深教(jiao)規(gui)【2022】4號

各區（新區）教育行政部門，各有關(guan)學校：

　　為(wei)順(shun)利(li)推進我(wo)市民辦(ban)(ban)中小學分類管理改革，加強(qiang)民辦(ban)(ban)學校財(cai)務管理，促(cu)進民辦(ban)(ban)教(jiao)育健(jian)康有序發展，結合我(wo)市實際(ji)，制定本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)，請(qing)遵照執行。

　　深圳市教育局

　　2022年(nian)10月21日

深圳市民辦中小學財務管理辦法

第一章  總 則

　　第一條 為了規范(fan)我市(shi)民(min)(min)辦中小(xiao)學校(xiao)財務(wu)行為，加強財務(wu)管理，促進民(min)(min)辦教育(yu)事業健康、持續發展，根(gen)據(ju)《中華人民(min)(min)共和國(guo)民(min)(min)辦教育(yu)促進法》等政策法規和有(you)關規定(ding)，結合我市(shi)民(min)(min)辦中小(xiao)學校(xiao)實(shi)際情(qing)況(kuang)，制定(ding)本(ben)辦法。

　　第(di)二條 本辦(ban)法適(shi)用(yong)于國家機(ji)構以(yi)(yi)(yi)外的(de)社會(hui)組織(zhi)或者(zhe)個人（以(yi)(yi)(yi)下簡稱(cheng)“舉辦(ban)者(zhe)”）利用(yong)非國家財(cai)(cai)政性經費，在我市面(mian)向社會(hui)舉辦(ban)的(de)普通中小學(xue)(xue)(xue)校(xiao)和中等職(zhi)業技術(shu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)（以(yi)(yi)(yi)下統稱(cheng)“民辦(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)”或“學(xue)(xue)(xue)校(xiao)”）的(de)財(cai)(cai)務管理(li)活動。

　　第三條 民(min)辦學校財務管理(li)的(de)基本原則是：堅持黨(dang)的(de)全面領導，嚴格(ge)執行國家(jia)有(you)關法律、法規和財務管理(li)規章制度(du)，堅持教育的(de)公益屬(shu)性(xing)，切實保障舉辦者(zhe)、教職工、學生、捐(juan)贈(zeng)者(zhe)等相關方的(de)合法權益。

　　第四(si)條 民辦學校財(cai)務(wu)(wu)管理的主要任(ren)務(wu)(wu)是：建立健全財(cai)務(wu)(wu)管理制(zhi)度，規范(fan)學校經濟行為(wei)；科學編(bian)制(zhi)預算(suan)，真實(shi)反映財(cai)務(wu)(wu)狀況；依(yi)法(fa)籌集辦學資(zi)(zi)金，落實(shi)法(fa)人(ren)財(cai)產權；加強經濟活動內部控制(zhi)，合理配置資(zi)(zi)產，提(ti)高資(zi)(zi)產使用(yong)效益；防范(fan)財(cai)務(wu)(wu)風(feng)險。

　　第五條 民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校應當(dang)按照登記的(de)(de)法人屬性(xing)執(zhi)行相(xiang)應的(de)(de)會(hui)計制(zhi)度(du)。非營(ying)利(li)(li)性(xing)民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校執(zhi)行《民(min)間非營(ying)利(li)(li)組(zu)織會(hui)計制(zhi)度(du)》等相(xiang)關會(hui)計制(zhi)度(du)，營(ying)利(li)(li)性(xing)民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校執(zhi)行《小企業會(hui)計準(zhun)則(ze)》或者《企業會(hui)計準(zhun)則(ze)》。

第二章  財務管理體制

　　第六(liu)條(tiao) 民辦學校(xiao)應(ying)當(dang)設(she)置獨立的會計(ji)機構(gou)，統(tong)一負責民辦學校(xiao)財務管(guan)理(li)工作。不具(ju)備單獨設(she)置會計(ji)機構(gou)條(tiao)件的，應(ying)當(dang)在民辦學校(xiao)有關機構(gou)中設(she)置專職(zhi)會計(ji)人員并(bing)指定會計(ji)主管(guan)人員。

　　第七條 民辦學(xue)校任(ren)(ren)用會(hui)計(ji)(ji)人(ren)員（含(han)(han)會(hui)計(ji)(ji)機(ji)構負(fu)責(ze)人(ren)、會(hui)計(ji)(ji)主管人(ren)員）應當實行(xing)回避制度。民辦學(xue)校決策(ce)機(ji)構成員、學(xue)校領導人(ren)的直(zhi)系(xi)親屬(shu)不(bu)(bu)得擔任(ren)(ren)本學(xue)校會(hui)計(ji)(ji)機(ji)構負(fu)責(ze)人(ren)（含(han)(han)會(hui)計(ji)(ji)主管人(ren)員）。民辦學(xue)校會(hui)計(ji)(ji)機(ji)構負(fu)責(ze)人(ren)的直(zhi)系(xi)親屬(shu)不(bu)(bu)得在本學(xue)校擔任(ren)(ren)出納工作。

