當事人在行(xing)政(zheng)機關執法(fa)過程中的權利義務
一、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)行(xing)政處(chu)罰(fa)法》關(guan)于當事人(ren)(ren)權利義務(wu)的相關(guan)規定(ding):
第六(liu)條 公民、法(fa)人或(huo)者其他組織(zhi)對(dui)行(xing)(xing)政(zheng)機關所給予的行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰,享有(you)陳述權、申(shen)(shen)辯權;對(dui)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰不服的,有(you)權依法(fa)申(shen)(shen)請行(xing)(xing)政(zheng)復議或(huo)者提(ti)起行(xing)(xing)政(zheng)訴訟。
公民、法人或者其他組織因行政機關違(wei)法給(gei)予(yu)行政處(chu)罰受到損害(hai)的(de),有權依(yi)法提(ti)出賠償要求(qiu)。
第三十一條(tiao) 行政機關在作出(chu)行政處罰決(jue)定(ding)之前,應當(dang)告知當(dang)事(shi)人作出(chu)行政處罰決(jue)定(ding)的事(shi)實、理由(you)及依據,并告知當(dang)事(shi)人依法享有的權(quan)利。
第三十二條 當(dang)事(shi)人有權進行(xing)陳述和申辯(bian)。行(xing)政(zheng)機關必須充分聽取當(dang)事(shi)人的意見,對(dui)當(dang)事(shi)人提出的事(shi)實、理由(you)和證據,應當(dang)進行(xing)復(fu)核;當(dang)事(shi)人提出的事(shi)實、理由(you)或者證據成立的,行(xing)政(zheng)機關應當(dang)采納。
行政機關不得(de)因當事人申辯而加(jia)重處罰。
第三十七條 行政機關(guan)在調(diao)查(cha)或(huo)(huo)者進行檢(jian)查(cha)時,執(zhi)法人(ren)員(yuan)不得少于兩人(ren),并(bing)(bing)應當向當事人(ren)或(huo)(huo)者有(you)(you)關(guan)人(ren)員(yuan)出示證件。當事人(ren)或(huo)(huo)者有(you)(you)關(guan)人(ren)員(yuan)應當如實回答(da)詢問,并(bing)(bing)協(xie)助調(diao)查(cha)或(huo)(huo)者檢(jian)查(cha),不得阻撓。詢問或(huo)(huo)者檢(jian)查(cha)應當制作筆錄(lu)。
行政(zheng)機關在(zai)收集證據(ju)(ju)時(shi),可以(yi)采取抽樣取證的(de)方法;在(zai)證據(ju)(ju)可能滅失(shi)或(huo)者以(yi)后難以(yi)取得的(de)情(qing)況下(xia),經行政(zheng)機關負責(ze)人(ren)批準,可以(yi)先行登記保存,并應當(dang)在(zai)七日內及時(shi)作出處理決(jue)定,在(zai)此期間,當(dang)事人(ren)或(huo)者有關人(ren)員不得銷毀或(huo)者轉移證據(ju)(ju)。
執法(fa)人(ren)員與當事人(ren)有直接(jie)利害(hai)關系的(de),應當回(hui)避(bi)。
第四十二條 行政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)作出責(ze)令停(ting)產停(ting)業(ye)、吊銷許(xu)可(ke)證(zheng)或者執(zhi)照(zhao)、較大(da)數額罰(fa)款等(deng)行政(zheng)(zheng)處罰(fa)決定之(zhi)前(qian),應(ying)當(dang)(dang)(dang)告知當(dang)(dang)(dang)事(shi)人有要(yao)求(qiu)舉行聽證(zheng)的權(quan)利(li);當(dang)(dang)(dang)事(shi)人要(yao)求(qiu)聽證(zheng)的,行政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)應(ying)當(dang)(dang)(dang)組織聽證(zheng)。
二、《教育行政處罰暫行實施辦法》關于當(dang)事人權利(li)義務(wu)的相(xiang)關規定:
第(di)二十三條 除依法(fa)適用簡易程序(xu)和聽證程序(xu)以(yi)外,對其他教(jiao)育違法行為的(de)處罰(fa)應(ying)(ying)當適用一般程序(xu)。教(jiao)育行政部門發現公民、法人(ren)或者其他組織有應(ying)(ying)當給予教(jiao)育行政處罰(fa)的(de)違法行為的(de),應(ying)(ying)當作出(chu)立案決定,進(jin)行調(diao)查。教(jiao)育行政部門在(zai)調(diao)查時,執法人(ren)員不得少于兩(liang)人(ren)。
