一、制定背景

　　我(wo)市(shi)民(min)辦(ban)(ban)幼兒(er)園的(de)(de)(de)審批依(yi)據是(shi)2008年(nian)印發(fa)的(de)(de)(de)《深圳(zhen)市(shi)民(min)辦(ban)(ban)學(xue)前教育(yu)(yu)機構(gou)(gou)具體配置標準》，沿用(yong)(yong)至今已超(chao)十年(nian)，全市(shi)學(xue)前教育(yu)(yu)事(shi)業規模擴張(zhang)迅速(su)。全面(mian)二孩(hai)政策實施后，隨著生(sheng)育(yu)(yu)高峰(feng)的(de)(de)(de)到(dao)來，幼兒(er)園學(xue)位壓力(li)進一(yi)步加大(da)。我(wo)市(shi)人口規模大(da)，空間資源和閑置建筑物(wu)資源有限，原《設置標準》只適(shi)用(yong)(yong)于舉辦(ban)(ban)6個班以上的(de)(de)(de)幼兒(er)園，不適(shi)用(yong)(yong)于規模較小的(de)(de)(de)幼兒(er)園或辦(ban)(ban)學(xue)形式靈活(huo)的(de)(de)(de)其他類型學(xue)前教育(yu)(yu)機構(gou)(gou)。

　　為適應深圳建設社(she)會主義(yi)先(xian)行示范區的城市定(ding)位(wei)，滿足廣大市民對個性(xing)化(hua)多(duo)(duo)元化(hua)學前(qian)教(jiao)育(yu)的需求，根據國家及廣東(dong)省關于(yu)推進學前(qian)教(jiao)育(yu)普(pu)及普(pu)惠安(an)全(quan)優質發展的要(yao)求，結合(he)我(wo)市實際(ji)，制定(ding)了《深圳市學前(qian)教(jiao)育(yu)機(ji)(ji)構設置標準》。鼓勵企事業單位(wei)、集體(ti)、社(she)會組(zu)織或個人利(li)用自有資源或符合(he)要(yao)求的場地舉辦小型多(duo)(duo)樣化(hua)學前(qian)教(jiao)育(yu)機(ji)(ji)構，多(duo)(duo)渠道(dao)擴(kuo)充(chong)學前(qian)教(jiao)育(yu)資源。

　　　二、內容框架

　　《設置(zhi)(zhi)標準(zhun)》共十(shi)八條，分(fen)別從學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教育選(xuan)址布局、園舍建筑、辦學(xue)(xue)(xue)(xue)場地(di)、辦學(xue)(xue)(xue)(xue)規模(mo)、面積(ji)指標、幼(you)(you)兒活動用房、服(fu)(fu)務(wu)(wu)及附屬用房、設施(shi)設備(bei)、舉(ju)辦主體、人員配備(bei)等(deng)方面予以規范。同時，按照辦學(xue)(xue)(xue)(xue)規模(mo)大小、服(fu)(fu)務(wu)(wu)形式等(deng)因素，《設置(zhi)(zhi)標準(zhun)》分(fen)別制定(ding)了(le)幼(you)(you)兒園、微小型(xing)幼(you)(you)兒園（簡稱幼(you)(you)兒中心）的(de)具體標準(zhun)，在保障建筑物(wu)質量和消防安全的(de)前(qian)提(ti)下，允(yun)許舉(ju)辦占(zhan)地(di)較(jiao)少(shao)、規模(mo)較(jiao)小的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教育機構。

　　三、重要條文說明

　　（一）適用范圍。在(zai)本市范圍內(nei)新(xin)設立的(de)(de)為3至6周歲學齡前兒童集中實施(shi)保(bao)育(yu)教(jiao)育(yu)的(de)(de)學前教(jiao)育(yu)機構，包括幼(you)兒園、幼(you)兒中心。有(you)條件的(de)(de)區域宜根據(ju)本區學前教(jiao)育(yu)發(fa)展水(shui)平(ping)適當(dang)提高(gao)要求。

　　規劃幼兒園新改擴建(jian)項目(mu)執行住(zhu)建(jian)部(bu)、國家發(fa)改委2016年發(fa)布的《幼兒園建(jian)設標準》（建(jian)標175—2016）

