深教(jiao)規【2022】4號

各區（新區）教育行(xing)政部門，各有(you)關學校(xiao)：

　　為順利推進我(wo)市民(min)辦中小學分類管理(li)改(gai)革，加強民(min)辦學校財(cai)務管理(li)，促進民(min)辦教育健康(kang)有序發展，結合我(wo)市實際，制定本辦法，請遵(zun)照(zhao)執行。

　　深圳市教育局

　　2022年(nian)10月(yue)21日

深圳市民辦中小學財務管理辦法

第一章  總 則

　　第一(yi)條 為了規范我市民(min)(min)辦(ban)中(zhong)小學校(xiao)財務行為，加強財務管理(li)，促進民(min)(min)辦(ban)教育事(shi)業健康、持續發展，根據《中(zhong)華人民(min)(min)共和國民(min)(min)辦(ban)教育促進法(fa)》等政策法(fa)規和有(you)關規定，結(jie)合我市民(min)(min)辦(ban)中(zhong)小學校(xiao)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，制定本辦(ban)法(fa)。

　　第二條 本辦(ban)法適用于國家機構以外的社(she)會組織或者個人（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)“舉辦(ban)者”）利用非國家財政性(xing)經費，在我市(shi)面向社(she)會舉辦(ban)的普通中小學校(xiao)(xiao)和中等職業(ye)技術(shu)學校(xiao)(xiao)（以下(xia)統稱(cheng)“民辦(ban)學校(xiao)(xiao)”或“學校(xiao)(xiao)”）的財務(wu)管理活動。

　　第(di)三(san)條 民辦(ban)學(xue)校財(cai)務管理(li)的基(ji)本原則是(shi)：堅持黨的全面(mian)領導，嚴格執行國家有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)財(cai)務管理(li)規(gui)章制度，堅持教育的公益屬性，切實保障舉辦(ban)者、教職工(gong)、學(xue)生、捐贈者等相(xiang)關(guan)方的合法(fa)權益。

　　第四條 民(min)辦(ban)學校(xiao)財(cai)務(wu)管理(li)的主要任務(wu)是(shi)：建立健(jian)全財(cai)務(wu)管理(li)制(zhi)度，規范學校(xiao)經濟(ji)行為；科(ke)學編制(zhi)預(yu)算，真(zhen)實反映財(cai)務(wu)狀況；依法(fa)籌集辦(ban)學資(zi)(zi)金(jin)，落實法(fa)人財(cai)產權(quan)；加(jia)強經濟(ji)活(huo)動內部控制(zhi)，合理(li)配置資(zi)(zi)產，提高資(zi)(zi)產使用(yong)效益；防范財(cai)務(wu)風險。

　　第五條 民(min)(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)應當按照登(deng)記(ji)的法人屬性(xing)執(zhi)行(xing)相應的會(hui)計(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度。非營(ying)利(li)性(xing)民(min)(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)執(zhi)行(xing)《民(min)(min)間(jian)非營(ying)利(li)組織會(hui)計(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度》等(deng)相關會(hui)計(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，營(ying)利(li)性(xing)民(min)(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)執(zhi)行(xing)《小企業(ye)會(hui)計(ji)(ji)準則(ze)》或(huo)者《企業(ye)會(hui)計(ji)(ji)準則(ze)》。

第二章  財務管理體制

　　第六(liu)條(tiao) 民(min)辦學(xue)校應(ying)當(dang)設(she)置獨(du)立的會計機構(gou)，統一負責(ze)民(min)辦學(xue)校財(cai)務管理工作。不(bu)具備單獨(du)設(she)置會計機構(gou)條(tiao)件的，應(ying)當(dang)在民(min)辦學(xue)校有關(guan)機構(gou)中設(she)置專(zhuan)職會計人員(yuan)并(bing)指(zhi)定(ding)會計主管人員(yuan)。

　　第七條(tiao) 民辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)任(ren)用會計人(ren)(ren)員(yuan)（含(han)會計機構負責人(ren)(ren)、會計主管人(ren)(ren)員(yuan)）應(ying)當實行回避制度(du)。民辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)決策機構成員(yuan)、學(xue)(xue)校(xiao)領導(dao)人(ren)(ren)的(de)直系(xi)親屬不得(de)擔任(ren)本(ben)學(xue)(xue)校(xiao)會計機構負責人(ren)(ren)（含(han)會計主管人(ren)(ren)員(yuan)）。民辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)會計機構負責人(ren)(ren)的(de)直系(xi)親屬不得(de)在(zai)本(ben)學(xue)(xue)校(xiao)擔任(ren)出納工作。

　　第(di)八條 民辦學校會(hui)計(ji)人員的配備、任職(zhi)要求、職(zhi)業道德、工作交接(jie)以(yi)及會(hui)計(ji)核算、會(hui)計(ji)監(jian)督等(deng)，應(ying)當嚴格按(an)照(zhao)國家會(hui)計(ji)法(fa)律制度(du)執行。

