關于加快新時代研究生教育改革(ge)發展的意見
信息來源： 深圳市教育局 [ 內容糾錯 ] 日期：2021-10-26 12:28:17
教研(yan)〔2020〕9號(hao)
各(ge)省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)教(jiao)(jiao)育廳（教(jiao)(jiao)委(wei)(wei)）、發展改革委(wei)(wei)、財(cai)政(zheng)廳（局(ju)），新疆生產建設兵團教(jiao)(jiao)育局(ju)、發展改革委(wei)(wei)、財(cai)政(zheng)局(ju)，有關部門（單位(wei)）教(jiao)(jiao)育司（局(ju)），中(zhong)國(guo)科(ke)(ke)學(xue)(xue)院大(da)學(xue)(xue)、中(zhong)國(guo)社會科(ke)(ke)學(xue)(xue)院大(da)學(xue)(xue)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央黨校學(xue)(xue)位(wei)評(ping)定(ding)委(wei)(wei)員會、中(zhong)國(guo)人民解放軍學(xue)(xue)位(wei)委(wei)(wei)員會，部屬各(ge)高(gao)等學(xue)(xue)校、部省合(he)建各(ge)高(gao)等學(xue)(xue)校：
研究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu)肩負著高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才培養和(he)創新(xin)(xin)(xin)創造的重(zhong)要使(shi)命，是(shi)國(guo)家發(fa)展、社(she)會(hui)(hui)進(jin)步的重(zhong)要基石，是(shi)應對(dui)全(quan)球人(ren)(ren)才競爭的基礎布局。改革開放特別是(shi)黨的十(shi)八大(da)以(yi)來(lai)，我國(guo)研究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu)快速發(fa)展，已成為世界研究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu)大(da)國(guo)。中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義進(jin)入新(xin)(xin)(xin)時代(dai)，各行各業(ye)對(dui)高(gao)層次(ci)創新(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)才的需求更(geng)加(jia)迫切，研究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu)的地(di)位和(he)作用更(geng)加(jia)凸顯。為深入學習貫徹黨的十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)精神(shen)，全(quan)面貫徹落實全(quan)國(guo)教(jiao)育(yu)大(da)會(hui)(hui)、全(quan)國(guo)研究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu)會(hui)(hui)議(yi)精神(shen)，促進(jin)研究(jiu)(jiu)生德智體美(mei)勞(lao)全(quan)面發(fa)展，切實提升研究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu)支(zhi)撐引領(ling)經濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)展能力，現就加(jia)快新(xin)(xin)(xin)時代(dai)研究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu)改革發(fa)展提出以(yi)下意見(jian)。
一、總體要求
1．指導(dao)思想。以(yi)習(xi)近平新時(shi)代中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義思想為(wei)(wei)指導(dao)，全面(mian)貫徹黨的教(jiao)(jiao)育方針，堅(jian)定(ding)走內涵式(shi)發展(zhan)道(dao)路，以(yi)立德樹人、服務(wu)需求、提(ti)(ti)高質量、追求卓越為(wei)(wei)主(zhu)線，面(mian)向(xiang)世界科(ke)技競爭最前沿(yan)，面(mian)向(xiang)經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)主(zhu)戰場，面(mian)向(xiang)人民群眾新需求，面(mian)向(xiang)國(guo)家治理大戰略，瞄準科(ke)技前沿(yan)和(he)(he)關鍵領域，深入推進(jin)學科(ke)專業調整，提(ti)(ti)升導(dao)師隊(dui)伍水平，完善人才(cai)(cai)培(pei)養體(ti)系(xi)，推進(jin)研(yan)(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)育治理體(ti)系(xi)和(he)(he)治理能(neng)力(li)(li)現代化，引導(dao)研(yan)(yan)究(jiu)生培(pei)養單位(wei)辦(ban)出特(te)色、辦(ban)出水平，加快(kuai)建設研(yan)(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)育強(qiang)國(guo)，為(wei)(wei)堅(jian)持和(he)(he)發展(zhan)中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義、實現中華民族偉(wei)大復興(xing)的中國(guo)夢提(ti)(ti)供堅(jian)強(qiang)有力(li)(li)的人才(cai)(cai)和(he)(he)智力(li)(li)支撐。
