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各(ge)銀(yin)保監(jian)局(ju)，各(ge)省（自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)、計劃單列(lie)市(shi)）、新疆生產建設兵團網信(xin)辦、教(jiao)(jiao)育廳（教(jiao)(jiao)育局(ju)、教(jiao)(jiao)委）、公安(an)廳（局(ju)）、地方金融監(jian)督管理局(ju)，中國人民(min)銀(yin)行上海總部，各(ge)分行、營業管理部、省會（首(shou)府）城(cheng)市(shi)中心支行、副省級城(cheng)市(shi)中心支行，各(ge)大型銀(yin)行、股份制銀(yin)行，中央所屬各(ge)高(gao)等院校：

　　近期，部分小(xiao)額(e)貸(dai)款公司以大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)校園(yuan)為目(mu)標，通過和科技公司合作(zuo)等方式(shi)進(jin)行誘導性營銷，發(fa)放針對在校大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)生（以下簡稱大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)生）的互(hu)(hu)聯網(wang)消費(fei)貸(dai)款，引(yin)(yin)誘大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)生過度超前(qian)消費(fei)，導致部分大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)生陷(xian)入高(gao)額(e)貸(dai)款陷(xian)阱，侵犯其合法權(quan)益(yi)，引(yin)(yin)起惡(e)劣(lie)的社會影響。為進(jin)一步規(gui)范大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)生互(hu)(hu)聯網(wang)消費(fei)貸(dai)款業務，加強教(jiao)育引(yin)(yin)導工(gong)作(zuo)，現將有關事項(xiang)通知如下：

　　一、加強大學(xue)生(sheng)互聯網消費貸款業務(wu)監督(du)管理

　　（一）規(gui)范大學生(sheng)互聯網消費貸款放貸行為

　　小額貸(dai)款公司要加強貸(dai)款客(ke)戶身份(fen)的實質性核驗，不(bu)得(de)(de)將大(da)學生(sheng)(sheng)設定(ding)為(wei)互聯網消(xiao)(xiao)費貸(dai)款的目標客(ke)戶群(qun)體，不(bu)得(de)(de)針(zhen)對大(da)學生(sheng)(sheng)群(qun)體精(jing)準營銷，不(bu)得(de)(de)向(xiang)大(da)學生(sheng)(sheng)發放互聯網消(xiao)(xiao)費貸(dai)款。放貸(dai)機構(gou)外包合作機構(gou)要加強獲客(ke)篩選，不(bu)得(de)(de)采用(yong)虛假、引人誤(wu)解或者(zhe)誘導性宣傳等不(bu)正當方式誘導大(da)學生(sheng)(sheng)超前消(xiao)(xiao)費、過(guo)度借(jie)貸(dai)，不(bu)得(de)(de)針(zhen)對大(da)學生(sheng)(sheng)群(qun)體精(jing)準營銷，不(bu)得(de)(de)向(xiang)放貸(dai)機構(gou)推送引流大(da)學生(sheng)(sheng)。

　　銀行業金融機構要嚴守風險底線，審慎開展大(da)學生(sheng)互聯(lian)網消費(fei)貸款(kuan)業務，建立完善(shan)相適(shi)應(ying)的風險管(guan)(guan)理(li)制度(du)和預警機制，加強貸前(qian)調查評估，重視貸后管(guan)(guan)理(li)監督，確保(bao)風險可控。

　　未經銀行(xing)業監(jian)(jian)督(du)管理部門(men)或(huo)地方(fang)金融監(jian)(jian)督(du)管理部門(men)批(pi)準設立的(de)機構不得為(wei)大學(xue)生提供信貸服務。

　　（二）嚴格(ge)大學(xue)生互聯網消(xiao)費貸款風險管理

　　為(wei)滿足大學生合理消費(fei)信貸需求，各銀行業(ye)金融機構在風險可(ke)控(kong)的(de)前提下，可(ke)開發針對(dui)性、差異化的(de)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)消費(fei)信貸產品，遵循小額、短期(qi)、風險可(ke)控(kong)的(de)原(yuan)則，嚴(yan)(yan)格限制同一借款人貸款余額和大學生互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)消費(fei)貸款總(zong)業(ye)務規模(mo)，加強產品營銷管理，嚴(yan)(yan)格大學生資質審核，提高資產質量。