　　第八條 民辦(ban)學校會(hui)(hui)計人員的配備、任職要(yao)求、職業道德、工作交接以及會(hui)(hui)計核算、會(hui)(hui)計監督等，應當(dang)嚴格按照國(guo)家會(hui)(hui)計法律制度執行(xing)。

　　第九條(tiao) 會計人(ren)員調(diao)動工作或者離職(zhi)，必須(xu)與接(jie)替人(ren)員辦(ban)清交接(jie)手續。交接(jie)時應當將本人(ren)負責的(de)全部會計工作及相(xiang)關資料、重大財務收支等情況向接(jie)替人(ren)員詳細介(jie)紹，對需要移交的(de)遺留問題，應當寫出書面材(cai)料。沒有辦(ban)清交接(jie)手續的(de)，不得調(diao)動或者離職(zhi)。

　　一(yi)般會(hui)計(ji)人員辦理(li)交接手(shou)續，由(you)會(hui)計(ji)機構負責(ze)(ze)人負責(ze)(ze)監交;會(hui)計(ji)機構負責(ze)(ze)人辦理(li)交接手(shou)續，由(you)單位(wei)負責(ze)(ze)人監交，必要時(shi)可由(you)上級主(zhu)管部(bu)門派人會(hui)同(tong)監交。

　　民辦學校(xiao)法定代表人變(bian)更、分管財務工作的負(fu)責人變(bian)更，要對其(qi)負(fu)責的財務管理工作和相(xiang)關會計資料進行移交。

　　第十條 民辦學校法定代表人對民辦學校會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。民辦學校分管財務工作的(de)負責人、會(hui)計(ji)機構負責人在各自(zi)職責范圍內對本單(dan)位會(hui)計(ji)工作和會(hui)計(ji)資料的(de)真實性、完整(zheng)性承擔相(xiang)應的(de)法律責任(ren)。

　　民(min)辦(ban)學校法(fa)定代表人(ren)、分管財務工(gong)作的負責人(ren)應當保(bao)證會(hui)計(ji)機構(gou)、會(hui)計(ji)人(ren)員依法(fa)履(lv)行(xing)職責，不得(de)授意會(hui)計(ji)機構(gou)和會(hui)計(ji)人(ren)員違規(gui)辦(ban)理(li)會(hui)計(ji)事(shi)項、偽造或變造會(hui)計(ji)憑證、會(hui)計(ji)賬簿和其(qi)他(ta)會(hui)計(ji)資料(liao)、提供虛假財務會(hui)計(ji)報告。

　　會計(ji)機構、會計(ji)人員對(dui)違法(fa)違規(gui)會計(ji)事項，有權(quan)拒絕辦理或(huo)者按(an)照職權(quan)予以(yi)糾(jiu)正。

　　第十一條(tiao) 民辦(ban)學校應當建立健全管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，包括財務(wu)收支(zhi)審批制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、內部控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、會計檔(dang)案管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、大(da)額資(zi)金(jin)支(zhi)付集體(ti)決策制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度等，并將制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定或修(xiu)改的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度報送教育主管(guan)(guan)(guan)部門。

第三章  舉辦者出資

　　第十二條 舉辦者可以用貨幣出資，也可以用實物、建設用地使用權、知識產權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價作為辦學出資。但是法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外。

　　政(zheng)府補助(zhu)、向學生(sheng)收取(qu)的(de)費用和(he)民辦學校的(de)借(jie)款、接受的(de)捐贈(zeng)，不屬于舉辦者的(de)出資。

　　第(di)十三條 民辦學(xue)校(xiao)舉(ju)辦者(zhe)應(ying)依法履(lv)行出(chu)資(zi)義(yi)務，將出(chu)資(zi)用于辦學(xue)的土地、校(xiao)舍和其他資(zi)產足額過戶(hu)到學(xue)校(xiao)名下。

　　第十四(si)條 舉辦者(zhe)出(chu)(chu)資(zi)應當履行法定驗資(zi)程序，提供有執業資(zi)格的(de)會計師(shi)事務(wu)所出(chu)(chu)具(ju)的(de)驗資(zi)報告。其(qi)中，舉辦者(zhe)以(yi)自(zi)有土地(di)使(shi)用權、實(shi)物(wu)、知(zhi)識產(chan)權等非(fei)貨(huo)幣資(zi)產(chan)出(chu)(chu)資(zi)的(de)，應當由(you)具(ju)有資(zi)產(chan)評估資(zi)質的(de)資(zi)產(chan)評估機構評估，出(chu)(chu)具(ju)評估報告。

