黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大以來(lai)，以習(xi)(xi)近平(ping)(ping)同志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央高度重視基礎教育(yu)(yu)(yu)(yu)工作。習(xi)(xi)近平(ping)(ping)總書記(ji)指出，“基礎教育(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)國(guo)(guo)民教育(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)中(zhong)處(chu)于基礎性、先導性地位，必須把握好(hao)定(ding)位，全面貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)(yu)方針(zhen)，從多(duo)方面采取措施，努力把我國(guo)(guo)基礎教育(yu)(yu)(yu)(yu)越辦越好(hao)”。習(xi)(xi)近平(ping)(ping)總書記(ji)強調，“建設(she)教育(yu)(yu)(yu)(yu)強國(guo)(guo)，基點(dian)在(zai)基礎教育(yu)(yu)(yu)(yu)。基礎教育(yu)(yu)(yu)(yu)搞得越扎實(shi)，教育(yu)(yu)(yu)(yu)強國(guo)(guo)步伐就(jiu)越穩、后勁就(jiu)越足”。習(xi)(xi)近平(ping)(ping)總書記(ji)要求(qiu)，“要圍(wei)繞(rao)服務(wu)國(guo)(guo)家戰略需要，聚焦人民群眾所(suo)急所(suo)需所(suo)盼，著力構建優(you)質均衡(heng)的(de)(de)基本公共教育(yu)(yu)(yu)(yu)服務(wu)體系(xi)，加(jia)快縮小(xiao)區域、城鄉差距”。黨(dang)(dang)的(de)(de)二十(shi)大明確提出，“加(jia)快義(yi)務(wu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)質均衡(heng)發展和城鄉一體化(hua)，優(you)化(hua)區域教育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源配置，強化(hua)學前(qian)教育(yu)(yu)(yu)(yu)、特殊教育(yu)(yu)(yu)(yu)普惠(hui)發展，堅持(chi)高中(zhong)階段學校(xiao)多(duo)樣化(hua)發展”。

　　近日，中共中央辦公廳、國(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳印(yin)發(fa)(fa)了(le)(le)《關于構建優質(zhi)(zhi)均(jun)衡的(de)(de)基本(ben)公共教育服務(wu)體(ti)系的(de)(de)意(yi)見》，教育部、國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委、財(cai)政部聯合(he)印(yin)發(fa)(fa)了(le)(le)《關于實(shi)施新時代(dai)基礎(chu)教育擴優提(ti)質(zhi)(zhi)行(xing)動計劃的(de)(de)意(yi)見》。這(zhe)兩個文件的(de)(de)印(yin)發(fa)(fa)，充分體(ti)現(xian)了(le)(le)黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)對于基礎(chu)教育的(de)(de)高度(du)重(zhong)視，是貫徹落(luo)實(shi)習近平總書(shu)記關于基礎(chu)教育重(zhong)要指示和黨(dang)的(de)(de)二十大(da)精神的(de)(de)具體(ti)舉措，是堅持以人民為中心發(fa)(fa)展(zhan)教育、加快完善(shan)高質(zhi)(zhi)量教育體(ti)系、建設教育強國(guo)的(de)(de)重(zhong)要抓(zhua)手。

　　黨(dang)的十(shi)八大(da)以(yi)來，我國基(ji)(ji)礎(chu)教育政策(ce)制度體(ti)系進一(yi)步健全，基(ji)(ji)礎(chu)教育發(fa)生(sheng)了格局性(xing)(xing)變化、取得了歷史(shi)性(xing)(xing)成(cheng)就，為(wei)實現“幼有所(suo)育、學有所(suo)教”、“建成(cheng)世界(jie)上(shang)規模最大(da)的教育體(ti)系”、“教育普及(ji)水平實現歷史(shi)性(xing)(xing)跨越”發(fa)揮了重要(yao)作用，為(wei)全面建成(cheng)小康社會(hui)作出了積極貢獻。

　　一是普及水平大幅提高。2022年(nian)，全(quan)國(guo)學(xue)(xue)前三年(nian)毛入園(yuan)率(lv)(lv)(lv)89.7%，比(bi)(bi)2012年(nian)提高25.2個百分點(dian)；普惠(hui)性幼(you)兒園(yuan)覆蓋率(lv)(lv)(lv)89.6%，比(bi)(bi)2016年(nian)提高22.3個百分點(dian)。九年(nian)義務教育(yu)鞏固(gu)率(lv)(lv)(lv)達到(dao)95.5%，比(bi)(bi)2012年(nian)提高了3.7個百分點(dian)，適齡殘(can)疾兒童入學(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)超過95%。高中(zhong)階(jie)段教育(yu)毛入學(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)91.6%，比(bi)(bi)2012年(nian)提高6.6個百分點(dian)。我(wo)國(guo)基礎(chu)教育(yu)普及水平總(zong)體達到(dao)世界中(zhong)上行列。

　　二是辦學條件明顯改善。基(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)性經費(fei)支(zhi)出(chu)占國家財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)性教(jiao)育(yu)(yu)(yu)總支(zhi)出(chu)的(de)(de)(de)70%。健全了城鄉統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)義務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)經費(fei)保(bao)障機制，學前教(jiao)育(yu)(yu)(yu)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)性經費(fei)近五年(nian)年(nian)均增幅(fu)超過(guo)15%，普通高中建立了不低(di)于1000元的(de)(de)(de)生均公用(yong)經費(fei)基(ji)(ji)本(ben)標準(zhun)，特殊(shu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)生均公用(yong)經費(fei)標準(zhun)達到7000元。相比十年(nian)前，生均教(jiao)學用(yong)房面積(ji)提(ti)升了1/3，生均儀器設備(bei)值增長了兩倍，互聯網接入率從(cong)25%提(ti)升至近100%，大(da)班額、大(da)通鋪等問題基(ji)(ji)本(ben)解(jie)決。

