深圳市政(zheng)府信息公開規定
信息來源: 深(shen)圳市(shi)人民政(zheng)府(fu) [ 內容糾錯 ] 日期:2008-10-26 16:30:00
(2006年8月3日(ri)深圳(zhen)市人民(min)政府(fu)令第156號發布(bu) 自2006年9月1日(ri)起施行(xing))
第一章 總 則
第一條(tiao) 為(wei)進一步規范我(wo)市(shi)政府信(xin)息(xi)公開工作(zuo),增強政府工作(zuo)的透明(ming)度,推進依(yi)法(fa)行政,提(ti)高行政效(xiao)能,根據有(you)關法(fa)律、法(fa)規,結(jie)合本市(shi)實際,制定本規定。
第二條 本市各級人民政府及其工作(zuo)部(bu)門,以(yi)及法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)授權或受行政機關委托(tuo)履行行政管理職責(ze)的組織(zhi)(以(yi)下簡(jian)稱信(xin)息(xi)公開責(ze)任單位(wei))的政府信(xin)息(xi)公開工作(zuo),適(shi)用(yong)本規(gui)(gui)定。
本規(gui)(gui)(gui)定(ding)所稱政府信(xin)息(xi)公(gong)開是指信(xin)息(xi)公(gong)開責(ze)任單位依照規(gui)(gui)(gui)定(ding)程序和方式公(gong)開其規(gui)(gui)(gui)范(fan)性文(wen)件(jian)(jian)、行(xing)政措施、行(xing)政決定(ding)及其在履(lv)行(xing)行(xing)政管(guan)理職責(ze)或提供公(gong)共服務(wu)過程中制作(zuo)、獲得(de)或掌握(wo)的(de)依本規(gui)(gui)(gui)定(ding)應公(gong)開發布的(de)文(wen)件(jian)(jian)、數據、圖表(biao)等信(xin)息(xi)的(de)活動。
第三條 政府信息公開應當遵循合法規范、完整統一、真實(shi)有效(xiao)、及時準(zhun)確的原則,應當遵守國家保(bao)密制(zhi)度的有關規定。
第四(si)條 信息公開責任單位提供政府信息,除按照(zhao)有(you)關規定收取(qu)(qu)介質(zhi)成本(ben)費用外,不得收取(qu)(qu)其他費用。
第五條 市、區(qu)人(ren)民政(zheng)府辦公廳(室)負責組織和指導市、區(qu)政(zheng)府工(gong)作部(bu)門和街道的(de)政(zheng)府信息公開工(gong)作,各政(zheng)府部(bu)門行政(zheng)首(shou)長(chang)為本單位(wei)政(zheng)府信息公開第一責任人(ren)。
第二章 公開的內容
第六條 信息(xi)公(gong)開(kai)(kai)責(ze)任單(dan)位應(ying)當(dang)制定本(ben)單(dan)位政府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)(kai)目(mu)錄報(bao)同級(ji)人民政府(fu)辦公(gong)廳(ting)(室(shi))備案,并主動以適(shi)當(dang)方式將目(mu)錄中的(de)信息(xi)予以公(gong)開(kai)(kai)。
第七條 任何(he)公(gong)(gong)民、法人(ren)和(he)其(qi)(qi)他組(zu)織(zhi)有權依據(ju)本規定(ding),要(yao)求(qiu)有關信息公(gong)(gong)開(kai)(kai)責任單位向其(qi)(qi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)該單位除主動公(gong)(gong)開(kai)(kai)以(yi)外與其(qi)(qi)自身利益直接相關的、依法可(ke)以(yi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)的政府信息。
第八條 涉及下列內容的政(zheng)府信(xin)息不予公開(kai):
(一)屬于國家(jia)秘(mi)密(mi)的;
(二)涉(she)及商業秘密的;
(三)涉及(ji)個人隱私(si)的;
(四)與行政(zheng)執(zhi)法(fa)有關,公開后(hou)可能影響檢查、調(diao)查、取證等(deng)執(zhi)法(fa)活動或(huo)者會威脅個人生命安全的;
(五(wu))法律(lv)、法規和規章規定不得公開發布的其他政府信息。
信(xin)息公(gong)(gong)開責任單(dan)位(wei)的保(bao)密機構應當對(dui)(dui)不予公(gong)(gong)開的政(zheng)府信(xin)息予以審核。對(dui)(dui)于(yu)尚未確定(ding)是(shi)否屬(shu)于(yu)國(guo)(guo)家秘(mi)密范圍的政(zheng)府信(xin)息,應暫(zan)緩(huan)公(gong)(gong)開,依照(zhao)《中華(hua)人民共和國(guo)(guo)保(bao)守國(guo)(guo)家秘(mi)密法》的規定(ding)對(dui)(dui)其性質予以確定(ding)后(hou),再予以保(bao)密或公(gong)(gong)開。
