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福田中學(xue)學(xue)生在機器人教(jiao)室學(xue)習

　　深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)建立40年(nian)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)這(zhe)座偉大城市經濟社會的(de)(de)(de)高速發展(zhan)相(xiang)融相(xiang)促、相(xiang)生相(xiang)長；教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)改(gai)革開(kai)放的(de)(de)(de)受益(yi)者，更是(shi)改(gai)革開(kai)放的(de)(de)(de)先(xian)行者、助力者。40年(nian)來，深圳(zhen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)完成了(le)(le)從農村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)到城市教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，再到現代(dai)化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)歷(li)(li)史跨(kua)越(yue)，譜就了(le)(le)新中(zhong)國教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)史上的(de)(de)(de)一曲壯麗凱歌。40年(nian)來，特(te)區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革發展(zhan)的(de)(de)(de)沖擊(ji)與(yu)偉力，存在于教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)優先(xian)發展(zhan)的(de)(de)(de)宏大篇章中(zhong)，蘊藏在一代(dai)代(dai)學子的(de)(de)(de)悄(qiao)然成長里，凝聚了(le)(le)深圳(zhen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)人的(de)(de)(de)不懈追求(qiu)與(yu)奮斗。今(jin)日起(qi)，本報推出“特(te)區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)40載：追求(qiu)與(yu)跨(kua)越(yue)”專欄，全面回顧(gu)深圳(zhen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)歷(li)(li)程，敬請垂注。

　　核心提示

　　從1989年(nian)基(ji)(ji)本普及義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)，1994年(nian)基(ji)(ji)本普及高中教(jiao)育(yu)(yu)；到2004年(nian)成為廣(guang)東省首(shou)個教(jiao)育(yu)(yu)強市(shi)，2010年(nian)成為國(guo)家(jia)首(shou)批教(jiao)育(yu)(yu)綜合改革試點城(cheng)市(shi)；再到2013年(nian)成為廣(guang)東省首(shou)批推進教(jiao)育(yu)(yu)現(xian)(xian)代化先進市(shi)，2014年(nian)整體通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展基(ji)(ji)本均(jun)(jun)衡(heng)驗收……40年(nian)來，深圳教(jiao)育(yu)(yu)品牌(pai)不斷擦亮，基(ji)(ji)礎教(jiao)育(yu)(yu)更是緊緊抓住公(gong)平和質(zhi)量兩大核心，努(nu)力辦(ban)好市(shi)民家(jia)門口的每(mei)一所學校，譜寫了探索教(jiao)育(yu)(yu)現(xian)(xian)代化、實現(xian)(xian)優質(zhi)均(jun)(jun)衡(heng)發(fa)展的絢麗篇章。

　　教育之根：站在戰略全局高度保障基礎教育優先發展

　　有(you)(you)一組數(shu)據，可以顯示深(shen)(shen)圳基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)40年(nian)的突飛(fei)猛進——經(jing)濟特區(qu)建立之初，全市(shi)僅(jin)有(you)(you)中小學250所(suo)，幼(you)兒園90所(suo)，在校(xiao)生6萬余人，典型的邊陲農業(ye)縣(xian)的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)底(di)(di)子(zi)。截(jie)至2019年(nian)底(di)(di)，全市(shi)基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階(jie)段共有(you)(you)各類(lei)學校(xiao)2593所(suo)，在校(xiao)生209.2萬人。基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是人才(cai)培養(yang)的“根基(ji)”所(suo)在，深(shen)(shen)圳始終(zhong)堅持基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)為教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展重(zhong)中之重(zhong)的戰略(lve)定位，保持高(gao)投(tou)(tou)入、高(gao)比重(zhong)；2019年(nian)全市(shi)財政(zheng)性教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)費(fei)投(tou)(tou)入838.53億元(yuan)，其中基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)投(tou)(tou)入561.65億元(yuan)，占(zhan)比為66.98%。

　　回(hui)溯特區教(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)40年歷程，基(ji)礎教(jiao)育(yu)經歷了普及發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段、規范發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段、優質均衡(heng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段。由于歷史(shi)原(yuan)因，曾幾何時，“二(er)線(xian)關(guan)”是特區的標志之一，把深圳(zhen)分割(ge)成“關(guan)內”和(he)“關(guan)外(wai)”，像(xiang)一道鴻溝(gou)，內外(wai)有(you)別。2010年，國務院批(pi)準深圳(zhen)經濟特區版圖(tu)擴大到全市，特區教(jiao)育(yu)一體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平也隨(sui)之不斷提升(sheng)。“十二(er)五(wu)”期(qi)間，全市新建公(gong)辦義務教(jiao)育(yu)學位10.7萬(wan)個(ge)，其中78.5%位于原(yuan)特區外(wai)。“十三五(wu)”規劃建設(she)公(gong)辦義務教(jiao)育(yu)學位21萬(wan)個(ge)以上(shang)(shang)，70%以上(shang)(shang)位于原(yuan)特區外(wai)；新建高(gao)中90%布局于原(yuan)特區外(wai)。

