打造“幼(you)有善育”的光(guang)明樣本——深(shen)圳市光(guang)明區學前教育“提速增效”破解民(min)生(sheng)難(nan)題
信息來源: 深圳(zhen)市教(jiao)育局(ju) [ 內容糾錯 ] 日期:2022-06-07 11:39:41
2007年,光明(ming)新(xin)區(qu)(qu)作(zuo)為深圳(zhen)(zhen)市(shi)首個功能區(qu)(qu)掛牌成立(li),勇擔打造深圳(zhen)(zhen)市(shi)重要區(qu)(qu)域發展極和城(cheng)市(shi)副中心的歷(li)史使命。經(jing)過11年的建設發展,光明(ming)新(xin)區(qu)(qu)從深圳(zhen)(zhen)的一(yi)個邊遠小鎮和曾經(jing)的國營農場,華麗變身(shen)為一(yi)個生機勃(bo)發、充滿活力、闊(kuo)步向前的嶄新(xin)城(cheng)區(qu)(qu)。
11年后的(de)2018年9月19日,光(guang)明(ming)區(qu)正式掛(gua)牌成(cheng)立,即刻被賦予了打造“世界一流科學城”的(de)光(guang)榮使命(ming)。
2019年8月18日,《關于支持深(shen)圳建設中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)先行(xing)示范區的意(yi)見》發(fa)布,《意(yi)見》指出:“以(yi)深(shen)圳為(wei)主陣地建設綜合(he)性國(guo)家科(ke)學中(zhong)(zhong)心(xin),在(zai)粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區國(guo)際科(ke)技(ji)創(chuang)新中(zhong)(zhong)心(xin)建設中(zhong)(zhong)發(fa)揮關鍵作用(yong)。”作為(wei)深(shen)圳綜合(he)性國(guo)家科(ke)學中(zhong)(zhong)心(xin)的集中(zhong)(zhong)承載區, 光(guang)明區從市(shi)級戰(zhan)略一躍成為(wei)國(guo)家戰(zhan)略,再次站在(zai)了國(guo)家“聚光(guang)燈”下,成為(wei)各界熱切關注的高光(guang)地區。
光(guang)明教(jiao)(jiao)育(yu)乘著這股春風,多措并(bing)舉,著力(li)提(ti)升教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學質(zhi)量,打(da)造深圳區域教(jiao)(jiao)育(yu)高地,開啟光(guang)明教(jiao)(jiao)育(yu)事業(ye)新一(yi)輪跨越式發(fa)展,為光(guang)明區“加快建設(she)四城(cheng)(cheng)兩區,打(da)造世界一(yi)流科學城(cheng)(cheng)和深圳北部中(zhong)心”創造了條件,提(ti)供了智力(li)儲備,當(dang)好了先(xian)行(xing)示范(fan)。
學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)作為學(xue)制的(de)(de)第一階段、基(ji)礎教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)有機組(zu)成部(bu)分(fen),對教(jiao)育(yu)(yu)事業的(de)(de)整(zheng)體發(fa)展,尤其是基(ji)礎教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)發(fa)展,具(ju)有重要的(de)(de)作用與(yu)影響。提(ti)高學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)質量,有助于提(ti)高教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)整(zheng)體水平和國民整(zheng)體素質,對我國實現(xian)從(cong)人(ren)力(li)資源大國向(xiang)人(ren)力(li)資源強國轉變的(de)(de)任務具(ju)有重要的(de)(de)戰略意義。
2020年(nian),對光(guang)明(ming)教育,特別是(shi)學前教育而言,注定是(shi)具有里程碑意義的一年(nian)。今年(nian)以來,深圳(zhen)市光(guang)明(ming)區學前教育持續發力(li),公辦幼兒園的發展全面駛(shi)入快車(che)道。
一、零的突破:光明“幼有善育”版圖不斷擴大
近(jin)年(nian)來,隨著二孩政策的(de)全面放(fang)開,深圳和(he)(he)中國的(de)其他城市一樣,也迎(ying)來了(le)適齡(ling)兒童入園的(de)高峰。家長(chang)和(he)(he)社會對(dui)優質(zhi)學(xue)前(qian)(qian)教育的(de)需求和(he)(he)短缺的(de)學(xue)前(qian)(qian)資源(yuan)之間隨即產(chan)生矛盾。
對于光明區來說,這(zhe)種需(xu)求(qiu)和所(suo)帶來的矛盾,顯得尤為突出。
據(ju)了(le)解(jie),2019年以前,光明區沒有一所公辦幼兒園,更沒有專門的師(shi)資儲備(bei)。學前教育底子薄、基礎弱(ruo),是不(bu)爭的事(shi)實。
光明(ming)(ming)區(qu)(qu)(qu)成立以后,新的(de)(de)歷史(shi)時刻已經(jing)到來(lai),新的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)定(ding)位(wei)已經(jing)確定(ding),為了匹配“世界一(yi)流(liu)科學(xue)城”和“深(shen)圳北部中(zhong)心”的(de)(de)地(di)(di)位(wei),光明(ming)(ming)區(qu)(qu)(qu)高度重(zhong)視學(xue)前教(jiao)育公辦園(yuan)的(de)(de)建設工作,明(ming)(ming)確要(yao)求光明(ming)(ming)區(qu)(qu)(qu)教(jiao)育部門要(yao)乘(cheng)著這(zhe)股春風,著力(li)提升教(jiao)育教(jiao)學(xue)質量(liang),打造深(shen)圳區(qu)(qu)(qu)域(yu)教(jiao)育高地(di)(di),開啟光明(ming)(ming)教(jiao)育事業新一(yi)輪跨越(yue)式發(fa)展。