　　三是急難愁盼有效緩解。“雙減(jian)”工作取得積極成(cheng)效，作業(ye)總量和時長得到有效調(diao)控，課后服(fu)務基本實(shi)現全(quan)覆(fu)蓋。規范民辦義(yi)務教育(yu)(yu)穩步推進，免(mian)試(shi)就近入學(xue)、中小學(xue)“公民同(tong)招”全(quan)面落(luo)地，義(yi)務教育(yu)(yu)“擇校熱(re)”明顯(xian)降(jiang)溫。普(pu)惠性學(xue)前教育(yu)(yu)資(zi)源(yuan)不(bu)斷擴大，“入園難入園貴”問題(ti)有效緩解。家校社協同(tong)育(yu)(yu)人機制逐步形成(cheng)，辦學(xue)活力(li)不(bu)斷增強。

　　四是教育質量穩步提升。堅持用(yong)習近平新時(shi)代中國(guo)特色社會(hui)主義思想鑄(zhu)魂育(yu)(yu)(yu)(yu)人，全面貫(guan)徹黨(dang)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)方針，大力推進“五育(yu)(yu)(yu)(yu)并舉”，深入實施素質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)黨(dang)建(jian)德育(yu)(yu)(yu)(yu)工作明顯加強，勞動教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)得到應有重視。深化(hua)課(ke)堂教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改革，改進科學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和實驗(yan)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)，建(jian)成國(guo)家中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)智(zhi)慧教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)平臺，促進優質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資源共享。國(guo)家教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質量監測(ce)顯示，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)普遍具(ju)有積極的(de)人生(sheng)價值觀，80%左右學(xue)(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)(xue)業表現達到中等以上水(shui)平。我國(guo)部分省份連續幾次參加國(guo)際學(xue)(xue)(xue)生(sheng)評估項(xiang)目(mu)（PISA）測(ce)試，閱讀、數學(xue)(xue)(xue)、科學(xue)(xue)(xue)等科目(mu)成績都名列(lie)前茅(mao)。

　　這些成績的取(qu)得，反映了我(wo)國的基(ji)礎教(jiao)育(yu)在世界上是有優勢的，我(wo)們一定(ding)要(yao)堅定(ding)自(zi)信，堅定(ding)不移走(zou)好中國特(te)色社會主(zhu)義教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)道路。與(yu)此同(tong)時，我(wo)們也要(yao)清醒地認(ren)識到，我(wo)國基(ji)礎教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)不平(ping)衡不充分的問題仍然(ran)比較突出，優質資源總體不足(zu)、配(pei)置(zhi)不均(jun)，育(yu)人(ren)水平(ping)仍需進一步(bu)提(ti)升，必須持續深化改(gai)革，辦(ban)好更(geng)加(jia)公平(ping)、更(geng)高(gao)質量(liang)的基(ji)礎教(jiao)育(yu)。

　　《關于構建優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)的(de)基本公共教育服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系的(de)意見(jian)》（以(yi)下簡稱《優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)意見(jian)》），進一步明確了(le)基本公共教育服(fu)務(wu)(wu)的(de)主(zhu)要內(nei)容(rong)，強化政府(fu)保(bao)障(zhang)(zhang)責任，完善政策保(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系，織(zhi)牢織(zhi)密服(fu)務(wu)(wu)保(bao)障(zhang)(zhang)網，推進基本公共教育服(fu)務(wu)(wu)覆蓋(gai)全民(min)、優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)。重點介紹(shao)四個(ge)問題：

　　（一）什么是基本公共教育服務？

　　按照(zhao)國家權(quan)威部門的(de)有關定義，基(ji)本公(gong)共教育(yu)服務是指保障全體(ti)(ti)人民生存(cun)和發展(zhan)基(ji)本需要(yao)(yao)、與經濟社會發展(zhan)水平相適應的(de)基(ji)礎性公(gong)共教育(yu)服務，由政府承(cheng)擔保障供給的(de)主要(yao)(yao)責任，引導市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)和公(gong)益性社會機構補充供給。

　　（二）基本公共教育服務體系包含哪些內容？

　　從服(fu)務范(fan)圍來(lai)講，基本公(gong)共教(jiao)育服(fu)務體系包(bao)括三(san)方面內(nei)容：一是保(bao)障義務教(jiao)育，要(yao)實(shi)現“優(you)質均衡”；二是保(bao)障各級各類教(jiao)育的學(xue)生資助，要(yao)實(shi)現“應助盡(jin)(jin)助”；三(san)是保(bao)障面向青少年學(xue)生的衛生健康、文化體育、就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)等其他基本公(gong)共服(fu)務，要(yao)實(shi)現“應保(bao)盡(jin)(jin)保(bao)”。《優(you)質均衡意見》明(ming)確提出，要(yao)堅(jian)持(chi)優(you)先保(bao)障、政(zheng)府主責，盡(jin)(jin)力(li)(li)(li)而(er)為、量(liang)力(li)(li)(li)而(er)行，不斷(duan)加大財政(zheng)投入力(li)(li)(li)度，推(tui)進基本公(gong)共教(jiao)育服(fu)務覆蓋(gai)全民、優(you)質均衡。

