關于加快新時代(dai)研究生(sheng)教育(yu)改革發(fa)展的意見
信息來源： 深圳市教育(yu)局(ju) [ 內容糾錯 ] 日期：2021-10-26 12:28:17
教研(yan)〔2020〕9號
各省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市教育(yu)廳（教委(wei)）、發(fa)展改革委(wei)、財政廳（局(ju)），新(xin)疆生產建設兵團教育(yu)局(ju)、發(fa)展改革委(wei)、財政局(ju)，有關部(bu)門（單位）教育(yu)司（局(ju)），中國科學(xue)(xue)(xue)院大(da)學(xue)(xue)(xue)、中國社會(hui)科學(xue)(xue)(xue)院大(da)學(xue)(xue)(xue)，中共中央黨校學(xue)(xue)(xue)位評定委(wei)員會(hui)、中國人民解放軍(jun)學(xue)(xue)(xue)位委(wei)員會(hui)，部(bu)屬各高等學(xue)(xue)(xue)校、部(bu)省(sheng)合建各高等學(xue)(xue)(xue)校：
研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)肩負著高(gao)層次人才(cai)培(pei)養和(he)創(chuang)新創(chuang)造的(de)(de)重要使(shi)命，是國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)、社(she)會(hui)進(jin)(jin)步的(de)(de)重要基(ji)石，是應(ying)對(dui)(dui)全球人才(cai)競爭的(de)(de)基(ji)礎布局。改革(ge)(ge)開放(fang)特別是黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來(lai)，我國(guo)(guo)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)快速發(fa)展(zhan)(zhan)，已成(cheng)為世界研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)國(guo)(guo)。中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義進(jin)(jin)入新時代(dai)，各行各業對(dui)(dui)高(gao)層次創(chuang)新人才(cai)的(de)(de)需求更(geng)加迫切，研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)地位和(he)作用更(geng)加凸顯。為深入學(xue)習(xi)貫徹黨(dang)的(de)(de)十九大(da)和(he)十九屆二中、三中、四中全會(hui)精神，全面貫徹落實全國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)會(hui)、全國(guo)(guo)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)會(hui)議(yi)精神，促進(jin)(jin)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)德智體美勞全面發(fa)展(zhan)(zhan)，切實提升研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)支撐引領經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力，現(xian)就(jiu)加快新時代(dai)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)改革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)提出以下意(yi)見。
一、總體要求
1．指導思(si)想。以(yi)習近平(ping)新時代(dai)中國(guo)特色社(she)會主義思(si)想為指導，全(quan)面(mian)貫徹黨的教育方針，堅(jian)定(ding)走內(nei)涵式發展(zhan)道路，以(yi)立德樹人、服務需求(qiu)、提(ti)高質量、追求(qiu)卓(zhuo)越為主線，面(mian)向世界科(ke)技競爭最前(qian)(qian)沿(yan)，面(mian)向經濟社(she)會發展(zhan)主戰場，面(mian)向人民群眾新需求(qiu)，面(mian)向國(guo)家治理(li)大戰略，瞄準科(ke)技前(qian)(qian)沿(yan)和(he)關鍵領(ling)域，深入推(tui)進學科(ke)專(zhuan)業調整，提(ti)升導師隊伍水平(ping)，完善人才(cai)(cai)培養體(ti)系(xi)，推(tui)進研(yan)究生教育治理(li)體(ti)系(xi)和(he)治理(li)能(neng)力(li)(li)現代(dai)化，引(yin)導研(yan)究生培養單位辦出特色、辦出水平(ping)，加快(kuai)建設研(yan)究生教育強(qiang)國(guo)，為堅(jian)持和(he)發展(zhan)中國(guo)特色社(she)會主義、實現中華民族偉大復(fu)興的中國(guo)夢(meng)提(ti)供堅(jian)強(qiang)有力(li)(li)的人才(cai)(cai)和(he)智力(li)(li)支撐(cheng)。
2．基本原則(ze)。堅持(chi)黨的領(ling)導(dao)(dao)，增強“四(si)個意識”、堅定(ding)“四(si)個自(zi)信”、做到“兩個維護”，把正確政治方向(xiang)和價值導(dao)(dao)向(xiang)貫穿研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育和管理工(gong)作(zuo)(zuo)全(quan)(quan)過程；堅持(chi)育人為(wei)本，以(yi)研究(jiu)(jiu)生(sheng)德智體美勞全(quan)(quan)面發(fa)展為(wei)中心，把立德樹人成效作(zuo)(zuo)為(wei)檢驗(yan)研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育工(gong)作(zuo)(zuo)的根(gen)本標準；堅持(chi)需求導(dao)(dao)向(xiang)，扎根(gen)中國大地，全(quan)(quan)面提升研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育服務國家和區域發(fa)展能力(li)；堅持(chi)創新引領(ling)，增強研究(jiu)(jiu)生(sheng)使命感責任感，全(quan)(quan)面提升研究(jiu)(jiu)生(sheng)知識創新和實踐創新能力(li)；堅持(chi)改(gai)革(ge)驅動，充分激發(fa)辦學主體活力(li)，加快(kuai)構(gou)建優質(zhi)高效開放的研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育體系。