成效是顯(xian)著的(de)(de)。截至(zhi)2019年底,光(guang)明(ming)區(qu)借(jie)“雙區(qu)驅動”的(de)(de)東風,新建(jian)4所公辦(ban)園,改寫了光(guang)明(ming)區(qu)沒(mei)有公辦(ban)園的(de)(de)歷史。
2020年(nian)(nian)春(chun)季學期,光(guang)明(ming)區教育部門(men)通(tong)過轉(zhuan)型(xing)建成26所(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)園(yuan),公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)在(zai)園(yuan)幼兒(er)擴容(rong)達到(dao)10825人。至此,光(guang)明(ming)區已有(you)30所(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)投入使用(yong),提供公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)學位11280個。2020年(nian)(nian)下(xia)半(ban)年(nian)(nian)光(guang)明(ming)區新建5所(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan),通(tong)過改造建設(she)1所(suo)(suo)(suo)公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan),回收(shou)5所(suo)(suo)(suo)政(zheng)府部門(men)產權(quan)配(pei)套幼兒(er)園(yuan),另有(you)8所(suo)(suo)(suo)民辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)轉(zhuan)型(xing)為公(gong)(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)。
到(dao)(dao)2020年底,光明區公辦(ban)幼兒園(yuan)(yuan)數(shu)量已達到(dao)(dao)48所,屆時,公辦(ban)園(yuan)(yuan)在園(yuan)(yuan)兒童占比超(chao)50%,光明區“幼有善育(yu)”版圖不(bu)斷擴大。
二、謀定后動:深圳幼教的“光明范式”
率先實現幼(you)有善育、學有優教,是深(shen)圳建設中國特色社會主(zhu)義先行示范(fan)區和推進粵港澳大灣區建設的一項重要內(nei)容,也是打造民(min)生幸福標桿的關(guan)鍵一環。
學前(qian)教(jiao)育要(yao)實現(xian)提速(su)增效,規劃引領是關鍵,“謀定而后動”方能(neng)事半功倍(bei)。
瞄準(zhun)建設中國特色社會(hui)主義(yi)先行示范區的目標要(yao)求,光明教育(yu)動(dong)作頻頻,就學前教育(yu)領(ling)域(yu)出臺了(le)一系列新政。
光(guang)明區公(gong)辦園建設的綱領性文件(jian)——《光(guang)明區公(gong)辦幼(you)兒園建設實施方案》,對幼(you)兒園轉型流程、回(hui)收補(bu)償、師資保障等均進行了充分(fen)預(yu)判。此(ci)外(wai),《光(guang)明區公(gong)辦幼(you)兒園管理實施細則》《光(guang)明區公(gong)辦幼(you)兒園食材配送管理實施細則》等文件(jian)的陸續出(chu)臺,確保了公(gong)辦園依(yi)規有序運(yun)作。
正是因為有詳(xiang)細合理且具(ju)操作性的政策指引,才使(shi)得光明區公辦幼兒園建設路徑愈(yu)發(fa)清晰,推進工作更(geng)為順暢,為深圳市(shi)公辦幼兒園建設貢獻(xian)了光明范式、光明樣本(ben)。
三、迎難而上:公辦園建設打出“組合拳”
早在2020年1月8日,光明(ming)區教育部(bu)門主動(dong)(dong)作(zuo)為,在春節(jie)前召(zhao)開了三(san)次民辦幼兒園舉辦者會議,宣傳政策,動(dong)(dong)員其積極參與轉型,春節(jie)后結合防疫工作(zuo)又多(duo)次召(zhao)開動(dong)(dong)員會。
從2月初起(qi),10個(ge)轉型工作(zuo)小(xiao)組成(cheng)立,進(jin)園指導民辦(ban)(ban)園履行(xing)終止辦(ban)(ban)學(xue)程(cheng)序,標(biao)志著(zhu)民辦(ban)(ban)園轉型工作(zuo)正式啟動(dong)。在各街(jie)道辦(ban)(ban)的強力推進(jin)下,2月15日(ri)前,光明區就(jiu)和31所(suo)民辦(ban)(ban)園簽訂(ding)了轉型意向書,另有26所(suo)民辦(ban)(ban)園主動(dong)申請(qing)在2020年(nian)春季學(xue)期提前轉型。
在公(gong)辦園(yuan)建設過(guo)程中,新建、轉型(xing)(xing)和改造是(shi)光(guang)明區(qu)公(gong)辦園(yuan)建設的“三大(da)途徑”,其中民辦園(yuan)轉型(xing)(xing)是(shi)主要途徑。
2020年以來,光明(ming)區小區配套幼兒(er)園“民轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)公”工作(zuo)持續(xu)提(ti)速(su)。在沒有任何經驗的(de)情況(kuang)下,面對(dui)煩瑣的(de)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)工作(zuo),光明(ming)區教(jiao)育部門制定(ding)了詳實(shi)的(de)工作(zuo)計(ji)劃(hua):首(shou)先成立轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)工作(zuo)小組,明(ming)確轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)工作(zuo)組職責,及時(shi)妥善解決轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)過程中的(de)不穩定(ding)因素,改善幼兒(er)園環(huan)境(jing)等;其(qi)次(ci)是(shi)制定(ding)各(ge)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)園轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)方(fang)案,落實(shi)“一(yi)園一(yi)策”要求(qiu),明(ming)確具體的(de)工作(zuo)及時(shi)間安(an)排;最后是(shi)提(ti)前做(zuo)好轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)園有序(xu)運行的(de)各(ge)項保障措施,如招(zhao)聘人員組建隊(dui)伍、撥(bo)付經費、崗(gang)前培(pei)訓等。