　　（三）構建優質均衡的基本公共教育服務體系關鍵著力點在哪里？

　　關鍵在于全面(mian)保障義務(wu)教(jiao)(jiao)育優質均衡(heng)發展。當前義務(wu)教(jiao)(jiao)育面(mian)臨著城鄉、區域、校際、群體四大差距，要(yao)著力完善政策措施，推(tui)進(jin)基本公共(gong)教(jiao)(jiao)育服務(wu)均等化，促進(jin)教(jiao)(jiao)育公平。

　　一是(shi)以推進學(xue)(xue)(xue)(xue)校建設(she)標準(zhun)化(hua)(hua)為重點(dian)，加快縮(suo)小區(qu)(qu)域教育(yu)差距。實施(shi)義務教育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校標準(zhun)化(hua)(hua)建設(she)工程，推動義務教育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校各項辦學(xue)(xue)(xue)(xue)條件達到(dao)規(gui)定標準(zhun)，創(chuang)造良好的教學(xue)(xue)(xue)(xue)、文化(hua)(hua)、生活環境。加大對中西部困難地(di)區(qu)(qu)支持力(li)度，省(sheng)級政府聚焦促進省(sheng)域內不(bu)同地(di)市、縣區(qu)(qu)之間縮(suo)小辦學(xue)(xue)(xue)(xue)條件和水平差距。

　　二是以推進城(cheng)鄉(xiang)教(jiao)育(yu)(yu)一體化(hua)為重(zhong)點，加快縮(suo)小(xiao)縣域內城(cheng)鄉(xiang)教(jiao)育(yu)(yu)差距。建立與常住人口(kou)變化(hua)相協調的(de)基本公共教(jiao)育(yu)(yu)服務(wu)供給機制，合理(li)規劃(hua)布局(ju)城(cheng)鄉(xiang)學(xue)校(xiao)，加強寄宿制學(xue)校(xiao)建設，以城(cheng)帶(dai)鄉(xiang)、整體推進，切實解決(jue)城(cheng)鎮擠(ji)、鄉(xiang)村(cun)弱問題。推進教(jiao)育(yu)(yu)數字化(hua)，有效擴大優質教(jiao)育(yu)(yu)資源覆蓋面，服務(wu)農村(cun)邊遠地區(qu)提高教(jiao)育(yu)(yu)質量。

　　三是以推進師資配置均(jun)(jun)衡(heng)化為重點，加快縮小校際(ji)辦學(xue)質量差距。實施校長教師有序交(jiao)流(liu)輪(lun)崗(gang)行(xing)動計劃，完善交(jiao)流(liu)輪(lun)崗(gang)保障與激勵機制，加快推動縣域內校際(ji)間師資均(jun)(jun)衡(heng)配置。完善集團(tuan)化辦學(xue)和學(xue)區制管理(li)辦法及(ji)運行(xing)機制，加快實現集團(tuan)內、學(xue)區內校際(ji)優質均(jun)(jun)衡(heng)。

　　四是以(yi)推進教育(yu)關愛制度化為重點(dian)，加快縮小(xiao)群體教育(yu)差距。完善隨遷子女入(ru)學保障(zhang)政策，加強孤兒(er)、事實無人撫養兒(er)童、農村留守兒(er)童、困(kun)境兒(er)童教育(yu)保障(zhang)和關愛保護，確保不(bu)同群體適齡兒(er)童平(ping)等接受義(yi)務教育(yu)。

　　（四）要達到什么樣的工作目標？

　　《優(you)質(zhi)均衡(heng)意見(jian)》分別(bie)設定了(le)到2027年(nian)、2035年(nian)的(de)目標任務：到2027年(nian)，優(you)質(zhi)均衡(heng)的(de)基(ji)本公共(gong)教(jiao)育服務體系初步(bu)建立，供給總量進(jin)一步(bu)擴大，供給結構進(jin)一步(bu)優(you)化(hua)，均等化(hua)水平明顯(xian)提高；到2035年(nian)，義務教(jiao)育學(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)條件、師資(zi)隊伍、經費投入、治理體系適(shi)應(ying)教(jiao)育強國需(xu)要，適(shi)齡(ling)學(xue)(xue)生享有公平優(you)質(zhi)的(de)基(ji)本公共(gong)教(jiao)育服務，總體水平步(bu)入世界前列。

　　《關于(yu)實施新時(shi)代(dai)基礎(chu)教(jiao)育(yu)擴(kuo)優(you)(you)提(ti)質(zhi)行動計劃的(de)(de)(de)意見》（以下簡稱(cheng)《擴(kuo)優(you)(you)提(ti)質(zhi)行動》），致(zhi)力于(yu)深化基礎(chu)教(jiao)育(yu)供給側結構性改革，進一步做大優(you)(you)質(zhi)教(jiao)育(yu)資源(yuan)“蛋糕”，加快(kuai)構建幼有(you)優(you)(you)育(yu)、學(xue)有(you)優(you)(you)教(jiao)的(de)(de)(de)高質(zhi)量基礎(chu)教(jiao)育(yu)體系，從(cong)根本上(shang)解決優(you)(you)質(zhi)教(jiao)育(yu)資源(yuan)總體不足與人(ren)民(min)群眾(zhong)期望“上(shang)好學(xue)”的(de)(de)(de)矛盾(dun)，增(zeng)強人(ren)民(min)群眾(zhong)教(jiao)育(yu)獲(huo)得感幸福感安全感。

