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       十年來，深圳學前教育堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家和省關于學前教育改革發展的各項要求，牢牢把握學前教育正確發展方向，突出問(wen)題導向，改(gai)革(ge)創新(xin)，綜合施(shi)策，積極推動(dong)學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)深化改(gai)革(ge)，促(cu)進(jin)學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)公益普(pu)惠(hui)優(you)質發展，高標準辦好人民滿(man)意(yi)的學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)，努力(li)實(shi)現幼有善育(yu)(yu)。十(shi)年時間，深圳學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)實(shi)現了(le)跨越式發展，已構(gou)建(jian)起以普(pu)惠(hui)性(xing)幼兒(er)園(yuan)為主體，廣覆蓋、保基本、有質量的學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)公共服務體系，公辦園(yuan)在園(yuan)兒(er)童占比達到(dao)51.6%，普(pu)惠(hui)性(xing)幼兒(er)園(yuan)在園(yuan)兒(er)童占比達到(dao)86.2%，充分展現了(le)深圳速(su)度。

　　一、學前教育學位供給連年增加

　　深(shen)圳市(shi)幼(you)兒園(yuan)(yuan)數量從2010年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)1040所(suo)增長(chang)(chang)(chang)到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)底的(de)1881所(suo)，年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)增長(chang)(chang)(chang)率為8.1%。幼(you)兒園(yuan)(yuan)學(xue)位供給從2010年(nian)(nian)(nian)(nian)26.08萬個(ge)(ge)增長(chang)(chang)(chang)到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)底的(de)55.97萬個(ge)(ge)，十年(nian)(nian)(nian)(nian)間(jian)新(xin)增幼(you)兒園(yuan)(yuan)學(xue)位29.89萬個(ge)(ge)，年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)增長(chang)(chang)(chang)率為11.5%，有(you)效保障了適齡(ling)兒童入(ru)園(yuan)(yuan)。深(shen)圳市(shi)自(zi)2012年(nian)(nian)(nian)(nian)起每年(nian)(nian)(nian)(nian)將“新(xin)增2萬個(ge)(ge)幼(you)兒園(yuan)(yuan)學(xue)位”列入(ru)市(shi)政府民生實事強力(li)推進，持續擴大學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)位供給。修(xiu)訂了《深(shen)圳市(shi)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)(gou)設(she)置標(biao)準》，鼓勵社會力(li)量在深(shen)舉辦規模(mo)較小、服(fu)務形式(shi)靈(ling)活(huo)多樣的(de)小規模(mo)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)(gou)，豐(feng)富機(ji)構(gou)(gou)類(lei)型(xing)，進一步擴充學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)資源(yuan)，滿足家長(chang)(chang)(chang)多樣化、選擇性需求。

　　2020年市(shi)委(wei)市(shi)政(zheng)府(fu)印發了(le)《關于加快學位建設推(tui)進基礎教育(yu)優(you)質發展(zhan)的實施意(yi)見》，全(quan)面推(tui)進學位建設任務(wu)，未(wei)來5年將新增幼兒園學位12.5萬(wan)個。

　　二、普惠性學前教育資源持續擴大

　　（一）公辦園建設成效顯著。面對公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)數量少(shao)、比例低的基本(ben)市情，市、區政(zheng)府積(ji)極(ji)履行(xing)職(zhi)責，形成了以(yi)“市教(jiao)(jiao)育(yu)局(ju)統籌(chou)督辦(ban)(ban)(ban)(ban)、區政(zheng)府部(bu)署落實、區教(jiao)(jiao)育(yu)局(ju)牽頭主導(dao)、相關(guan)部(bu)門(men)協同支持、街道領牌推(tui)動、社區配合參(can)與”的公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)建設工(gong)作機制。出(chu)臺《深(shen)圳市公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)管(guan)理辦(ban)(ban)(ban)(ban)法》《深(shen)圳市民辦(ban)(ban)(ban)(ban)幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)轉(zhuan)型工(gong)作指(zhi)引》等(deng)系列(lie)配套文件(jian)。通過(guo)新(xin)建、補建、改擴建、租賃及轉(zhuan)型等(deng)多種途徑，挖(wa)潛(qian)擴容建設公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)。采(cai)取(qu)集團化辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)、名園(yuan)(yuan)+新(xin)園(yuan)(yuan)等(deng)創新(xin)管(guan)理方式促進(jin)新(xin)公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)系統性促優提質。開展(zhan)專(zhuan)項督查督導(dao)，推(tui)動建設任(ren)務(wu)保(bao)(bao)質保(bao)(bao)量完(wan)成。公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)數量從2010年的62所增長至2020年底(di)的856所，公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)在園(yuan)(yuan)兒童占比由原(yuan)來不足4%提高到51.6%。