2．基本(ben)原(yuan)則。堅(jian)持(chi)黨的(de)(de)領(ling)導，增強“四個意(yi)識”、堅(jian)定“四個自(zi)信”、做到“兩個維(wei)護”，把正(zheng)確政治(zhi)方向和價(jia)值(zhi)導向貫(guan)穿研究生(sheng)(sheng)教育和管理工(gong)作全(quan)(quan)過(guo)程；堅(jian)持(chi)育人為(wei)本(ben)，以研究生(sheng)(sheng)德智體美勞全(quan)(quan)面(mian)(mian)發(fa)展(zhan)為(wei)中心，把立德樹人成(cheng)效(xiao)作為(wei)檢(jian)驗研究生(sheng)(sheng)教育工(gong)作的(de)(de)根(gen)本(ben)標準；堅(jian)持(chi)需求(qiu)導向，扎根(gen)中國大(da)地，全(quan)(quan)面(mian)(mian)提升研究生(sheng)(sheng)教育服務國家和區域(yu)發(fa)展(zhan)能力(li)(li)；堅(jian)持(chi)創(chuang)新引領(ling)，增強研究生(sheng)(sheng)使命感責任感，全(quan)(quan)面(mian)(mian)提升研究生(sheng)(sheng)知識創(chuang)新和實踐創(chuang)新能力(li)(li)；堅(jian)持(chi)改革驅動，充分激發(fa)辦學主體活力(li)(li)，加快(kuai)構(gou)建優質高效(xiao)開放的(de)(de)研究生(sheng)(sheng)教育體系。
3．總體目標。到2025年，基本建成規模結構更(geng)加優化、體制機制更(geng)加完善(shan)、培養質(zhi)量顯著提升、服務需(xu)求貢獻(xian)卓(zhuo)著、國(guo)際(ji)影響力(li)不斷擴(kuo)大的高水平研(yan)(yan)究生教育(yu)體系。到2035年，初步建成具有(you)中國(guo)特色的研(yan)(yan)究生教育(yu)強國(guo)。
二、加強思想政治工作，健全“三全育人”機制
4．完善(shan)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)體系，提升研究生(sheng)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)水平(ping)。開(kai)全開(kai)好(hao)研究生(sheng)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)理(li)論課(ke)，推進(jin)習近(jin)平(ping)新時代中國特色社會主義思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)進(jin)教(jiao)(jiao)材、進(jin)課(ke)堂、進(jin)頭(tou)腦。加強(qiang)研究生(sheng)課(ke)程(cheng)思(si)(si)(si)政(zheng)，建(jian)成一(yi)(yi)批(pi)課(ke)程(cheng)思(si)(si)(si)政(zheng)示范(fan)高校，推出一(yi)(yi)批(pi)課(ke)程(cheng)思(si)(si)(si)政(zheng)示范(fan)課(ke)程(cheng)，選樹一(yi)(yi)批(pi)課(ke)程(cheng)思(si)(si)(si)政(zheng)教(jiao)(jiao)學名師和團隊(dui)，建(jian)設(she)一(yi)(yi)批(pi)課(ke)程(cheng)思(si)(si)(si)政(zheng)教(jiao)(jiao)學研究示范(fan)中心。配齊建(jian)強(qiang)研究生(sheng)輔(fu)導(dao)(dao)員(yuan)隊(dui)伍，全面落實(shi)專(zhuan)職(zhi)輔(fu)導(dao)(dao)員(yuan)專(zhuan)業技(ji)術職(zhi)務、行政(zheng)崗位(wei)職(zhi)級“雙(shuang)線”晉升政(zheng)策，探索依托導(dao)(dao)師和科(ke)研團隊(dui)配備(bei)兼職(zhi)輔(fu)導(dao)(dao)員(yuan)。加強(qiang)研究生(sheng)心理(li)健康教(jiao)(jiao)育(yu)、職(zhi)業規劃和就業創業服務。將研究生(sheng)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)價結果作為“雙(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)設(she)成效評(ping)價、學位(wei)授權點合格(ge)評(ping)估的重要內容。
5．發揮導(dao)(dao)師(shi)言傳身教作用，激勵(li)導(dao)(dao)師(shi)做研(yan)究生(sheng)成長成才的引路人。導(dao)(dao)師(shi)是研(yan)究生(sheng)培(pei)(pei)養第一責任人，要了解(jie)掌握研(yan)究生(sheng)的思想狀況，將專業(ye)(ye)教育(yu)與思想政治教育(yu)有機融合(he)，既做學(xue)(xue)業(ye)(ye)導(dao)(dao)師(shi)又(you)做人生(sheng)導(dao)(dao)師(shi)；要率先垂范，以良(liang)好的思想品德和(he)人格魅力影響(xiang)和(he)鼓舞研(yan)究生(sheng)；要培(pei)(pei)養研(yan)究生(sheng)良(liang)好的學(xue)(xue)風，嚴格要求學(xue)(xue)生(sheng)遵守科學(xue)(xue)道德和(he)學(xue)(xue)術(shu)規(gui)范。
6．提高研(yan)究(jiu)生黨建工作(zuo)水(shui)平，強化黨組織戰(zhan)斗(dou)堡壘作(zuo)用。創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)究(jiu)生黨組織設置方式，探索在(zai)科(ke)研(yan)團(tuan)隊、學術梯隊等建立黨組織。選(xuan)(xuan)優配強研(yan)究(jiu)生黨支部(bu)書記，充分發(fa)揮研(yan)究(jiu)生黨員的先鋒模范作(zuo)用。持續(xu)開(kai)展新(xin)(xin)時代高校黨建示(shi)范創(chuang)建和(he)質量創(chuang)優工作(zuo)，做好高校“百(bai)個(ge)研(yan)究(jiu)生樣板黨支部(bu)”和(he)“百(bai)名研(yan)究(jiu)生黨員標兵”遴(lin)選(xuan)(xuan)培(pei)育(yu)工作(zuo)。
三、對接高層次人才需求，優化規模結構
