各區(qu)（新區(qu)）教育行政(zheng)部(bu)門、財政(zheng)部(bu)門：

　　經(jing)市政府(fu)同意，現將《深圳市學前教育(yu)發(fa)展專項經(jing)費管理辦法》印發(fa)給你們，請(qing)認(ren)真貫徹(che)執行。

　　深(shen)圳市教(jiao)育局                 深(shen)圳市財(cai)政(zheng)局

　　             2022年(nian)3月30日

深圳市學前教育發展專項經費管理辦法

第一章 總 則

　　第一條  為(wei)高標準(zhun)辦(ban)(ban)(ban)好學(xue)前(qian)(qian)教育，實現幼有(you)善育，根據《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)學(xue)前(qian)(qian)教育深(shen)化(hua)改革規范(fan)發(fa)展的若干意見》（中(zhong)(zhong)發(fa)〔2018〕39號）、《深(shen)圳(zhen)市人民政府辦(ban)(ban)(ban)公廳關(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步深(shen)化(hua)改革促進(jin)(jin)學(xue)前(qian)(qian)教育普惠優質發(fa)展的意見》（深(shen)府辦(ban)(ban)(ban)規〔2019〕2號）等文件的有(you)關(guan)規定，結合深(shen)圳(zhen)實際，制定本辦(ban)(ban)(ban)法(fa)。

　　第二條  本辦法(fa)適用于(yu)市(shi)本級(ji)財政安排的學前教育發展專(zhuan)項經(jing)費(fei)（以(yi)下簡(jian)稱“專(zhuan)項經(jing)費(fei)）的使用、管理和監督。

　　第三條  專(zhuan)項經(jing)費來源于市財(cai)政年度教育經(jing)費預算、社會捐贈。

　　專(zhuan)項經費實行專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)，用(yong)于市(shi)屬幼(you)兒園(yuan)及學前(qian)教育(yu)市(shi)級(ji)項目的資助(zhu)、獎勵、補貼及市(shi)政(zheng)府規定(ding)的其他用(yong)途。

　　第四條  專項經費的使用管理遵循公益導向、突出重點、促進發(fa)展的原則(ze)，用于鼓勵、引導、促進學前教育(yu)普(pu)惠優質發(fa)展。

第二章  經費使用

　　第五條  專(zhuan)項經費主要用于以下項目：

　　（一）對(dui)本市戶(hu)籍和符(fu)合規定條件的非(fei)本市戶(hu)籍的3至6歲(sui)在(zai)園(yuan)兒童提供健(jian)康成長補(bu)貼(tie)；

　　（二）對符(fu)合政府規定條件的普惠性民辦學前教育機構提(ti)供獎勵(li)性補助(zhu)；

　　（三）對規范管理、優質辦學的學前教育機構給予(yu)獎勵(li)；對獲得市(shi)及以上（含市(shi)級）政府(fu)表彰(zhang)的學前教育先進單(dan)位(wei)和個人給予(yu)一(yi)次性獎勵(li)；

　　（四）對幼兒園(yuan)開展省(sheng)級(ji)（含省(sheng)級(ji)）以上教研(yan)科研(yan)課(ke)題研(yan)究給予一次性(xing)資助；

　　（五(wu)）對長(chang)期在本市學前(qian)教育機構工作的保教人(ren)員(yuan)（在編人(ren)員(yuan)除外）依據(ju)連續從教年限給予長(chang)期從教津貼；

　　（六(liu)）對學(xue)前教(jiao)育機構教(jiao)師學(xue)歷(li)提(ti)升，市教(jiao)育行(xing)政部門組織開展的學(xue)前教(jiao)育專項(xiang)培訓(xun)，骨干隊伍(wu)培養等(deng)師資建設進行(xing)資助；

　　（七）對市教育行政部門組織開展(zhan)的科(ke)學育兒指(zhi)導活動(dong)進(jin)行資助；

　　（八）學(xue)前教育(yu)(yu)管理費用，包括(kuo)市教育(yu)(yu)行政部(bu)門發布學(xue)前教育(yu)(yu)機(ji)構辦學(xue)信息、組織項(xiang)目評(ping)審、開展(zhan)年度審計、專(zhuan)項(xiang)審計和(he)專(zhuan)項(xiang)研究(jiu)、學(xue)前教育(yu)(yu)信息化建設與管理等；

