各區（新區）教育(yu)行政部(bu)門：

　　為保障和(he)促進(jin)我(wo)市(shi)(shi)公辦幼兒(er)園(yuan)健(jian)康發展，規范公辦幼兒(er)園(yuan)管理，根據有關(guan)法律法規及相關(guan)政策規定(ding)，我(wo)局制定(ding)了《深圳市(shi)(shi)公辦幼兒(er)園(yuan)管理辦法》。現予印發，請遵照執行(xing)。

　　深圳市教育局

　　2019年12月16日

深圳市公辦幼兒園管理辦法

　　第一條 為了保障和促進深圳(zhen)市公辦幼兒園(yuan)健(jian)康發展，規范(fan)公辦幼兒園(yuan)管(guan)理，根據有關(guan)法律法規及相關(guan)政策規定(ding)，結(jie)合實際，制定(ding)本辦法。

　　第二條 本(ben)(ben)辦法所稱公(gong)辦幼兒園是指本(ben)(ben)市行政轄區(qu)內經(jing)市、區(qu)政府（含(han)新區(qu)管(guan)委會）批準成立，利用國有資(zi)產、集體(ti)資(zi)產和財(cai)政性(xing)教(jiao)育經(jing)費(fei)舉辦，實行“以事定費(fei)管(guan)理(li)”，在事業(ye)單位登記管(guan)理(li)部門依法登記，提供普惠性(xing)學前(qian)教(jiao)育服務的幼兒園。

　　第三條 公辦(ban)幼(you)兒園實(shi)行市級統籌、以區為主的管理(li)體制。教育行政部門是公辦(ban)幼(you)兒園的主管部門，其(qi)他相關(guan)部門根(gen)據職責分工(gong)履行相關(guan)保障、監管責任。

　　第四條 公辦幼兒園應(ying)當(dang)具有獨(du)立法(fa)人資格，依法(fa)依章程自主辦學，接受政府(fu)和社會的監督。

　　公(gong)辦幼兒園依法行使(shi)法定(ding)權利、履(lv)行法定(ding)義(yi)務，獨立(li)承擔(dan)民事責任。

　　第五條 公辦幼兒園依法使用(yong)和管(guan)理下列法人財產：

　　(一)幼(you)兒園的土地房屋及固定附屬設施、與辦(ban)學相關的設備設施;

　　(二)包括保教費在內的政府規定項目(mu)的合(he)法收入;

　　(三)包括財政資助在(zai)內的(de)各類資助和捐贈收入(ru);

　　(四)依法(fa)取得的其他(ta)財產。

　　第六條 公辦幼(you)兒園應當堅(jian)持中國(guo)(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)的(de)領導(dao)，堅(jian)持中國(guo)(guo)特色社會主義(yi)辦學方向，建(jian)立健全黨(dang)的(de)基層組織，發揮共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)員(yuan)先(xian)鋒(feng)模范作用，培養社會主義(yi)建(jian)設者和接班人。

　　第七條 公辦幼(you)兒園應當全面貫徹黨的教育(yu)方針，以促進(jin)幼(you)兒身心和諧健康發展為宗(zong)旨(zhi)，以實施保育(yu)教育(yu)為核心任(ren)務，在完善內部管理制度、師(shi)德師(shi)風及隊伍建設(she)、保教工作、課程(cheng)教學研究、家園共育(yu)等方面發揮示范引領作用。

　　第八條 公(gong)辦幼兒(er)園的園舍(she)條件、玩教具(ju)、幼兒(er)圖書和師資配備(bei)應符合國家相關要求(qiu)。

　　公辦(ban)幼兒(er)園應當合理安排幼兒(er)一日生活，為(wei)幼兒(er)提供均衡營(ying)養，保(bao)證充足(zu)睡眠(mian)和(he)適宜的(de)鍛煉；堅持以(yi)游戲(xi)為(wei)基本活動，創設激發幼兒(er)探究興趣、強(qiang)健體魄、自主(zhu)游戲(xi)的(de)教育環(huan)境；保(bao)護(hu)幼兒(er)的(de)好(hao)奇心和(he)學(xue)習興趣，尊重(zhong)個體差異，建立良好(hao)師幼關系，引導家長(chang)(chang)樹立科學(xue)育兒(er)理念，促(cu)進幼兒(er)快樂健康成長(chang)(chang)。