7．以服務需(xu)求(qiu)為(wei)導向(xiang)，合理擴(kuo)(kuo)大人才(cai)培(pei)(pei)(pei)養規模。堅持供(gong)給與(yu)需(xu)求(qiu)相匹配、數量與(yu)質(zhi)量相統一，保持與(yu)經濟社(she)會發(fa)展相適應、與(yu)培(pei)(pei)(pei)養能力相匹配的研究(jiu)生(sheng)教育發(fa)展節奏，博士(shi)研究(jiu)生(sheng)招生(sheng)規模適度超(chao)前布局，碩士(shi)研究(jiu)生(sheng)招生(sheng)規模穩(wen)步(bu)擴(kuo)(kuo)大。招生(sheng)規模統籌考慮(lv)國(guo)家需(xu)求(qiu)、地區(qu)差(cha)異、培(pei)(pei)(pei)養條件、培(pei)(pei)(pei)養質(zhi)量等因(yin)素，實行動(dong)態(tai)調(diao)整(zheng)，差(cha)異化(hua)配置。
8．優化培(pei)養類(lei)型結(jie)(jie)構(gou)，大力發(fa)展專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)研(yan)究生教育。穩步發(fa)展學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)研(yan)究生教育，以國(guo)家重大戰略(lve)、關(guan)鍵領域和(he)社(she)會重大需求為重點，增設一批碩(shuo)士(shi)、博士(shi)專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)類(lei)別。新(xin)增碩(shuo)士(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)予單位(wei)(wei)(wei)(wei)原則上(shang)只(zhi)開展專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)研(yan)究生教育，新(xin)增碩(shuo)士(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)點以專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)點為主。各(ge)培(pei)養單位(wei)(wei)(wei)(wei)要根據經濟社(she)會發(fa)展需求和(he)自身辦學(xue)(xue)定位(wei)(wei)(wei)(wei)，切實優化人才培(pei)養類(lei)型結(jie)(jie)構(gou)。
9．適應社(she)會需(xu)求(qiu)變(bian)化，加快學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專業(ye)結構調(diao)整。建立基礎(chu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)、應用學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)、交叉學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)分(fen)類發(fa)展新機制(zhi)，按照單位自主(zhu)調(diao)、市(shi)場調(diao)節(jie)調(diao)、國家(jia)引導調(diao)的思路(lu)，不斷(duan)優化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專業(ye)結構，健全退出機制(zhi)。設(she)立新興(xing)(xing)交叉學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)門類，支持戰略(lve)性新興(xing)(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)發(fa)展。完善“雙(shuang)一(yi)流”建設(she)動態監測與調(diao)整機制(zhi)，引導建設(she)高(gao)校和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)主(zhu)動服務國家(jia)重大(da)戰略(lve)需(xu)求(qiu)。
10．優化(hua)布(bu)局(ju)結構，服務國(guo)家區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)發展戰略。完(wan)善省域(yu)(yu)研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)布(bu)局(ju)，建設區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)性(xing)研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高地。大(da)力支持雄(xiong)安(an)新區(qu)(qu)(qu)(qu)、粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、長三角、海南自由(you)貿易試驗區(qu)(qu)(qu)(qu)和長江經(jing)濟帶(dai)等(deng)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)發展優質(zhi)研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，振興東(dong)北地區(qu)(qu)(qu)(qu)研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。支持中西部(bu)地區(qu)(qu)(qu)(qu)發展與國(guo)家及區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)戰略相匹配的學(xue)科(ke)專業。
