各區（新區）教(jiao)育行政部門：

　　為保(bao)障和促進我市公辦幼兒(er)(er)園健康發展，規(gui)范公辦幼兒(er)(er)園管理(li)，根據(ju)有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)及(ji)相關政(zheng)策規(gui)定(ding)，我局制定(ding)了《深圳(zhen)市公辦幼兒(er)(er)園管理(li)辦法(fa)》。現予印發，請遵照(zhao)執行。

　　深圳市教育局

　　2019年12月16日

深圳市公辦幼兒園管理辦法

　　第一條 為了保障和(he)促進深圳市(shi)公(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)健康(kang)發展，規范公(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)管(guan)理，根據有關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規及相關政策規定，結合(he)實際，制(zhi)定本辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條 本辦法所稱公辦幼(you)兒園是指(zhi)本市行政(zheng)轄(xia)區內經(jing)市、區政(zheng)府（含新區管委會(hui)）批準成立，利用國有資產(chan)(chan)、集(ji)體資產(chan)(chan)和財政(zheng)性教育經(jing)費(fei)舉辦，實行“以事定費(fei)管理(li)”，在事業單位登(deng)記(ji)(ji)管理(li)部(bu)門(men)依法登(deng)記(ji)(ji)，提供普惠性學前教育服務的幼(you)兒園。

　　第三條 公辦(ban)幼兒園(yuan)(yuan)實行(xing)市級統籌、以區為主的(de)管理體制。教育(yu)行(xing)政部門(men)是公辦(ban)幼兒園(yuan)(yuan)的(de)主管部門(men)，其他相關部門(men)根據職責(ze)分工履行(xing)相關保障、監管責(ze)任。

　　第四條 公辦(ban)幼兒園應當具有獨立法人資(zi)格，依法依章程自(zi)主(zhu)辦(ban)學，接受政(zheng)府和社(she)會的監督(du)。

　　公辦(ban)幼兒園依(yi)法(fa)行使法(fa)定權利、履行法(fa)定義務(wu)，獨立承擔民(min)事責任。

　　第五條 公辦(ban)幼兒園依法(fa)使(shi)用和(he)管理下列(lie)法(fa)人財產(chan)：

　　(一)幼兒園的(de)土地房屋及固定附屬設(she)(she)施、與辦學相關的(de)設(she)(she)備設(she)(she)施;

　　(二)包括保教(jiao)費在(zai)內(nei)的政府規定項目的合法收入(ru);

　　(三)包括財政資助在內的各(ge)類(lei)資助和捐(juan)贈收入;

　　(四)依法取得的(de)其他財(cai)產。

　　第六條 公辦幼兒園(yuan)應當堅持中國共(gong)產黨(dang)(dang)的領導，堅持中國特色社(she)會主義(yi)(yi)辦學方向，建立健全黨(dang)(dang)的基層組織，發(fa)揮共(gong)產黨(dang)(dang)員先(xian)鋒模范作用，培養社(she)會主義(yi)(yi)建設者和接班人。

　　第七條 公辦(ban)幼(you)兒園應當全面(mian)貫徹黨的教(jiao)(jiao)育方針，以促進(jin)幼(you)兒身心和諧健康發(fa)展(zhan)為(wei)宗旨，以實施保育教(jiao)(jiao)育為(wei)核心任(ren)務(wu)，在(zai)完善內部管理制度、師德(de)師風及隊(dui)伍建設(she)、保教(jiao)(jiao)工作(zuo)、課程教(jiao)(jiao)學(xue)研(yan)究(jiu)、家園共育等方面(mian)發(fa)揮示范引領作(zuo)用。

　　第八條 公(gong)辦幼(you)兒(er)園(yuan)的園(yuan)舍條件、玩(wan)教(jiao)具、幼(you)兒(er)圖書和師資配備(bei)應符(fu)合國家(jia)相關(guan)要求。

　　公辦幼(you)兒(er)(er)園應(ying)當合(he)理安排幼(you)兒(er)(er)一日生活(huo)，為幼(you)兒(er)(er)提(ti)供均衡(heng)營(ying)養，保(bao)證充足睡眠和適(shi)宜(yi)的鍛煉(lian)；堅持以游戲(xi)為基本活(huo)動，創設激(ji)發幼(you)兒(er)(er)探究(jiu)興趣、強健體魄、自主游戲(xi)的教育環境(jing)；保(bao)護幼(you)兒(er)(er)的好奇心和學(xue)(xue)習興趣，尊重(zhong)個(ge)體差異，建立(li)良好師幼(you)關系(xi)，引導家長(chang)樹立(li)科學(xue)(xue)育兒(er)(er)理念，促進(jin)幼(you)兒(er)(er)快樂健康(kang)成長(chang)。