　　第九條 會(hui)計人(ren)員調動工作(zuo)或者離職(zhi)，必須與(yu)接替(ti)人(ren)員辦清交(jiao)(jiao)接手續。交(jiao)(jiao)接時應(ying)當(dang)(dang)將本人(ren)負責的全部會(hui)計工作(zuo)及(ji)相關資料、重(zhong)大財務收(shou)支等情(qing)況(kuang)向接替(ti)人(ren)員詳細(xi)介(jie)紹，對需(xu)要移交(jiao)(jiao)的遺留問題(ti)，應(ying)當(dang)(dang)寫(xie)出書(shu)面材(cai)料。沒有辦清交(jiao)(jiao)接手續的，不(bu)得調動或者離職(zhi)。

　　一(yi)般(ban)會計人員辦(ban)理交(jiao)(jiao)接手(shou)續，由會計機構負責(ze)人負責(ze)監(jian)交(jiao)(jiao);會計機構負責(ze)人辦(ban)理交(jiao)(jiao)接手(shou)續，由單位負責(ze)人監(jian)交(jiao)(jiao)，必要(yao)時可由上級主管部門(men)派人會同監(jian)交(jiao)(jiao)。

　　民辦學校(xiao)法定代表人變更(geng)(geng)、分管財務(wu)工作(zuo)的負責人變更(geng)(geng)，要(yao)對其(qi)負責的財務(wu)管理(li)工作(zuo)和相關會(hui)計資料(liao)進行移交。

　　第十條 民辦學校法定代表人對民辦學校會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。民辦學校分管財務工作的負(fu)(fu)責(ze)人(ren)、會計機構(gou)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)在各自職責(ze)范圍內對本單位(wei)會計工作和會計資料的真實性、完(wan)整性承(cheng)擔相應的法(fa)律責(ze)任。

　　民辦學校(xiao)法(fa)定代表人(ren)、分管財(cai)務工作的負責人(ren)應當保證會(hui)(hui)計(ji)機構(gou)、會(hui)(hui)計(ji)人(ren)員依(yi)法(fa)履行(xing)職(zhi)責，不得授意(yi)會(hui)(hui)計(ji)機構(gou)和會(hui)(hui)計(ji)人(ren)員違規辦理(li)會(hui)(hui)計(ji)事項、偽造或變造會(hui)(hui)計(ji)憑證、會(hui)(hui)計(ji)賬簿和其他會(hui)(hui)計(ji)資料、提供虛假財(cai)務會(hui)(hui)計(ji)報告(gao)。

　　會(hui)計(ji)(ji)機構、會(hui)計(ji)(ji)人員對違法違規會(hui)計(ji)(ji)事(shi)項，有權拒絕辦(ban)理或者按照職權予(yu)以糾正。

　　第十一條 民辦學校應(ying)當建(jian)立健(jian)全(quan)管理制度(du)(du)，包括財(cai)務收(shou)支審批制度(du)(du)、內(nei)部控制制度(du)(du)、會(hui)計檔案(an)管理制度(du)(du)、大(da)額資(zi)金(jin)支付集體決策制度(du)(du)等，并將制定或修改的制度(du)(du)報送教育主管部門(men)。

第三章  舉辦者出資

　　第十二條 舉辦者可以用貨幣出資，也可以用實物、建設用地使用權、知識產權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價作為辦學出資。但是法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外。

　　政府補助、向學生收取的(de)(de)費用和民辦(ban)學校的(de)(de)借款、接受的(de)(de)捐(juan)贈，不屬于舉辦(ban)者的(de)(de)出資。

　　第十三(san)條 民辦(ban)學(xue)校舉辦(ban)者(zhe)應依法履行出資(zi)義務，將出資(zi)用(yong)于辦(ban)學(xue)的土(tu)地、校舍和其(qi)他資(zi)產(chan)足額過戶到學(xue)校名下。

　　第十四(si)條 舉(ju)辦(ban)者出資(zi)(zi)應當履(lv)行法(fa)定驗資(zi)(zi)程序(xu)，提(ti)供有執業資(zi)(zi)格的會(hui)計師事務所出具(ju)的驗資(zi)(zi)報告。其(qi)中，舉(ju)辦(ban)者以(yi)自有土地使用權、實物、知識(shi)產(chan)(chan)權等非(fei)貨幣資(zi)(zi)產(chan)(chan)出資(zi)(zi)的，應當由具(ju)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)估(gu)資(zi)(zi)質(zhi)的資(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)估(gu)機(ji)構評(ping)估(gu)，出具(ju)評(ping)估(gu)報告。