11．堅持(chi)質量導向，完善學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權審(shen)核(he)(he)工作(zuo)。將深(shen)化科教(jiao)融合(he)、產教(jiao)融合(he)作(zuo)為學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權點(dian)布局(ju)的(de)重要參考因素。持(chi)續(xu)推(tui)動省級(ji)教(jiao)育主(zhu)管部(bu)門統籌開展(zhan)(zhan)碩士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權審(shen)核(he)(he)工作(zuo)，實現(xian)對區域經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)有力支(zhi)撐。穩步推(tui)進學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權自主(zhu)審(shen)核(he)(he)工作(zuo)，繼續(xu)放權符合(he)條件的(de)高(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)自主(zhu)審(shen)核(he)(he)增(zeng)列學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權點(dian)，自主(zhu)設置(zhi)一(yi)級(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)科、新興交叉(cha)學(xue)(xue)(xue)(xue)科和專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)類別。加強對中西部(bu)地區和高(gao)水(shui)平民辦高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權的(de)支(zhi)持(chi)。探索高(gao)水(shui)平應用型本科高(gao)校(xiao)申請(qing)開展(zhan)(zhan)專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)人才培養。
四、深化體制機制改革，創新招生培養模式
12．深化招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)改(gai)革，健全供需調節(jie)機(ji)(ji)制。建立(li)健全與(yu)經濟社會發展相適應(ying)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)調節(jie)機(ji)(ji)制。實(shi)施(shi)國家關(guan)鍵(jian)領域急需高層次人才培(pei)養(yang)專項(xiang)招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)向重(zhong)大(da)(da)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)、重(zhong)大(da)(da)科(ke)技任務、重(zhong)大(da)(da)工(gong)程(cheng)項(xiang)目、關(guan)鍵(jian)學(xue)科(ke)領域、產教融合(he)(he)創新平(ping)(ping)(ping)臺(tai)和“雙(shuang)一流”建設取得(de)突破性(xing)(xing)進展的(de)(de)高校傾斜。在博(bo)(bo)士(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)中，積極支持嚴把質量關(guan)、博(bo)(bo)士(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)分(fen)流退出(chu)比(bi)例較(jiao)大(da)(da)的(de)(de)培(pei)養(yang)單(dan)(dan)位(wei)。在碩士(shi)(shi)專業學(xue)位(wei)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)中，積極支持有效落實(shi)產教融合(he)(he)機(ji)(ji)制的(de)(de)培(pei)養(yang)單(dan)(dan)位(wei)和高水平(ping)(ping)(ping)應(ying)用型(xing)高校。繼續在部分(fen)高水平(ping)(ping)(ping)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究型(xing)大(da)(da)學(xue)實(shi)施(shi)博(bo)(bo)士(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)彈性(xing)(xing)管理(li)。在現有財政(zheng)撥(bo)款制度(du)基礎上，探(tan)索實(shi)施(shi)以(yi)國家重(zhong)大(da)(da)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究、工(gong)程(cheng)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發等科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經費(fei)承擔培(pei)養(yang)成本的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目博(bo)(bo)士(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)專項(xiang)招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。探(tan)索建立(li)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)負(fu)面清單(dan)(dan)制度(du)，對學(xue)位(wei)點評(ping)估、博(bo)(bo)士(shi)(shi)論文(wen)抽檢、師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風、考試招(zhao)(zhao)生(sheng)違規違法等問(wen)題突出(chu)的(de)(de)培(pei)養(yang)單(dan)(dan)位(wei)予以(yi)必(bi)要(yao)限(xian)制。