執法(fa)人(ren)(ren)員與當(dang)事人(ren)(ren)有直接利害關系的(de),應(ying)當(dang)主動回避(bi),當(dang)事人(ren)(ren)有權(quan)以口頭或者書面方式(shi)申請他(ta)們回避(bi)。執法(fa)人(ren)(ren)員的(de)回避(bi),由其所在教育行政部門的(de)負責人(ren)(ren)決(jue)定。
第二十五條 在(zai)作出(chu)(chu)處(chu)罰決定(ding)前,教育(yu)行政(zheng)部門應當(dang)(dang)發出(chu)(chu)《教育(yu)行政(zheng)處(chu)罰告(gao)知書》,告(gao)知當(dang)(dang)事人(ren)作出(chu)(chu)處(chu)罰決定(ding)的事實、理(li)由和依(yi)據,并告(gao)知當(dang)(dang)事人(ren)依(yi)法享有的陳述權(quan)、申辯權(quan)和其他權(quan)利。
當事(shi)人(ren)在收(shou)到(dao)《教(jiao)育(yu)行政(zheng)處罰告知書(shu)》后七日內,有權(quan)向教(jiao)育(yu)行政(zheng)部門(men)以(yi)書(shu)面方式提出陳述、申辯(bian)意見以(yi)及(ji)相應的事(shi)實、理由和(he)證據(ju)。
教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門必須充分聽取當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)的(de)意見,對當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)提出的(de)事(shi)(shi)(shi)實(shi)、理(li)由和證(zheng)據進行(xing)復核,當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)提出的(de)事(shi)(shi)(shi)實(shi)、理(li)由或(huo)者證(zheng)據成立的(de),教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門應(ying)當(dang)采納(na)。教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門不得因當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)的(de)申辯(bian)而加(jia)重(zhong)處罰(fa)。
第二十七條 教育(yu)行(xing)政部(bu)門在作(zuo)出本辦法(fa)第九條第(三(san))、(四)、(五)、(六(liu))、(七)、(八)、(九)項之(zhi)一(yi)以及較大數(shu)額罰款的(de)處罰決定(ding)前,除應當(dang)告知作(zuo)出處罰決定(ding)的(de)事實、理由和依(yi)據外(wai),還應當(dang)書(shu)面告知當(dang)事人有(you)要求(qiu)舉行(xing)聽(ting)證的權利(li)。
前款(kuan)所(suo)指的(de)較(jiao)大數(shu)額(e)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan),標(biao)(biao)準(zhun)為:由國務院教育行(xing)政(zheng)部門作出罰(fa)(fa)款(kuan)決(jue)定(ding)的(de),為五千元以上;由地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)教育行(xing)政(zheng)部門作出罰(fa)(fa)款(kuan)決(jue)定(ding)的(de),具體標(biao)(biao)準(zhun)由省一(yi)級人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)決(jue)定(ding)。
當事(shi)人在教(jiao)育行政(zheng)部門告知后三日內提出舉行聽(ting)證要(yao)求的,教(jiao)育行政(zheng)部門應(ying)當按(an)照《中華人民共和國行政(zheng)處(chu)罰(fa)法》第四十二條(tiao)規定,組織(zhi)聽(ting)證。
第三十一條(tiao) 當(dang)事人對(dui)行政處罰決定(ding)不服(fu)的,有權依據法律、法規(gui)的規(gui)定,申(shen)請行政復議或(huo)者提起行政訴訟(song)。
行政復(fu)議(yi)、行政訴(su)訟期間(jian),行政(zheng)處(chu)罰不停止(zhi)執行。