　　非營利(li)性民(min)辦學校登記時的開辦資金應符合登記部門相關要(yao)求。

　　第十五條 舉辦(ban)者出資(zi)(zi)(zi)(zi)后，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)通過虛構債權債務、利用關(guan)聯交易等(deng)方(fang)式抽逃出資(zi)(zi)(zi)(zi)，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)挪用辦(ban)學經費(fei)，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)通過拆借資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、無償使用等(deng)方(fang)式占有民辦(ban)學校的資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)。不(bu)(bu)得(de)(de)(de)(de)違規(gui)將(jiang)政府補助資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、社會捐(juan)贈(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、學費(fei)收入等(deng)用于(yu)理財獲取收益。

　　非營利性民辦學校的舉(ju)辦者不(bu)得(de)直接或間(jian)接取得(de)辦學收益。

第四章  預算管理

　　第十六條 民辦(ban)學校應(ying)當(dang)編制年度收支預(yu)算，加強預(yu)算執行與分(fen)析(xi)，切實保障(zhang)教職(zhi)工和學生權(quan)益。

　　第十七條 預算編制應當堅持“量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約和講求績效”的原則。民辦學校應當根據預算年度的收入增減因素和以前年度結余情況，積極穩妥地編制收入預算；根據學校教育教學需要和財力可能，分輕重緩急，編制支出預算。

　　第(di)十八條(tiao) 校長負責組織(zhi)編制民辦學校年度預算(suan)，經學校決策機構決議通過后實施(shi)。

　　第十九條 民辦學校應當將黨建工作、思想政治工作和群團組織工作經費納入預算。

第五章  資產管理

　　第二十條 民辦學校資產按其流動性分為貨幣資金、存貨、各項債權等流動資產以及固定資產、無形資產等長期資產。

　　第二十一條 非營利性民辦學校收取的(de)(de)學費(fei)和(he)住(zhu)宿(su)費(fei)等(deng)費(fei)用、開展活動的(de)(de)業務(wu)往來資(zi)金等(deng)，應(ying)當使用在教育主管部門備案的(de)(de)賬戶。

　　營(ying)利(li)性民辦學校(xiao)收入應當(dang)全部納入學校(xiao)財務專戶(hu)。

　　民辦(ban)(ban)學校不(bu)得出租出借資(zi)金賬戶，不(bu)得將(jiang)民辦(ban)(ban)學校資(zi)金歸(gui)集到(dao)舉辦(ban)(ban)者及其(qi)利益關(guan)聯方的賬戶進(jin)行(xing)集中管理。

　　民辦學校(xiao)現金管(guan)理執行《現金管(guan)理暫行條例》的規定。

　　第二十二條 民辦學(xue)校對應(ying)收及(ji)預付款項應(ying)當及(ji)時(shi)清理結(jie)算，不得長期掛賬。

　　第二十三條(tiao) 民辦學校應當對政(zheng)府補助(zhu)和社會(hui)捐(juan)贈資(zi)金實行專款(kuan)專用管理，任何(he)人不得以任何(he)理由(you)和方(fang)式截留、擠占、挪用，不得用于支付各種罰(fa)款(kuan)、捐(juan)款(kuan)、贊(zan)助(zhu)、投資(zi)、清償債(zhai)務等。

　　第二十四(si)條 民辦(ban)學校應對舉辦(ban)者(zhe)投(tou)入的固(gu)定資產（含無形資產，下同）、政府補助資金形成的固(gu)定資產、社會捐(juan)贈形成的固(gu)定資產分(fen)別登記(ji)入賬，分(fen)類管理。

　　第二十五(wu)條 民辦學校應當(dang)建立(li)健(jian)全資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理制(zhi)度和(he)財產(chan)(chan)清(qing)查(cha)制(zhi)度，規(gui)范資(zi)(zi)產(chan)(chan)配置、使(shi)用和(he)處(chu)置管(guan)理，定期(qi)進行固定資(zi)(zi)產(chan)(chan)清(qing)查(cha)盤點，及時處(chu)理盤盈、盤虧資(zi)(zi)產(chan)(chan)，維護學校資(zi)(zi)產(chan)(chan)安全完整。

　　第二十六條 非營利性民辦學校不得對外投資，不得為他人提供擔保。

　　營利性民辦學校不得使用政府投入資產和教育教學設施設備對外投資或者為他人提供擔保。

　　第二十七條 如果經費提供者（如政府補助或捐贈者）規定了經費使用用途和（或）使用時間的限制，學校使用此類經費購建的固定資產、無形資產在解除限定前屬于限定性資產，其凈資產屬于限定性凈資產，學校應當按照計提折舊或計提攤銷的金額，分期將相關限定性凈資產轉為非限定性凈資產，并加強對此類資產的管理。