　　第九條 公辦幼兒(er)園應當根據(ju)相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)及程序的規(gui)定，結合實際制定幼兒(er)園章程。章程內容包括幼兒(er)園辦學宗旨，基本(ben)任務，保育(yu)教育(yu)體系，管理(li)(li)方式，內設機構，崗(gang)位(wei)設置(zhi)，人員聘(pin)用及管理(li)(li)，規(gui)章制度，法(fa)(fa)定權利、義務及組織紀(ji)律(lv)，經費籌集渠道，成立(li)及終止程序等。

　　公辦幼兒園(yuan)章程的(de)示范文本由市教育行(xing)政(zheng)部(bu)門另行(xing)制定。

　　第十條 公辦幼兒(er)園可(ke)以采取(qu)以下方式舉辦：

　　（一(yi)）本(ben)市教(jiao)育行政部門（或與其他組(zu)織合作）、事業單位和(he)群團組(zu)織利用政府(fu)(fu)所有或政府(fu)(fu)租賃的資產舉辦；

　　（二）本市(shi)其他(ta)組織利(li)用自有(you)(you)的國(guo)有(you)(you)（或集體(ti)所(suo)有(you)(you)）的資(zi)產與所(suo)在區(qu)教育行(xing)政(zheng)部門合作(zuo)舉(ju)辦；

　　（三）區教育行政(zheng)部門利(li)用財政(zheng)性教育經費與本市(shi)其他組(zu)織合作舉辦。

　　第十一條 合作舉辦(ban)的公辦(ban)幼兒園(yuan)應當通過協(xie)議方式明確各方權(quan)利、義務和(he)職責(ze)分工(gong)，通過理事(shi)會(hui)組織實(shi)施。理事(shi)會(hui)由辦(ban)學(xue)各方代表、園(yuan)長、教職工(gong)代表等組成(cheng)。主要職責(ze)如下(xia)：

　　（一）審議幼兒(er)園章(zhang)程及章(zhang)程修改草案(an);

　　（二(er)）審議幼兒園發展規劃、年(nian)度(du)(du)工作(zuo)計劃和年(nian)度(du)(du)工作(zuo)報(bao)告(gao)草案;

　　（三）審議幼兒(er)園(yuan)財務預(yu)算(suan)和決(jue)算(suan)報(bao)告草案;

　　（四）審(shen)議幼兒園重要(yao)崗位人事任免(mian)、資產(chan)處置等事項；

　　（五）履行章(zhang)程規定的其(qi)他(ta)職(zhi)責。

　　理事會(hui)形成的決議由園長組織實施。

　　第十二條 利用(yong)政(zheng)府資(zi)(zi)產或(huo)者(zhe)政(zheng)府租賃資(zi)(zi)產舉辦(ban)的(de)公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)原則上(shang)由(you)舉辦(ban)單(dan)位直(zhi)接管理。由(you)民辦(ban)幼兒(er)園(yuan)轉型成立(li)的(de)公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)，舉辦(ban)單(dan)位可以根據原辦(ban)學方(fang)的(de)辦(ban)學情況(kuang)決定(ding)通過協議方(fang)式委(wei)托(tuo)其進(jin)行(xing)管理。

　　公辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)實行委托管(guan)理(li)的，委托方承擔監管(guan)責任，由受委托方代(dai)表出任幼兒(er)園(yuan)(yuan)的法定代(dai)表人；受委托方負責幼兒(er)園(yuan)(yuan)日(ri)常(chang)管(guan)理(li)，承擔委托期間(jian)與幼兒(er)園(yuan)(yuan)日(ri)常(chang)管(guan)理(li)相關的法律(lv)責任，具體(ti)辦法由市教(jiao)育行政部門另行制(zhi)定。

　　第十三條 公(gong)辦幼兒園實行園長負責(ze)制(zhi)(zhi)，其中合作舉(ju)辦的公(gong)辦幼兒園實行理事(shi)會領導下的園長負責(ze)制(zhi)(zhi)。

　　園(yuan)長是幼(you)兒(er)園(yuan)的法(fa)定代表人，履行法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)及幼(you)兒(er)園(yuan)章(zhang)程規(gui)定的職責(ze)，全(quan)面主(zhu)持幼(you)兒(er)園(yuan)各項管(guan)理工作，通(tong)過(guo)園(yuan)務(wu)委員會(hui)組織實施。