　　羅(luo)租小學是一所位(wei)于寶安區石巖(yan)街(jie)道的公辦學校，雖然地理位(wei)置較為偏僻，藏身(shen)于城中村(cun)之中，然而，當你(ni)從窄窄的村(cun)道進入校園，頓有豁然開朗之感。課室(shi)寬敞明(ming)亮，多功能室(shi)一應俱全，校園優(you)美(mei)雅(ya)致。這是原村(cun)小華麗“轉身(shen)”的典型，得益(yi)于深圳大(da)手筆(bi)投入、大(da)范圍推(tui)進的一次次教(jiao)育民生工程： 1995年(nian)實施(shi)(shi)改(gai)造“三差”薄(bo)弱學校工程， 2001年(nian)啟動(dong)中小學標(biao)準(zhun)化建設(she)工程， 2007年(nian)啟動(dong)建市以來(lai)最大(da)規模的基礎教(jiao)育設(she)備設(she)施(shi)(shi)和(he)校舍(she)改(gai)造工程，對(dui)96所原村(cun)小進行全方位(wei)標(biao)準(zhun)化改(gai)造，2012年(nian)我市義務教(jiao)育公辦學校實行開辦費(fei)標(biao)準(zhun)、生均撥款(kuan)標(biao)準(zhun)、設(she)備設(she)施(shi)(shi)配置標(biao)準(zhun)“三統一”，提高教(jiao)育資源均衡配置水平(ping)。

　　近年(nian)來(lai)(lai)，全(quan)市(shi)(shi)新學校(xiao)無不(bu)以高標(biao)準(zhun)(zhun)建(jian)設，不(bu)僅(jin)(jin)能滿足一(yi)(yi)般(ban)教學需求，還(huan)對標(biao)未來(lai)(lai)，從科學、信息、生物(wu)、美學等角(jiao)度，為學生們打造出一(yi)(yi)座(zuo)座(zuo)立體的(de)(de)現代(dai)化校(xiao)園。走(zou)進龍華區第(di)二(er)實驗學校(xiao)，這(zhe)所2018年(nian)秋(qiu)季(ji)開辦的(de)(de)新學校(xiao)不(bu)僅(jin)(jin)有(you)1000平方米的(de)(de)小劇場，內設4個籃(lan)球場的(de)(de)室內燈(deng)光體育館，還(huan)有(you)2500平方米的(de)(de)室內恒溫游泳池。市(shi)(shi)委教育工委書記、市(shi)(shi)教育局局長陳秋(qiu)明表示，目前，全(quan)市(shi)(shi)公辦義務教育學校(xiao)標(biao)準(zhun)(zhun)化率(lv)達(da)到100%，全(quan)市(shi)(shi)公辦中(zhong)小學實現生均撥款標(biao)準(zhun)(zhun)、設施設備(bei)配置標(biao)準(zhun)(zhun)統一(yi)(yi)，且標(biao)準(zhun)(zhun)居全(quan)國(guo)前列。

　　活力之源：打造優質教育資源全覆蓋的“深圳版圖”

　　基礎教(jiao)(jiao)育(yu)要(yao)實現優質均衡發展(zhan)，高起點高標準建(jian)設不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是學校的(de)硬(ying)件，更應(ying)該注(zhu)重辦學的(de)質量，走內涵發展(zhan)之(zhi)路(lu)。“辦好每(mei)(mei)一(yi)(yi)所學校，教(jiao)(jiao)好每(mei)(mei)一(yi)(yi)個學生”一(yi)(yi)直是深圳(zhen)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)追求方向。早在2006年，深圳(zhen)市(shi)出臺(tai)了《關于進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)我市(shi)義務教(jiao)(jiao)育(yu)均衡發展(zhan)的(de)若干意見》及7個配套文(wen)件。從此(ci)，深圳(zhen)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)一(yi)(yi)體化(hua)均衡化(hua)發展(zhan)之(zhi)路(lu)有了制度的(de)保障。