　　第二十(shi)八(ba)條(tiao) 民辦學校(xiao)國(guo)有(you)(you)資產的使用、處置、管(guan)理(li)(li)和(he)監(jian)督(du)，按照國(guo)有(you)(you)資產管(guan)理(li)(li)的有(you)(you)關規(gui)定執行(xing)。

　　民辦學(xue)校(xiao)接受捐贈資產的使(shi)用(yong)和(he)管理，依照(zhao)有關法律、行(xing)政法規執行(xing)。

第六章  負債管理

　　第二十九條(tiao) 民辦(ban)學校負(fu)債(zhai)(zhai)按其流動(dong)性分為流動(dong)負(fu)債(zhai)(zhai)、長期(qi)負(fu)債(zhai)(zhai)等。民辦(ban)學校應當對不同性質的(de)負(fu)債(zhai)(zhai)分類管理(li)，及時清理(li)并按照規定辦(ban)理(li)結算，保證各項合理(li)負(fu)債(zhai)(zhai)在規定期(qi)限內償還(huan)。

　　第三(san)十條 民辦學(xue)校(xiao)應當建(jian)立風險預警機制，合(he)理控制負(fu)債(zhai)規模，改善債(zhai)務(wu)結構(gou)，充分考慮債(zhai)務(wu)風險承受能力，有效(xiao)防范財務(wu)風險。

　　第三十一(yi)條(tiao) 舉辦者及其利(li)益關聯(lian)方(fang)不得利(li)用(yong)教育優惠政策為自身或者他人(ren)辦理貸款業務。

　　民辦學校(xiao)因教(jiao)育教(jiao)學和學校(xiao)發展需要向舉辦者及(ji)其(qi)(qi)利(li)(li)益關(guan)聯方、其(qi)(qi)他機(ji)構借款的(de)，其(qi)(qi)利(li)(li)息(xi)支出(chu)不得(de)高于(yu)銀行同期同檔(dang)次貸款利(li)(li)率。

第七章  收入管理

　　第三十二條 民辦學校(xiao)收(shou)入按其來源分為捐贈收(shou)入、提(ti)供服(fu)務收(shou)入、政府(fu)補助收(shou)入、其他(ta)收(shou)入等(deng)。

　　第三十三條(tiao) 民辦學校(xiao)應當將各(ge)項收入(ru)全部納(na)入(ru)學校(xiao)預算(suan)，統一核(he)算(suan)，統一管理。嚴禁設(she)立“小金庫”，嚴禁設(she)立賬外賬。

　　第三十四條 民辦學校收到政府補助收入應按照資(zi)金來源(yuan)、項目名稱(cheng)設置明細分類賬，單(dan)獨(du)核算，專(zhuan)款專(zhuan)用，依法接受(shou)教(jiao)育、財(cai)政(zheng)、審(shen)計等有關(guan)部(bu)門的監督檢查。

　　民辦學校捐贈(zeng)收入有(you)明確指定(ding)(ding)用途和（或）時(shi)間限制的，按照限定(ding)(ding)性收入管(guan)理(li)的有(you)關規定(ding)(ding)執行。

　　第三(san)十(shi)五條 民(min)辦學校應當嚴格(ge)執行(xing)國家、廣東省和我市規定的收(shou)(shou)費范圍、收(shou)(shou)費項目及收(shou)(shou)費標準(zhun)，不得跨學年收(shou)(shou)費。學校收(shou)(shou)費應當使用符合財政部門、稅(shui)務部門規定的票據。

　　第三十六條 學(xue)(xue)生正常休學(xue)(xue)、退(tui)學(xue)(xue)、經批準轉學(xue)(xue)、注冊繳費后未入讀的(de)，民辦學(xue)(xue)校(xiao)應按退(tui)費的(de)有關(guan)規定退(tui)還(huan)費用。

　　民辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)因發(fa)布虛假(jia)招(zhao)生(sheng)廣告、招(zhao)生(sheng)簡(jian)章，進行虛假(jia)招(zhao)生(sheng)宣(xuan)傳(chuan)或者違規招(zhao)生(sheng)等(deng)造成學(xue)(xue)生(sheng)退學(xue)(xue)的，收取的費用(yong)應全(quan)額退還。

第八章  成本費用管理

　　第三(san)十七條 民辦學(xue)校成本(ben)費(fei)用按其功(gong)能分為(wei)業務活動成本(ben)、管理費(fei)用、籌資(zi)費(fei)用、所得稅費(fei)用和其他費(fei)用。

　　第(di)三(san)十八條 民辦學(xue)校應(ying)當建立(li)辦學(xue)成本(ben)核算制(zhi)度。辦學(xue)成本(ben)主(zhu)要包括與教育(yu)教學(xue)活動相關的人員(yuan)工(gong)資福利支(zhi)出、日(ri)常(chang)辦學(xue)發(fa)生的商品和服務支(zhi)出、固定資產折舊等費用。