13．深化考(kao)(kao)試(shi)招生(sheng)(sheng)制(zhi)度改革，精(jing)(jing)準選(xuan)拔人(ren)才。完善分類(lei)考(kao)(kao)試(shi)、綜(zong)(zong)合(he)評(ping)價、多(duo)元錄(lu)取(qu)、嚴格監管的研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)招生(sheng)(sheng)制(zhi)度體系。深化碩士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)招生(sheng)(sheng)改革，優(you)化初試(shi)科(ke)目和(he)內(nei)容，強(qiang)化復試(shi)考(kao)(kao)核，綜(zong)(zong)合(he)評(ping)價考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)成績、專業素養、實(shi)踐能力、創新精(jing)(jing)神和(he)一貫學業表現等，擇優(you)錄(lu)取(qu)；研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)探索基礎能力素質(zhi)考(kao)(kao)試(shi)和(he)招生(sheng)(sheng)單位自主組織(zhi)專業能力考(kao)(kao)試(shi)相結合(he)的研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)方(fang)式。健(jian)全博(bo)士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)“申請—考(kao)(kao)核”招生(sheng)(sheng)選(xuan)拔機(ji)制(zhi)，擴大直博(bo)生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)比(bi)例，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)探索在(zai)高精(jing)(jing)尖缺領域招收優(you)秀本科(ke)畢業生(sheng)(sheng)直接攻讀博(bo)士學位的辦法。
14．完善(shan)科(ke)教融合(he)育(yu)人(ren)機制(zhi)，加(jia)(jia)強學(xue)術學(xue)位研(yan)(yan)究(jiu)生知識(shi)創新能力培養。加(jia)(jia)強系統科(ke)研(yan)(yan)訓(xun)練(lian)，以大團隊、大平臺、大項(xiang)目支撐高質量研(yan)(yan)究(jiu)生培養。推進碩博貫通培養，實(shi)行培養方案一體化設計。聚焦數理化、文史哲等基礎(chu)學(xue)科(ke)，以強化原始(shi)創新能力為導向(xiang)，實(shi)施高層次人(ren)才培養專項(xiang)。
15．強(qiang)化產(chan)教融(rong)合(he)(he)育人(ren)機(ji)(ji)制，加(jia)強(qiang)專業(ye)(ye)學位(wei)(wei)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)踐創新(xin)能(neng)力(li)培(pei)(pei)養(yang)。實(shi)施(shi)“國(guo)家產(chan)教融(rong)合(he)(he)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)聯合(he)(he)培(pei)(pei)養(yang)基地(di)”建設(she)計劃，重(zhong)點依托產(chan)教融(rong)合(he)(he)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)和產(chan)教融(rong)合(he)(he)型(xing)城市，大(da)力(li)開展研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)聯合(he)(he)培(pei)(pei)養(yang)基地(di)建設(she)，著力(li)提升(sheng)實(shi)踐創新(xin)能(neng)力(li)。科學規劃布局建設(she)集成電(dian)路、人(ren)工智能(neng)、儲能(neng)技(ji)(ji)術等(deng)國(guo)家產(chan)教融(rong)合(he)(he)創新(xin)平臺，實(shi)施(shi)關鍵領域核心(xin)技(ji)(ji)術緊缺博士(shi)人(ren)才自(zi)主培(pei)(pei)養(yang)專項(xiang)。鼓(gu)勵各地(di)各培(pei)(pei)養(yang)單位(wei)(wei)設(she)立“產(chan)業(ye)(ye)（行業(ye)(ye)）導師(shi)”，加(jia)強(qiang)專業(ye)(ye)學位(wei)(wei)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)雙導師(shi)隊伍建設(she)。推(tui)動(dong)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)全方位(wei)(wei)參與人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)，通過設(she)立冠名獎學金、研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)工作站、校企(qi)研(yan)(yan)發中心(xin)等(deng)措施(shi)，吸引(yin)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)和導師(shi)參與研(yan)(yan)發項(xiang)目。大(da)力(li)推(tui)進專業(ye)(ye)學位(wei)(wei)與職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)的有機(ji)(ji)銜接。
16．加(jia)強(qiang)課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)教(jiao)材(cai)建設(she)，提升研究生(sheng)課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)教(jiao)學(xue)(xue)質量。培養(yang)單位要(yao)緊(jin)密(mi)結合經(jing)濟(ji)社會發(fa)展需要(yao)，完善課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)設(she)置、教(jiao)學(xue)(xue)內容(rong)的審批機制，優(you)化課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)體系，加(jia)強(qiang)教(jiao)材(cai)建設(she)，創(chuang)新(xin)教(jiao)學(xue)(xue)方式，突(tu)出創(chuang)新(xin)能力培養(yang)，加(jia)強(qiang)體育(yu)美育(yu)和(he)勞動實(shi)踐(jian)教(jiao)育(yu)。