　　（九）對學前教育集團化辦學和學區(qu)化治(zhi)理進行資助；

　　（十）對開展(zhan)學前特殊兒童融合(he)教(jiao)(jiao)育(yu)的學前教(jiao)(jiao)育(yu)機構(gou)進行資助；

　　（十(shi)一）對市教育(yu)行(xing)政(zheng)部門培(pei)育(yu)的學(xue)前教育(yu)機(ji)構優(you)質課程(cheng)項目提供資助；

　　（十二）對面(mian)向2-3歲嬰幼兒開(kai)設托班(ban)的普惠性民辦幼兒園提供資助；

　　（十三）其它經市政府同意的(de)項(xiang)目。

　　公辦幼兒(er)園(yuan)的開辦費(fei)、日常運行(xing)經費(fei)以及(ji)對(dui)本市(shi)戶籍(ji)家庭(ting)經濟(ji)困(kun)難兒(er)童(tong)、烈士子女、孤兒(er)和殘疾兒(er)童(tong)接受(shou)學(xue)前教(jiao)育給予(yu)的保(bao)教(jiao)費(fei)資助將按照隸屬關系(xi)由(you)所在(zai)市(shi)、區教(jiao)育行(xing)政部門循部門預算程序編報，由(you)同(tong)級財政保(bao)障。

　　第六條  專項經費各項資(zi)助、補貼(tie)和獎(jiang)勵的(de)具(ju)體(ti)條件和標(biao)準(zhun)由市教育行政部門會同市財政部門另(ling)行制定。

　　學前教育機構根據第(di)五條第(di)（二(er)）、（三(san)）項申請專(zhuan)項經費(fei)的(de)，還應當具(ju)備以下基本條件：

　　（一(yi)）通過“規(gui)范化幼兒(er)園(yuan)”督導驗收(shou)，發(fa)展潛力良(liang)好(hao)；

　　（二）辦學場所產權明晰，辦學相關(guan)證照齊(qi)全，管理規范(fan)，民辦幼兒(er)園上一年年度檢查合格(ge)；

　　（三(san)）申請日（不(bu)含申請日）前1年內未發生(sheng)重(zhong)大(da)安全責任(ren)事(shi)故和影響社會穩定的事(shi)件(jian)、無(wu)違(wei)法違(wei)紀違(wei)規辦學(xue)記錄、無(wu)區級以上教(jiao)育行(xing)政部門(men)通報批評或處(chu)罰(fa)；

　　（四(si)）重(zhong)視師資(zi)建設，按規定與(yu)教(jiao)職(zhi)工簽訂聘用合同或勞動(dong)合同，依法(fa)為教(jiao)職(zhi)工足額足項(xiang)購買社會保險(xian)和(he)繳存住房公積(ji)金，按時足額支付教(jiao)職(zhi)工工資(zi)。

第三章 申報程序

　　第七條  市教育行政部(bu)門(men)作(zuo)為專(zhuan)項經費(fei)的(de)業務主管(guan)部(bu)門(men)，根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和國預(yu)(yu)(yu)算(suan)法》有(you)關要求，結合(he)專(zhuan)項經費(fei)預(yu)(yu)(yu)算(suan)執行情況和任務目(mu)標編制(zhi)專(zhuan)項經費(fei)預(yu)(yu)(yu)算(suan)，按程(cheng)序納入年度部(bu)門(men)預(yu)(yu)(yu)算(suan)編報(bao)。

　　市(shi)(shi)教育行政部門根(gen)據市(shi)(shi)政府(fu)批(pi)準的專項經費使(shi)用計劃發布(bu)下一年(nian)度的申報要(yao)求。

　　第八條專項經費按規(gui)定程序(xu)和(he)要求(qiu)，由市教育(yu)行(xing)政部門納入部門預算(suan)、決算(suan)向社會(hui)公開。

　　第九條  申請專(zhuan)項經費資助項目的(de)單位應(ying)按照申報要求向(xiang)教(jiao)育行政部門(men)遞交申請，個人應(ying)通(tong)過所在學(xue)前(qian)教(jiao)育機構統(tong)一申請。

　　第十條  市教育行政部(bu)(bu)門(men)(men)應會同市財(cai)政部(bu)(bu)門(men)(men)，根據項目(mu)要(yao)求對項目(mu)申(shen)報(bao)材料進行審(shen)核(he)，經(jing)審(shen)核(he)無誤的，由(you)市教育行政部(bu)(bu)門(men)(men)按國庫集中支付要(yao)求撥付經(jing)費。

第四章 監督和檢查

　　第十一條  市教育(yu)行政部(bu)門和市財(cai)政部(bu)門按(an)照各自職(zhi)責依法(fa)對(dui)專(zhuan)項經(jing)費(fei)的(de)使(shi)用(yong)進行監(jian)督和管理。