　　園(yuan)(yuan)務委員會(hui)由園(yuan)(yuan)長(chang)、副園(yuan)(yuan)長(chang)、各(ge)部門負責人及教(jiao)職(zhi)工代表組成。

　　第十四條 公辦幼兒(er)園應當每(mei)學年召(zhao)開(kai)不少于1次教(jiao)職工(gong)大會(hui)或者教(jiao)職工(gong)代(dai)表大會(hui)（以下簡稱(cheng)“教(jiao)代(dai)會(hui)”），履(lv)行(xing)以下主要(yao)職責：

　　（一）參與幼兒園章程的(de)制定及修改；

　　（二）參與研制幼兒園發展規劃并參與實施(shi)過程；

　　（三）聽取幼兒園(yuan)年(nian)度工作計劃及年(nian)度工作報告(gao)；

　　（四）聽取幼兒園財(cai)務預算和決(jue)算報(bao)告；

　　（五(wu)）履行章程規定的其他職責。

　　對涉及教職工切身(shen)利(li)益的(de)重(zhong)要(yao)事項，應當經教職工大會或教代會討論通(tong)過(guo)。

　　第十五條 公辦幼兒(er)園(yuan)應(ying)當(dang)遵循(xun)精簡、效能的(de)原則，合(he)理(li)設(she)(she)(she)置保(bao)教工作管(guan)理(li)、課(ke)程教學研究、行政后勤(qin)服(fu)務等(deng)內(nei)設(she)(she)(she)機構(gou)，健(jian)全管(guan)理(li)制度。內(nei)設(she)(she)(she)機構(gou)的(de)設(she)(she)(she)置方案(an)應(ying)當(dang)經所屬教育行政部門批準。

　　第十六條 公辦幼(you)兒(er)園教職工實行合同制管理。公辦幼(you)兒(er)園應(ying)當與教職工按照聘用關系(xi)簽訂勞動合同，明確雙(shuang)方的權利義務。

　　公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)由所屬教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門聘(pin)任(ren)，副園(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)、財務(wu)人員(yuan)人選由所屬區教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門決定，由幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)聘(pin)任(ren)；其他教(jiao)職工由幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)聘(pin)任(ren)。

　　實行(xing)委托管理的公辦幼兒園(yuan)園(yuan)長和副(fu)園(yuan)長由(you)教育行(xing)政部門審核(he)同意(yi)后，由(you)受委托方聘任，財(cai)務(wu)人員人選(xuan)由(you)所屬(shu)區教育行(xing)政部門決定，由(you)幼兒園(yuan)聘任。

　　第十七條 公(gong)辦幼(you)兒園教職工應當符(fu)合下列任職條件：

　　（一）園長、副(fu)園長須取得大專及以上(shang)學歷，取得相(xiang)應任職資格；

　　（二(er)）專(zhuan)(zhuan)任教師須取得大(da)專(zhuan)(zhuan)及以上(shang)學(xue)歷，取得相應教師資格證書，具(ju)有學(xue)前教育及相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業的優先；

　　（三）保健(jian)人員取得衛生部門規定的學歷和從業資(zi)格；

　　（四(si)）其(qi)他人員取得(de)相(xiang)應(ying)崗(gang)位從(cong)業資(zi)格；

　　（五）身體(ti)健(jian)康，從業年齡參照本市中小學(xue)校長、教師的相關規(gui)定執行(xing)；

　　（六）無犯罪記錄或者國家相關法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他不得(de)從事學前教育的(de)情形(xing)。

　　第十八條 公辦幼(you)兒園應當(dang)加強保(bao)教隊伍師德(de)師風建設(she)，提升教師專業素(su)養。教職(zhi)工名(ming)冊及相關材料應當(dang)定期(qi)報送所(suo)屬教育行政部(bu)門(men)，及時報告變(bian)動情況，并定期(qi)向社會(hui)公布。

　　第十九條 公(gong)辦(ban)(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)應當按(an)需設崗，以(yi)崗定薪(xin)，按(an)照(zhao)本市公(gong)辦(ban)(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)聘用制(zhi)教職工薪(xin)酬(chou)體系(xi)，建(jian)立內部(bu)統一、科學規范的(de)幼(you)兒(er)園(yuan)薪(xin)酬(chou)分配辦(ban)(ban)法，合(he)理晉升(sheng)。