　　公(gong)辦(ban)園(yuan)建設工作(zuo)成(cheng)效得到了教(jiao)育(yu)部(bu)，省市政府的高度肯定。《中國(guo)教(jiao)育(yu)報(bao)》頭(tou)(tou)版(ban)頭(tou)(tou)條刊發名為(wei)《公(gong)辦(ban)園(yuan)建設加速，在園(yuan)兒童占(zhan)比提(ti)升(sheng)至50%——公(gong)辦(ban)園(yuan)擴(kuo)容(rong)(rong)提(ti)質的“深圳兵法”》，該文同時被教(jiao)育(yu)部(bu)門戶網站和學習強國(guo)平臺轉發。公(gong)辦(ban)園(yuan)建設得到社(she)會(hui)廣泛贊譽，受到市民歡迎，“公(gong)辦(ban)園(yuan)擴(kuo)容(rong)(rong)提(ti)質，推動學前教(jiao)育(yu)普(pu)惠優(you)質發展”榮獲南方都(dou)市報(bao)組織評(ping)選(xuan)的“南都(dou)街坊(fang)口碑獎”第一名“年度致敬大獎”。

　　（二）普惠性民辦園提質加速。深圳(zhen)市從2012年(nian)(nian)起(qi)，在國內率先探索政(zheng)府主(zhu)導、財(cai)政(zheng)支持的(de)(de)學前教(jiao)育(yu)(yu)公(gong)益普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)發展(zhan)模(mo)式(shi)，以(yi)公(gong)益性為核心(xin)，以(yi)普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為主(zhu)體(ti)，以(yi)財(cai)政(zheng)定(ding)向(xiang)獎(jiang)補(bu)為調控方式(shi)，撬動民辦(ban)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)朝著公(gong)益普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)的(de)(de)方向(xiang)發展(zhan)，走出(chu)了學前教(jiao)育(yu)(yu)公(gong)共服務的(de)(de)“深圳(zhen)路徑”，列入(ru)教(jiao)育(yu)(yu)部教(jiao)育(yu)(yu)綜合改(gai)革重點(dian)項(xiang)目。2013年(nian)(nian)出(chu)臺了《深圳(zhen)市普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管理(li)暫行辦(ban)法》，明確普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)認定(ding)標準、申(shen)(shen)請條件(jian)和申(shen)(shen)請程序等，對(dui)(dui)符合條件(jian)的(de)(de)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)給(gei)予每班每年(nian)(nian)4萬元(yuan)以(yi)上的(de)(de)補(bu)助，促進普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)范優質(zhi)(zhi)辦(ban)學，提(ti)高(gao)(gao)教(jiao)職工(gong)待遇和保教(jiao)質(zhi)(zhi)量(liang)。普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管理(li)和扶持政(zheng)策的(de)(de)實(shi)施，對(dui)(dui)規(gui)范幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管理(li)、平抑收費起(qi)到(dao)了較好作用，基本解決了“入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)貴”的(de)(de)問題。為進一步優化提(ti)升普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，修(xiu)訂了《深圳(zhen)市普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管理(li)辦(ban)法》，通過優化獎(jiang)補(bu)政(zheng)策，健全全程監管機(ji)(ji)制、年(nian)(nian)度績效考評機(ji)(ji)制等，引導和促進普(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性民辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)高(gao)(gao)辦(ban)學品(pin)質(zhi)(zhi)。

　　三、學前教育財政投入大幅增加

　　2011年(nian)至今，深圳(zhen)市不斷優化財政投(tou)入機制(zhi)(zhi)，修訂學(xue)前(qian)教育專項資(zi)金管理辦(ban)法(fa)，健全財政資(zi)金使用(yong)全程監(jian)管機制(zhi)(zhi)，提(ti)高使用(yong)效(xiao)益，重(zhong)點用(yong)于公辦(ban)園和(he)普惠性民辦(ban)園建設，全面提(ti)升學(xue)前(qian)教育質量。全市學(xue)前(qian)教育財政投(tou)入從2010年(nian)的(de)2.33億元增長至2020年(nian)的(de)108.64億，年(nian)均增長率為456%。

