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各銀(yin)(yin)保(bao)監局(ju)，各省（自治區、直(zhi)轄市、計劃單列(lie)市）、新疆生產建(jian)設兵(bing)團網信(xin)辦(ban)、教育廳（教育局(ju)、教委）、公安廳（局(ju)）、地方金融監督管理局(ju)，中(zhong)國(guo)人民銀(yin)(yin)行(xing)上海總(zong)部，各分行(xing)、營業管理部、省會(hui)（首(shou)府）城(cheng)(cheng)市中(zhong)心支(zhi)行(xing)、副省級城(cheng)(cheng)市中(zhong)心支(zhi)行(xing)，各大型銀(yin)(yin)行(xing)、股份制銀(yin)(yin)行(xing)，中(zhong)央所屬各高等院(yuan)校：

　　近(jin)期，部(bu)分小額貸款(kuan)公司以大(da)(da)學(xue)校(xiao)園為(wei)目標，通(tong)過(guo)和科技公司合作等方(fang)式進(jin)行誘(you)導性營(ying)銷，發放針(zhen)對(dui)在校(xiao)大(da)(da)學(xue)生(sheng)（以下簡稱大(da)(da)學(xue)生(sheng)）的互聯網消費貸款(kuan)，引(yin)(yin)誘(you)大(da)(da)學(xue)生(sheng)過(guo)度超前消費，導致部(bu)分大(da)(da)學(xue)生(sheng)陷入高(gao)額貸款(kuan)陷阱，侵犯其(qi)合法權益，引(yin)(yin)起惡劣(lie)的社會影(ying)響。為(wei)進(jin)一步規范大(da)(da)學(xue)生(sheng)互聯網消費貸款(kuan)業務，加強教育引(yin)(yin)導工作，現將有關事項(xiang)通(tong)知如下：

　　一、加強大學生互聯網消(xiao)費(fei)貸款業務監(jian)督管理(li)

　　（一）規范大(da)學生互聯網(wang)消費貸款(kuan)放貸行為

　　小(xiao)額貸款(kuan)(kuan)公司(si)要(yao)加強貸款(kuan)(kuan)客戶(hu)身(shen)份的(de)實質性核驗，不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)將大(da)(da)學(xue)(xue)生設定為互聯網(wang)消(xiao)費(fei)貸款(kuan)(kuan)的(de)目(mu)標客戶(hu)群(qun)體，不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)針(zhen)對大(da)(da)學(xue)(xue)生群(qun)體精準營(ying)銷，不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)向(xiang)大(da)(da)學(xue)(xue)生發放互聯網(wang)消(xiao)費(fei)貸款(kuan)(kuan)。放貸機構(gou)(gou)外包合作機構(gou)(gou)要(yao)加強獲客篩選(xuan)，不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)采用虛(xu)假(jia)、引人(ren)誤解或者誘導性宣傳等(deng)不(bu)(bu)(bu)(bu)正當方式誘導大(da)(da)學(xue)(xue)生超前消(xiao)費(fei)、過度借貸，不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)針(zhen)對大(da)(da)學(xue)(xue)生群(qun)體精準營(ying)銷，不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)向(xiang)放貸機構(gou)(gou)推送引流大(da)(da)學(xue)(xue)生。

　　銀行(xing)業金融(rong)機(ji)構(gou)要嚴守風(feng)險底線(xian)，審慎(shen)開展大學(xue)生互聯網消費貸(dai)款業務，建立完善相適應的(de)風(feng)險管(guan)理(li)制度和預警機(ji)制，加強貸(dai)前調查評(ping)估，重視(shi)貸(dai)后管(guan)理(li)監督，確保風(feng)險可控。

　　未經銀(yin)行業監督管理部門(men)或地方(fang)金(jin)融(rong)監督管理部門(men)批準設立的機構不(bu)得為大學生提供信貸服務。

　　（二）嚴格大(da)學生互聯網消(xiao)費貸款風險管理

　　為滿足大(da)學生合理消(xiao)費信貸(dai)需求，各銀行業(ye)金融機構在(zai)風險(xian)可(ke)控的前提下，可(ke)開發(fa)針對性、差異(yi)化的互聯(lian)網(wang)(wang)消(xiao)費信貸(dai)產(chan)品，遵循小額(e)、短期、風險(xian)可(ke)控的原則，嚴格(ge)限制同一借款人貸(dai)款余額(e)和大(da)學生互聯(lian)網(wang)(wang)消(xiao)費貸(dai)款總業(ye)務規模，加強產(chan)品營銷管理，嚴格(ge)大(da)學生資(zi)質(zhi)審(shen)核，提高資(zi)產(chan)質(zhi)量。