規(gui)范(fan)核(he)心課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)設(she)置，打造(zao)精(jing)品示范(fan)課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)，編寫(xie)遴選優(you)秀教(jiao)材(cai)，推動優(you)質資(zi)源共享。將課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)教(jiao)材(cai)質量作為學(xue)(xue)位點(dian)合格評(ping)估、學(xue)(xue)科發(fa)展水平、教(jiao)師績(ji)效(xiao)考核(he)和(he)人(ren)才培養(yang)質量評(ping)價的重要(yao)內容(rong)。鼓勵辦好研究生(sheng)創(chuang)新(xin)實(shi)踐(jian)大(da)賽和(he)學(xue)(xue)科學(xue)(xue)術論壇。在國家級教(jiao)學(xue)(xue)成果獎中單獨設(she)立研究生(sheng)教(jiao)學(xue)(xue)成果獎。
17．加(jia)強(qiang)關鍵(jian)環節(jie)質量(liang)監控(kong)，完(wan)善分流(liu)選(xuan)擇機制(zhi)。培養單位(wei)要(yao)加(jia)強(qiang)培養關鍵(jian)環節(jie)質量(liang)監控(kong)，完(wan)善研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)資格考(kao)(kao)(kao)試、中期考(kao)(kao)(kao)核和年度(du)考(kao)(kao)(kao)核制(zhi)度(du)。加(jia)大分流(liu)力度(du)，對不適合(he)繼續攻讀學位(wei)的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)及早分流(liu)。暢通分流(liu)選(xuan)擇渠道，分流(liu)退出的(de)博(bo)士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)，符合(he)碩士(shi)學位(wei)授(shou)予標準(zhun)的(de)可授(shou)予碩士(shi)學位(wei)；未滿足學位(wei)授(shou)予條件的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)，畢(bi)業(ye)后一(yi)定時間內達到相應要(yao)求的(de)，可重新申請授(shou)予學位(wei)。完(wan)善研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)學業(ye)相關申訴救濟機制(zhi)，加(jia)強(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)合(he)法權益保護。
18．深化開放合作，提升(sheng)國(guo)際(ji)影響力(li)。打造“留學(xue)(xue)中國(guo)”品牌，吸(xi)引(yin)優(you)秀學(xue)(xue)生(sheng)來華攻(gong)讀碩士(shi)、博士(shi)學(xue)(xue)位，完善來華留學(xue)(xue)生(sheng)招生(sheng)、培(pei)(pei)養(yang)(yang)等管理體系，保障學(xue)(xue)位授(shou)予質量。鼓勵培(pei)(pei)養(yang)(yang)單位與國(guo)際(ji)高水平大學(xue)(xue)建立研究生(sheng)雙向(xiang)交流機(ji)制，支持(chi)雙方互授(shou)聯授(shou)學(xue)(xue)位。支持(chi)引(yin)進國(guo)外(wai)優(you)質教育資源，建設(she)高水平中外(wai)合作辦學(xue)(xue)，推動(dong)高層次人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)(yang)和學(xue)(xue)科建設(she)。優(you)化國(guo)家公(gong)派出國(guo)留學(xue)(xue)研究生(sheng)全(quan)球布局。創新國(guo)際(ji)組織人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)(yang)項目，加大國(guo)際(ji)組織后(hou)備人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)(yang)力(li)度。
五、全面從嚴加強管理，提升培養質量
19．健全(quan)內部質量管理(li)體系(xi)，壓實培養(yang)單(dan)位(wei)(wei)主(zhu)體責任。培養(yang)單(dan)位(wei)(wei)要完(wan)善質量控制(zhi)和保證制(zhi)度(du)，抓住(zhu)課程學(xue)習(xi)、實習(xi)實踐(jian)、學(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)開(kai)題、中期考核、論(lun)文(wen)評(ping)閱和答辯(bian)、學(xue)位(wei)(wei)評(ping)定等(deng)關(guan)鍵環(huan)節，落實全(quan)過程管理(li)責任，細化(hua)強化(hua)導師(shi)、學(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)答辯(bian)委(wei)員(yuan)會(hui)和學(xue)位(wei)(wei)評(ping)定委(wei)員(yuan)會(hui)權責，杜絕學(xue)位(wei)(wei)“注水”。 推動培養(yang)單(dan)位(wei)(wei)探索建立學(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)評(ping)閱意見公(gong)開(kai)等(deng)制(zhi)度(du)，合(he)理(li)制(zhi)定與學(xue)位(wei)(wei)授予相關(guan)的科研成果(guo)要求，破除“唯論(lun)文(wen)”傾(qing)向(xiang)。加強教學(xue)質量督導，提升信息化(hua)管理(li)水平。