　　《擴優(you)提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)動》的主(zhu)要目標是(shi)：到(dao)(dao)2027年(nian)(nian)，學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)普(pu)惠(hui)、義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)均(jun)衡、普(pu)通高(gao)中(zhong)優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)特色、特殊教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)融合發(fa)展(zhan)的格局基本形成(cheng)。學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階(jie)段(duan)，公辦園(yuan)在(zai)園(yuan)幼兒占比力爭(zheng)達到(dao)(dao)60%以(yi)上(shang)（2022年(nian)(nian)為54%）；義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階(jie)段(duan)，擴增一(yi)批(pi)新優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)，優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)位(wei)供給大幅增加；高(gao)中(zhong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階(jie)段(duan)，培育(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)批(pi)優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)特色高(gao)中(zhong)，普(pu)通高(gao)中(zhong)多樣(yang)化發(fa)展(zhan)扎實推進，高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)毛入學(xue)(xue)率持續提(ti)升(sheng)；特殊教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)方面(mian)，特教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)校(xiao)在(zai)20萬人口以(yi)上(shang)的縣基本實現全覆蓋，適齡殘疾(ji)兒童義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)入學(xue)(xue)率保持在(zai)97%以(yi)上(shang)（2022年(nian)(nian)為96%）。

　　《擴優提質(zhi)(zhi)行動》的具體(ti)措施，包括“學前教(jiao)育普惠保障”、“義(yi)務教(jiao)育強校提質(zhi)(zhi)”、“普通高中(zhong)內涵建設”、“特殊教(jiao)育學生關愛”、“素質(zhi)(zhi)教(jiao)育提升”、“高素質(zhi)(zhi)教(jiao)師隊伍(wu)建設”、“數字化戰略”、“綜(zong)合改革攻堅”等八大行動。重點介紹(shao)前四(si)個行動。

　　（一）學前教育普惠保障行動，主要解決(jue)學(xue)前(qian)教育保障機制不健(jian)全、優(you)質普(pu)(pu)惠性(xing)資源(yuan)不足問題(ti)。一是(shi)首次(ci)明確公辦(ban)園(yuan)(yuan)公用(yong)經費(fei)(fei)標準，提出“各(ge)地(di)公辦(ban)園(yuan)(yuan)生均公用(yong)經費(fei)(fei)標準原則上應(ying)于2024年達到600元(yuan)/年·人”。二(er)是(shi)要求優(you)化普(pu)(pu)惠性(xing)資源(yuan)結(jie)構，穩步增(zeng)加公辦(ban)學(xue)位(wei)供(gong)給，積極扶(fu)持民辦(ban)園(yuan)(yuan)提供(gong)普(pu)(pu)惠性(xing)服務。在城鎮新增(zeng)人口(kou)集(ji)中(zhong)地(di)區新建(jian)、改擴建(jian)一批公辦(ban)園(yuan)(yuan)。三是(shi)加強民辦(ban)園(yuan)(yuan)收(shou)費(fei)(fei)監管，強化營(ying)利性(xing)民辦(ban)園(yuan)(yuan)收(shou)費(fei)(fei)調控，遏(e)制過高收(shou)費(fei)(fei)。

　　（二）義務教育強校提質行動，主(zhu)要(yao)解決義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)階段優質教(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)總量(liang)不足、城鄉校(xiao)際(ji)差距大問題。一(yi)(yi)(yi)是(shi)推進(jin)(jin)優質學(xue)(xue)校(xiao)挖潛(qian)擴容(rong)，對有條件的、辦學(xue)(xue)水平(ping)和群眾認可度較高的學(xue)(xue)校(xiao)，“一(yi)(yi)(yi)校(xiao)一(yi)(yi)(yi)案(an)(an)”合(he)理制定挖潛(qian)擴容(rong)工作(zuo)方案(an)(an)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步擴大優質學(xue)(xue)位供(gong)給(gei)。二是(shi)促(cu)進(jin)(jin)新優質學(xue)(xue)校(xiao)成(cheng)長，制定區(qu)域(yu)優質學(xue)(xue)校(xiao)成(cheng)長發展規劃(hua)，傾(qing)斜支(zhi)持幫扶有一(yi)(yi)(yi)定基礎(chu)的學(xue)(xue)校(xiao)，加(jia)快(kuai)成(cheng)長為(wei)優質學(xue)(xue)校(xiao)，辦好“家門口”的每所學(xue)(xue)校(xiao)。三是(shi)加(jia)強寄(ji)宿(su)制學(xue)(xue)校(xiao)建(jian)設，優化城鄉教(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)配置和學(xue)(xue)校(xiao)布局，因地(di)制宜適當整合(he)小、散、弱的鄉村小規模學(xue)(xue)校(xiao)，著力加(jia)強標準化寄(ji)宿(su)制學(xue)(xue)校(xiao)建(jian)設。