　　非營(ying)利性民(min)辦學(xue)校(xiao)登記(ji)時的開辦資(zi)金(jin)應(ying)符合登記(ji)部門相關要(yao)求。

　　第十(shi)五條 舉辦者(zhe)出資(zi)后，不得(de)通過虛構債(zhai)權債(zhai)務(wu)、利用(yong)(yong)關聯交易(yi)等(deng)(deng)方(fang)式(shi)抽(chou)逃出資(zi)，不得(de)挪用(yong)(yong)辦學(xue)經(jing)費，不得(de)通過拆(chai)借資(zi)金(jin)、無償使(shi)用(yong)(yong)等(deng)(deng)方(fang)式(shi)占有民辦學(xue)校的(de)資(zi)金(jin)、資(zi)產。不得(de)違規將政府補助資(zi)金(jin)、社會捐贈資(zi)金(jin)、學(xue)費收(shou)入(ru)等(deng)(deng)用(yong)(yong)于理財獲取收(shou)益。

　　非營利性民辦(ban)學(xue)校的(de)舉辦(ban)者不得(de)直(zhi)接(jie)或間接(jie)取得(de)辦(ban)學(xue)收益。

第四章  預算管理

　　第十六條 民(min)辦學(xue)校應當編制年(nian)度收支預(yu)算(suan)，加強(qiang)預(yu)算(suan)執行與分析(xi)，切實保障教職(zhi)工和學(xue)生(sheng)權益(yi)。

　　第十七條 預算編制應當堅持“量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約和講求績效”的原則。民辦學校應當根據預算年度的收入增減因素和以前年度結余情況，積極穩妥地編制收入預算；根據學校教育教學需要和財力可能，分輕重緩急，編制支出預算。

　　第十八條 校(xiao)長負責組織編制民辦學校(xiao)年度預(yu)算，經學校(xiao)決策機構決議通過后實施(shi)。

　　第十九條 民辦學校應當將黨建工作、思想政治工作和群團組織工作經費納入預算。

第五章  資產管理

　　第二十條 民辦學校資產按其流動性分為貨幣資金、存貨、各項債權等流動資產以及固定資產、無形資產等長期資產。

　　第二十一(yi)條 非(fei)營利性民辦學(xue)校收(shou)取的學(xue)費和住宿費等(deng)費用(yong)(yong)、開展(zhan)活動的業(ye)務往來資(zi)金等(deng)，應當使(shi)用(yong)(yong)在教育主管部門備案的賬戶。

　　營利性(xing)民辦學(xue)校收入(ru)應當(dang)全部納(na)入(ru)學(xue)校財務專戶。

　　民辦(ban)學校不得(de)出租出借資(zi)金(jin)賬(zhang)戶(hu)，不得(de)將(jiang)民辦(ban)學校資(zi)金(jin)歸(gui)集(ji)到舉辦(ban)者及其利益關聯方的賬(zhang)戶(hu)進行集(ji)中管理(li)。

　　民(min)辦學(xue)校現(xian)(xian)金管理執(zhi)行《現(xian)(xian)金管理暫行條例》的規定(ding)。

　　第二十二條 民辦學校對(dui)應收及(ji)預付款項應當(dang)及(ji)時清理結算(suan)，不得長期掛賬。

　　第二十三條 民辦學校應當對政府補助和社會捐贈資金實行專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用管理，任何人不得以任何理由和方式截留、擠(ji)占、挪用，不得用于支(zhi)付各(ge)種罰(fa)款(kuan)、捐款(kuan)、贊助、投(tou)資、清償債務等。

　　第(di)二十四條(tiao) 民辦(ban)學校應對舉辦(ban)者投入(ru)的固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)（含無形(xing)資(zi)產(chan)，下同）、政府補(bu)助資(zi)金形(xing)成的固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)、社(she)會捐贈形(xing)成的固(gu)(gu)(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)分(fen)別登(deng)記入(ru)賬，分(fen)類管理。

　　第二十五條 民辦(ban)學校應當(dang)建立健(jian)全資(zi)產(chan)管理制度和財產(chan)清查(cha)制度，規范資(zi)產(chan)配置、使用和處置管理，定期進(jin)行固定資(zi)產(chan)清查(cha)盤點，及時處理盤盈、盤虧(kui)資(zi)產(chan)，維護學校資(zi)產(chan)安全完整。