20．強(qiang)(qiang)化導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)崗位管理，全(quan)(quan)面落實育人職(zhi)(zhi)責(ze)。培養(yang)單位要嚴格導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)選聘(pin)標準(zhun)，加強(qiang)(qiang)導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)團隊建設，明確導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)權責(ze)，規范(fan)導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)指導(dao)(dao)(dao)(dao)行為(wei)，支(zhi)持導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)嚴格學(xue)業管理；將政治(zhi)表現、師(shi)德(de)師(shi)風、學(xue)術水平、指導(dao)(dao)(dao)(dao)精力投入(ru)等納(na)入(ru)導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)評價考(kao)核體系。加強(qiang)(qiang)兼職(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)、校外導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)的選聘(pin)、考(kao)核和(he)培訓工作。建立國家典型示(shi)范(fan)、省級重點保障、培養(yang)單位全(quan)(quan)覆蓋(gai)的三級導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)培訓體系。鼓(gu)勵各地(di)各培養(yang)單位評選優(you)秀導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)和(he)團隊。
21．加強學(xue)風(feng)建設，嚴懲學(xue)術不端行(xing)為(wei)(wei)。培養(yang)單位(wei)要完善學(xue)風(feng)建設工(gong)作機(ji)制，將科學(xue)精神、學(xue)術誠信、學(xue)術（職業(ye)）規范(fan)和(he)(he)倫理道德作為(wei)(wei)導(dao)師培訓和(he)(he)研(yan)究生培養(yang)的重要內容，把論文寫(xie)作指導(dao)課程作為(wei)(wei)必修課。抓住研(yan)究生培養(yang)關鍵環節，健全學(xue)術不端行(xing)為(wei)(wei)預防和(he)(he)處置機(ji)制，加大(da)對學(xue)術不端行(xing)為(wei)(wei)的查處力度。
22．完善(shan)質量(liang)評價(jia)機制，破除“五唯”評價(jia)方(fang)式。聚焦人才(cai)培(pei)養成效、科(ke)研(yan)創新(xin)質量(liang)、社會服務貢獻等(deng)核心要素，健全分類多維的質量(liang)評價(jia)體系，扭轉不科(ke)學(xue)的評價(jia)導向。鼓勵引入第(di)三(san)方(fang)專業(ye)機構對研(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)養質量(liang)進行診斷式評估。加(jia)強(qiang)研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育質量(liang)監測(ce)，探索開展(zhan)畢業(ye)研(yan)究(jiu)生(sheng)職業(ye)發展(zhan)調(diao)查。
23．加強(qiang)外部(bu)質量監督，嚴格(ge)規范(fan)(fan)管理。統籌運(yun)用學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授權點(dian)合格(ge)評估(gu)、質量專(zhuan)項檢(jian)(jian)查、學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)(wen)抽(chou)檢(jian)(jian)等手段，強(qiang)化(hua)(hua)對培養(yang)制(zhi)度及(ji)其(qi)執行的評價診(zhen)斷。嚴格(ge)規范(fan)(fan)培養(yang)檔案管理，探索(suo)建(jian)立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)論(lun)文(wen)(wen)(wen)、學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)(wen)校際館際共(gong)享機制(zhi)，將學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)(wen)作假行為(wei)作為(wei)信(xin)用記(ji)錄，納入(ru)全國信(xin)用信(xin)息共(gong)享平臺。推動建(jian)立(li)優秀(xiu)(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)(wen)示范(fan)(fan)制(zhi)度，鼓勵培養(yang)單位(wei)(wei)(wei)和學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)組(zu)織(zhi)開展優秀(xiu)(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)(wen)評選。擴(kuo)大學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)(wen)抽(chou)檢(jian)(jian)比例，提升(sheng)抽(chou)檢(jian)(jian)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)水(shui)平。對無法保證質量的學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)或專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)類別(bie)，撤(che)銷學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授權。對問(wen)題(ti)嚴重的培養(yang)單位(wei)(wei)(wei)，視情(qing)況限(xian)制(zhi)申請新增(zeng)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授權。
六、切實加強組織領導，完善條件保障