　　第九條 公辦幼兒園應當根(gen)據相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)及(ji)(ji)程序的規(gui)定，結合實際制定幼兒園章(zhang)(zhang)程。章(zhang)(zhang)程內容包括幼兒園辦學宗旨，基本任務，保育(yu)教(jiao)育(yu)體系，管理方式，內設機(ji)構，崗位設置(zhi)，人(ren)員聘用及(ji)(ji)管理，規(gui)章(zhang)(zhang)制度，法(fa)(fa)定權利、義(yi)務及(ji)(ji)組織紀律，經(jing)費籌集渠道，成立及(ji)(ji)終止程序等(deng)。

　　公辦幼兒園章程的示范(fan)文本由市教(jiao)育行(xing)政部門另行(xing)制定(ding)。

　　第十條 公(gong)辦幼(you)兒園可以采取以下方式舉辦：

　　（一）本市教育(yu)行政部(bu)門（或與其他組織合作）、事業單位和群團(tuan)組織利(li)用政府(fu)所有或政府(fu)租賃的(de)資產舉辦；

　　（二(er)）本市其他組(zu)織利用自有(you)的國有(you)（或集體所有(you)）的資(zi)產與所在區教育行政部門(men)合作舉辦；

　　（三）區教育(yu)行政部(bu)門利用財政性教育(yu)經費與(yu)本市其(qi)他組織合作舉(ju)辦。

　　第十一條 合(he)作(zuo)舉辦的公(gong)辦幼兒(er)園應當(dang)通(tong)過協議方式明確(que)各(ge)方權利、義務和職(zhi)責分工(gong)，通(tong)過理事會組織實施。理事會由(you)辦學各(ge)方代(dai)表、園長(chang)、教職(zhi)工(gong)代(dai)表等組成。主要職(zhi)責如下：

　　（一）審議幼(you)兒園章程及章程修改(gai)草(cao)案;

　　（二）審議幼(you)兒園發(fa)展(zhan)規劃(hua)、年(nian)度工作計劃(hua)和年(nian)度工作報告草案;

　　（三）審議幼兒園財務預算(suan)和決算(suan)報告草案(an);

　　（四(si)）審議幼兒園重(zhong)要崗位人事任免(mian)、資產處置(zhi)等(deng)事項；

　　（五）履行章程規定的其他職責(ze)。

　　理事會形成的決(jue)議(yi)由園長(chang)組織實施(shi)。

　　第十二條 利用政府資(zi)產或者(zhe)政府租賃(lin)資(zi)產舉辦(ban)(ban)(ban)的公辦(ban)(ban)(ban)幼兒園原(yuan)則(ze)上由舉辦(ban)(ban)(ban)單(dan)位直(zhi)接(jie)管(guan)理(li)。由民辦(ban)(ban)(ban)幼兒園轉型成(cheng)立的公辦(ban)(ban)(ban)幼兒園，舉辦(ban)(ban)(ban)單(dan)位可以根(gen)據原(yuan)辦(ban)(ban)(ban)學方(fang)的辦(ban)(ban)(ban)學情(qing)況決定通過(guo)協議方(fang)式委托其進(jin)行管(guan)理(li)。

　　公辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)實行(xing)委托(tuo)管(guan)理的(de)，委托(tuo)方(fang)承擔(dan)監管(guan)責任(ren)，由受委托(tuo)方(fang)代表(biao)(biao)出任(ren)幼兒(er)園(yuan)(yuan)的(de)法(fa)定代表(biao)(biao)人(ren)；受委托(tuo)方(fang)負責幼兒(er)園(yuan)(yuan)日常管(guan)理，承擔(dan)委托(tuo)期間與幼兒(er)園(yuan)(yuan)日常管(guan)理相關(guan)的(de)法(fa)律責任(ren)，具體辦法(fa)由市教育行(xing)政部門(men)另行(xing)制定。

　　第十三條 公(gong)辦幼兒園實行(xing)(xing)園長(chang)負(fu)責(ze)制(zhi)，其中合作(zuo)舉(ju)辦的(de)公(gong)辦幼兒園實行(xing)(xing)理事會領導下的(de)園長(chang)負(fu)責(ze)制(zhi)。

　　園(yuan)長是幼(you)兒園(yuan)的法定(ding)代(dai)表人，履(lv)行法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)及幼(you)兒園(yuan)章(zhang)程(cheng)規(gui)定(ding)的職責，全面主持幼(you)兒園(yuan)各(ge)項管理工(gong)作，通過(guo)園(yuan)務委(wei)員會(hui)組織實施。