　　第二十六條 非營利性民辦學校不得對外投資，不得為他人提供擔保。

　　營利性民辦學校不得使用政府投入資產和教育教學設施設備對外投資或者為他人提供擔保。

　　第二十七條 如果經費提供者（如政府補助或捐贈者）規定了經費使用用途和（或）使用時間的限制，學校使用此類經費購建的固定資產、無形資產在解除限定前屬于限定性資產，其凈資產屬于限定性凈資產，學校應當按照計提折舊或計提攤銷的金額，分期將相關限定性凈資產轉為非限定性凈資產，并加強對此類資產的管理。

　　第二十八條 民辦學校國有資(zi)(zi)產(chan)的使用、處置、管(guan)(guan)理和(he)監督，按(an)照國有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理的有關(guan)規定執行。

　　民辦學校(xiao)接受(shou)捐贈資產(chan)的使用和管理，依照有關法律、行(xing)政法規執(zhi)行(xing)。

第六章  負債管理

　　第二十(shi)九條 民(min)(min)辦(ban)學校負(fu)(fu)債(zhai)按(an)其(qi)流(liu)動(dong)性(xing)分為流(liu)動(dong)負(fu)(fu)債(zhai)、長期負(fu)(fu)債(zhai)等。民(min)(min)辦(ban)學校應(ying)當對不同性(xing)質的負(fu)(fu)債(zhai)分類管理(li)，及時清理(li)并按(an)照(zhao)規定(ding)辦(ban)理(li)結算，保證各項合(he)理(li)負(fu)(fu)債(zhai)在規定(ding)期限內償還(huan)。

　　第(di)三(san)十條(tiao) 民辦學(xue)校應當建立風險預警(jing)機制，合(he)理控(kong)制負債規(gui)模，改善債務(wu)(wu)(wu)結構(gou)，充分(fen)考慮債務(wu)(wu)(wu)風險承(cheng)受能力，有效防(fang)范(fan)財務(wu)(wu)(wu)風險。

　　第三十一條 舉辦者及其利(li)益關聯方不得利(li)用教育優(you)惠政策為自身或者他(ta)人辦理貸款業(ye)務。

　　民辦(ban)學(xue)(xue)校因教育(yu)教學(xue)(xue)和學(xue)(xue)校發展需要(yao)向(xiang)舉辦(ban)者及其利(li)益關聯方、其他機構(gou)借款的，其利(li)息支出不得高于銀行同期同檔次貸款利(li)率。

第七章  收入管理

　　第三十二條 民辦學(xue)校收(shou)入(ru)按其來源分為捐贈(zeng)收(shou)入(ru)、提(ti)供服(fu)務(wu)收(shou)入(ru)、政(zheng)府(fu)補助收(shou)入(ru)、其他收(shou)入(ru)等。

　　第三十(shi)三條(tiao) 民(min)辦學校應當將各項收入(ru)全部納入(ru)學校預算，統一核算，統一管理(li)。嚴禁設立“小金庫”，嚴禁設立賬(zhang)外賬(zhang)。

　　第三十四條 民辦學校收到政府補助收入應(ying)按照(zhao)資金來源(yuan)、項目(mu)名稱(cheng)設置明細分類賬(zhang)，單(dan)獨核算，專款專用，依(yi)法接(jie)受(shou)教(jiao)育、財政、審計等有關部門(men)的監督檢查。

　　民辦學校捐贈收(shou)入(ru)有明確指(zhi)定用途和(he)（或）時(shi)間限(xian)制的(de)，按照限(xian)定性(xing)收(shou)入(ru)管理的(de)有關規定執行。

　　第(di)三十(shi)五(wu)條(tiao) 民辦學(xue)校(xiao)應當嚴(yan)格執行國家(jia)、廣東(dong)省(sheng)和我市(shi)規定的收(shou)(shou)費(fei)范圍、收(shou)(shou)費(fei)項目及收(shou)(shou)費(fei)標準，不得跨學(xue)年收(shou)(shou)費(fei)。學(xue)校(xiao)收(shou)(shou)費(fei)應當使用符合財政部門、稅務部門規定的票(piao)據。

　　第三(san)十六條 學(xue)(xue)生正常休(xiu)學(xue)(xue)、退(tui)(tui)學(xue)(xue)、經批(pi)準轉學(xue)(xue)、注冊繳費(fei)后(hou)未(wei)入讀的，民(min)辦學(xue)(xue)校(xiao)應按退(tui)(tui)費(fei)的有關規定退(tui)(tui)還(huan)費(fei)用。

　　民辦學校因發(fa)布(bu)虛假招生(sheng)廣告、招生(sheng)簡(jian)章，進行虛假招生(sheng)宣傳或者(zhe)違規招生(sheng)等造成學生(sheng)退學的，收取(qu)的費用應全額退還(huan)。