　　四、學前教育治理體系不斷健全

　　一是構建學前教育治理制度體系。制定《深圳市學前教育機構設置標準》《深圳市學前教育辦學信息公開管理辦法》《關于推行幼兒園日常管理積分制的指導意見》《深圳市幼兒園安全監控建設工作方案》《深圳市公辦幼兒園管理辦法》《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》等系列文件，全面規范幼兒園管理。二是創新學前教育治理模式。探索在全市推行學前教育集團化辦學和學區化治理，建立優質學前教育集團，建立以公辦園為核心的“學區聯盟”，充分發揮公辦園優質資源對全市各類幼兒園的輻射帶動作用。探索行政、督導、教研、培訓“四位一體”的學區化治理體系，促進公、民辦幼兒園協同、均衡發展。三是推進學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)治理法制(zhi)化，啟動了《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)條例》研制(zhi)工作(zuo)，完善深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)法律體系(xi)，為高標(biao)準辦好學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)提供法律保障。

　　五、學前教育辦學質量顯著提升

　　一是實施托(tuo)底改薄(bo)(bo)專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)。2017年(nian)9月(yue)全市啟動(dong)幼兒園(yuan)(yuan)托(tuo)底改薄(bo)(bo)專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)，通過舉辦(ban)者加大投入(ru)、政府(fu)獎補(bu)、優(you)質幼兒園(yuan)(yuan)結對幫扶(fu)等(deng)措施，對辦(ban)學(xue)水平較薄(bo)(bo)弱(ruo)(ruo)的幼兒園(yuan)(yuan)進行(xing)(xing)全面提(ti)質改造。2018年(nian)12月(yue)深圳市又啟動(dong)了為期三年(nian)的“百(bai)園(yuan)(yuan)扶(fu)百(bai)園(yuan)(yuan)”專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)，100所(suo)優(you)質園(yuan)(yuan)與300所(suo)薄(bo)(bo)弱(ruo)(ruo)園(yuan)(yuan)結對簽約，全面開(kai)展(zhan)幫扶(fu)活動(dong)，形(xing)成薄(bo)(bo)弱(ruo)(ruo)園(yuan)(yuan)提(ti)升的長效機制。

　　二是開(kai)展(zhan)“小學(xue)化”專項治理(li)。2018年(nian)，深圳市組(zu)織開(kai)展(zhan)了(le)幼(you)兒(er)園(yuan)“小學(xue)化”治理(li)專項行動，在全(quan)國率先列(lie)出違(wei)背學(xue)齡前兒(er)童發展(zhan)規律的負面清(qing)單(dan)，通過幼(you)兒(er)園(yuan)自查自糾、民(min)辦園(yuan)年(nian)檢抽查、組(zu)織系(xi)列(lie)科(ke)(ke)學(xue)育(yu)兒(er)宣(xuan)傳指(zhi)導等方式(shi)，引領全(quan)市幼(you)兒(er)園(yuan)堅持正確教(jiao)育(yu)觀念、實施科(ke)(ke)學(xue)保教(jiao)。同時依托社區實施家園(yuan)共育(yu)公(gong)益指(zhi)導計(ji)劃，普及(ji)科(ke)(ke)學(xue)育(yu)兒(er)知識和(he)理(li)念。

　　三是打(da)造優(you)質(zhi)特色(se)(se)辦(ban)園(yuan)(yuan)品(pin)牌。我市(shi)遴選出100所(suo)優(you)質(zhi)特色(se)(se)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)，并組(zu)織專家(jia)團隊(dui)研制出《深圳市(shi)優(you)質(zhi)特色(se)(se)示范幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)創(chuang)建指(zhi)(zhi)導手冊》，指(zhi)(zhi)導創(chuang)建出一批具有深圳特色(se)(se)、專業(ye)水準高、實踐特色(se)(se)突出、在全國有影響力的學前教育(yu)特色(se)(se)品(pin)牌園(yuan)(yuan)，引領(ling)全市(shi)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)內涵式優(you)質(zhi)發展。

　　四是培(pei)育科(ke)學(xue)保(bao)教優質(zhi)項(xiang)目。2020年深圳市共(gong)立項(xiang)48個科(ke)學(xue)保(bao)教優質(zhi)項(xiang)目，其(qi)中29個項(xiang)目為廣東省學(xue)前教育“新課程”科(ke)學(xue)保(bao)教示范項(xiang)目。構(gou)建以(yi)教育行政部門(men)(men)牽頭，教科(ke)研部門(men)(men)、高(gao)校、優質(zhi)園所“三位一體”的合作(zuo)研究模式，形(xing)成具(ju)有(you)科(ke)學(xue)性(xing)(xing)、系(xi)統性(xing)(xing)、選擇(ze)性(xing)(xing)、適宜性(xing)(xing)、兼具(ju)國際視(shi)野與深圳特色的幼兒園課程資源體系(xi)。