據了(le)解(jie),目前(qian),光明區各轉型園穩定有序運行,環(huan)境逐步優化,教師隊伍(wu)呈現積極(ji)向(xiang)上的良好(hao)態勢。
四、內涵發展:牽住幼兒教育發展的“牛鼻子”
公辦幼兒園的增加,絕不是貼牌、更名這么簡單,質量的提升才是關鍵。在公辦園的硬件投入上,光明區緊緊牽住幼兒教育發展的“牛鼻子”,加大財政收入,切實提高公辦園標準化規范化水平。
在園所環境建設方面,光明區教育部門對標學前教育發達區的標準,聘請專家指導,全面提升幼兒園的環境,打造更加適宜幼兒健康成長的育人環境。
目前,光明區對所有春季轉型民辦幼兒園進行了全面排查,并安排專項經費用于整體環境和必要教育教學設施設備的提升。正是得益于此,春季學期開園后,不少小朋友和家長們發現,自己的幼兒園變了,環境變得更美了,設施也更豐富了。
在公(gong)辦園(yuan)(yuan)隊伍(wu)不(bu)斷擴大的(de)同時,光(guang)明(ming)區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門高起點配備教(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍(wu),嚴把幼兒(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)師入(ru)口關,全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實(shi)持證上(shang)崗制度。一方面(mian)采用“內培(pei)外引”的(de)策略,從全(quan)(quan)國引進(jin)一批年富(fu)力強、經驗豐富(fu)的(de)名(ming)園(yuan)(yuan)長(chang);同時,光(guang)明(ming)區(qu)還健全(quan)(quan)幼兒(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)師培(pei)養體(ti)系,實(shi)行幼兒(er)園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長(chang)、教(jiao)(jiao)(jiao)師定(ding)期(qi)培(pei)訓和(he)(he)(he)全(quan)(quan)員(yuan)輪(lun)訓制度, 進(jin)一步提高教(jiao)(jiao)(jiao)師科(ke)學(xue)保教(jiao)(jiao)(jiao)素(su)質和(he)(he)(he)能力;開展(zhan)(zhan)學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)骨干班和(he)(he)(he)名(ming)師培(pei)養工程,通(tong)過(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)研的(de)引領,促(cu)進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)專業化發展(zhan)(zhan),帶動(dong)幼兒(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)的(de)提高,引領學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)。
五、光明有“光”:多個學前教育集團呼之欲出
光(guang)(guang)(guang)明有“光(guang)(guang)(guang)”,有光(guang)(guang)(guang)的地方就有夢(meng)想。光(guang)(guang)(guang)是(shi)引領,光(guang)(guang)(guang)是(shi)成長,光(guang)(guang)(guang)更(geng)是(shi)前行(xing)的方向。
2020年,光(guang)(guang)明(ming)區(qu)學前教育(yu)通(tong)過改(gai)造提(ti)升園(yuan)所(suo)環境、引進優秀師資(zi)、改(gai)善幼(you)兒(er)伙食等系列(lie)舉(ju)措,打造一批具有光(guang)(guang)明(ming)特色的公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan),推動光(guang)(guang)明(ming)區(qu)學前教育(yu)優質健康發展。
未來(lai),光明區教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)門還(huan)將引進(jin)(jin)市內優質(zhi)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源,借鑒(jian)學(xue)習學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展先進(jin)(jin)地(di)區的(de)先進(jin)(jin)經驗,增加(jia)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作力量,并組建多個學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)集團,實現管理、師資(zi)、設備(bei)等(deng)優質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源的(de)充分(fen)共享(xiang),從而打造有(you)影響力、有(you)知名度的(de)光明區學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)品牌。
“我們將以滿足群眾普惠優質學前教育需求為導向,不斷克難題、亮實招、出硬招,答好深圳實現‘幼有善育’‘學有優教’的民生考題,交上一份令光明人民滿意的答卷。”光明區教育部門領導說。