24．全面加(jia)強黨的領(ling)導，確保正(zheng)確辦學(xue)方向(xiang)。培養(yang)單(dan)位(wei)各(ge)級黨組(zu)織要(yao)堅持以(yi)習近(jin)平新時代中國(guo)特色社會(hui)(hui)(hui)主義(yi)思想為指導，全面貫(guan)徹(che)黨的教育(yu)方針，堅持社會(hui)(hui)(hui)主義(yi)辦學(xue)方向(xiang)，堅守研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)意識形態陣地。培養(yang)單(dan)位(wei)黨委會(hui)(hui)(hui)、常委會(hui)(hui)(hui)，要(yao)把加(jia)快研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展納入重要(yao)議題，認真研(yan)究(jiu)(jiu)部署(shu)，積(ji)極推進落實。
25．切實(shi)做好經費(fei)保障，完(wan)善(shan)差異(yi)化投(tou)入機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投(tou)入體系，加(jia)大博士研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投(tou)入力度，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)建立差異(yi)化生(sheng)均撥款機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)大對(dui)基礎研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)、關鍵核心技術領域(yu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)(yang)的支(zhi)持。完(wan)善(shan)培(pei)養(yang)(yang)成(cheng)本分擔(dan)機(ji)制(zhi)(zhi)，合理確定不(bu)同類型研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)學費(fei)收費(fei)標準，健全教(jiao)(jiao)育(yu)收費(fei)標準動態調整機(ji)制(zhi)(zhi)，鼓勵培(pei)養(yang)(yang)單(dan)位使用(yong)科(ke)研(yan)(yan)項目資金支(zhi)持研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)(yang)。
26．改革(ge)完(wan)善資(zi)助(zhu)體(ti)系，激發研究生學(xue)(xue)習(xi)積極性。完(wan)善政府主(zhu)導、培(pei)養單位(wei)統籌、社會(hui)廣泛參與的研究生資(zi)助(zhu)投入(ru)格(ge)局(ju)。根據經濟發展水(shui)平和(he)物(wu)價變動(dong)情況，建(jian)立完(wan)善資(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)動(dong)態調(diao)整機制(zhi)。加大(da)對基礎(chu)學(xue)(xue)科和(he)關鍵領(ling)域(yu)人才(cai)培(pei)養的資(zi)助(zhu)力度。培(pei)養單位(wei)要(yao)完(wan)善獎助(zhu)學(xue)(xue)金(jin)評定標(biao)準(zhun)，充分發揮獎學(xue)(xue)金(jin)的激勵(li)作用，探索(suo)建(jian)立動(dong)態調(diao)整的“三(san)助(zhu)”制(zhi)度。適(shi)時調(diao)整國家(jia)助(zhu)學(xue)(xue)貸款標(biao)準(zhun)，給予家(jia)庭經濟困難研究生更多支持(chi)。
27. 加(jia)(jia)強(qiang)管(guan)(guan)理(li)隊伍(wu)建設，提升管(guan)(guan)理(li)服務(wu)水(shui)平。各培養單位要加(jia)(jia)強(qiang)研究生院(yuan)（部(bu)、處）建設，強(qiang)化管(guan)(guan)理(li)工作職(zhi)責，保障辦公條件；健全校(xiao)、院(yuan)（部(bu)、系、所）兩(liang)級研究生教(jiao)育(yu)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系，加(jia)(jia)強(qiang)基層管(guan)(guan)理(li)力量，按照研究生培養規(gui)模配齊(qi)建強(qiang)專(zhuan)職(zhi)管(guan)(guan)理(li)隊伍(wu)；加(jia)(jia)強(qiang)管(guan)(guan)理(li)人員培訓，提高專(zhuan)業化服務(wu)水(shui)平。
28．強(qiang)(qiang)化(hua)組(zu)織保(bao)障，確保(bao)改(gai)革措(cuo)施(shi)落地(di)見效。各(ge)級教(jiao)(jiao)育、發展改(gai)革、財(cai)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門要(yao)加強(qiang)(qiang)宏觀指導，強(qiang)(qiang)化(hua)資源(yuan)配(pei)置(zhi)，保(bao)障研究生(sheng)教(jiao)(jiao)育投入。充(chong)分發揮國務院學(xue)(xue)位(wei)委員(yuan)會(hui)學(xue)(xue)科評(ping)議組(zu)和全國專業(ye)學(xue)(xue)位(wei)研究生(sheng)教(jiao)(jiao)育指導委員(yuan)會(hui)等專家(jia)組(zu)織和行業(ye)學(xue)(xue)會(hui)的(de)作用，加強(qiang)(qiang)研究生(sheng)教(jiao)(jiao)育研究、咨詢和指導。支(zhi)持有條件的(de)高校建設(she)研究生(sheng)教(jiao)(jiao)育專門研究機構。各(ge)地(di)各(ge)培養單位(wei)要(yao)認真制定落實(shi)方案，加強(qiang)(qiang)宣傳引導，為深化(hua)研究生(sheng)教(jiao)(jiao)育改(gai)革、建設(she)研究生(sheng)教(jiao)(jiao)育強(qiang)(qiang)國作出應有貢獻(xian)。
教育(yu)部 國家(jia)發展改革委 財政部
2020年9月4日