3．總(zong)體目標(biao)。到2025年，基本(ben)建成(cheng)(cheng)規(gui)模結構更加優(you)化、體制機制更加完善、培養質量顯著提升、服務需求貢獻卓(zhuo)著、國(guo)際影響力(li)不(bu)斷擴大的高水平(ping)研究生教育體系。到2035年，初步建成(cheng)(cheng)具有中(zhong)國(guo)特色的研究生教育強國(guo)。
二、加強思想政治工作，健全“三全育人”機制
4．完善(shan)思(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)教育體(ti)系，提升研(yan)(yan)究生(sheng)思(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)教育水(shui)平。開(kai)全(quan)開(kai)好(hao)研(yan)(yan)究生(sheng)思(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)理(li)論課，推進(jin)習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)(xiang)進(jin)教材(cai)、進(jin)課堂、進(jin)頭腦(nao)。加(jia)強研(yan)(yan)究生(sheng)課程思(si)政(zheng)(zheng)，建成一(yi)批(pi)課程思(si)政(zheng)(zheng)示范高校，推出一(yi)批(pi)課程思(si)政(zheng)(zheng)示范課程，選樹一(yi)批(pi)課程思(si)政(zheng)(zheng)教學名師(shi)和(he)(he)團隊，建設一(yi)批(pi)課程思(si)政(zheng)(zheng)教學研(yan)(yan)究示范中(zhong)心。配齊建強研(yan)(yan)究生(sheng)輔導(dao)員隊伍，全(quan)面(mian)落實(shi)專職輔導(dao)員專業(ye)技(ji)術職務、行政(zheng)(zheng)崗(gang)位(wei)(wei)職級(ji)“雙線”晉升政(zheng)(zheng)策，探索依托(tuo)導(dao)師(shi)和(he)(he)科研(yan)(yan)團隊配備兼職輔導(dao)員。加(jia)強研(yan)(yan)究生(sheng)心理(li)健康教育、職業(ye)規劃和(he)(he)就業(ye)創業(ye)服務。將研(yan)(yan)究生(sheng)思(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)教育評(ping)價結果(guo)作為(wei)“雙一(yi)流”建設成效(xiao)評(ping)價、學位(wei)(wei)授權點合格評(ping)估(gu)的重要內容。
5．發揮(hui)導(dao)(dao)師(shi)言傳身(shen)教作用，激勵導(dao)(dao)師(shi)做研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)成長成才的(de)引路人。導(dao)(dao)師(shi)是研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)培養第一(yi)責任人，要(yao)了解掌握研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)的(de)思(si)想(xiang)(xiang)狀況，將(jiang)專業教育(yu)與思(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治教育(yu)有機(ji)融(rong)合，既做學(xue)業導(dao)(dao)師(shi)又(you)做人生(sheng)(sheng)導(dao)(dao)師(shi)；要(yao)率先垂范，以良好的(de)思(si)想(xiang)(xiang)品(pin)德和(he)人格(ge)魅力影響和(he)鼓舞研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)；要(yao)培養研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)良好的(de)學(xue)風(feng)，嚴(yan)格(ge)要(yao)求學(xue)生(sheng)(sheng)遵守(shou)科學(xue)道德和(he)學(xue)術規范。
6．提高研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)建工(gong)作水(shui)平(ping)，強(qiang)化黨(dang)組織戰斗堡壘(lei)作用。創新研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)組織設置方式(shi)，探索在科研(yan)(yan)團(tuan)隊(dui)、學(xue)術梯隊(dui)等建立黨(dang)組織。選優(you)配(pei)強(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)支(zhi)(zhi)部書記，充分發揮研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)員(yuan)的先鋒模范(fan)作用。持(chi)續開展(zhan)新時(shi)代高校黨(dang)建示(shi)范(fan)創建和(he)質量創優(you)工(gong)作，做好高校“百(bai)個研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)樣(yang)板(ban)黨(dang)支(zhi)(zhi)部”和(he)“百(bai)名研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)員(yuan)標(biao)兵”遴選培育(yu)工(gong)作。