　　（二）園舍建筑。按照國家相關(guan)要求(qiu)，為保證幼(you)(you)(you)兒在(zai)遭遇危(wei)險時能(neng)安全迅速疏(shu)散，幼(you)(you)(you)兒活動用(yong)房(fang)應(ying)設(she)(she)(she)(she)置(zhi)于建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)三層及以下(xia)樓層，不得設(she)(she)(she)(she)于地(di)下(xia)室或半(ban)地(di)下(xia)室。學前教育(yu)機構的出入(ru)口須獨立設(she)(she)(she)(she)置(zhi)，不與其他(ta)人員(yuan)通道(dao)交叉，以便于幼(you)(you)(you)兒安全快速的出入(ru)，出入(ru)口需留有人員(yuan)安全集(ji)散和車輛停(ting)靠的空間。教育(yu)部、住房(fang)和城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)部于2019年1月(yue)印發(fa)了《幼(you)(you)(you)兒園標準設(she)(she)(she)(she)計圖樣》，自建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)及改建(jian)(jian)學前教育(yu)機構宜(yi)參照圖樣進行設(she)(she)(she)(she)計。

　　（三）辦學規模。學前教育機構辦學規模(mo)應(ying)適應(ying)周邊入學需求，有利(li)于幼(you)兒(er)(er)身心健康，便于日常保(bao)教工作管理，根據《幼(you)兒(er)(er)園建(jian)設(she)(she)標準(zhun)》，幼(you)兒(er)(er)園辦園規模(mo)不宜超(chao)過12班，城鎮幼(you)兒(er)(er)園辦園規模(mo)不宜少于6班。幼(you)兒(er)(er)中心辦學規模(mo)不設(she)(she)下限，由審批(pi)機關按生均面積指標核(he)定(ding)辦學規模(mo)和每班具體班額。

　　（四）面積指標。全日制服務(wu)的學前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)機構生均(jun)建筑(zhu)面積指標不(bu)低于(yu)7㎡，室外(wai)(wai)生均(jun)面積不(bu)低于(yu)3㎡。根據《幼(you)兒(er)(er)園工作規程》，在正常情況下，幼(you)兒(er)(er)戶外(wai)(wai)活動(dong)(dong)時(shi)間（包括戶外(wai)(wai)體(ti)(ti)育(yu)(yu)活動(dong)(dong)時(shi)間）每天不(bu)得少(shao)于(yu)2小時(shi)。幼(you)兒(er)(er)中心在室外(wai)(wai)場(chang)地(di)(di)不(bu)足(zu)的情況下，還(huan)需要設(she)置(zhi)專門用于(yu)體(ti)(ti)能(neng)活動(dong)(dong)的場(chang)地(di)(di)，補足(zu)室外(wai)(wai)活動(dong)(dong)場(chang)地(di)(di)面積，保障幼(you)兒(er)(er)身體(ti)(ti)發育(yu)(yu)所需的活動(dong)(dong)空間。室外(wai)(wai)生均(jun)面積在3㎡以上的，應設(she)置(zhi)綠化用地(di)(di)，用于(yu)隔離降噪，提高園區環境質量。

　　（五）人員配備。學前教(jiao)育(yu)機構應(ying)根據(ju)(ju)《幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園教(jiao)職(zhi)工配(pei)備(bei)(bei)標準(zhun)（暫行）》要(yao)求(qiu)按一定比例配(pei)備(bei)(bei)教(jiao)職(zhi)工，全(quan)體(ti)(ti)(ti)教(jiao)職(zhi)工與幼(you)(you)(you)兒(er)(er)比應(ying)不(bu)低(di)于(yu)1:7，全(quan)體(ti)(ti)(ti)保(bao)教(jiao)人(ren)員(yuan)(yuan)與幼(you)(you)(you)兒(er)(er)比應(ying)不(bu)低(di)于(yu)1:9。幼(you)(you)(you)兒(er)(er)中心(xin)班級保(bao)教(jiao)人(ren)員(yuan)(yuan)與幼(you)(you)(you)兒(er)(er)比應(ying)不(bu)低(di)于(yu)1:10，應(ying)根據(ju)(ju)每班具(ju)體(ti)(ti)(ti)班額按比例配(pei)備(bei)(bei)保(bao)教(jiao)人(ren)員(yuan)(yuan)，但為(wei)保(bao)證幼(you)(you)(you)兒(er)(er)看護無死角，每班至少配(pei)備(bei)(bei)兩名專任教(jiao)師,有條(tiao)件的可(ke)配(pei)備(bei)(bei)一名保(bao)育(yu)員(yuan)(yuan)。

　　　（六）審批要求。根據(ju)《民促法》有(you)關要求，民辦學(xue)前教(jiao)育(yu)機構(gou)審(shen)批要嚴格(ge)執行“先證后照(zhao)”制度，證照(zhao)齊全方可(ke)招生。新設立(li)的學(xue)前教(jiao)育(yu)機構(gou)應先取得辦學(xue)許可(ke)證后，到相關部門辦理法人登記手續。