第八章  成本費用管理

　　第三十七條(tiao) 民辦學校成(cheng)本(ben)(ben)費(fei)用(yong)(yong)(yong)按其(qi)功(gong)能分(fen)為業務活動成(cheng)本(ben)(ben)、管理費(fei)用(yong)(yong)(yong)、籌資(zi)費(fei)用(yong)(yong)(yong)、所得(de)稅(shui)費(fei)用(yong)(yong)(yong)和其(qi)他費(fei)用(yong)(yong)(yong)。

　　第三十八條 民辦(ban)學(xue)(xue)(xue)校應當建立(li)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)成(cheng)本核(he)算制度。辦(ban)學(xue)(xue)(xue)成(cheng)本主要包括與教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)(xue)活(huo)動相關的人員工資福利(li)支出、日常(chang)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)發(fa)生的商品和(he)服務支出、固定資產折舊(jiu)等(deng)費用。

　　第三十(shi)九條(tiao) 民辦學(xue)校要以教育教學(xue)為核心，嚴格費用管理(li)，優(you)化支出(chu)結構，提高資金使用效益。

　　民辦(ban)學(xue)(xue)校收取的學(xue)(xue)費收入(ru)應當主要用(yong)于教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)活(huo)動、改善辦(ban)學(xue)(xue)條(tiao)件、保(bao)障教(jiao)(jiao)職工待遇等。

　　第四(si)十條 民辦學校(xiao)按(an)照《中小學校(xiao)固定(ding)資產折舊年限表(biao)》（財會〔2018〕20號附件1）規(gui)定(ding)的折舊年限計提折舊，并據此計算辦學成本(ben)。

　　第(di)四十一(yi)條 無(wu)形資產(chan)應當自取(qu)得當月起在預計(ji)使用年限內分期平均攤銷，計(ji)入(ru)當期費用。

　　預計(ji)(ji)使用(yong)年(nian)(nian)限根據相關(guan)合同約(yue)(yue)定或者單位無(wu)形(xing)(xing)資(zi)產申請(qing)書規定的(de)受(shou)益(yi)年(nian)(nian)限，以及法律規定的(de)有(you)效年(nian)(nian)限確定。相關(guan)合同沒有(you)約(yue)(yue)定或單位申請(qing)書沒有(you)規定受(shou)益(yi)年(nian)(nian)限、法律也沒有(you)規定有(you)效年(nian)(nian)限的(de)，學校應當根據無(wu)形(xing)(xing)資(zi)產為(wei)民(min)辦(ban)學校帶來服(fu)務潛力或經濟利(li)益(yi)的(de)實際情況，預計(ji)(ji)其使用(yong)年(nian)(nian)限。其中，執行《民(min)間非營利(li)組織會計(ji)(ji)制度(du)》的(de)民(min)辦(ban)學校，攤銷期不應超過10年(nian)(nian)；執行《小企業會計(ji)(ji)準則》《企業會計(ji)(ji)準則》的(de)學校攤銷期不得(de)低于10年(nian)(nian)。

　　非大(da)批(pi)量購入、單價小于1000元的無形資產，可以于購買的當期將其成本(ben)一次(ci)性全部攤銷(xiao)。

　　第四十二條 政府給民辦學校撥付的、未指明具體項目的獎勵性資金，由(you)學(xue)校根據相關部門的指導按(an)照“用(yong)于教(jiao)育教(jiao)學(xue)活動、改善辦學(xue)條件”的原則安排使用(yong)。

　　第四十三條 政府補助收入當年未使用部分可以結轉下一個年度繼續使用，下一個年度末仍有剩余(yu)的(de)，尚未使(shi)用(yong)的(de)政府補助結余(yu)資金應交回教育主(zhu)管(guan)部門(men)或(huo)者財(cai)政部門(men)，專門(men)用(yong)于發展(zhan)民辦教育。  

　　第四十四條(tiao) 民辦學(xue)校要建立健全獎助(zhu)學(xue)金(jin)評定、發放管(guan)理機制，從學(xue)費(fei)收入(ru)中提(ti)取不(bu)少于5%的(de)資金(jin)，用于獎勵(li)和資助(zhu)學(xue)生。