　　要加強營銷(xiao)(xiao)管理，銀(yin)行業(ye)金融(rong)機(ji)(ji)構及其合作(zuo)機(ji)(ji)構不得(de)針(zhen)對(dui)大(da)學生群體線(xian)上精準(zhun)營銷(xiao)(xiao)，在校園內(nei)開展的線(xian)下營銷(xiao)(xiao)宣傳(chuan)活(huo)動(dong)(dong)需事先向營銷(xiao)(xiao)地(di)監管部門報(bao)備，并就開展營銷(xiao)(xiao)活(huo)動(dong)(dong)的具體地(di)點、日期、時間和活(huo)動(dong)(dong)內(nei)容提前告知(zhi)相關(guan)教育機(ji)(ji)構并取得(de)該教育機(ji)(ji)構的同意(yi)，營銷(xiao)(xiao)活(huo)動(dong)(dong)不得(de)使用(yong)欺(qi)騙性、引人誤解(jie)或誘(you)導性宣傳(chuan)等不當方式，誘(you)導大(da)學生申請消費貸款。

　　要(yao)嚴格(ge)貸(dai)(dai)前資(zi)質審(shen)核(he)，實質性審(shen)核(he)識別大(da)學(xue)生(sheng)身份和真(zhen)實貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)用途，綜(zong)合(he)評估大(da)學(xue)生(sheng)征信、收入、稅務等信息，全面了解信用狀況，嚴格(ge)落(luo)實大(da)學(xue)生(sheng)第(di)二還(huan)款(kuan)(kuan)來源，通過電話(hua)等合(he)理方式確認(ren)第(di)二還(huan)款(kuan)(kuan)來源身份的真(zhen)實性，獲(huo)取(qu)具備還(huan)款(kuan)(kuan)能力的第(di)二還(huan)款(kuan)(kuan)來源（父母、監護人或其他管理人等）表示同意(yi)其貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)行(xing)為(wei)并愿意(yi)代(dai)為(wei)還(huan)款(kuan)(kuan)的書(shu)面擔保材料(liao)，嚴格(ge)把控大(da)學(xue)生(sheng)信貸(dai)(dai)資(zi)質。

　　要(yao)加強貸(dai)(dai)后(hou)管理，確(que)保借貸(dai)(dai)資金(jin)流(liu)向(xiang)符合貸(dai)(dai)款(kuan)合同規(gui)(gui)定(ding)；妥善處理逾期貸(dai)(dai)款(kuan)，規(gui)(gui)范催(cui)收(shou)管理，嚴(yan)禁(jin)任何干擾大(da)學生正常學習(xi)生活(huo)的暴(bao)力催(cui)收(shou)行為(wei)；及時掌握大(da)學生資金(jin)流(liu)動狀況(kuang)和信用(yong)狀況(kuang)變(bian)化(hua)情況(kuang)，健(jian)全應對預案，確(que)保大(da)學生互聯網消費貸(dai)(dai)款(kuan)整體(ti)業務風(feng)險可控。

　　要加(jia)強大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)個(ge)人信息(xi)安全(quan)保護(hu)，建(jian)立健全(quan)和嚴格執行保障信息(xi)安全(quan)的規章(zhang)制度(du)，采(cai)取(qu)有效技術措施妥善(shan)管理(li)大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)基本信息(xi)，不(bu)得(de)(de)向第三方機構發送借(jie)款(kuan)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)信息(xi)，不(bu)得(de)(de)非(fei)法泄露、曝光、買賣借(jie)款(kuan)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)信息(xi)。

　　要加(jia)強征(zheng)信(xin)信(xin)息報送(song)，按照《征(zheng)信(xin)業管理條例》，將(jiang)大學(xue)生(sheng)互聯網消(xiao)費(fei)貸(dai)款(kuan)所有信(xin)貸(dai)信(xin)息及時、完整、準確報送(song)至金融信(xin)用(yong)信(xin)息基礎數據庫(ku)。對于不同(tong)意報送(song)信(xin)貸(dai)信(xin)息的大學(xue)生(sheng)，不得(de)向(xiang)其發放(fang)貸(dai)款(kuan)。