　　第(di)三十九條(tiao) 民辦學校要以教育教學為核(he)心，嚴格費用管理，優化支出結構，提高資金使用效益。

　　民辦學校收(shou)取的學費收(shou)入(ru)應當(dang)主(zhu)要用于教(jiao)育(yu)教(jiao)學活動、改善辦學條件、保障(zhang)教(jiao)職工待遇(yu)等(deng)。

　　第(di)四十條(tiao) 民辦(ban)學校(xiao)按照《中(zhong)小學校(xiao)固定(ding)資產折(zhe)舊(jiu)年(nian)限表》（財會〔2018〕20號附件(jian)1）規定(ding)的折(zhe)舊(jiu)年(nian)限計提折(zhe)舊(jiu)，并據此計算(suan)辦(ban)學成本。

　　第四十(shi)一(yi)條 無形(xing)資產應(ying)當(dang)自取得當(dang)月起(qi)在預計(ji)使用年限內分(fen)期(qi)平均攤銷，計(ji)入當(dang)期(qi)費用。

　　預(yu)(yu)計(ji)使用年(nian)(nian)限(xian)根據(ju)相關合同(tong)約定(ding)或(huo)(huo)者單(dan)位(wei)無形資產(chan)申(shen)請(qing)書規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)受(shou)益(yi)年(nian)(nian)限(xian)，以及法(fa)(fa)律規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)有效年(nian)(nian)限(xian)確定(ding)。相關合同(tong)沒有約定(ding)或(huo)(huo)單(dan)位(wei)申(shen)請(qing)書沒有規(gui)(gui)定(ding)受(shou)益(yi)年(nian)(nian)限(xian)、法(fa)(fa)律也沒有規(gui)(gui)定(ding)有效年(nian)(nian)限(xian)的(de)(de)，學校(xiao)(xiao)(xiao)應當根據(ju)無形資產(chan)為民(min)(min)辦學校(xiao)(xiao)(xiao)帶來(lai)服務(wu)潛力或(huo)(huo)經濟利(li)益(yi)的(de)(de)實際情況(kuang)，預(yu)(yu)計(ji)其使用年(nian)(nian)限(xian)。其中，執行《民(min)(min)間非營利(li)組織(zhi)會計(ji)制(zhi)度》的(de)(de)民(min)(min)辦學校(xiao)(xiao)(xiao)，攤(tan)銷(xiao)期不應超(chao)過(guo)10年(nian)(nian)；執行《小企(qi)(qi)業會計(ji)準(zhun)則(ze)》《企(qi)(qi)業會計(ji)準(zhun)則(ze)》的(de)(de)學校(xiao)(xiao)(xiao)攤(tan)銷(xiao)期不得低于10年(nian)(nian)。

　　非大批(pi)量購(gou)入、單價小(xiao)于(yu)1000元的(de)無形(xing)資(zi)產(chan)，可(ke)以于(yu)購(gou)買的(de)當(dang)期(qi)將其成本(ben)一次性全部攤銷。

　　第四十二條 政府給民辦學校撥付的、未指明具體項目的獎勵性資金，由學(xue)校根(gen)據(ju)相關部門的(de)指導按照“用于教育(yu)教學(xue)活動、改善辦學(xue)條件”的(de)原則安排使用。

　　第四十三條 政府補助收入當年未使用部分可以結轉下一個年度繼續使用，下一個年度(du)末仍有剩余(yu)的(de)，尚未(wei)使用的(de)政府補助(zhu)結余(yu)資金應交回教育主(zhu)管部門(men)或(huo)者財政部門(men)，專門(men)用于(yu)發展民辦教育。  

　　第四(si)十四(si)條 民(min)辦學(xue)(xue)校要建立健(jian)全獎(jiang)助(zhu)學(xue)(xue)金(jin)評(ping)定(ding)、發放管(guan)理機制(zhi)，從學(xue)(xue)費收入中(zhong)提(ti)取不少于(yu)5%的資(zi)金(jin)，用于(yu)獎(jiang)勵和(he)資(zi)助(zhu)學(xue)(xue)生。

第九章  結余管理

　　第四十五條 辦(ban)(ban)學(xue)結余(yu)(yu)(yu)是民(min)(min)辦(ban)(ban)學(xue)校取得的(de)(de)全部收入扣除全部成(cheng)本(ben)費用形(xing)成(cheng)的(de)(de)年度凈收益（或發(fa)生的(de)(de)凈虧損(sun)）。非(fei)營(ying)利(li)性民(min)(min)辦(ban)(ban)學(xue)校的(de)(de)辦(ban)(ban)學(xue)結余(yu)(yu)(yu)包括限定性結余(yu)(yu)(yu)和非(fei)限定性結余(yu)(yu)(yu)，營(ying)利(li)性民(min)(min)辦(ban)(ban)學(xue)校的(de)(de)辦(ban)(ban)學(xue)結余(yu)(yu)(yu)為年度凈利(li)潤。