三、對接高層次人才需求，優化規模結構
7．以服務需(xu)求為導向(xiang)，合(he)理擴大人才培(pei)養(yang)(yang)規(gui)模。堅持(chi)供(gong)給與(yu)(yu)需(xu)求相(xiang)匹(pi)配(pei)、數量與(yu)(yu)質量相(xiang)統(tong)(tong)一，保持(chi)與(yu)(yu)經濟(ji)社會(hui)發展相(xiang)適應、與(yu)(yu)培(pei)養(yang)(yang)能力相(xiang)匹(pi)配(pei)的(de)研究(jiu)生(sheng)教育發展節奏，博士研究(jiu)生(sheng)招生(sheng)規(gui)模適度超(chao)前布局(ju)，碩(shuo)士研究(jiu)生(sheng)招生(sheng)規(gui)模穩步(bu)擴大。招生(sheng)規(gui)模統(tong)(tong)籌考(kao)慮國家(jia)需(xu)求、地區差異、培(pei)養(yang)(yang)條件、培(pei)養(yang)(yang)質量等因素(su)，實行動態(tai)調整，差異化配(pei)置。
8．優化(hua)培(pei)養類(lei)(lei)型(xing)結構，大(da)力發展專(zhuan)業學(xue)位(wei)(wei)研究(jiu)生(sheng)教(jiao)育。穩步發展學(xue)術(shu)學(xue)位(wei)(wei)研究(jiu)生(sheng)教(jiao)育，以(yi)國家重大(da)戰略、關鍵領域和社會重大(da)需求為重點，增(zeng)設一批碩(shuo)士、博士專(zhuan)業學(xue)位(wei)(wei)類(lei)(lei)別。新增(zeng)碩(shuo)士學(xue)位(wei)(wei)授予單(dan)位(wei)(wei)原則上只開展專(zhuan)業學(xue)位(wei)(wei)研究(jiu)生(sheng)教(jiao)育，新增(zeng)碩(shuo)士學(xue)位(wei)(wei)授權(quan)點以(yi)專(zhuan)業學(xue)位(wei)(wei)授權(quan)點為主。各(ge)培(pei)養單(dan)位(wei)(wei)要根據(ju)經濟社會發展需求和自身辦學(xue)定位(wei)(wei)，切實優化(hua)人才(cai)培(pei)養類(lei)(lei)型(xing)結構。
9．適應社會需求(qiu)變(bian)化，加快學(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)業結(jie)構(gou)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)。建(jian)立基礎學(xue)科(ke)(ke)(ke)、應用(yong)學(xue)科(ke)(ke)(ke)、交(jiao)叉學(xue)科(ke)(ke)(ke)分類(lei)發(fa)展(zhan)新機制，按(an)照單位自主調(diao)(diao)(diao)、市場調(diao)(diao)(diao)節調(diao)(diao)(diao)、國家引導調(diao)(diao)(diao)的思路，不斷(duan)優(you)化學(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)業結(jie)構(gou)，健(jian)全退出機制。設立新興(xing)交(jiao)叉學(xue)科(ke)(ke)(ke)門(men)類(lei)，支持戰(zhan)略性(xing)新興(xing)學(xue)科(ke)(ke)(ke)發(fa)展(zhan)。完善(shan)“雙一流”建(jian)設動(dong)(dong)態(tai)監測與調(diao)(diao)(diao)整(zheng)機制，引導建(jian)設高(gao)校和學(xue)科(ke)(ke)(ke)主動(dong)(dong)服(fu)務國家重大戰(zhan)略需求(qiu)。
10．優化布局結構(gou)，服務(wu)國家區(qu)域(yu)(yu)發展戰略。完善省(sheng)域(yu)(yu)研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)布局，建設區(qu)域(yu)(yu)性研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)高地。大力支持雄安(an)新(xin)區(qu)、粵港澳大灣區(qu)、長(chang)三角(jiao)、海南(nan)自由(you)貿易(yi)試驗區(qu)和長(chang)江經濟帶等區(qu)域(yu)(yu)發展優質研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)，振興(xing)東北地區(qu)研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)。支持中(zhong)西(xi)部地區(qu)發展與國家及區(qu)域(yu)(yu)戰略相匹(pi)配(pei)的學科專業。
11．堅(jian)持質量導向，完善(shan)學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)審核(he)(he)工作(zuo)。將深化科(ke)(ke)(ke)教融合(he)(he)、產教融合(he)(he)作(zuo)為學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)點布局(ju)的(de)重要參考因素。持續(xu)推(tui)動省級教育主管部門統籌開展碩士學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)審核(he)(he)工作(zuo)，實現對區(qu)域經濟社會發展的(de)有力支(zhi)撐。穩步推(tui)進學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)自(zi)主審核(he)(he)工作(zuo)，繼續(xu)放權(quan)符合(he)(he)條件的(de)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)自(zi)主審核(he)(he)增(zeng)列學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)點，自(zi)主設置一級學(xue)科(ke)(ke)(ke)、新興(xing)交叉學(xue)科(ke)(ke)(ke)和(he)專業(ye)學(xue)位(wei)(wei)類別。加強(qiang)對中西部地區(qu)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)民(min)辦高(gao)校(xiao)學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)的(de)支(zhi)持。探(tan)索(suo)高(gao)水(shui)平(ping)應用型(xing)本科(ke)(ke)(ke)高(gao)校(xiao)申請開展專業(ye)學(xue)位(wei)(wei)人才培養。