　　2011年起，深圳建立起以學(xue)校內涵發(fa)(fa)展和(he)自(zi)主發(fa)(fa)展為核心的指標體(ti)系，創新督導評(ping)估(gu)機(ji)制方法，對(dui)全市中小(xiao)學(xue)進行(xing)強制性、全覆蓋、周期化(hua)的辦學(xue)水平(ping)評(ping)估(gu)和(he)常態化(hua)督導，引(yin)導和(he)幫助每(mei)一所(suo)學(xue)校提高自(zi)主辦學(xue)能(neng)力(li)(li)。此(ci)外，市、區(qu)兩(liang)級大力(li)(li)推進校長教(jiao)師(shi)定(ding)期交流、特色學(xue)校評(ping)選、一校一發(fa)(fa)展規劃、教(jiao)育科研、教(jiao)師(shi)培訓等系列措施，推動(dong)各學(xue)校不斷提高課程(cheng)領導力(li)(li)和(he)教(jiao)師(shi)專業(ye)水平(ping)，不斷豐富發(fa)(fa)展內涵，呈現百花齊放、各有特色的辦學(xue)格局。

　　促進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)均衡發(fa)展(zhan)(zhan)，擴(kuo)大優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)位(wei)覆(fu)蓋面，集(ji)團(tuan)(tuan)化辦學(xue)(xue)是行之有效的重要舉措之一。近年來，我(wo)市集(ji)團(tuan)(tuan)化辦學(xue)(xue)駛入了快車道，相(xiang)繼成立(li)多個(ge)公辦基礎教(jiao)育(yu)(yu)集(ji)團(tuan)(tuan)，旨在(zai)通(tong)過優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源的共享共創、先(xian)進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)管(guan)理(li)模式的智慧傳遞，實現集(ji)團(tuan)(tuan)內學(xue)(xue)校內涵發(fa)展(zhan)(zhan)水平的整體提升，迅速(su)帶動新建校和(he)普通(tong)學(xue)(xue)校快速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)。如今，在(zai)我(wo)市一批品牌教(jiao)育(yu)(yu)集(ji)團(tuan)(tuan)已經形(xing)成，教(jiao)育(yu)(yu)集(ji)團(tuan)(tuan)優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)可(ke)持續發(fa)展(zhan)(zhan)漸成常態。

　　陳秋明表示，一直(zhi)以來，深(shen)(shen)圳(zhen)在教(jiao)育(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)上先(xian)行(xing)先(xian)試，率先(xian)突破，將教(jiao)育(yu)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展納入打造經濟社會“深(shen)(shen)圳(zhen)質量(liang)(liang)”“深(shen)(shen)圳(zhen)標準(zhun)”的(de)(de)整體規劃(hua)。深(shen)(shen)圳(zhen)作為首批(pi)國(guo)家級課(ke)程改(gai)革(ge)實驗(yan)區，積極踐(jian)行(xing)“德育(yu)為先(xian)、能(neng)力為重、全面育(yu)人”的(de)(de)理念，形(xing)成(cheng)以課(ke)程形(xing)態變革(ge)推動學(xue)(xue)生綜(zong)合(he)素(su)養培養的(de)(de)“深(shen)(shen)圳(zhen)路徑”，涌現了一批(pi)在全國(guo)全省(sheng)有影響(xiang)的(de)(de)課(ke)改(gai)先(xian)鋒學(xue)(xue)校，中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)素(su)質教(jiao)育(yu)成(cheng)效全省(sheng)領(ling)先(xian)。根據北京師范大學(xue)(xue)基礎教(jiao)育(yu)質量(liang)(liang)監測協同創(chuang)新中(zhong)心發(fa)(fa)布的(de)(de)深(shen)(shen)圳(zhen)市中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)生綜(zong)合(he)素(su)養“陽光指數”測評報(bao)告(gao)，我市學(xue)(xue)校課(ke)程教(jiao)學(xue)(xue)和學(xue)(xue)習質量(liang)(liang)處于國(guo)內領(ling)先(xian)水平。

　　惠民之路：著力破解全國最大移民城市的教育供給難題

　　優(you)質均衡(heng)的(de)(de)教育不僅提供給深(shen)圳(zhen)戶籍的(de)(de)學(xue)生，作為全國最大(da)的(de)(de)移民城市，深(shen)圳(zhen)較好地解決了非(fei)深(shen)戶籍學(xue)生入(ru)學(xue)問(wen)題，保(bao)障了來深(shen)建(jian)設(she)者子女受教育的(de)(de)權益，為保(bao)障外來人員(yuan)子女就讀(du)提供“深(shen)圳(zhen)樣(yang)本”。