　　（三）普通高中內涵建設行動，主要解決(jue)普(pu)通(tong)(tong)(tong)高中(zhong)(zhong)(zhong)多(duo)樣(yang)發(fa)展(zhan)不充分、部分縣中(zhong)(zhong)(zhong)水平不高以及群眾職普(pu)分流焦慮問題。一(yi)(yi)(yi)是加大(da)投入力度“新建(jian)一(yi)(yi)(yi)批(pi)”，高起點(dian)新建(jian)和(he)改擴(kuo)建(jian)一(yi)(yi)(yi)批(pi)優(you)(you)質普(pu)通(tong)(tong)(tong)高中(zhong)(zhong)(zhong)，增加學位供給。二是創新辦學機制(zhi)“幫扶(fu)一(yi)(yi)(yi)批(pi)”，通(tong)(tong)(tong)過集團化(hua)辦學、“組團式”幫扶(fu)、部屬(shu)(shu)高校(xiao)和(he)省(sheng)屬(shu)(shu)高校(xiao)托管(guan)幫扶(fu)縣中(zhong)(zhong)(zhong)等方式，擴(kuo)大(da)優(you)(you)質普(pu)通(tong)(tong)(tong)高中(zhong)(zhong)(zhong)教育資(zi)源(yuan)總(zong)量。三是多(duo)樣(yang)化(hua)發(fa)展(zhan)“提升(sheng)一(yi)(yi)(yi)批(pi)”，支持一(yi)(yi)(yi)批(pi)基礎較(jiao)好的地區(qu)和(he)學校(xiao)率先開(kai)展(zhan)特(te)色辦學試點(dian)，積極發(fa)展(zhan)綜合高中(zhong)(zhong)(zhong)，推進職普(pu)融通(tong)(tong)(tong)。四是有(you)序(xu)增加招生計(ji)劃(hua)“擴(kuo)容一(yi)(yi)(yi)批(pi)”，深(shen)入挖(wa)掘現有(you)優(you)(you)質普(pu)通(tong)(tong)(tong)高中(zhong)(zhong)(zhong)校(xiao)舍資(zi)源(yuan)潛力，并結合實際優(you)(you)化(hua)招生計(ji)劃(hua)安(an)排，有(you)序(xu)擴(kuo)大(da)優(you)(you)質普(pu)通(tong)(tong)(tong)高中(zhong)(zhong)(zhong)招生規模(mo)。

　　（四）特殊教育學生關愛行動，主(zhu)要解決特(te)(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)資源不足適宜(yi)性(xing)不強(qiang)問題。一是擴大特(te)(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)資源，鼓勵(li)20萬人口以(yi)上的(de)縣辦好一所達到標準的(de)特(te)(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)學校，20萬人口以(yi)下的(de)縣因(yin)地制宜(yi)設立特(te)(te)(te)(te)教(jiao)(jiao)班；推(tui)動省會城(cheng)市(shi)、計劃(hua)單列市(shi)及較大城(cheng)市(shi)加快建設孤(gu)獨癥兒童(tong)特(te)(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)學校。二是推(tui)進普惠融合(he)發(fa)展，積極(ji)發(fa)展學前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)和高中階段特(te)(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)。推(tui)動特(te)(te)(te)(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)與普通教(jiao)(jiao)育(yu)、職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)、醫(yi)療(liao)康復和信息技(ji)術等相(xiang)結合(he)，加強(qiang)融合(he)教(jiao)(jiao)育(yu)資源建設。

　　一是指導各地制訂方案，細化落實要求。《優(you)質(zhi)均衡(heng)意(yi)見》和《擴優(you)提質(zhi)行動》都要(yao)求(qiu)各地(di)制(zhi)訂實施方(fang)案，我(wo)們(men)將指導地(di)方(fang)因(yin)地(di)制(zhi)宜出臺一些硬招實招，明確(que)責任分工，建立健全推進機制(zhi)，確(que)保各項要(yao)求(qiu)落到實處。

　　二是建立重點任務臺賬，加強工作督促。根據文件要求，我們將對重點任務和關鍵指標，建立定期調度機制，適(shi)時召開工作推進會(hui)，確(que)保政策(ce)能落地、見實效。

　　三是推進數字賦能，提升工作水平。加強(qiang)學(xue)齡人口(kou)變化預測前瞻(zhan)性研究以及城鄉學(xue)校布局(ju)合理性研究，運用(yong)大數據、人工智能等(deng)技術，提高(gao)科學(xue)化水平(ping)(ping)。加強(qiang)國家中小學(xue)智慧教(jiao)(jiao)育平(ping)(ping)臺(tai)建設(she)應用(yong)，促(cu)進優質(zhi)教(jiao)(jiao)育資(zi)源廣泛共享。完善國家基(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)育管理服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)，提升基(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)育管理效能。

　　四是開展改革試點，推廣典型經驗。深入(ru)開展(zhan)基(ji)礎教育(yu)(yu)綜合改(gai)革實驗區(qu)、義務教育(yu)(yu)優質均(jun)衡先(xian)(xian)行創(chuang)建、融合教育(yu)(yu)示范(fan)(fan)區(qu)示范(fan)(fan)校等改(gai)革試(shi)點(dian)項目，鼓勵地方(fang)先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)、激(ji)發(fa)基(ji)層創(chuang)新(xin)活力。積(ji)極挖掘、推(tui)廣各地各校擴優提質的典型(xing)經驗，加強宣傳報(bao)道，發(fa)揮示范(fan)(fan)引(yin)領作(zuo)用。