　　要加強營(ying)(ying)銷(xiao)管理，銀(yin)行業金融機構(gou)及其合(he)作機構(gou)不得(de)針對大(da)學(xue)生(sheng)群體線(xian)上精準營(ying)(ying)銷(xiao)，在校(xiao)園內開(kai)展的線(xian)下(xia)營(ying)(ying)銷(xiao)宣傳活動需事先向營(ying)(ying)銷(xiao)地監(jian)管部門報備，并就(jiu)開(kai)展營(ying)(ying)銷(xiao)活動的具體地點、日期、時間和活動內容提前告知相關教育機構(gou)并取得(de)該教育機構(gou)的同(tong)意(yi)，營(ying)(ying)銷(xiao)活動不得(de)使用欺騙(pian)性、引(yin)人誤解或誘導性宣傳等(deng)不當方式，誘導大(da)學(xue)生(sheng)申請(qing)消費貸(dai)款。

　　要(yao)嚴格貸前(qian)資質(zhi)審核，實(shi)質(zhi)性(xing)審核識(shi)別大學生身份(fen)(fen)和真實(shi)貸款(kuan)(kuan)(kuan)用(yong)途，綜合評估大學生征(zheng)信(xin)、收(shou)入、稅務等(deng)(deng)信(xin)息(xi)，全(quan)面(mian)了解信(xin)用(yong)狀況(kuang)，嚴格落實(shi)大學生第(di)二還款(kuan)(kuan)(kuan)來(lai)源(yuan)，通過電話等(deng)(deng)合理方式(shi)確認第(di)二還款(kuan)(kuan)(kuan)來(lai)源(yuan)身份(fen)(fen)的(de)(de)真實(shi)性(xing)，獲取具備還款(kuan)(kuan)(kuan)能(neng)力的(de)(de)第(di)二還款(kuan)(kuan)(kuan)來(lai)源(yuan)（父(fu)母、監護人或其(qi)他管理人等(deng)(deng)）表示(shi)同(tong)意(yi)其(qi)貸款(kuan)(kuan)(kuan)行為(wei)并愿意(yi)代(dai)為(wei)還款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)書面(mian)擔保材(cai)料，嚴格把(ba)控大學生信(xin)貸資質(zhi)。

　　要加強(qiang)貸(dai)(dai)(dai)后管(guan)理，確保借貸(dai)(dai)(dai)資金流向符合貸(dai)(dai)(dai)款合同規(gui)定；妥善處理逾期貸(dai)(dai)(dai)款，規(gui)范(fan)催(cui)收(shou)管(guan)理，嚴禁任(ren)何干擾大學(xue)生(sheng)正常學(xue)習生(sheng)活的暴(bao)力催(cui)收(shou)行為(wei)；及時(shi)掌握大學(xue)生(sheng)資金流動狀況(kuang)和信用狀況(kuang)變化情況(kuang)，健(jian)全應對預案，確保大學(xue)生(sheng)互聯網消費貸(dai)(dai)(dai)款整體業務風險可控。

　　要加強(qiang)大(da)學生(sheng)個人信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)保護，建立健(jian)全(quan)和嚴格執行保障信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)的規章制度，采(cai)取有效技術措(cuo)施(shi)妥善管理(li)大(da)學生(sheng)基(ji)本信(xin)(xin)息(xi)，不(bu)得(de)向第三方機(ji)構(gou)發送(song)借款(kuan)學生(sheng)信(xin)(xin)息(xi)，不(bu)得(de)非法(fa)泄露、曝光(guang)、買賣借款(kuan)學生(sheng)信(xin)(xin)息(xi)。

　　要加強征信信息(xi)(xi)報送，按照《征信業管(guan)理條例》，將(jiang)大(da)學生互聯網消費貸款(kuan)所有信貸信息(xi)(xi)及時、完整、準確報送至金融信用(yong)信息(xi)(xi)基礎數據庫。對于(yu)不同意報送信貸信息(xi)(xi)的大(da)學生，不得向其發放貸款(kuan)。