　　深(shen)(shen)(shen)(shen)圳外(wai)來人(ren)口(kou)(kou)規模大、比例高、增長快，非(fei)本市(shi)戶籍人(ren)口(kou)(kou)占80%。然(ran)而，早在2005年(nian)(nian)(nian)，深(shen)(shen)(shen)(shen)圳就制(zhi)定了全國(guo)門檻最低(di)的(de)義(yi)(yi)務(wu)教育(yu)入(ru)學(xue)(xue)政策。2018年(nian)(nian)(nian)1月(yue)出臺《非(fei)深(shen)(shen)(shen)(shen)戶籍人(ren)員子女接受義(yi)(yi)務(wu)教育(yu)管理辦法》，入(ru)學(xue)(xue)政策進一步寬松。目前，全市(shi)63%的(de)義(yi)(yi)務(wu)教育(yu)學(xue)(xue)位提供給非(fei)戶籍學(xue)(xue)生，比例全國(guo)最高。2017年(nian)(nian)(nian)，將港(gang)澳(ao)籍人(ren)員子女入(ru)學(xue)(xue)納(na)入(ru)全市(shi)義(yi)(yi)務(wu)教育(yu)公共服務(wu)范圍，港(gang)澳(ao)籍學(xue)(xue)童就讀人(ren)數全國(guo)第一。2020年(nian)(nian)(nian)，全市(shi)中考(kao)報(bao)名(ming)考(kao)生8萬(wan)多人(ren)，其中非(fei)深(shen)(shen)(shen)(shen)戶籍考(kao)生占55%。

　　即使上不了公(gong)辦(ban)學(xue)校，孩子在民(min)辦(ban)學(xue)校，同樣也能(neng)享(xiang)受到政府(fu)(fu)的補(bu)貼(tie)。我市(shi)(shi)按(an)照積極(ji)鼓勵(li)、大(da)力支(zhi)持(chi)、正(zheng)確引導、依(yi)法管理(li)的要求，不斷加大(da)公(gong)共財政對民(min)辦(ban)教育投入(ru)的長效(xiao)機制。2012年開始，深(shen)圳在全國率先出臺支(zhi)持(chi)民(min)辦(ban)教育可持(chi)續發展的學(xue)位補(bu)貼(tie)、教師長期(qi)從(cong)教津貼(tie)，獎勵(li)資助(zhu)優質民(min)辦(ban)學(xue)校三項公(gong)共普惠政策。近三年，累計惠及(ji)學(xue)生211萬人(ren)次(ci)，投入(ru)資金74.5億元(yuan)(yuan)。2015年9月，市(shi)(shi)政府(fu)(fu)再向民(min)辦(ban)學(xue)校發放大(da)禮包，按(an)每班(ban)補(bu)助(zhu)10萬元(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)，向全市(shi)(shi)民(min)辦(ban)中小學(xue)發放設(she)施設(she)備一(yi)次(ci)性補(bu)助(zhu)經費9億多(duo)元(yuan)(yuan)，支(zhi)持(chi)民(min)辦(ban)學(xue)校改善辦(ban)學(xue)條件。

　　經(jing)過30多年的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，我(wo)(wo)市(shi)民辦學校(xiao)走(zou)過從(cong)無(wu)到有(you)、從(cong)弱到強的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)歷程，已成(cheng)為(wei)我(wo)(wo)市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)重要組成(cheng)部分和發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革的(de)(de)重要力(li)量。當(dang)前，我(wo)(wo)市(shi)的(de)(de)民辦教(jiao)(jiao)育(yu)主要集中在基礎教(jiao)(jiao)育(yu)階(jie)段，不僅(jin)承擔(dan)了義務教(jiao)(jiao)育(yu)重要責任，緩(huan)解了我(wo)(wo)市(shi)社會經(jing)濟高速發(fa)展(zhan)(zhan)產生的(de)(de)學位緊缺矛盾(dun)，同(tong)時(shi)，一些民辦學校(xiao)優質(zhi)、特(te)色的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，還為(wei)不同(tong)群體(ti)子女接受高端(duan)的(de)(de)選擇教(jiao)(jiao)育(yu)提供(gong)服務，助力(li)深(shen)圳(zhen)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)優質(zhi)均衡(heng)發(fa)展(zhan)(zhan)。