四、深化體制機制改革，創新招生培養模式
12．深化(hua)招(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃管理改革，健全供需調(diao)節機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。建立健全與經濟社(she)會發展(zhan)相(xiang)適應的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)招(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃調(diao)節機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。實(shi)施國家(jia)關(guan)鍵(jian)領域急需高層次人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)(yang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)招(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃。招(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃向重(zhong)大(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)平臺、重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技任務、重(zhong)大(da)工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)、關(guan)鍵(jian)學(xue)(xue)科(ke)(ke)領域、產教融(rong)合創新平臺和(he)“雙一(yi)流”建設取得突(tu)破性(xing)進展(zhan)的(de)高校傾(qing)斜。在博(bo)士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)招(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃管理中，積(ji)極支持(chi)嚴把質量(liang)關(guan)、博(bo)士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)分流退(tui)出比(bi)例較大(da)的(de)培(pei)(pei)養(yang)(yang)單位(wei)(wei)。在碩士(shi)專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)招(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃管理中，積(ji)極支持(chi)有效落實(shi)產教融(rong)合機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)培(pei)(pei)養(yang)(yang)單位(wei)(wei)和(he)高水(shui)平應用型高校。繼續在部分高水(shui)平研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)型大(da)學(xue)(xue)實(shi)施博(bo)士(shi)招(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃彈性(xing)管理。在現有財政撥款制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)基(ji)礎上，探(tan)索實(shi)施以(yi)國家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、工(gong)程研(yan)(yan)發等科(ke)(ke)研(yan)(yan)經費承擔培(pei)(pei)養(yang)(yang)成本的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)博(bo)士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)招(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃。探(tan)索建立研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)招(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃管理負(fu)面清(qing)單制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，對學(xue)(xue)位(wei)(wei)點評估(gu)、博(bo)士(shi)論文抽檢(jian)、師德師風(feng)、考試(shi)招(zhao)生(sheng)違(wei)規違(wei)法等問(wen)題突(tu)出的(de)培(pei)(pei)養(yang)(yang)單位(wei)(wei)予以(yi)必要限制(zhi)(zhi)(zhi)。