　　（三）強化(hua)風險整治及監(jian)督(du)檢(jian)查

　　各(ge)地方(fang)金融監(jian)督管(guan)理部門(men)和(he)各(ge)銀保監(jian)局要在前期(qi)網(wang)貸(dai)(dai)機(ji)構校園貸(dai)(dai)整治工作的(de)基礎上(shang)，將小額貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)公司(si)、消費金融公司(si)等各(ge)類放(fang)貸(dai)(dai)機(ji)構納入整治范(fan)疇(chou)，綜合運用網(wang)站(zhan)監(jian)測、資金監(jian)測、現場檢查(cha)(cha)、數據分(fen)析等各(ge)類手段，進一步加強(qiang)大學生互(hu)聯(lian)網(wang)消費貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業務的(de)監(jian)督檢查(cha)(cha)和(he)排(pai)查(cha)(cha)力(li)度(du)。同時，加大對非法(fa)放(fang)貸(dai)(dai)機(ji)構的(de)排(pai)查(cha)(cha)和(he)打擊力(li)度(du)。

　　對(dui)于已發(fa)放的大學生互聯網消費貸(dai)款，一是(shi)要(yao)督促小額貸(dai)款公(gong)司制定整(zheng)改計劃(hua)，已放貸(dai)款原則上不進行展期，逐步消化(hua)存量(liang)業務，嚴(yan)禁違(wei)規新(xin)增業務。二是(shi)要(yao)督促銀行業金融機構加強排(pai)查，限(xian)期整(zheng)改違(wei)規業務，嚴(yan)格落實(shi)風險管(guan)理要(yao)求。對(dui)于排(pai)查發(fa)現問(wen)題拒不整(zheng)改或情節較重的機構，要(yao)嚴(yan)厲處罰、打擊，涉嫌(xian)犯罪(zui)的，移(yi)送司法機關。

　　二(er)、加大對學(xue)生(sheng)的教(jiao)育、引導和(he)幫扶力(li)度，營造良好校園環境

　　各高(gao)校(xiao)要切實(shi)擔負起學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)(li)的(de)(de)(de)主(zhu)體責任(ren)，加強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)融(rong)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)教(jiao)育(yu)(yu)和(he)救(jiu)助(zhu)(zhu)幫扶，引(yin)導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)樹立(li)正確的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)觀念(nian)，切實(shi)維護學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)權益和(he)校(xiao)園穩定(ding)。一(yi)是(shi)大(da)力開(kai)(kai)展金(jin)融(rong)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)普及教(jiao)育(yu)(yu)。要強化金(jin)融(rong)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)，將(jiang)金(jin)融(rong)常(chang)識(shi)教(jiao)育(yu)(yu)納(na)入(ru)日(ri)常(chang)教(jiao)育(yu)(yu)內容，持續開(kai)(kai)展金(jin)融(rong)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)宣傳(chuan)。定(ding)期開(kai)(kai)展金(jin)融(rong)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)進校(xiao)園活動(dong)，邀請金(jin)融(rong)監管機(ji)構(gou)、銀(yin)行(xing)(xing)業金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)開(kai)(kai)展知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)講(jiang)座(zuo)，闡述不(bu)良網(wang)貸(dai)危害、分析借貸(dai)“追星”等(deng)(deng)校(xiao)園不(bu)良網(wang)貸(dai)案(an)例(li)，切實(shi)提高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)融(rong)安(an)全防范(fan)意(yi)(yi)識(shi)。加強誠信意(yi)(yi)識(shi)教(jiao)育(yu)(yu)，教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在申請貸(dai)款時(shi)(shi)應如(ru)實(shi)提供信息，不(bu)得(de)故意(yi)(yi)隱(yin)瞞學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)身份，不(bu)得(de)惡意(yi)(yi)騙貸(dai)、違約，珍惜個人(ren)征信記錄，警惕(ti)網(wang)絡貸(dai)款逾期影響個人(ren)征信。二是(shi)不(bu)斷完(wan)善幫扶救(jiu)助(zhu)(zhu)工(gong)作機(ji)制。要確保各項學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)政策落實(shi)到位，提高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)工(gong)作管理(li)(li)水平(ping)，切實(shi)保障家(jia)庭(ting)經濟困難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)(fei)、住宿費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)基本生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活費(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)(deng)保障性(xing)需求。完(wan)善特殊困難(nan)(nan)救(jiu)助(zhu)(zhu)機(ji)制，設立(li)專(zhuan)項資助(zhu)(zhu)資金(jin)，對家(jia)庭(ting)出現(xian)重(zhong)大(da)變故的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)進行(xing)(xing)緊急(ji)救(jiu)助(zhu)(zhu)，解決學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)臨時(shi)(shi)性(xing)、緊急(ji)性(xing)資金(jin)需求。對于已經陷入(ru)網(wang)貸(dai)泥(ni)淖的(de)(de)(de)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，建立(li)專(zhuan)項機(ji)制，指導(dao)他們通過理(li)(li)智(zhi)有效的(de)(de)(de)方(fang)式解決所欠網(wang)貸(dai)問(wen)(wen)題，加強心理(li)(li)干預輔導(dao)，教(jiao)育(yu)(yu)引(yin)導(dao)他們珍視生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命，理(li)(li)性(xing)處(chu)理(li)(li)碰到的(de)(de)(de)困難(nan)(nan)。鼓勵有條件的(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)多渠道(dao)籌集資金(jin)，支持學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)開(kai)(kai)展拓展學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習、創新創業等(deng)(deng)，滿足學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展性(xing)需求。三是(shi)全面引(yin)導(dao)樹立(li)正確消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)觀念(nian)。要加強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)理(li)(li)念(nian)教(jiao)育(yu)(yu)，將(jiang)培(pei)養學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)勤儉節約意(yi)(yi)識(shi)與(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)日(ri)常(chang)思政教(jiao)育(yu)(yu)相融(rong)合。關注學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)心理(li)(li)，及時(shi)(shi)糾正超前消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、過度消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、從眾消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)(deng)錯(cuo)誤觀念(nian)，引(yin)導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)樹立(li)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、理(li)(li)性(xing)、健康的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)觀。建立(li)日(ri)常(chang)監測機(ji)制，密(mi)切關注學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)異常(chang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)(xing)為，及時(shi)(shi)發(fa)現(xian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、人(ren)際消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、娛樂消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)(deng)方(fang)面出現(xian)的(de)(de)(de)傾向性(xing)問(wen)(wen)題，采取針對性(xing)措(cuo)施予以糾正，努力做到早(zao)(zao)防范(fan)、早(zao)(zao)教(jiao)育(yu)(yu)、早(zao)(zao)發(fa)現(xian)、早(zao)(zao)處(chu)置(zhi)。