第九章  結余管理

　　第四十五條 辦(ban)(ban)學(xue)結(jie)(jie)余(yu)是民辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)取得的(de)(de)全部收(shou)入扣除全部成(cheng)本費(fei)用(yong)形成(cheng)的(de)(de)年(nian)度(du)凈收(shou)益（或(huo)發生(sheng)的(de)(de)凈虧損）。非(fei)營利(li)性民辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)的(de)(de)辦(ban)(ban)學(xue)結(jie)(jie)余(yu)包括限定性結(jie)(jie)余(yu)和非(fei)限定性結(jie)(jie)余(yu)，營利(li)性民辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)的(de)(de)辦(ban)(ban)學(xue)結(jie)(jie)余(yu)為年(nian)度(du)凈利(li)潤。

　　非營利性民辦學(xue)校的辦學(xue)結(jie)余全部(bu)用于辦學(xue)，不得向舉(ju)辦者分配。

　　營利性(xing)民辦學校的利潤分(fen)配應(ying)當在年度財務結算后，依據公(gong)司(si)法、稅法的相關規定進行。

　　第四十六條 在每個會(hui)計(ji)年度結束時，民辦學校(xiao)(xiao)應(ying)當委托會(hui)計(ji)師事務所對(dui)年度財務報(bao)告進(jin)行(xing)審計(ji)。審計(ji)后應(ying)當按照《中華人民共和國民辦教育(yu)促(cu)進(jin)法實施條例(li)》的要求，提取發展(zhan)基金(jin)，用于學校(xiao)(xiao)的發展(zhan)。

第十章  財務會計報告和財務分析

　　第四十(shi)七條 財務會(hui)(hui)(hui)計(ji)報告由(you)會(hui)(hui)(hui)計(ji)報表(biao)、會(hui)(hui)(hui)計(ji)報表(biao)附注和財務情況說明書組成。民辦學校應當根據(ju)實際發生的經濟(ji)業務事(shi)項、經過審核(he)(he)的會(hui)(hui)(hui)計(ji)賬簿記錄和有關資(zi)料編(bian)制財務會(hui)(hui)(hui)計(ji)報告，不得以虛假的經濟(ji)業務事(shi)項或者資(zi)料進行會(hui)(hui)(hui)計(ji)核(he)(he)算、編(bian)制財務會(hui)(hui)(hui)計(ji)報告。

　　第四十八條 民辦學(xue)校財務(wu)情況說明書(shu)（含(han)財務(wu)分析）應當對下列情況做出(chu)說明：

　　（一）民辦學校的辦學宗旨(zhi)、組織結構以及人員配備等情況；

　　（二）民辦(ban)學校業務活動的基本情(qing)況，年度預算（計劃）的執行情(qing)況，產(chan)生差異的原因分析；

　　（三）民辦學校(xiao)財務管理情況，資產、負債、收入和(he)成(cheng)本費用(yong)、凈資產（所有(you)者權益）情況，下(xia)一會(hui)計期間的業(ye)務活動(dong)計劃等；

　　（四）對民辦學校教育教學活動有重大影響的其他事項；

　　（五(wu)）資產負(fu)債率、生均成本、收支(zhi)結構等(deng)相關財務(wu)分析指標；

　　（六）財務管理(li)成(cheng)效、存在(zai)主要(yao)問題(ti)和改進計(ji)劃。

　　第四十九條 民辦學校應(ying)當在年度會計報表附注(zhu)中披露以(yi)下內容：

　　（一）重(zhong)要會計(ji)政策(ce)及其變更情況的(de)說(shuo)明；

　　（二）舉辦者出資情況(kuang)、會計報(bao)表(biao)重要項目及(ji)其增減變動(dong)情況(kuang)；

　　（三）董事會（理(li)事會或者類(lei)似決策機構）成員的數量、變動情況及其報酬情況；

　　（四）教(jiao)職工(gong)薪酬(chou)總(zong)額、人(ren)均薪酬(chou)、社會保險、公積金及福利情況；

　　（五）接受政府補助和接受捐贈形成的限定性資產、限定性凈資產及其增減變動情況；

　　（六）收(shou)(shou)費(fei)政(zheng)策、代(dai)收(shou)(shou)費(fei)政(zheng)策和資金(jin)監管政(zheng)策的執行情況；

　　（七(qi)）接受捐(juan)贈(zeng)和政府(fu)補助項目(mu)的收入、支出、結余情(qing)況(kuang)；

　　（八）國有資產的投(tou)入和使(shi)用情況；

　　（九）營(ying)利(li)性民(min)辦學(xue)校(xiao)凈(jing)利(li)潤的(de)分(fen)配情況(kuang)；

　　（十）重要收入的取得和大額(e)成(cheng)本費(fei)用支出情況；

　　（十(shi)一(yi)）重(zhong)大資產(chan)減(jian)值、對外承諾(nuo)事項(xiang)，或有事項(xiang)情況的說明；

　　（十二(er)）資產負債表日后(hou)調整事項的說明(ming)；

　　（十三） 非義務教育的民辦(ban)學校與(yu)利益(yi)關(guan)聯(lian)方發生關(guan)聯(lian)交易(yi)的，應當披露關(guan)聯(lian)方關(guan)系的性質、交易(yi)類型、交易(yi)金(jin)額(e)、定(ding)價政(zheng)策等。