13．深(shen)化(hua)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制度改革，精準(zhun)選拔人才。完善分類考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)、綜(zong)合評價、多元(yuan)錄取(qu)、嚴格監管的研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制度體系。深(shen)化(hua)碩士(shi)(shi)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)改革，優化(hua)初試(shi)(shi)(shi)科(ke)目和(he)內容，強化(hua)復試(shi)(shi)(shi)考(kao)(kao)核，綜(zong)合評價考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)成績、專業(ye)(ye)素養(yang)、實(shi)踐(jian)能(neng)(neng)力(li)(li)、創新(xin)精神和(he)一(yi)貫(guan)學業(ye)(ye)表現等，擇優錄取(qu)；研究(jiu)(jiu)(jiu)探(tan)索基礎能(neng)(neng)力(li)(li)素質(zhi)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)單位自主組織專業(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)(li)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)相(xiang)結合的研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)方式(shi)。健(jian)全博(bo)(bo)士(shi)(shi)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)“申請(qing)—考(kao)(kao)核”招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)選拔機制，擴大直(zhi)博(bo)(bo)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)比例(li)，研究(jiu)(jiu)(jiu)探(tan)索在高(gao)精尖缺領域招(zhao)(zhao)(zhao)收優秀本(ben)科(ke)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)直(zhi)接攻讀博(bo)(bo)士(shi)(shi)學位的辦(ban)法。
14．完善科(ke)(ke)(ke)教融(rong)合育人機(ji)制，加強學(xue)術學(xue)位研(yan)究(jiu)生知識(shi)創(chuang)新(xin)能力(li)培(pei)養(yang)(yang)。加強系統(tong)科(ke)(ke)(ke)研(yan)訓練，以(yi)大團隊、大平臺、大項目支撐高(gao)質量(liang)研(yan)究(jiu)生培(pei)養(yang)(yang)。推進碩博貫通培(pei)養(yang)(yang)，實行培(pei)養(yang)(yang)方案一體(ti)化設計(ji)。聚(ju)焦數(shu)理化、文史哲等基礎學(xue)科(ke)(ke)(ke)，以(yi)強化原始創(chuang)新(xin)能力(li)為(wei)導向，實施高(gao)層次人才培(pei)養(yang)(yang)專(zhuan)項。
15．強化產教(jiao)(jiao)融合(he)(he)育人(ren)機(ji)制，加強專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)實(shi)踐創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力培養(yang)。實(shi)施“國(guo)家(jia)產教(jiao)(jiao)融合(he)(he)研(yan)究(jiu)生(sheng)聯合(he)(he)培養(yang)基(ji)地(di)”建(jian)設(she)(she)計劃(hua)，重點依(yi)托產教(jiao)(jiao)融合(he)(he)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)產教(jiao)(jiao)融合(he)(he)型城市(shi)，大力開展研(yan)究(jiu)生(sheng)聯合(he)(he)培養(yang)基(ji)地(di)建(jian)設(she)(she)，著(zhu)力提升實(shi)踐創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力。科學(xue)(xue)規劃(hua)布局建(jian)設(she)(she)集成(cheng)電路(lu)、人(ren)工智能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)技術等國(guo)家(jia)產教(jiao)(jiao)融合(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺，實(shi)施關鍵領(ling)域核心(xin)技術緊缺博士人(ren)才(cai)(cai)自主培養(yang)專(zhuan)項。鼓勵各地(di)各培養(yang)單(dan)位(wei)設(she)(she)立(li)“產業(ye)(ye)(ye)（行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)）導師”，加強專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)雙導師隊伍建(jian)設(she)(she)。推動(dong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全方位(wei)參與人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)，通(tong)過設(she)(she)立(li)冠名(ming)獎學(xue)(xue)金、研(yan)究(jiu)生(sheng)工作站、校企(qi)研(yan)發(fa)中心(xin)等措施，吸引(yin)研(yan)究(jiu)生(sheng)和(he)(he)導師參與研(yan)發(fa)項目(mu)。大力推進專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)與職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格的有機(ji)銜接(jie)。