第(di)九(jiu)條 主動公(gong)開事項內容發(fa)生(sheng)變(bian)化的(de),信(xin)(xin)息公(gong)開責任(ren)單位應當及時更(geng)新(xin)相關信(xin)(xin)息和資料,保證(zheng)信(xin)(xin)息資料的(de)有效性、準確性和完整性。
第三章 公開的方式和程序
第(di)十條 依本規(gui)定(ding)第(di)六條公(gong)開(kai)的(de)政府信(xin)息,信(xin)息公(gong)開(kai)責任單位除(chu)應當(dang)通過政府網站公(gong)開(kai)外(wai),還(huan)應當(dang)根據有關(guan)規(gui)定(ding)或實際情況(kuang)通過政府公(gong)報、新聞(wen)發布會、新聞(wen)媒體(ti)、告(gao)示牌、通知(zhi)書等一種或多種有效(xiao)方式公(gong)開(kai)。
第十一條 信息公開責任單位必須按照深圳市政府門戶網站(www.www.ecfamily.com)的要求及(ji)時(shi)發布其職責范圍內(nei)的政府信(xin)息。
信息公(gong)開責任單位(wei)應構(gou)建相應的(de)業務網(wang)站(頁),并保證(zheng)其所發(fa)布政府信息的(de)及(ji)時(shi)性、有效性和完整性,所公(gong)布的(de)內容發(fa)生(sheng)變化時(shi)應及(ji)時(shi)更新。
第(di)十二條(tiao) 屬主動公(gong)開(kai)(kai)目錄內的政府信(xin)息(xi),信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)責任單位(wei)應(ying)當在(zai)信(xin)息(xi)生成(cheng)后(hou)按照有關(guan)規(gui)定(ding),在(zai)時限要求內及時全面公(gong)開(kai)(kai)。
第十三條(tiao) 公民(min)、法人(ren)和(he)其他組織根(gen)據(ju)本規定(ding)第七條(tiao)要求獲得政府信息的,應(ying)當(dang)按照有關(guan)規定(ding)持有效(xiao)證(zheng)件,向相關(guan)單位提交書面申請。
申請(qing)應當包括下列內容:
(一)公(gong)民、法人和其他組織的姓(xing)名或者名稱、身份證明、聯系方(fang)式(shi);
(二(er))所(suo)需政府信息的(de)內容描(miao)述;
(三(san))申(shen)請的理由。
申請人應當保證將所取得(de)的(de)信息用(yong)于合法用(yong)途。
第(di)十(shi)四條 收到申請的單位應當對申請予以登記(ji),并根據下(xia)列(lie)情(qing)況(kuang)及(ji)時予以答復:
(一)屬于公開范圍的,應當(dang)告知申請人(ren)可(ke)以獲得(de)該政府信息(xi)的方式(shi)和(he)途(tu)徑;
(二)屬(shu)于不予公(gong)開范圍的(de),應當告知申(shen)請人不予公(gong)開并說明理(li)由;
(三)不屬于(yu)受理(li)機(ji)關(guan)掌(zhang)握范圍的(de),應當告知申(shen)請人(ren);能(neng)夠確(que)定該(gai)信息(xi)掌(zhang)握機(ji)關(guan)的(de),告知聯系(xi)方式;
(四)申(shen)請公開(kai)的政(zheng)府信息不存在的,應當告知申(shen)請人;
(五)申請(qing)公開的內(nei)容(rong)不明確的,應當告知申請(qing)人更改、補充申請(qing)。
對公民(min)、法人和其他組織的(de)申請,除可以(yi)(yi)當場(chang)予(yu)(yu)以(yi)(yi)答復的(de)外,接受申請的(de)單位應當自登(deng)記之(zhi)日起10個(ge)工作(zuo)日內作(zuo)出書面答復或通過電(dian)子郵件予(yu)(yu)以(yi)(yi)答復。
第(di)十五條 當公(gong)民、法(fa)人和其他組織對信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)責任單位不予公(gong)開(kai)某一(yi)政府信(xin)息(xi)提(ti)出異議時(shi),相關(guan)單位負有舉證責任,說明不予公(gong)開(kai)該(gai)政府信(xin)息(xi)的理由、法(fa)律依據、救濟途(tu)徑和期(qi)限。
第十六條(tiao) 有(you)關單位答復申請人不予(yu)公開(kai)的(de)(de)政(zheng)府信息,不得違反規(gui)定以變相有(you)償服務的(de)(de)形式提供。
第十七條 信息發布責任單位應建立和完善本單位政府(fu)信息公開(kai)程序,明確(que)責任。
第四章 監督和救濟
第(di)十(shi)八條 信息(xi)公開(kai)(kai)責任(ren)單位每年應(ying)(ying)當向本級或者上級政府信息(xi)公開(kai)(kai)主(zhu)管部門報告本單位政府信息(xi)公開(kai)(kai)工作。報告應(ying)(ying)當包括(kuo)以下(xia)內容:
(一)該單位主動公(gong)(gong)(gong)開、依申請公(gong)(gong)(gong)開和不予公(gong)(gong)(gong)開的政(zheng)府信息的總體統計情況;
(二)就政(zheng)府信息公開提出(chu)復議、訴(su)訟和申訴(su)的情況統計(ji)及其處理結果;
(三)存在的主(zhu)要問題(ti)以及改(gai)進的方(fang)案;