　　園務委員(yuan)會由(you)園長(chang)、副園長(chang)、各部(bu)門負責人(ren)及教職工(gong)代(dai)表組成(cheng)。

　　第十四條 公辦幼兒園(yuan)應當每學年召開(kai)不少于1次教(jiao)職(zhi)工(gong)大會或者教(jiao)職(zhi)工(gong)代(dai)表(biao)大會（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“教(jiao)代(dai)會”），履行以(yi)下(xia)主要職(zhi)責：

　　（一）參與幼(you)兒園章程的制定及修改；

　　（二(er)）參與研制幼兒園(yuan)發(fa)展規劃并(bing)參與實施過程(cheng)；

　　（三）聽取幼兒園年(nian)度(du)工作計劃及年(nian)度(du)工作報告；

　　（四）聽取幼兒園財務預算和決算報告；

　　（五）履行章程規定的(de)其他(ta)職責。

　　對涉及(ji)教職工切身利益(yi)的重要事項，應當經教職工大(da)會或(huo)教代會討論通過。

　　第十五條 公辦(ban)幼(you)兒園(yuan)應(ying)(ying)當遵循精簡(jian)、效能的(de)(de)原(yuan)則，合理(li)設(she)置保教(jiao)工作(zuo)管理(li)、課程教(jiao)學研(yan)究、行(xing)政(zheng)后勤服務等內設(she)機構，健全管理(li)制(zhi)度。內設(she)機構的(de)(de)設(she)置方案應(ying)(ying)當經所屬教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門批準。

　　第十六條 公(gong)辦(ban)幼(you)兒園教職工實行(xing)合同(tong)制管理。公(gong)辦(ban)幼(you)兒園應當與教職工按(an)照(zhao)聘(pin)用關系簽訂勞動合同(tong)，明確(que)雙方(fang)的(de)權利義(yi)務。

　　公辦(ban)幼(you)兒園園長(chang)由(you)所屬教(jiao)育(yu)行(xing)政部(bu)門聘(pin)任，副(fu)園長(chang)、財務人員人選由(you)所屬區教(jiao)育(yu)行(xing)政部(bu)門決定，由(you)幼(you)兒園聘(pin)任；其他教(jiao)職(zhi)工由(you)幼(you)兒園聘(pin)任。

　　實行委(wei)托(tuo)管理的(de)公辦幼兒園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長和(he)副園(yuan)(yuan)長由(you)教育(yu)行政(zheng)部門審(shen)核同意后，由(you)受委(wei)托(tuo)方聘任，財務人員人選由(you)所屬區教育(yu)行政(zheng)部門決定，由(you)幼兒園(yuan)(yuan)聘任。

　　第十七條 公辦幼兒園教職工應當符(fu)合下(xia)列任(ren)職條(tiao)件(jian)：

　　（一）園長(chang)、副園長(chang)須取得大(da)專及以上學(xue)歷，取得相(xiang)應任職資(zi)格；

　　（二）專任教師(shi)須取得(de)大專及以上學歷，取得(de)相應教師(shi)資格證書(shu)，具(ju)有學前教育及相關專業的優先；

　　（三(san)）保(bao)健(jian)人(ren)員(yuan)取得衛生(sheng)部(bu)門規定的(de)學歷和從業資(zi)格；

　　（四(si)）其他人(ren)員(yuan)取得相(xiang)應(ying)崗位從(cong)業資格；

　　（五）身體健康，從業年(nian)齡參照本市中小學校長、教師(shi)的相(xiang)關(guan)規(gui)定執行；

　　（六）無犯罪記錄或者(zhe)國(guo)家(jia)相關法律法規規定(ding)的(de)其(qi)他不得從(cong)事學(xue)前教(jiao)育的(de)情形。

　　第十八條 公辦幼兒園(yuan)應(ying)當(dang)加強保教隊伍師德師風建設，提升教師專業素養。教職工名冊及相關材料應(ying)當(dang)定期(qi)報送所屬教育行政部門(men)，及時報告變動情況，并定期(qi)向社會公布。

　　第十九條 公辦幼(you)兒園應當按需設崗，以崗定薪，按照本市公辦幼(you)兒園聘用制教職工(gong)薪酬體系(xi)，建立內部(bu)統一、科學規范的幼(you)兒園薪酬分配(pei)辦法，合理晉升(sheng)。