16．加強(qiang)課(ke)程教(jiao)材(cai)建設(she)(she)，提升研(yan)究(jiu)生課(ke)程教(jiao)學(xue)質量。培養(yang)單(dan)位要緊密(mi)結合經濟社會發展需要，完善課(ke)程設(she)(she)置、教(jiao)學(xue)內(nei)容的審批(pi)機制，優(you)(you)(you)化課(ke)程體(ti)系，加強(qiang)教(jiao)材(cai)建設(she)(she)，創新(xin)教(jiao)學(xue)方式(shi)，突出創新(xin)能力培養(yang)，加強(qiang)體(ti)育(yu)美育(yu)和(he)勞(lao)動實(shi)踐(jian)(jian)教(jiao)育(yu)。規范核心課(ke)程設(she)(she)置，打造精品(pin)示范課(ke)程，編寫遴(lin)選(xuan)優(you)(you)(you)秀教(jiao)材(cai)，推動優(you)(you)(you)質資源共享(xiang)。將課(ke)程教(jiao)材(cai)質量作(zuo)為學(xue)位點合格評估、學(xue)科(ke)發展水(shui)平、教(jiao)師績效考核和(he)人才培養(yang)質量評價的重要內(nei)容。鼓勵辦好研(yan)究(jiu)生創新(xin)實(shi)踐(jian)(jian)大賽和(he)學(xue)科(ke)學(xue)術論壇。在國家(jia)級教(jiao)學(xue)成(cheng)果獎中單(dan)獨設(she)(she)立(li)研(yan)究(jiu)生教(jiao)學(xue)成(cheng)果獎。
17．加(jia)強(qiang)關鍵環節(jie)質量監(jian)控，完(wan)善分(fen)流(liu)選擇(ze)機制(zhi)。培(pei)養單(dan)位(wei)要加(jia)強(qiang)培(pei)養關鍵環節(jie)質量監(jian)控，完(wan)善研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)資格考(kao)試、中期考(kao)核和年度(du)考(kao)核制(zhi)度(du)。加(jia)大分(fen)流(liu)力度(du)，對不適合繼續攻讀學(xue)位(wei)的(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)及早分(fen)流(liu)。暢通分(fen)流(liu)選擇(ze)渠道，分(fen)流(liu)退(tui)出的(de)博士(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)，符合碩(shuo)(shuo)士(shi)學(xue)位(wei)授(shou)予(yu)標準的(de)可(ke)授(shou)予(yu)碩(shuo)(shuo)士(shi)學(xue)位(wei)；未滿足學(xue)位(wei)授(shou)予(yu)條件的(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)，畢業(ye)后一定時間內達到相應要求(qiu)的(de)，可(ke)重新申(shen)請(qing)授(shou)予(yu)學(xue)位(wei)。完(wan)善研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)學(xue)業(ye)相關申(shen)訴救濟機制(zhi)，加(jia)強(qiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)合法權益保護。
18．深化開放合(he)作(zuo)，提升(sheng)國(guo)(guo)際(ji)(ji)影響力(li)。打造“留學(xue)(xue)中國(guo)(guo)”品牌，吸引(yin)優秀學(xue)(xue)生來華攻讀碩士(shi)、博士(shi)學(xue)(xue)位，完善來華留學(xue)(xue)生招生、培(pei)(pei)養等管理體系，保障學(xue)(xue)位授予質量。鼓勵(li)培(pei)(pei)養單位與國(guo)(guo)際(ji)(ji)高(gao)(gao)水(shui)平大學(xue)(xue)建立(li)研究生雙向交(jiao)流機制，支持雙方互授聯授學(xue)(xue)位。支持引(yin)進國(guo)(guo)外優質教育資源，建設(she)高(gao)(gao)水(shui)平中外合(he)作(zuo)辦學(xue)(xue)，推動(dong)高(gao)(gao)層次人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養和(he)學(xue)(xue)科建設(she)。優化國(guo)(guo)家(jia)公派(pai)出國(guo)(guo)留學(xue)(xue)研究生全球布局。創新國(guo)(guo)際(ji)(ji)組(zu)織人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養項目，加大國(guo)(guo)際(ji)(ji)組(zu)織后備人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養力(li)度(du)。
五、全面從嚴加強管理，提升培養質量
19．健全內部質(zhi)(zhi)量管(guan)(guan)理體系，壓實(shi)培(pei)(pei)(pei)養(yang)單位主體責任(ren)。培(pei)(pei)(pei)養(yang)單位要完善質(zhi)(zhi)量控(kong)制和保證制度，抓住課程(cheng)學(xue)習、實(shi)習實(shi)踐、學(xue)位論(lun)(lun)(lun)文(wen)開(kai)題、中期考(kao)核、論(lun)(lun)(lun)文(wen)評(ping)閱和答辯、學(xue)位評(ping)定(ding)等(deng)關鍵(jian)環(huan)節，落實(shi)全過程(cheng)管(guan)(guan)理責任(ren)，細化(hua)強(qiang)化(hua)導(dao)師(shi)、學(xue)位論(lun)(lun)(lun)文(wen)答辯委(wei)員會和學(xue)位評(ping)定(ding)委(wei)員會權責，杜絕學(xue)位“注(zhu)水(shui)”。 推動培(pei)(pei)(pei)養(yang)單位探索建立學(xue)位論(lun)(lun)(lun)文(wen)評(ping)閱意見公(gong)開(kai)等(deng)制度，合理制定(ding)與學(xue)位授予相關的科(ke)研(yan)成果要求，破除“唯論(lun)(lun)(lun)文(wen)”傾(qing)向(xiang)。加強(qiang)教學(xue)質(zhi)(zhi)量督導(dao)，提升信息化(hua)管(guan)(guan)理水(shui)平(ping)。