　　（三）強化風(feng)險整治(zhi)及監(jian)督(du)檢查

　　各(ge)地方金融(rong)監(jian)(jian)督(du)管理部門和(he)(he)各(ge)銀保監(jian)(jian)局要(yao)在前(qian)期網(wang)貸(dai)機構校園貸(dai)整治工作的(de)基礎上，將小額貸(dai)款(kuan)公司、消費金融(rong)公司等各(ge)類放貸(dai)機構納入整治范疇，綜合運用網(wang)站監(jian)(jian)測(ce)、資金監(jian)(jian)測(ce)、現場檢查、數(shu)據分析等各(ge)類手段，進一步加強大(da)學生互聯網(wang)消費貸(dai)款(kuan)業務的(de)監(jian)(jian)督(du)檢查和(he)(he)排查力度(du)。同時，加大(da)對(dui)非法放貸(dai)機構的(de)排查和(he)(he)打擊(ji)力度(du)。

　　對(dui)于已發放(fang)的大學生互聯網消費貸款，一是要督促(cu)小額貸款公司(si)制定(ding)整(zheng)改計(ji)劃，已放(fang)貸款原則上不進行展期，逐步消化存量業務(wu)，嚴(yan)禁違規新增業務(wu)。二是要督促(cu)銀行業金融機構加強(qiang)排(pai)查，限期整(zheng)改違規業務(wu)，嚴(yan)格落實風險管理要求。對(dui)于排(pai)查發現問題(ti)拒不整(zheng)改或情節較重的機構，要嚴(yan)厲處罰、打擊(ji)，涉嫌犯(fan)罪的，移送司(si)法(fa)機關。

　　二、加大(da)對學生(sheng)的教育(yu)、引(yin)導和(he)幫扶力度，營(ying)造(zao)良(liang)好校(xiao)園環(huan)境