　　三、強化網絡(luo)輿情(qing)(qing)監測，合理引(yin)導輿情(qing)(qing)

　　各地(di)網(wang)信部門要(yao)積極配合(he)地(di)方政(zheng)府、高校和金融、教育(yu)、公安等管理部門，做好規范(fan)大學生(sheng)(sheng)互聯(lian)網(wang)消費貸(dai)款(kuan)監督(du)管理政(zheng)策網(wang)上解讀和輿論(lun)引導(dao)工作。對于利用大學生(sheng)(sheng)互聯(lian)網(wang)消費貸(dai)款(kuan)惡(e)意炒作、造謠(yao)生(sheng)(sheng)事的(de)行為，指導(dao)相關(guan)單位主動發聲、澄(cheng)清真(zhen)相，共同營造良好輿論(lun)環境。

　　四(si)、加大(da)違法犯罪問題(ti)查(cha)處力度，營造良好金融環境

　　各地公安機關要依(yi)法加大(da)大(da)學生(sheng)互聯網(wang)消(xiao)費(fei)貸款業務(wu)中違(wei)(wei)法犯(fan)罪(zui)行為查(cha)處力(li)(li)度，嚴厲打(da)擊(ji)針對(dui)大(da)學生(sheng)群體以套(tao)路貸、高利貸等方式實施的犯(fan)罪(zui)活動(dong)(dong)，加大(da)對(dui)非法拘(ju)禁、綁架、暴力(li)(li)催收(shou)等違(wei)(wei)法犯(fan)罪(zui)活動(dong)(dong)的打(da)擊(ji)力(li)(li)度，依(yi)法打(da)擊(ji)侵犯(fan)公民個(ge)人信息的違(wei)(wei)法犯(fan)罪(zui)活動(dong)(dong)。

　　中國銀保監(jian)會辦公(gong)廳 中央網(wang)信辦秘書局

　　教育(yu)部(bu)辦公(gong)(gong)廳 公(gong)(gong)安部(bu)辦公(gong)(gong)廳 中國人民銀行辦公(gong)(gong)廳

　　2021年2月24日