20．強(qiang)化導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)崗位管(guan)(guan)理，全面落實育人職責(ze)(ze)。培(pei)(pei)養(yang)單位要嚴格導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)選聘標準(zhun)，加強(qiang)導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)團隊建設(she)，明確導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)權責(ze)(ze)，規范導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)指導(dao)(dao)(dao)(dao)行為，支(zhi)持(chi)導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)嚴格學(xue)業管(guan)(guan)理；將政治表現、師(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)風、學(xue)術(shu)水平(ping)、指導(dao)(dao)(dao)(dao)精力投入(ru)等納(na)入(ru)導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)評價考核體系(xi)。加強(qiang)兼職導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)、校外(wai)導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)的選聘、考核和培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)作。建立國(guo)家典型示(shi)范、省級重點保障(zhang)、培(pei)(pei)養(yang)單位全覆蓋的三級導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)培(pei)(pei)訓(xun)體系(xi)。鼓勵各(ge)(ge)地各(ge)(ge)培(pei)(pei)養(yang)單位評選優秀導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)和團隊。
21．加強(qiang)學(xue)風(feng)建設，嚴懲學(xue)術(shu)不(bu)端行為(wei)(wei)。培(pei)養單(dan)位要完善(shan)學(xue)風(feng)建設工(gong)作(zuo)機制(zhi)，將科(ke)學(xue)精(jing)神、學(xue)術(shu)誠信、學(xue)術(shu)（職業）規范和倫理道德作(zuo)為(wei)(wei)導師培(pei)訓和研(yan)究生培(pei)養的重要內容(rong)，把(ba)論文寫作(zuo)指導課程作(zuo)為(wei)(wei)必修課。抓住研(yan)究生培(pei)養關鍵環節(jie)，健全(quan)學(xue)術(shu)不(bu)端行為(wei)(wei)預防和處置機制(zhi)，加大對學(xue)術(shu)不(bu)端行為(wei)(wei)的查處力(li)度。
22．完善(shan)質(zhi)量(liang)評價(jia)機(ji)制，破除“五唯”評價(jia)方式。聚焦人才培養(yang)成(cheng)效、科(ke)研(yan)創新質(zhi)量(liang)、社會服務貢獻等核心要素，健全(quan)分類多維(wei)的質(zhi)量(liang)評價(jia)體系，扭轉不(bu)科(ke)學的評價(jia)導(dao)向(xiang)。鼓勵引入第三方專業機(ji)構對研(yan)究生培養(yang)質(zhi)量(liang)進行(xing)診斷式評估。加強研(yan)究生教(jiao)育質(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)，探索開展畢業研(yan)究生職(zhi)業發展調查。
23．加強外部質量監督，嚴(yan)格規范管理。統籌運用(yong)學(xue)位(wei)授(shou)權(quan)點合格評估、質量專項檢查(cha)、學(xue)位(wei)論(lun)文(wen)抽檢等手段(duan)，強化對(dui)(dui)培(pei)養(yang)制度及其(qi)執(zhi)行(xing)的評價(jia)診斷。嚴(yan)格規范培(pei)養(yang)檔案管理，探(tan)索(suo)建立(li)學(xue)術(shu)論(lun)文(wen)、學(xue)位(wei)論(lun)文(wen)校際(ji)館際(ji)共享機制，將學(xue)位(wei)論(lun)文(wen)作假(jia)行(xing)為(wei)作為(wei)信用(yong)記錄，納入全國信用(yong)信息共享平臺。推動建立(li)優秀學(xue)位(wei)論(lun)文(wen)示范制度，鼓勵培(pei)養(yang)單(dan)位(wei)和學(xue)術(shu)組(zu)織開展(zhan)優秀學(xue)位(wei)論(lun)文(wen)評選。擴大學(xue)位(wei)論(lun)文(wen)抽檢比例，提升抽檢科學(xue)化、精細化水(shui)平。對(dui)(dui)無法保證質量的學(xue)科或(huo)專業學(xue)位(wei)類別，撤銷(xiao)學(xue)位(wei)授(shou)權(quan)。對(dui)(dui)問題嚴(yan)重的培(pei)養(yang)單(dan)位(wei)，視情況限制申請新增學(xue)位(wei)授(shou)權(quan)。
六、切實加強組織領導，完善條件保障
24．全面加強黨(dang)的(de)領導，確(que)保正確(que)辦學方向。培(pei)養(yang)單位各級黨(dang)組織要(yao)堅持以習近(jin)平新(xin)時代(dai)中國特色社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思想為指導，全面貫徹黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)方針(zhen)，堅持社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)辦學方向，堅守研究生教(jiao)育(yu)意識形(xing)態(tai)陣地。培(pei)養(yang)單位黨(dang)委會(hui)、常委會(hui)，要(yao)把加快研究生教(jiao)育(yu)改革(ge)發(fa)展納入重要(yao)議題，認(ren)真研究部(bu)署，積極推進落實。