　　六、學前教育師資隊伍素質穩步提高

　　一是多措并(bing)舉提(ti)升(sheng)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)師(shi)學(xue)歷(li)(li)水平。高起點配備教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍，公辦園(yuan)專(zhuan)(zhuan)任教(jiao)(jiao)師(shi)100%持有大專(zhuan)(zhuan)及以(yi)(yi)上學(xue)歷(li)(li)。2020年全市幼(you)(you)兒(er)園(yuan)專(zhuan)(zhuan)任教(jiao)(jiao)師(shi)大專(zhuan)(zhuan)以(yi)(yi)上學(xue)歷(li)(li)占比(bi)已(yi)提(ti)高至93%以(yi)(yi)上。各區對幼(you)(you)兒(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)師(shi)提(ti)升(sheng)學(xue)歷(li)(li)給予專(zhuan)(zhuan)項資助和獎勵，依托市屬高校(xiao)，面向學(xue)歷(li)(li)未達標的(de)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)師(shi)實施“學(xue)歷(li)(li)提(ti)升(sheng)計劃(hua)”。依托本市高校(xiao)建設本地學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)師(shi)資職前(qian)(qian)培(pei)養(yang)基地，鼓勵市屬高校(xiao)開辦大專(zhuan)(zhuan)層(ceng)次(ci)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)，深圳職業(ye)(ye)技(ji)術學(xue)院和深圳信息(xi)職業(ye)(ye)技(ji)術學(xue)院已(yi)于2019年秋季學(xue)期正式招(zhao)(zhao)收學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)生，深圳大學(xue)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)自2019年起擴(kuo)大了(le)招(zhao)(zhao)生規模(mo)，為深圳幼(you)(you)兒(er)園(yuan)培(pei)養(yang)本科人才。

　　二是強(qiang)化師(shi)(shi)資培(pei)訓(xun)的(de)實(shi)效性(xing)和針(zhen)對性(xing)。構(gou)建起(qi)市、區、園一(yi)體化學前教育(yu)(yu)師(shi)(shi)資培(pei)訓(xun)體系(xi)，明確學前教育(yu)(yu)機構(gou)各崗位人員繼續教育(yu)(yu)輪(lun)訓(xun)目標要(yao)求(qiu)，建設門類齊全、選擇靈活(huo)的(de)保教人員崗位培(pei)訓(xun)資源庫，分層分類開展(zhan)培(pei)訓(xun)。實(shi)施學前教育(yu)(yu)“苗圃工(gong)程”工(gong)程，評選出一(yi)批專業素質高、有(you)社(she)會影響力的(de)名(ming)師(shi)(shi)，充實(shi)骨干(gan)教師(shi)(shi)梯隊(dui)，以名(ming)園長(chang)、名(ming)教師(shi)(shi)為“頭雁(yan)”，以名(ming)園長(chang)、名(ming)教師(shi)(shi)工(gong)作室(shi)作為實(shi)踐性(xing)研訓(xun)基地，引領教師(shi)(shi)專業成長(chang)，帶動(dong)一(yi)批骨干(gan)教師(shi)(shi)發展(zhan)。

　　三是提高薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)穩定教(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)工(gong)隊伍(wu)。自2013年(nian)(nian)起實施幼兒園保(bao)教(jiao)(jiao)人員長(chang)期從(cong)(cong)教(jiao)(jiao)津(jin)貼政策，2017年(nian)(nian)提高從(cong)(cong)教(jiao)(jiao)津(jin)貼發(fa)放標(biao)準(zhun)，津(jin)貼在原有標(biao)準(zhun)的(de)基礎上上浮了50%。各區(qu)結(jie)合實際制(zhi)定本(ben)區(qu)的(de)補貼標(biao)準(zhun)，最高的(de)區(qu)達(da)到(dao)每人每月3000元(yuan)。2019年(nian)(nian)市教(jiao)(jiao)育局(ju)出臺《深圳市公(gong)辦幼兒園教(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)工(gong)過渡期薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)指引》，保(bao)障(zhang)過渡期公(gong)辦園教(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)工(gong)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)待遇。同時，市教(jiao)(jiao)育局(ju)正根據按需設崗(gang)、以崗(gang)定薪(xin)(xin)(xin)原則(ze)，研究(jiu)建立公(gong)辦園教(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)工(gong)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)保(bao)障(zhang)體系(xi)，健全幼兒園教(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)工(gong)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)長(chang)效保(bao)障(zhang)機制(zhi)。健全普(pu)惠性(xing)民辦園教(jiao)(jiao)師(shi)待遇保(bao)障(zhang)水平與補助(zhu)標(biao)準(zhun)掛鉤的(de)機制(zhi)，引導普(pu)惠性(xing)民辦園提升教(jiao)(jiao)師(shi)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)待遇。