　　非營利性民辦學校(xiao)的辦學結余全部(bu)用于辦學，不得(de)向舉辦者分配。

　　營利性民辦學校的利潤分配(pei)應(ying)當在年(nian)度財(cai)務結算后，依據公(gong)司(si)法、稅法的相關規定進行。

　　第四(si)十六條(tiao) 在每個會計年度(du)結(jie)束時，民辦學校應當委(wei)托會計師事務所(suo)對年度(du)財(cai)務報(bao)告進行審(shen)計。審(shen)計后應當按照(zhao)《中(zhong)華人(ren)民共和國民辦教育(yu)促進法實施條(tiao)例》的(de)要(yao)求，提取(qu)發(fa)展基金(jin)，用于學校的(de)發(fa)展。

第十章  財務會計報告和財務分析

　　第四十七(qi)條 財(cai)(cai)務(wu)(wu)會計(ji)(ji)(ji)報告由會計(ji)(ji)(ji)報表、會計(ji)(ji)(ji)報表附注和財(cai)(cai)務(wu)(wu)情況說明(ming)書組成。民辦學校應當(dang)根據(ju)實際發(fa)生(sheng)的經(jing)濟業(ye)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)、經(jing)過審核(he)的會計(ji)(ji)(ji)賬簿記錄和有關資料(liao)編制(zhi)財(cai)(cai)務(wu)(wu)會計(ji)(ji)(ji)報告，不得以(yi)虛假的經(jing)濟業(ye)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)或者資料(liao)進行會計(ji)(ji)(ji)核(he)算、編制(zhi)財(cai)(cai)務(wu)(wu)會計(ji)(ji)(ji)報告。

　　第四十八條 民辦學校(xiao)財務情(qing)況說明(ming)書（含財務分析）應(ying)當對下列(lie)情(qing)況做出說明(ming)：

　　（一(yi)）民(min)辦學校的(de)辦學宗旨(zhi)、組織結(jie)構以(yi)及(ji)人員配備等情況(kuang)；

　　（二）民辦學校業務(wu)活動的基本情況，年(nian)度預算（計劃）的執行情況，產(chan)生差異(yi)的原因分析(xi)；

　　（三）民辦學校財務管理情況，資(zi)產、負(fu)債、收入(ru)和成本費用、凈資(zi)產（所有者權益(yi)）情況，下一會計期間的業務活動計劃等；

　　（四）對民辦學校教育(yu)教學活動有重(zhong)大影響的其他事項；

　　（五）資(zi)產(chan)負債(zhai)率、生均(jun)成(cheng)本、收(shou)支結構等相(xiang)關財務分析指標；

　　（六(liu)）財務管理成效、存在主要問(wen)題和改進計劃。

　　第四十九條 民辦學校應當(dang)在年度會(hui)計報表附注中披露(lu)以下內容：

　　（一）重要會計政策及(ji)其變更情況的說(shuo)明；

　　（二(er)）舉辦者(zhe)出資(zi)情況、會計報表重(zhong)要項(xiang)目及其增減(jian)變動情況；

　　（三(san)）董事(shi)(shi)會(hui)（理(li)事(shi)(shi)會(hui)或者類似(si)決策(ce)機構）成員的數量、變(bian)動(dong)情(qing)況(kuang)及其(qi)報酬情(qing)況(kuang)；

　　（四）教職工薪(xin)(xin)酬(chou)總額、人均薪(xin)(xin)酬(chou)、社會(hui)保險、公積(ji)金及福利(li)情況；

　　（五）接受政府補助和接受捐贈形成的限定性資產、限定性凈資產及其增減變動情況；

　　（六）收費政策(ce)、代收費政策(ce)和(he)資金監管政策(ce)的執行情況(kuang)；

　　（七）接(jie)受捐贈和政府補助項(xiang)目的收(shou)入(ru)、支(zhi)出(chu)、結余(yu)情況；

　　（八(ba)）國(guo)有資產的投入和使用情況；

　　（九(jiu)）營利性(xing)民辦學校凈利潤的分配情況；

　　（十）重(zhong)要收入的取(qu)得(de)和大額成(cheng)本費(fei)用(yong)支出情況(kuang)；

　　（十一(yi)）重大資產減值、對外承諾事項，或有事項情況(kuang)的說明；

　　（十二）資產負債表(biao)日(ri)后調(diao)整(zheng)事項的說(shuo)明(ming)；

　　（十(shi)三） 非義務教(jiao)育的民(min)辦學校與利益關聯(lian)方發生(sheng)關聯(lian)交易的，應當(dang)披(pi)露關聯(lian)方關系的性質、交易類型、交易金(jin)額、定價(jia)政(zheng)策等。