　　各高校(xiao)(xiao)要切實(shi)擔負起學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)的(de)(de)主體責任，加(jia)強(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)融(rong)知識(shi)教育(yu)(yu)和救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)幫扶(fu)，引導學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)樹(shu)(shu)立正(zheng)確(que)的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)觀(guan)念(nian)，切實(shi)維護學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)權益和校(xiao)(xiao)園穩定。一是大力開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)融(rong)知識(shi)普及教育(yu)(yu)。要強(qiang)(qiang)化(hua)金(jin)融(rong)知識(shi)宣傳(chuan)教育(yu)(yu)，將(jiang)金(jin)融(rong)常(chang)(chang)識(shi)教育(yu)(yu)納(na)入日(ri)常(chang)(chang)教育(yu)(yu)內容(rong)，持(chi)續(xu)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)融(rong)知識(shi)宣傳(chuan)。定期(qi)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)融(rong)知識(shi)進校(xiao)(xiao)園活動，邀請金(jin)融(rong)監(jian)管機構、銀(yin)行(xing)業金(jin)融(rong)機構開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)知識(shi)講(jiang)座，闡述不(bu)良網貸(dai)(dai)危害、分析借貸(dai)(dai)“追(zhui)星”等(deng)校(xiao)(xiao)園不(bu)良網貸(dai)(dai)案(an)例(li)，切實(shi)提高學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)融(rong)安全防范意(yi)(yi)識(shi)。加(jia)強(qiang)(qiang)誠信意(yi)(yi)識(shi)教育(yu)(yu)，教育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在申請貸(dai)(dai)款時應如實(shi)提供信息，不(bu)得故意(yi)(yi)隱瞞學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)身份，不(bu)得惡(e)意(yi)(yi)騙貸(dai)(dai)、違(wei)約(yue)，珍惜個(ge)人(ren)征信記(ji)錄，警惕網絡貸(dai)(dai)款逾期(qi)影響個(ge)人(ren)征信。二是不(bu)斷完善(shan)(shan)幫扶(fu)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)工作機制(zhi)。要確(que)保各項學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)策落(luo)實(shi)到(dao)位，提高學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)工作管理(li)水(shui)平，切實(shi)保障(zhang)家(jia)庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、住宿費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和基本生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)保障(zhang)性(xing)需求(qiu)。完善(shan)(shan)特殊困難(nan)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)機制(zhi)，設立專項資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)，對(dui)(dui)家(jia)庭(ting)出(chu)現(xian)重大變故的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)進行(xing)緊(jin)急救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)，解決學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)臨時性(xing)、緊(jin)急性(xing)資(zi)金(jin)需求(qiu)。對(dui)(dui)于已經陷入網貸(dai)(dai)泥淖(nao)的(de)(de)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，建(jian)立專項機制(zhi)，指導他們通過(guo)理(li)智有效的(de)(de)方(fang)式(shi)解決所欠網貸(dai)(dai)問(wen)題，加(jia)強(qiang)(qiang)心理(li)干預輔導，教育(yu)(yu)引導他們珍視生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命，理(li)性(xing)處理(li)碰到(dao)的(de)(de)困難(nan)。鼓勵有條件的(de)(de)高校(xiao)(xiao)多(duo)渠道籌集資(zi)金(jin)，支(zhi)持(chi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習、創新創業等(deng)，滿足學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)性(xing)需求(qiu)。三是全面(mian)引導樹(shu)(shu)立正(zheng)確(que)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)觀(guan)念(nian)。要加(jia)強(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)理(li)念(nian)教育(yu)(yu)，將(jiang)培(pei)養學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)勤(qin)儉節(jie)約(yue)意(yi)(yi)識(shi)與學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)日(ri)常(chang)(chang)思政(zheng)教育(yu)(yu)相(xiang)融(rong)合。關注(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)心理(li)，及時糾(jiu)正(zheng)超前消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、過(guo)度消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、從眾消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)錯誤(wu)觀(guan)念(nian)，引導學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)樹(shu)(shu)立科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、理(li)性(xing)、健康的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)觀(guan)。建(jian)立日(ri)常(chang)(chang)監(jian)測(ce)機制(zhi)，密切關注(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)異(yi)常(chang)(chang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)為，及時發(fa)現(xian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、人(ren)際(ji)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、娛樂消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)方(fang)面(mian)出(chu)現(xian)的(de)(de)傾向性(xing)問(wen)題，采取(qu)針對(dui)(dui)性(xing)措施(shi)予以糾(jiu)正(zheng)，努力做到(dao)早防范、早教育(yu)(yu)、早發(fa)現(xian)、早處置。

　　三、強化網絡輿(yu)情監(jian)測(ce)，合理引導輿(yu)情

　　各地(di)網信部門(men)要積極配合地(di)方政(zheng)府(fu)、高校和金融、教(jiao)育、公安等管理(li)部門(men)，做(zuo)好(hao)規范大(da)學生(sheng)互聯網消費(fei)貸款監督管理(li)政(zheng)策網上解讀和輿(yu)論引導(dao)工作。對于利用大(da)學生(sheng)互聯網消費(fei)貸款惡意炒作、造謠生(sheng)事的行(xing)為，指導(dao)相(xiang)關(guan)單位主動發聲、澄清(qing)真相(xiang)，共同營造良好(hao)輿(yu)論環境(jing)。

　　四、加大違法犯罪問題查處力度，營造良(liang)好金(jin)融環境

　　各地公(gong)安機(ji)關要(yao)依(yi)法(fa)加大大學生互聯網消費貸(dai)(dai)款業務(wu)中違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行為查處力(li)度(du)，嚴(yan)厲打(da)擊針對大學生群體以套路(lu)貸(dai)(dai)、高(gao)利貸(dai)(dai)等方式實施的犯(fan)罪(zui)活動，加大對非(fei)法(fa)拘禁(jin)、綁(bang)架、暴力(li)催收等違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)活動的打(da)擊力(li)度(du)，依(yi)法(fa)打(da)擊侵犯(fan)公(gong)民個人(ren)信息的違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)活動。

　　中(zhong)國銀(yin)保監會辦(ban)(ban)公廳 中(zhong)央網信辦(ban)(ban)秘書局

　　教育部辦公(gong)廳 公(gong)安部辦公(gong)廳 中(zhong)國人民(min)銀(yin)行辦公(gong)廳

　　2021年2月24日