　　使(shi)(shi)用專(zhuan)(zhuan)項經(jing)費的學前教育機構應當(dang)自覺接受市教育、財政(zheng)和(he)審計等部門對專(zhuan)(zhuan)項經(jing)費使(shi)(shi)用情況的監督檢查，并按要求及時報送專(zhuan)(zhuan)項經(jing)費使(shi)(shi)用情況報告和(he)單位財務報表。

　　第十二條  市教育行政部(bu)門作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)專項(xiang)(xiang)經費的業(ye)務主(zhu)管部(bu)門，在編報(bao)預算的同時(shi)應(ying)同步編報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標，并以績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標為(wei)(wei)依(yi)據做好績(ji)效(xiao)(xiao)監控工作(zuo)(zuo)，發(fa)現(xian)問題要及時(shi)糾(jiu)正，確保專項(xiang)(xiang)經費使用安全(quan)，按要求定期開(kai)展專項(xiang)(xiang)經費績(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)工作(zuo)(zuo)，并將績(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)結(jie)果(guo)報(bao)送市財政部(bu)門。

　　專項經費的績效評價結果將作為(wei)下一步預算安排(pai)、完善政(zheng)策和改進(jin)管理的重要依據。

　　第十三條  專項(xiang)(xiang)經費(fei)應當按(an)照規定的項(xiang)(xiang)目(mu)和用途使用，確保專款(kuan)專用。各(ge)學(xue)前(qian)教(jiao)育機構(gou)舉辦者(zhe)不得(de)以(yi)任何理由(you)或方式截留、擠占、挪用專項(xiang)(xiang)經費(fei)，不得(de)用于(yu)支(zhi)付各(ge)種(zhong)罰(fa)款(kuan)、捐款(kuan)、贊助、投資(zi)、清償(chang)債務和舉辦者(zhe)回報等。

　　政府資(zi)助的專(zhuan)項經費購(gou)置(zhi)的固定資(zi)產(chan)，舉辦者(zhe)不得占為(wei)己有。在對學(xue)前教育(yu)機(ji)構資(zi)產(chan)進行清算時，不得作為(wei)舉辦者(zhe)的投入；在終(zhong)止辦學(xue)時，應根(gen)據來源渠道(dao)退還(huan)政府，專(zhuan)門用于學(xue)前教育(yu)發展。

第五章 罰則

　　第十四條   申請單位和個人在申請專項經(jing)費時，如(ru)有(you)弄虛(xu)作假，一經(jing)查實，取消(xiao)當(dang)次申請資格(ge)，2年內不再受理其(qi)申請。

　　第十五條  學前教(jiao)育機構不按規(gui)定(ding)用途使用專項經(jing)費(fei)(fei)，截留、挪(nuo)用、擠(ji)占專項經(jing)費(fei)(fei)，或不配(pei)合監(jian)督(du)、檢查(cha)、審計，提交虛假(jia)財務資料的，由主(zhu)管教(jiao)育行政(zheng)部門責令限(xian)期整改，并(bing)視情節輕(qing)重，予以問(wen)責、緩撥(bo)、停(ting)撥(bo)或收回專項經(jing)費(fei)(fei)，并(bing)可規(gui)定(ding)5年(nian)內不再受理其專項經(jing)費(fei)(fei)申請；涉嫌(xian)犯罪的，依法(fa)移(yi)送司法(fa)機關(guan)處理。

　　第十六條  專項經(jing)費管(guan)(guan)理工作人員違反規定(ding)，不履(lv)行或不正確履(lv)行職(zhi)責，在管(guan)(guan)理和監(jian)督工作中存在玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權(quan)、徇私舞弊的(de)，按照有關規定(ding)對相(xiang)關責任人進行處(chu)分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的(de)，依(yi)法移送司(si)法機(ji)關處(chu)理。

第六章 附 則

　　第十七條 本辦法(fa)中(zhong)“學前教育(yu)機構”指在(zai)本市依法(fa)設立的各類幼兒(er)園和(he)幼兒(er)中(zhong)心，“在(zai)園兒(er)童”指在(zai)本市各類學前教育(yu)機構就(jiu)讀的3-6歲兒(er)童。

　　第十八條  各區(qu)人民政府、各新(xin)區(qu)管委會(hui)可參照本辦法執行(xing)。

　　第十九條  本辦(ban)法(fa)由市教育行政(zheng)部門(men)會同市財(cai)政(zheng)部門(men)負責解釋。

　　第二十條  本辦(ban)法自2022年4月10日起實(shi)施，有效期(qi)5年。