　　（十四）需要(yao)說明的其他事項(xiang)。

　　第五十條 接受政府資助的民辦學校結(jie)余(yu)(yu)中(zhong)包括政(zheng)府補助項目結(jie)余(yu)(yu)及其相應的貨(huo)幣資金，民辦學校(xiao)應當(dang)在年度財務(wu)報告和(he)年度審計報告中(zhong)單(dan)獨列示并加以說明(ming)。

　　第五十一條 民辦學校應當按要求向發改、教育、稅務、登記機關等有關主管部門和其他(ta)會計(ji)資(zi)料使用者（以(yi)下簡稱會計(ji)資(zi)料使用者）提交財務會計(ji)報告。

　　民辦學校向不同會計資料使用者提(ti)供的財(cai)務會計(ji)(ji)報(bao)(bao)告(gao)，其(qi)編(bian)制(zhi)依(yi)據應(ying)當一(yi)致。如果會計(ji)(ji)資料使用者要求提(ti)供年度審計(ji)(ji)報(bao)(bao)告(gao)的，民辦學校應(ying)當將審計(ji)(ji)報(bao)(bao)告(gao)隨(sui)同本(ben)單(dan)位(wei)財(cai)務會計(ji)(ji)報(bao)(bao)告(gao)一(yi)并提(ti)供。

　　第五十二條 民辦學校(xiao)財務(wu)會(hui)計(ji)(ji)報告應當由(you)法定代(dai)表(biao)人和主管財務(wu)工作的(de)負責(ze)人、會(hui)計(ji)(ji)機構負責(ze)人簽(qian)(qian)名(ming)并蓋章，設置總(zong)會(hui)計(ji)(ji)師的(de)單位，還須(xu)由(you)總(zong)會(hui)計(ji)(ji)師簽(qian)(qian)名(ming)并蓋章。

　　法定代表人應當保證(zheng)財(cai)務會計報告真實、完(wan)整。

第十一章  財務清算

　　第五十三條 民(min)辦學(xue)校(xiao)舉辦者變(bian)更、分立、合并(bing)與(yu)終(zhong)止辦學(xue)時，應當進行財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)清(qing)(qing)算(suan)，對民(min)辦學(xue)校(xiao)的財(cai)(cai)(cai)產(chan)、債權(quan)、債務(wu)(wu)等(deng)進行全面清(qing)(qing)理(li)，編(bian)制財(cai)(cai)(cai)產(chan)目錄和(he)債權(quan)債務(wu)(wu)清(qing)(qing)單，提出財(cai)(cai)(cai)產(chan)作價依據和(he)債權(quan)債務(wu)(wu)處理(li)辦法，形(xing)成財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)清(qing)(qing)算(suan)報告。

　　民辦(ban)學(xue)校舉辦(ban)者(zhe)變(bian)更(geng)時，還需要由現(xian)任舉辦(ban)者(zhe)與擬任舉辦(ban)者(zhe)簽訂變(bian)更(geng)協議，確認民辦(ban)學(xue)校財(cai)務狀況(kuang)。

　　第(di)五十(shi)四條 民(min)(min)辦(ban)學校自己要(yao)求終止辦(ban)學的，在教育主(zhu)管部門(men)和其他相關職能(neng)部門(men)的指導下，由(you)民(min)(min)辦(ban)學校組(zu)織清算(suan)；被教育主(zhu)管部門(men)依法(fa)(fa)撤(che)銷的，由(you)教育主(zhu)管部門(men)組(zu)織清算(suan)；因資不抵債無(wu)法(fa)(fa)繼續辦(ban)學而被終止的，由(you)人民(min)(min)法(fa)(fa)院組(zu)織清算(suan)。

　　第五十(shi)(shi)五條 民(min)(min)辦學校清(qing)(qing)算財(cai)產的清(qing)(qing)償(chang)順序(xu)和清(qing)(qing)償(chang)后的剩(sheng)余財(cai)產，按(an)照《中華人民(min)(min)共和國民(min)(min)辦教育促進法》第五十(shi)(shi)九條的規(gui)定處理。

第十二章  財務監督和法律責任

　　第五十六條 民辦學校應當按照《會計基礎工作規范》，建立健全(quan)會計人員崗(gang)位(wei)責任制(zhi)(zhi)度(du)(du)、稽核制(zhi)(zhi)度(du)(du)等(deng)，依法公(gong)開(kai)財務信息，履行(xing)會計監督職(zhi)能。

　　第五(wu)十(shi)七(qi)條 民辦學(xue)校應(ying)當(dang)強化自身監督(du)機構(gou)的監督(du)責(ze)任，依托學(xue)校黨組織(zhi)、工會(hui)、教職工代表大會(hui)對學(xue)校預算、決算等重大決策(ce)事項、財務管(guan)理情況進(jin)行(xing)監督(du)。