　　公辦幼(you)兒(er)園應當(dang)建立績效考核制度(du)，考核結果作(zuo)為教職工續(xu)聘、解聘、晉升以及獎懲的(de)依據。

　　公辦(ban)幼兒園聘(pin)用制教職工薪(xin)酬體系(xi)由市教育(yu)行政部門另(ling)行制定。

　　第二十條 公(gong)辦幼兒園應當按照法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章以(yi)及本(ben)市有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)，為聘(pin)用(yong)的(de)教職工購買基本(ben)養(yang)老、醫療(liao)、工傷、失業、生育等社會保險和住房(fang)公(gong)積金，根據實際(ji)情況逐步建(jian)立年金制(zhi)度。

　　第二十一條 公(gong)辦幼兒(er)園教師(shi)在資格認定(ding)、職稱評聘、評優評先等方面(mian)，按照相(xiang)關規定(ding)執(zhi)行(xing)；符(fu)合(he)本市保障性住房(fang)和人(ren)才住房(fang)分配、高(gao)層次人(ren)才認定(ding)和引進等政策相(xiang)關條件的園長和專任(ren)教師(shi)，按照相(xiang)關規定(ding)執(zhi)行(xing)。

　　第二十二條 公辦(ban)幼(you)兒園園長實行任(ren)(ren)期(qi)制管理，每屆任(ren)(ren)期(qi)4年，但實行委托管理的(de)公辦(ban)幼(you)兒園園長除外。任(ren)(ren)期(qi)屆滿考(kao)核合(he)格(ge)者視工作需要可(ke)以連任(ren)(ren)，合(he)理流動；屆滿考(kao)核不合(he)格(ge)的(de)，應予免職，免職后不得再任(ren)(ren)公辦(ban)幼(you)兒園園長。

　　第二十三條 公辦幼兒園遵(zun)循免試就近(jin)入學原(yuan)則(ze)，面向社會招生(sheng)，科學合理制定招生(sheng)方案，規范招生(sheng)工作管理。

　　第二十四條 公辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)實行安(an)全(quan)管(guan)理一崗雙(shuang)責制度(du)(du)，建立健全(quan)安(an)全(quan)管(guan)理制度(du)(du)，落實配備安(an)全(quan)人員(yuan)，健全(quan)園(yuan)(yuan)內外(wai)安(an)全(quan)監控(kong)系統，定期消除安(an)全(quan)隱患(huan)，杜絕(jue)安(an)全(quan)責任事故(gu)，保護師生(sheng)安(an)全(quan)。

　　第二十五條 公(gong)辦(ban)幼兒(er)園應當規范執行教育(yu)部《幼兒(er)園教育(yu)指導綱要(yao)》和《3-6歲兒(er)童學習與發展(zhan)指南(nan)》的相(xiang)關規定，明確正(zheng)確培養目(mu)標，堅(jian)持(chi)正(zheng)確教育(yu)理念，以(yi)國(guo)家(jia)及(ji)本(ben)地(di)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)為主(zhu)體，重視園本(ben)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)建(jian)設，創(chuang)設豐富的教育(yu)環境，以(yi)游戲(xi)為基本(ben)活動，構建(jian)符(fu)合國(guo)家(jia)相(xiang)關規定、融合地(di)方(fang)特點、與本(ben)園幼兒(er)發展(zhan)需要(yao)相(xiang)適應的課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)實施方(fang)案。

　　第二十六條 公辦幼(you)兒(er)園應當(dang)按規定招收符合(he)隨班就(jiu)讀(du)條(tiao)件的殘疾幼(you)兒(er)，并根據招收的殘疾幼(you)兒(er)數配(pei)備(bei)特殊教(jiao)育師(shi)資及資源教(jiao)室，加強特殊教(jiao)育師(shi)資配(pei)備(bei)和(he)培訓，結合(he)實際科學(xue)開展(zhan)融合(he)教(jiao)育，促(cu)進殘疾幼(you)兒(er)健康發展(zhan)。

　　第二十七條 公辦幼兒(er)園可以根據自身辦學(xue)需要，與國內外幼兒(er)園和相關(guan)研究機(ji)構開展教育教學(xue)研究交流與合作(zuo)，但不得參與任何商業性活動(dong)。涉(she)外交流合作(zuo)情況應(ying)當(dang)事(shi)前報告所屬教育行(xing)政部門。