　　（十四(si)）需(xu)要說(shuo)明(ming)的其他事項。

　　第五十條 接受政府資助的民辦學校結余中包括(kuo)政府補助(zhu)項目(mu)結余及其相(xiang)應的貨幣資金，民辦學校應當(dang)在年度財務報告和年度審(shen)計報告中單獨列示(shi)并加(jia)以說明。

　　第五十一條 民辦學校應當按要求向發改、教育、稅務、登記機關等有關主管部門和其他會計(ji)資(zi)料(liao)使用者（以下簡稱會計(ji)資(zi)料(liao)使用者）提交(jiao)財務(wu)會計(ji)報(bao)告。

　　民辦學校向不同會計資料使用者提供(gong)的財(cai)務會計(ji)報告(gao)(gao)，其(qi)編制依據應(ying)當一致。如(ru)果會計(ji)資料使用者要求提供(gong)年度(du)審(shen)計(ji)報告(gao)(gao)的，民(min)辦學校(xiao)應(ying)當將審(shen)計(ji)報告(gao)(gao)隨(sui)同本單位(wei)財(cai)務會計(ji)報告(gao)(gao)一并(bing)提供(gong)。

　　第五十二條 民辦學(xue)校(xiao)財務會(hui)(hui)計(ji)報告(gao)應當由法定代表人和主(zhu)管財務工(gong)作的(de)負(fu)責(ze)人、會(hui)(hui)計(ji)機構負(fu)責(ze)人簽名并蓋章，設置總會(hui)(hui)計(ji)師的(de)單位，還(huan)須由總會(hui)(hui)計(ji)師簽名并蓋章。

　　法(fa)定(ding)代表人應當保證財務會(hui)計報告(gao)真實(shi)、完整。

第十一章  財務清算

　　第(di)五十三條 民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)舉辦(ban)者變更、分立、合并與終止辦(ban)學(xue)時，應當進(jin)(jin)行財務(wu)(wu)(wu)清算，對(dui)民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)的財產(chan)、債(zhai)(zhai)權、債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)等進(jin)(jin)行全面清理，編制財產(chan)目錄和債(zhai)(zhai)權債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)清單，提出財產(chan)作價依據(ju)和債(zhai)(zhai)權債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)處理辦(ban)法，形成(cheng)財務(wu)(wu)(wu)清算報告(gao)。

　　民辦(ban)學(xue)校舉(ju)辦(ban)者(zhe)變更時，還需要由(you)現任(ren)舉(ju)辦(ban)者(zhe)與擬任(ren)舉(ju)辦(ban)者(zhe)簽(qian)訂變更協議，確認(ren)民辦(ban)學(xue)校財務狀況。

　　第五十四條 民辦(ban)學校自己要求終(zhong)止辦(ban)學的(de)，在教(jiao)育主管部(bu)門和其他相(xiang)關職能(neng)部(bu)門的(de)指(zhi)導(dao)下，由(you)民辦(ban)學校組織清算(suan)(suan)(suan)；被教(jiao)育主管部(bu)門依法撤銷的(de)，由(you)教(jiao)育主管部(bu)門組織清算(suan)(suan)(suan)；因(yin)資不抵債無法繼續辦(ban)學而被終(zhong)止的(de)，由(you)人民法院組織清算(suan)(suan)(suan)。

　　第五十五條(tiao) 民(min)(min)辦學校(xiao)清算財(cai)產的清償(chang)順序和(he)清償(chang)后的剩余財(cai)產，按照(zhao)《中華人民(min)(min)共和(he)國民(min)(min)辦教育促進法》第五十九條(tiao)的規定處理。

第十二章  財務監督和法律責任

　　第五十六條 民辦學校應當按照《會計基礎工作規范》，建立健全會計人員崗位(wei)責任制(zhi)度、稽(ji)核(he)制(zhi)度等(deng)，依法公開(kai)財(cai)務(wu)信(xin)息(xi)，履行(xing)會計監(jian)督職能。

　　第五十七條 民辦(ban)學(xue)校應當強(qiang)化自身監督(du)機構的監督(du)責任，依托學(xue)校黨組織(zhi)、工會、教職工代(dai)表大會對學(xue)校預算(suan)、決算(suan)等重大決策事項、財務管理(li)情況進行監督(du)。