　　民辦(ban)(ban)學校監(jian)事會（監(jian)事）可(ke)依照法(fa)律法(fa)規和(he)民辦(ban)(ban)學校章程對理(li)事（董事）、高級管理(li)人員以(yi)及民辦(ban)(ban)學校經營情況(kuang)等進(jin)行(xing)監(jian)督。

　　第五十(shi)八條 各級教(jiao)育(yu)主管(guan)部(bu)門(men)應建立健(jian)全內部(bu)審(shen)計制度(du)，促進民辦學校(xiao)遵(zun)守(shou)國家財經法(fa)規，強化(hua)內部(bu)管(guan)理，提高(gao)資金使用效益。

　　第五十九條 各級(ji)教育主管(guan)部(bu)門應加強對民辦(ban)學(xue)(xue)校財務(wu)活(huo)動的(de)(de)管(guan)理(li)與監督。財務(wu)監管(guan)的(de)(de)重點是：學(xue)(xue)校管(guan)理(li)制度的(de)(de)建立(li)和執行、年度預(yu)算執行、資(zi)助政(zheng)策落實(shi)(shi)、教育收費、辦(ban)學(xue)(xue)經費來源及(ji)使用管(guan)理(li)、債(zhai)權債(zhai)務(wu)管(guan)控、財政(zheng)補助資(zi)金(jin)和接(jie)受捐贈資(zi)金(jin)使用管(guan)理(li)、資(zi)產使用管(guan)理(li)、法人財產權落實(shi)(shi)、大額資(zi)金(jin)往(wang)來、基(ji)本建設管(guan)理(li)，或有負債(zhai)、關(guan)聯方交易披(pi)露等方面的(de)(de)情況。

　　第六(liu)十(shi)條(tiao) 發改(gai)、教育、稅(shui)務、審計、登記(ji)機關等(deng)政(zheng)府(fu)部門按照(zhao)職能職責，通過年(nian)度檢查、年(nian)度財(cai)務會計報告(gao)公示(shi)、審計、建立監(jian)管平臺等(deng)措(cuo)施，依(yi)法對民辦學校的財(cai)務狀況和(he)財(cai)務管理活動實施監(jian)督。

　　第六十一條 承擔民辦學校審計工作的社會審計機構應當依法審查相關資料的真實性、完整性、合法性，如實、完整地披露被審計單位的財務狀況，若出具不實報告應承擔相應的法律責任。

　　教育主管部(bu)門(men)應當對社(she)會(hui)(hui)審(shen)計機構(gou)(gou)出(chu)具(ju)的審(shen)計報告組織抽(chou)查復(fu)審(shen)。對出(chu)具(ju)不實審(shen)計報告、不完整審(shen)計報告或者披(pi)露虛假信息的社(she)會(hui)(hui)審(shen)計機構(gou)(gou)向社(she)會(hui)(hui)公開，并向財政部(bu)門(men)、行(xing)業主管機構(gou)(gou)通報相關情況。

　　第六(liu)十二條 民辦學校在(zai)有(you)關(guan)主管部門、審計(ji)(ji)機構進行監督檢查或者審計(ji)(ji)時，應當積極配合，如(ru)實(shi)提供會(hui)計(ji)(ji)憑證、會(hui)計(ji)(ji)賬簿、會(hui)計(ji)(ji)報表和(he)其他會(hui)計(ji)(ji)資料以及有(you)關(guan)情況(kuang)，不得拒絕、隱匿、謊(huang)報，并對所提供會(hui)計(ji)(ji)資料和(he)有(you)關(guan)文(wen)件的真實(shi)性、完整性負責。

　　民辦學校未按(an)規(gui)定提交年度(du)審(shen)計(ji)(ji)報告的(de)(de)，由教育(yu)主(zhu)管(guan)部門(men)責令限期提交；逾期不(bu)提交的(de)(de)，教育(yu)主(zhu)管(guan)部門(men)可以委托審(shen)計(ji)(ji)機構對其進行審(shen)計(ji)(ji)。

　　第六十三條 民辦學校財務行為違反《中華人民共和國會計法》的，按照會計法的規定處罰。違反《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共(gong)和國民辦(ban)教(jiao)育(yu)促進法(fa)實施條例》等其他法(fa)律法(fa)規的，由有關部(bu)門在各自職權(quan)范圍內按照相(xiang)關法(fa)律法(fa)規處(chu)罰。

第十三章 附則

　　第六十四條 本(ben)辦法(fa)自2022年12月1日起實施，有效期五(wu)年。各區可結(jie)合相關(guan)法(fa)律法(fa)規和實際情況制定相關(guan)業務的具體管理辦法(fa)。

　　附(fu)：中(zhong)小學校(xiao)固定資產(chan)折舊(jiu)年限(xian)表

　　附

中小學校固定資(zi)產折舊年限表