　　公辦幼兒園應當建立績效考核(he)制度(du)，考核(he)結果作為(wei)教職(zhi)工續聘、解聘、晉升以及獎懲的依(yi)據(ju)。

　　公辦幼兒園聘用制(zhi)教職(zhi)工薪酬體系由市教育行(xing)政部門另行(xing)制(zhi)定。

　　第二十條 公辦幼兒園應當按照法律、法規(gui)、規(gui)章以及本(ben)市有關(guan)規(gui)定，為聘用(yong)的教職工購買基本(ben)養老(lao)、醫療、工傷、失(shi)業、生育等(deng)社會保險和住房公積金，根據實際(ji)情況逐(zhu)步建(jian)立年(nian)金制度。

　　第二十一條 公辦幼兒園(yuan)教師在(zai)資格認定、職稱(cheng)評聘、評優評先等方面，按(an)照(zhao)相(xiang)關(guan)規(gui)定執行；符(fu)合(he)本(ben)市保障性住房(fang)和人才住房(fang)分配、高(gao)層次人才認定和引(yin)進等政策相(xiang)關(guan)條件的園(yuan)長和專任(ren)教師，按(an)照(zhao)相(xiang)關(guan)規(gui)定執行。

　　第二十二條 公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)園(yuan)長實(shi)行任(ren)期制管(guan)理(li)，每屆任(ren)期4年，但實(shi)行委托(tuo)管(guan)理(li)的(de)(de)公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)園(yuan)長除外(wai)。任(ren)期屆滿考(kao)核(he)合格者視工(gong)作需要可以連任(ren)，合理(li)流動；屆滿考(kao)核(he)不合格的(de)(de)，應予免(mian)職，免(mian)職后(hou)不得再(zai)任(ren)公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)園(yuan)長。

　　第二十三條 公(gong)辦幼兒園遵循免試就近入(ru)學原(yuan)則(ze)，面向社(she)會招生(sheng)，科學合理制定(ding)招生(sheng)方案(an)，規范招生(sheng)工(gong)作管(guan)理。

　　第二十四條 公(gong)辦幼(you)兒(er)園實(shi)(shi)行(xing)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理一(yi)崗雙責制(zhi)度，建立(li)健全(quan)(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理制(zhi)度，落實(shi)(shi)配備安(an)全(quan)(quan)(quan)人員，健全(quan)(quan)(quan)園內外安(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)控系統，定期(qi)消除安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患(huan)，杜絕安(an)全(quan)(quan)(quan)責任事故(gu)，保護師生安(an)全(quan)(quan)(quan)。

　　第二十五條 公辦幼(you)(you)兒園(yuan)應當規范執(zhi)行教(jiao)(jiao)育(yu)部《幼(you)(you)兒園(yuan)教(jiao)(jiao)育(yu)指導綱要》和《3-6歲兒童(tong)學習(xi)與發(fa)展(zhan)指南》的相(xiang)關規定(ding)，明確正確培養(yang)目標，堅持正確教(jiao)(jiao)育(yu)理念，以(yi)國家及(ji)本(ben)(ben)地課(ke)程(cheng)(cheng)為(wei)主體，重視園(yuan)本(ben)(ben)課(ke)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)，創設(she)豐富(fu)的教(jiao)(jiao)育(yu)環境，以(yi)游戲為(wei)基本(ben)(ben)活動(dong)，構建(jian)符合國家相(xiang)關規定(ding)、融(rong)合地方(fang)特點、與本(ben)(ben)園(yuan)幼(you)(you)兒發(fa)展(zhan)需要相(xiang)適應的課(ke)程(cheng)(cheng)實施方(fang)案。

　　第二十六條 公辦幼兒(er)(er)園(yuan)應當(dang)按規定招收符合(he)隨班(ban)就讀條件(jian)的殘(can)(can)疾幼兒(er)(er)，并(bing)根據招收的殘(can)(can)疾幼兒(er)(er)數配(pei)備特殊教(jiao)(jiao)育(yu)師(shi)資及資源教(jiao)(jiao)室(shi)，加強特殊教(jiao)(jiao)育(yu)師(shi)資配(pei)備和(he)培訓，結合(he)實際科學開展融合(he)教(jiao)(jiao)育(yu)，促進殘(can)(can)疾幼兒(er)(er)健(jian)康發展。

　　第二十七條 公辦(ban)幼(you)兒園(yuan)(yuan)可以根據(ju)自身辦(ban)學需要，與國內外幼(you)兒園(yuan)(yuan)和(he)相關研究(jiu)機構開展教(jiao)育教(jiao)學研究(jiu)交流(liu)與合作，但不得參與任(ren)何商業性活動。涉外交流(liu)合作情況應(ying)當事前(qian)報(bao)告所屬(shu)教(jiao)育行(xing)政部(bu)門。