　　民辦學校(xiao)監事(shi)會（監事(shi)）可依照法(fa)律法(fa)規和(he)民辦學校(xiao)章程對理(li)事(shi)（董事(shi)）、高級管理(li)人員以及民辦學校(xiao)經營情況等進行監督。

　　第五十(shi)八條 各(ge)級教育主(zhu)管部門(men)應建立健全(quan)內部審計制度，促進(jin)民辦學(xue)校遵守國家財(cai)經(jing)法規，強化內部管理，提(ti)高(gao)資金使用效益。

　　第五十九條 各級(ji)教(jiao)育主管(guan)(guan)(guan)部門應加強對民辦學校(xiao)財務(wu)活動的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)與監(jian)督。財務(wu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)重點是：學校(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)制度的(de)建(jian)立和執行、年(nian)度預(yu)算(suan)執行、資(zi)(zi)助(zhu)政(zheng)策落(luo)實、教(jiao)育收(shou)費(fei)、辦學經費(fei)來源(yuan)及使用管(guan)(guan)(guan)理(li)、債權債務(wu)管(guan)(guan)(guan)控、財政(zheng)補助(zhu)資(zi)(zi)金和接(jie)受捐贈資(zi)(zi)金使用管(guan)(guan)(guan)理(li)、資(zi)(zi)產使用管(guan)(guan)(guan)理(li)、法人財產權落(luo)實、大額資(zi)(zi)金往(wang)來、基本建(jian)設管(guan)(guan)(guan)理(li)，或有負債、關聯(lian)方(fang)交(jiao)易(yi)披(pi)露等方(fang)面(mian)的(de)情況。

　　第六十(shi)條 發改(gai)、教育、稅務(wu)、審計、登(deng)記機關等政府部(bu)門(men)按照職能職責，通(tong)過年度(du)檢查、年度(du)財(cai)務(wu)會計報告公示、審計、建立監管平臺等措施，依法對民辦學(xue)校的財(cai)務(wu)狀況和財(cai)務(wu)管理活動實施監督。

　　第六十一條 承擔民辦學校審計工作的社會審計機構應當依法審查相關資料的真實性、完整性、合法性，如實、完整地披露被審計單位的財務狀況，若出具不實報告應承擔相應的法律責任。

　　教(jiao)育主(zhu)管部(bu)門應(ying)當對(dui)社(she)(she)會(hui)審(shen)計(ji)機構出具的審(shen)計(ji)報(bao)告組織(zhi)抽(chou)查復審(shen)。對(dui)出具不實審(shen)計(ji)報(bao)告、不完整審(shen)計(ji)報(bao)告或者披(pi)露虛假信息的社(she)(she)會(hui)審(shen)計(ji)機構向社(she)(she)會(hui)公開，并向財政部(bu)門、行(xing)業(ye)主(zhu)管機構通報(bao)相關情況。

　　第六十(shi)二條 民(min)辦學校在有(you)關(guan)(guan)主管部門、審計(ji)(ji)機構進行(xing)監督檢查(cha)或(huo)者審計(ji)(ji)時，應當積極配合，如實(shi)提供(gong)會(hui)計(ji)(ji)憑證、會(hui)計(ji)(ji)賬簿、會(hui)計(ji)(ji)報(bao)表和(he)其他會(hui)計(ji)(ji)資料(liao)以(yi)及有(you)關(guan)(guan)情況，不(bu)得拒絕、隱匿、謊報(bao)，并對所提供(gong)會(hui)計(ji)(ji)資料(liao)和(he)有(you)關(guan)(guan)文件的真實(shi)性、完整性負(fu)責。

　　民辦學(xue)校未按規定提(ti)交(jiao)(jiao)年度審計報(bao)告的(de)，由教育主(zhu)管部門責(ze)令限期提(ti)交(jiao)(jiao)；逾期不提(ti)交(jiao)(jiao)的(de)，教育主(zhu)管部門可以(yi)委托審計機構對其進行審計。

　　第六十三條 民辦學校財務行為違反《中華人民共和國會計法》的，按照會計法的規定處罰。違反《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人(ren)民共和國民辦教育促進法(fa)實施條例》等(deng)其他法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)，由有關部門在各自職權(quan)范圍內按照相關法(fa)律(lv)法(fa)規處(chu)罰。

第十三章 附則

　　第六十四條 本辦法(fa)自2022年(nian)12月1日起實(shi)施(shi)，有效期五年(nian)。各區可結合相關法(fa)律(lv)法(fa)規和實(shi)際(ji)情況制定相關業務的具(ju)體管理辦法(fa)。

　　附(fu)：中小(xiao)學校固定資(zi)產折舊年限表(biao)

　　附

中小學校(xiao)固定資(zi)產折舊年限表