　　基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)關系到億萬兒童健康成長和(he)千萬家(jia)庭和(he)諧幸福，始終是國(guo)家(jia)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)財(cai)政(zheng)投入(ru)的重中(zhong)(zhong)之重。習近平(ping)總書記強(qiang)調，建(jian)設教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)，基(ji)點(dian)在基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。近年來(lai)，我們按(an)照(zhao)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院統(tong)一部(bu)署，積極協調財(cai)政(zheng)部(bu)等部(bu)門，不(bu)斷完善基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)財(cai)政(zheng)投入(ru)政(zheng)策，明確中(zhong)(zhong)央與地方教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領(ling)域財(cai)政(zheng)事權(quan)和(he)支出責(ze)任，切實加大投入(ru)力(li)度，為推(tui)動基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優質均衡(heng)發展提(ti)供有力(li)支撐。

　　黨中央(yang)、國務院始(shi)終堅持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優先發展，在財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)上優先保障基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。“十(shi)三五”以來，在中央(yang)與地方(fang)的共(gong)同努力(li)下(xia)，基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領(ling)域(yu)財政(zheng)(zheng)投(tou)入(ru)逐年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加。特別是(shi)過去三年(nian)(nian)(nian)，在疫(yi)情(qing)反復、經濟下(xia)行壓力(li)加大、財政(zheng)(zheng)收支矛(mao)盾異常突(tu)出的情(qing)況下(xia)，仍然實(shi)現(xian)基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)各學段財政(zheng)(zheng)總投(tou)入(ru)和生均(jun)(jun)支出逐年(nian)(nian)(nian)只增(zeng)不(bu)減(jian)。2022年(nian)(nian)(nian)，我國基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)財政(zheng)(zheng)性教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費(fei)達(da)到3.2萬億元，比2015年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加1.3萬億元，年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)長7.7%。其中，學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)增(zeng)速(su)最(zui)快，年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)達(da)14.8%。學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、普通高中生均(jun)(jun)一般公(gong)共(gong)預算教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費(fei)比2015年(nian)(nian)(nian)分別增(zeng)長91%、33%、53%，生均(jun)(jun)投(tou)入(ru)水(shui)平大幅提高，有力(li)支持了(le)基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)快速(su)發展。

　　教(jiao)育公(gong)平(ping)(ping)是(shi)社會(hui)公(gong)平(ping)(ping)的重要(yao)(yao)基(ji)礎，是(shi)維系(xi)社會(hui)公(gong)平(ping)(ping)正義的重要(yao)(yao)基(ji)石。近年來，我們(men)聚焦縮(suo)小辦學(xue)(xue)水平(ping)(ping)差距(ju)和保障(zhang)困難群體接受教(jiao)育，出臺(tai)了一(yi)(yi)系(xi)列(lie)傾斜性(xing)投入(ru)政策(ce)。在(zai)推動區域協調發(fa)展上(shang)，中(zhong)央財政教(jiao)育轉移(yi)支付資金80%以(yi)上(shang)用(yong)于中(zhong)西(xi)部省(sheng)份。在(zai)促(cu)進城鄉(xiang)一(yi)(yi)體化發(fa)展上(shang)，統一(yi)(yi)城鄉(xiang)義務(wu)教(jiao)育公(gong)用(yong)經費基(ji)準定額；實(shi)施義務(wu)教(jiao)育薄弱環節改善與能力提升工程，重點(dian)提升農村學(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)水平(ping)(ping)。在(zai)保障(zhang)困難群體共同發(fa)展上(shang)，建立健全覆蓋各級各類(lei)教(jiao)育的學(xue)(xue)生(sheng)資助政策(ce)體系(xi)，實(shi)施好農村義務(wu)教(jiao)育學(xue)(xue)生(sheng)營(ying)養改善計(ji)劃，確(que)保不(bu)讓一(yi)(yi)個孩子因家(jia)庭經濟困難而失學(xue)(xue)。

　　持(chi)續(xu)優(you)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育經(jing)費結(jie)構，將更多資金用(yong)于教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍和學校(xiao)(xiao)內涵建設，逐步(bu)實(shi)(shi)現教(jiao)(jiao)(jiao)育投入(ru)重點(dian)由“物”到“人”的轉變。中(zhong)央財政支持(chi)實(shi)(shi)施(shi)特崗計(ji)劃，每年為(wei)中(zhong)西部(bu)農村地區補充超過5萬名教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)；支持(chi)實(shi)(shi)施(shi)國培計(ji)劃，對中(zhong)西部(bu)欠(qian)發達地區農村骨干教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)、校(xiao)(xiao)園長開展深度培訓。持(chi)續(xu)加大實(shi)(shi)施(shi)數字化(hua)戰略行(xing)動投入(ru)力度，改善校(xiao)(xiao)園網絡設施(shi)，促(cu)進優(you)質教(jiao)(jiao)(jiao)育資源(yuan)開放共享。

　　牢(lao)固樹立“花錢必問效、無效必問責”的(de)理念，堅持(chi)“嚴”字當頭，著(zhu)力(li)推進建設符(fu)合教(jiao)育規律的(de)績效評(ping)價(jia)體系，凝聚教(jiao)育經費監管合力(li)，不斷提升基礎教(jiao)育經費使(shi)用效益。