(四)其他(ta)應當報告(gao)的重要事項。
第(di)十九條 市、區監察部門應(ying)當對政府信息公開實行全過程監督,對違反本規(gui)定的,責令其(qi)限期(qi)改正。
第(di)二十(shi)條(tiao) 政府信息(xi)公(gong)開應(ying)依法接受人大(da)代表(biao)、政協委員(yuan)(yuan)和(he)社會公(gong)眾的監督。市、區(qu)監察部門(men)和(he)政府信息(xi)公(gong)開主管(guan)部門(men)可以聘請部分(fen)人大(da)代表(biao)、政協委員(yuan)(yuan)及(ji)其他社會人士擔任監督員(yuan)(yuan)。
第二十一條 信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)責任單位違反本規定的,公(gong)民、法人和其他(ta)組織有(you)權(quan)向市、區監(jian)察部門或(huo)信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)主管部門投(tou)訴。有(you)關(guan)部門接到(dao)投(tou)訴后,應及時調查處(chu)理(li),并給(gei)予答復。
第二十二條 政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信息公(gong)開主管部(bu)門每年對政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信息公(gong)開工(gong)作(zuo)進(jin)行綜合考核,并委托權威(wei)中(zhong)介機構對政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信息公(gong)開情況進(jin)行專業評(ping)估(gu),及時(shi)公(gong)布考核和評(ping)估(gu)結果,并對先(xian)進(jin)單位和個人(ren)予以表彰。
考核的(de)內容主要包括政(zheng)府(fu)信息(xi)公開的(de)內容、更(geng)新情況(kuang)和公眾的(de)反映等(deng)。具體考核標準另行制定(ding)。
第(di)二十三條 信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)責(ze)(ze)任單位違反(fan)本規定,有下列情(qing)形(xing)之一的,監察部門會(hui)同政府信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)主(zhu)管部門對該單位進行通報批評;情(qing)節嚴重的,對主(zhu)要領導(dao)、分(fen)管領導(dao)和直接(jie)責(ze)(ze)任人給予紀(ji)律處(chu)分(fen):
(一(yi))未(wei)將應當(dang)公開的(de)事項及時公開的(de);
(二)公開的(de)信(xin)息(xi)內(nei)容不真實、不全面的(de);
(三)不按(an)規定的(de)方式公開應當公開的(de)事(shi)項的(de);
(四)對本單(dan)位(wei)所(suo)公(gong)開信息的(de)(de)內容未按規定更新的(de)(de);
(五)不(bu)按規定要求(qiu)為有關(guan)單(dan)位和個人查詢(xun)復制有關(guan)資料提(ti)供協(xie)助的;
(六)對于監督檢查(cha)機關(guan)責令整改(gai)的問題,拒不整改(gai)的;
(七)泄露國家(jia)機密的;
(八(ba))違(wei)反(fan)規(gui)定亂收費的;
(九(jiu))對投訴、調查人員打擊報復的;
(十)其他(ta)違(wei)反政(zheng)府信息公開規(gui)定應給予行政(zheng)紀律處分的。
第二(er)十四(si)條(tiao) 信息公開責(ze)任單位隱(yin)匿或提供虛假的政府信息,或者泄(xie)露商(shang)業秘密、個人隱(yin)私,給公民(min)、法(fa)人和其(qi)他組(zu)織造成(cheng)經濟損失的,應當依法(fa)予以賠償(chang)。
第(di)二十五條(tiao) 公(gong)(gong)民、法人和其他(ta)組織(zhi)認為(wei)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)責(ze)任(ren)單位拒(ju)絕(jue)公(gong)(gong)開(kai)與其利益(yi)有密切關系的政(zheng)府信息(xi)侵(qin)犯其合法權益(yi)的,可以依照《中(zhong)華人民共和國(guo)行(xing)政(zheng)復議(yi)法》的有關規定申請(qing)復議(yi)。
第五章 附 則
第二(er)十六條 信息公開(kai)責任(ren)單(dan)位(wei)應當依據本規(gui)定,結合本單(dan)位(wei)實(shi)(shi)際,制(zhi)定適用于本單(dan)位(wei)的政府(fu)信息公開(kai)具體實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)。
第(di)二十七條(tiao) 本規定自2006年9月1日起施行(xing)(xing),《深圳市政府(fu)信(xin)息網上公開辦法》和《深圳市行(xing)(xing)政機關政務公開暫(zan)行(xing)(xing)規定》同時廢止。