　　第二十八條 公辦幼兒(er)園的保教(jiao)費(fei)標準實行政(zheng)府定(ding)價管(guan)理，保教(jiao)費(fei)收(shou)入按照(zhao)教(jiao)育收(shou)費(fei)納入財政(zheng)實行“收(shou)支兩條線”管(guan)理，收(shou)退費(fei)執行省市相關規定(ding)。

　　公(gong)辦(ban)幼(you)兒園的收入按規定納入預算管理。

　　第二十九條 公(gong)辦(ban)幼兒(er)園的日(ri)常運行(xing)經費(fei)(fei)實(shi)行(xing)以事定(ding)費(fei)(fei)管理，所(suo)需經費(fei)(fei)由(you)(you)同(tong)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)給予保障；生均公(gong)用(yong)經費(fei)(fei)撥款標準(zhun)由(you)(you)市(shi)教育(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部門會同(tong)市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門按照成本合理分(fen)擔原則另行(xing)制定(ding)；開辦(ban)經費(fei)(fei)、新改(gai)擴建與大型維修(xiu)修(xiu)繕費(fei)(fei)用(yong)由(you)(you)同(tong)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、發改(gai)部門按照本市(shi)相關政(zheng)(zheng)(zheng)策給予支持(chi)。

　　第三十條 公辦幼兒(er)園可以依法接(jie)受捐贈，捐贈項目應當經(jing)(jing)所(suo)屬教育行政部門審核同意(yi)。嚴格(ge)按規定(ding)用途使(shi)用捐贈經(jing)(jing)費，捐贈不得與學(xue)位分配掛(gua)鉤。

　　以公(gong)辦幼兒園名義(yi)籌措的(de)其他資金及其收益，應當全(quan)部用于辦學(xue)相(xiang)關活(huo)動。

　　第三十一條 公辦幼兒園應(ying)當建立科學規范的財務(wu)管理(li)制(zhi)(zhi)度，完善(shan)經費使用內部稽核和內部控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，建立財務(wu)預(yu)警機制(zhi)(zhi)，防范財務(wu)風險。

　　第三十二條 公(gong)(gong)辦(ban)(ban)幼兒(er)園應當嚴格執行(xing)政府采購(gou)相關規(gui)定(ding)，建立健全專項設(she)備設(she)施、辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用品、膳食材料等自行(xing)采購(gou)項目(mu)采購(gou)制度(du)。

　　公辦幼(you)兒園(yuan)應當(dang)建立固定資產和其他(ta)資產管(guan)理制度，按照本市行政事業單位國有資產管(guan)理相關(guan)規定執行，規范設備設施(shi)使用管(guan)理。

　　第三十三條 健全(quan)公辦(ban)幼兒園(yuan)經費預決算制度(du)，將公辦(ban)幼兒園(yuan)納入同(tong)級財務集中核算系統，獨立核算，并根據隸屬關系由同(tong)級教(jiao)育行政(zheng)和審計(ji)部門(men)負(fu)責審計(ji)。

　　第三十四條 公辦幼兒(er)園應當將經教職(zhi)工大會審(shen)議通過的(de)年度工作報告和財務報告提交(jiao)所屬教育行政部門，并(bing)按規定向社(she)會公開辦學情況，接受社(she)會監督。

　　第三十五條 公(gong)辦幼兒園(yuan)教職工存在違法(fa)違紀行為的(de)(de)，由相關部門依照有關法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定以及聘用合(he)同的(de)(de)約定追究責任。

　　教職工(gong)存在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀行(xing)為，被(bei)公(gong)辦幼兒園辭退的，本市(shi)公(gong)辦幼兒園不再(zai)聘(pin)用(yong)。

　　第三十六條 各區(qu)（新(xin)區(qu)）可以根據本(ben)辦法，結合實(shi)際制(zhi)定區(qu)公辦幼兒園(yuan)管(guan)理(li)實(shi)施細則。

　　第三十七條 本辦(ban)法(fa)實施(shi)前(qian)已設立的(de)公(gong)辦(ban)幼(you)兒園(yuan)原在編人(ren)員(yuan)繼續(xu)執行(xing)事業單位薪酬和社保政策、職稱評聘制度(du)和住(zhu)房保障制度(du)。

　　第三十八條 本辦法自2019年12月16日(ri)起施行，有效期(qi)5年。