　　下一步(bu)，我(wo)們(men)將按照“兩(liang)個(ge)意見(jian)”的要(yao)求(qiu)，積極協調相(xiang)關部(bu)門(men)繼續(xu)加大對基礎教育(yu)的支(zhi)持力度(du)。學(xue)前教育(yu)方(fang)面(mian)(mian)，重在支(zhi)持普惠發展，健(jian)全公辦園生均撥款制(zhi)(zhi)度(du)。義務(wu)教育(yu)方(fang)面(mian)(mian)，全面(mian)(mian)落實城(cheng)鄉義務(wu)教育(yu)經費保(bao)障機制(zhi)(zhi)，深入推進(jin)(jin)薄弱環(huan)節改(gai)善與能力提升工作，加快推動義務(wu)教育(yu)優質(zhi)均衡。普通(tong)高中方(fang)面(mian)(mian)，繼續(xu)支(zhi)持各(ge)地(di)改(gai)善辦學(xue)條(tiao)件和多樣化發展，提升縣中質(zhi)量。特(te)殊教育(yu)方(fang)面(mian)(mian)，進(jin)(jin)一步(bu)完善財(cai)政(zheng)保(bao)障機制(zhi)(zhi)，給(gei)予特(te)殊孩子特(te)殊的關愛(ai)。同(tong)時，我(wo)們(men)將會同(tong)財(cai)政(zheng)部(bu)繼續(xu)加強財(cai)政(zheng)保(bao)障力度(du)，筑(zhu)牢基礎教育(yu)基點，為建設教育(yu)強國蓄積后勁，奮(fen)力譜(pu)寫(xie)好(hao)基礎教育(yu)財(cai)政(zheng)保(bao)障新篇章(zhang)。

　　為貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)二十大精神(shen)，持續深化(hua)綜合改革，今年5月，教(jiao)育(yu)部(bu)辦公(gong)廳印發《基礎(chu)教(jiao)育(yu)課程教(jiao)學(xue)改革深化(hua)行動(dong)方(fang)案(an)(an)》（以下簡稱《行動(dong)方(fang)案(an)(an)》），在教(jiao)育(yu)部(bu)官網、人民教(jiao)育(yu)等(deng)公(gong)眾號刊發專家學(xue)者解讀文章(zhang)，廣泛(fan)收集地方(fang)和學(xue)校落(luo)實(shi)行動(dong)方(fang)案(an)(an)的(de)考(kao)慮與做法(fa)等(deng)。教(jiao)育(yu)界及社會各界高度關(guan)注(zhu)、熱烈討論，認為《行動(dong)方(fang)案(an)(an)》圍繞課程實(shi)施關(guan)鍵環節和重點領域(yu)進行部(bu)署，為改革提(ti)供了行動(dong)指南。

　　貫徹(che)落實中央有關文件(jian)，教(jiao)育(yu)(yu)部重點從課(ke)程(cheng)、教(jiao)學、評價(jia)、支撐及加強科(ke)學教(jiao)育(yu)(yu)等(deng)方面(mian)入手，深入推進課(ke)程(cheng)教(jiao)學改革，促(cu)進基礎教(jiao)育(yu)(yu)高質(zhi)量發展(zhan)。

　　近年來，教(jiao)(jiao)育部(bu)修訂(ding)頒布了(le)義務(wu)教(jiao)(jiao)育、普(pu)通高中課(ke)程(cheng)(cheng)方案和(he)課(ke)程(cheng)(cheng)標準，基礎教(jiao)(jiao)育課(ke)程(cheng)(cheng)體系進一步完善(shan)；督促省級強化課(ke)程(cheng)(cheng)實(shi)施(shi)制度建設，確保各(ge)地(di)各(ge)校落實(shi)國(guo)家課(ke)程(cheng)(cheng)方案；組織開展(zhan)新課(ke)程(cheng)(cheng)國(guo)家級示(shi)范(fan)培(pei)(pei)訓(xun)，累計(ji)開發124節培(pei)(pei)訓(xun)課(ke)程(cheng)(cheng)，累計(ji)1700萬人次的教(jiao)(jiao)師觀看，累計(ji)點擊量超過2億(yi)次，為學校和(he)教(jiao)(jiao)師實(shi)施(shi)課(ke)程(cheng)(cheng)提供指導。

　　落實(shi)課(ke)程(cheng)(cheng)方案和(he)課(ke)程(cheng)(cheng)標準，聚焦核心素養(yang)導向教(jiao)(jiao)學(xue)設(she)計(ji)、作(zuo)業設(she)計(ji)、考(kao)試命題等(deng)重難(nan)點(dian)問(wen)題，深化教(jiao)(jiao)學(xue)方式改革；在(zai)學(xue)科(ke)課(ke)程(cheng)(cheng)基礎上，新增(zeng)(zeng)特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、實(shi)驗教(jiao)(jiao)學(xue)兩(liang)類“基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)精品(pin)課(ke)”，加強(qiang)示范引領(ling)；國家中小學(xue)智慧教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)平(ping)臺開(kai)(kai)通pad端和(he)PC端，上線“實(shi)驗教(jiao)(jiao)學(xue)說課(ke)”“科(ke)學(xue)公開(kai)(kai)課(ke)”“給孩子們的大(da)師講堂”等(deng)優質資(zi)源，資(zi)源總(zong)量(liang)增(zeng)(zeng)至5.04萬余條；實(shi)施(shi)國家基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優秀教(jiao)(jiao)學(xue)成果推廣應用計(ji)劃、中西部(bu)教(jiao)(jiao)學(xue)支持計(ji)劃；建好建強(qiang)中小學(xue)教(jiao)(jiao)研(yan)體(ti)系，強(qiang)化教(jiao)(jiao)研(yan)專業引領(ling)。