　　第二十八條 公辦(ban)幼兒園(yuan)的保教(jiao)費(fei)標準實行政府定價管理，保教(jiao)費(fei)收(shou)入(ru)按照教(jiao)育(yu)收(shou)費(fei)納入(ru)財政實行“收(shou)支兩條(tiao)線”管理，收(shou)退費(fei)執(zhi)行省市相關規定。

　　公辦幼兒園的收入(ru)按規定納(na)入(ru)預算管(guan)理。

　　第二十九條 公辦幼兒園的日常運行經(jing)費(fei)(fei)實行以事定(ding)(ding)費(fei)(fei)管理(li)，所需經(jing)費(fei)(fei)由同級財政給予保障(zhang)；生均公用經(jing)費(fei)(fei)撥款標準由市(shi)教育行政部(bu)門(men)(men)會同市(shi)財政部(bu)門(men)(men)按照成本合理(li)分擔原則另行制定(ding)(ding)；開辦經(jing)費(fei)(fei)、新改擴建(jian)與大型維修修繕(shan)費(fei)(fei)用由同級財政、發(fa)改部(bu)門(men)(men)按照本市(shi)相關政策(ce)給予支持。

　　第三十條 公辦幼兒園(yuan)可以依法接受捐贈，捐贈項(xiang)目應當(dang)經(jing)(jing)所屬教育行政(zheng)部(bu)門審(shen)核同意。嚴格按規定用(yong)途使用(yong)捐贈經(jing)(jing)費，捐贈不得與學位(wei)分配掛(gua)鉤。

　　以(yi)公辦幼(you)兒園名義籌(chou)措的(de)其(qi)他資金及(ji)其(qi)收益(yi)，應當全(quan)部用(yong)于(yu)辦學(xue)相關活(huo)動。

　　第三十一條 公辦幼兒園(yuan)應當(dang)建(jian)立科學規范(fan)的(de)財務管理制度，完善(shan)經費使(shi)用內部稽(ji)核和內部控制制度，建(jian)立財務預警機制，防(fang)范(fan)財務風險。

　　第三十二條 公辦(ban)(ban)幼兒園(yuan)應當嚴格執(zhi)行政府采購(gou)相(xiang)關規定，建立(li)健(jian)全專項設(she)備(bei)設(she)施、辦(ban)(ban)公用品、膳食材料等自行采購(gou)項目采購(gou)制(zhi)度。

　　公辦(ban)幼兒園應當建立固定資(zi)產(chan)和其他(ta)資(zi)產(chan)管(guan)理制度，按照本市(shi)行政事(shi)業單位(wei)國(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)理相關(guan)規定執行，規范設備設施使用管(guan)理。

　　第三十三條 健全(quan)公辦幼(you)兒園(yuan)經費(fei)預決(jue)算(suan)制度，將公辦幼(you)兒園(yuan)納入同級財務集中(zhong)核(he)算(suan)系統，獨立核(he)算(suan)，并(bing)根據隸屬關系由同級教育(yu)行政和審計部門(men)負(fu)責審計。

　　第三十四條 公辦幼(you)兒園應當將經(jing)教(jiao)(jiao)職工大會審議通過的(de)年度(du)工作報(bao)(bao)告和財務報(bao)(bao)告提交所屬(shu)教(jiao)(jiao)育行政部門，并(bing)按規(gui)定向社(she)會公開辦學情(qing)況，接受(shou)社(she)會監督。

　　第三十五條 公辦幼兒園教職工存在違(wei)法違(wei)紀(ji)行為的，由相關部門依照有關法律法規(gui)的規(gui)定以及聘用合同的約定追(zhui)究責(ze)任。

　　教職(zhi)工存在違法違紀行為，被公(gong)辦幼兒園辭退的，本市(shi)公(gong)辦幼兒園不(bu)再(zai)聘用。

　　第三十六條 各區(qu)（新區(qu)）可以根據本(ben)辦(ban)(ban)法，結(jie)合實(shi)際制定區(qu)公辦(ban)(ban)幼兒(er)園管理實(shi)施細則。

　　第三十七條 本(ben)辦法實施前已設(she)立的公辦幼(you)兒園原(yuan)在(zai)編人員繼(ji)續(xu)執(zhi)行事業單位薪酬和(he)社保政策(ce)、職稱評聘制度和(he)住房(fang)保障制度。

　　第三十八條 本辦法自2019年(nian)12月16日起(qi)施行，有效期(qi)5年(nian)。