25．切實做(zuo)好(hao)經費(fei)保障，完(wan)(wan)善差異化(hua)投入(ru)機(ji)制。完(wan)(wan)善研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投入(ru)體系，加(jia)大博士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投入(ru)力度，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)建立差異化(hua)生(sheng)(sheng)均撥款機(ji)制，加(jia)大對基礎研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、關鍵核心技術領(ling)域研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)培(pei)養(yang)的支持。完(wan)(wan)善培(pei)養(yang)成本(ben)分(fen)擔機(ji)制，合理確定不(bu)同類型研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學費(fei)收費(fei)標準(zhun)，健全教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)收費(fei)標準(zhun)動態調整(zheng)機(ji)制，鼓勵(li)培(pei)養(yang)單位(wei)使用科研(yan)(yan)項目資金支持研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)培(pei)養(yang)。
26．改革完善資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)體系，激發研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)習積極性。完善政府主導、培養單位統籌、社會廣泛參(can)與的(de)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)投入格局(ju)。根據經(jing)濟(ji)發展水(shui)平和物價變動(dong)情況，建立完善資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準動(dong)態(tai)調整(zheng)機制。加大對基礎學(xue)(xue)科和關鍵領域人才培養的(de)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)力度。培養單位要完善獎助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)金(jin)評定標(biao)準，充分發揮獎學(xue)(xue)金(jin)的(de)激勵作用，探(tan)索建立動(dong)態(tai)調整(zheng)的(de)“三助(zhu)(zhu)(zhu)”制度。適時調整(zheng)國家(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸款標(biao)準，給(gei)予家(jia)庭經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)更(geng)多支持。
27. 加(jia)強(qiang)(qiang)管理(li)隊伍建設，提升管理(li)服(fu)務水平。各培養單位要加(jia)強(qiang)(qiang)研(yan)究(jiu)(jiu)生院(yuan)（部、處）建設，強(qiang)(qiang)化(hua)管理(li)工作職(zhi)責，保(bao)障辦公(gong)條件；健全校、院(yuan)（部、系、所）兩級研(yan)究(jiu)(jiu)生教育管理(li)體系，加(jia)強(qiang)(qiang)基層(ceng)管理(li)力量(liang)，按照研(yan)究(jiu)(jiu)生培養規模配齊建強(qiang)(qiang)專(zhuan)職(zhi)管理(li)隊伍；加(jia)強(qiang)(qiang)管理(li)人員培訓，提高專(zhuan)業化(hua)服(fu)務水平。
28．強(qiang)(qiang)化組織(zhi)保(bao)障，確保(bao)改革措(cuo)施(shi)落地(di)見(jian)效(xiao)。各(ge)級教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、發展改革、財政主管部(bu)門要加強(qiang)(qiang)宏觀指(zhi)導，強(qiang)(qiang)化資源(yuan)配置，保(bao)障研(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)投入。充分發揮國(guo)務(wu)院學(xue)(xue)位委員(yuan)會(hui)學(xue)(xue)科評議組和全國(guo)專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位研(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指(zhi)導委員(yuan)會(hui)等專(zhuan)家(jia)組織(zhi)和行業(ye)學(xue)(xue)會(hui)的作用，加強(qiang)(qiang)研(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)研(yan)究(jiu)、咨詢(xun)和指(zhi)導。支持有(you)條件的高校建設研(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)專(zhuan)門研(yan)究(jiu)機構。各(ge)地(di)各(ge)培養單位要認真(zhen)制定(ding)落實(shi)方案，加強(qiang)(qiang)宣傳引導，為深化研(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革、建設研(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)作出(chu)應有(you)貢獻(xian)。
教育部 國家發展改革委(wei) 財政部
2020年9月4日