　　發揮評(ping)(ping)(ping)價導向、診斷、反(fan)饋作用(yong)，推進(jin)核心素養立意(yi)的教學評(ping)(ping)(ping)價，建(jian)設義務教育質量(liang)評(ping)(ping)(ping)價指南自評(ping)(ping)(ping)系統，加強(qiang)(qiang)綜合素質評(ping)(ping)(ping)價和(he)學業水平考試(shi)指導，引(yin)導各(ge)地(di)各(ge)校(xiao)進(jin)一步(bu)強(qiang)(qiang)化評(ping)(ping)(ping)價牽引(yin)作用(yong)。加強(qiang)(qiang)教學評(ping)(ping)(ping)一致性研(yan)究(jiu)，促進(jin)依標(biao)命(ming)題、教考銜(xian)接。科學提(ti)升教師教學評(ping)(ping)(ping)價能力(li)，改進(jin)和(he)完(wan)善學生評(ping)(ping)(ping)價。

　　下一步(bu)，將全面推進《行(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)案》實(shi)(shi)施(shi)，推動(dong)(dong)基礎教(jiao)育課(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)學改革走(zou)深(shen)走(zou)實(shi)(shi)。一是收集(ji)地方(fang)(fang)(fang)和學校落實(shi)(shi)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)案的(de)思路舉措和經驗做法，加強(qiang)交流分享；二是發揮(hui)教(jiao)研(yan)專業指導(dao)和數字(zi)賦能作(zuo)用，為(wei)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)案實(shi)(shi)施(shi)提供更(geng)多專業和資源支撐。三是強(qiang)化課(ke)程(cheng)(cheng)實(shi)(shi)施(shi)指導(dao)與監測(ce)，推動(dong)(dong)國家課(ke)程(cheng)(cheng)方(fang)(fang)(fang)案有效落實(shi)(shi)；四是評估《行(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)案》實(shi)(shi)施(shi)情況，研(yan)判問題，對癥(zheng)施(shi)策。

　　深圳市(shi)委市(shi)政(zheng)府(fu)千方百計擴(kuo)規模、提質(zhi)量(liang)、促公平(ping)，努力(li)構建優質(zhi)均(jun)衡(heng)的基本公共教育服務體系。

　　建(jian)設(she)公(gong)(gong)辦普(pu)高(gao)(gao)學(xue)(xue)位，讓市民子女“有學(xue)(xue)上(shang)”。實施(shi)大規(gui)模高(gao)(gao)中(zhong)學(xue)(xue)校建(jian)設(she)計劃，以“特(te)事急辦”方式(shi)超常規(gui)推進高(gao)(gao)中(zhong)建(jian)設(she)。2020年(nian)至2023年(nian)，全市共新(xin)改擴建(jian)41所(suo)公(gong)(gong)辦普(pu)高(gao)(gao)、新(xin)增(zeng)9萬(wan)個(ge)公(gong)(gong)辦普(pu)高(gao)(gao)學(xue)(xue)位，推動高(gao)(gao)中(zhong)階段年(nian)招生規(gui)模提升(sheng)至12.5萬(wan)個(ge)，2023年(nian)全市普(pu)高(gao)(gao)錄取(qu)率(lv)超過70%。未來兩年(nian)，還(huan)將新(xin)改擴建(jian)10所(suo)以上(shang)公(gong)(gong)辦普(pu)高(gao)(gao)，新(xin)增(zeng)2萬(wan)個(ge)以上(shang)公(gong)(gong)辦普(pu)高(gao)(gao)學(xue)(xue)位。

　　提(ti)升高(gao)中(zhong)辦學質(zhi)量，讓市(shi)民子女(nv)“上好學”。探(tan)索(suo)“高(gao)中(zhong)園(yuan)”建設模式(shi)，由四(si)所(suo)優質(zhi)高(gao)中(zhong)分別牽頭，高(gao)標準建設4所(suo)高(gao)中(zhong)園(yuan)，每(mei)所(suo)高(gao)中(zhong)園(yuan)各有3-4所(suo)高(gao)中(zhong)，園(yuan)內教學設施、師資、課程等資源共享(xiang)。大(da)力推動高(gao)中(zhong)多(duo)樣特色(se)發展，2023年首批創(chuang)建10所(suo)理工、人(ren)文、藝體等特色(se)高(gao)中(zhong)。

　　促(cu)進優質均衡，打造深圳特色的(de)基(ji)(ji)本公共(gong)(gong)教育服務體(ti)系。編(bian)制《基(ji)(ji)礎教育布局專項規劃》，建(jian)立與適齡(ling)兒(er)童相適應(ying)的(de)學(xue)位供需動態預測與評估機制。實(shi)施《中小學(xue)校(xiao)項目規范》，集約建(jian)設“安全韌性、綠色低(di)碳、開放共(gong)(gong)享、智慧智能、五育并舉”的(de)精品學(xue)校(xiao)。推進集團化辦學(xue)、優秀教師交流輪崗，2023年(nian)起教師交流輪崗人數占義(yi)務教育階段在編(bian)教師總數的(de)比(bi)例(li)不低(di)于10%。加快各區標準化特殊(shu)教育學(xue)校(xiao)建(jian)設，加快出臺殘(can)疾兒(er)童少年(nian)隨班就讀(du)管(guan)理辦法和適齡(ling)重度殘(can)疾兒(er)童少年(nian)送教服務工作辦法。