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　　對于快(kuai)速(su)發(fa)展又開放(fang)包容的年(nian)輕城市深圳(zhen)來(lai)說，如何確保(bao)教(jiao)育的足量與優質供給，是與生俱來(lai)的難題。每一任深圳(zhen)教(jiao)育部(bu)門主官，都必然要面對“規模與質量雙提升”這個考題，從幾(ji)千到上萬的缺口數量來(lai)看，擴充學位成為深圳(zhen)教(jiao)育的當務之急。

　　年(nian)年(nian)增加，為(wei)何依然“一位難(nan)求”？

　　每到開學(xue)季，家(jia)長就(jiu)很(hen)焦慮(lv)，教(jiao)育部門和老師們也很(hen)頭(tou)疼(teng)。從申(shen)請人(ren)群來(lai)看，小(xiao)一的學(xue)位尤其緊張(zhang)；從區域來(lai)看，外(wai)(wai)來(lai)務工人(ren)口較為集中、歷史欠賬較大的原特區外(wai)(wai)學(xue)校，學(xue)位尤其緊張(zhang)。實際上，深圳一直在重視學(xue)位建(jian)設(she)，以改(gai)革(ge)創(chuang)新之舉，從村小(xiao)改(gai)擴建(jian)、辦學(xue)體制、扶持(chi)民辦教(jiao)育等方(fang)面，多管齊下(xia)，破解學(xue)位緊張(zhang)的難題。

　　今年(nian)秋季(ji)開學(xue)，深(shen)圳(zhen)36所公(gong)(gong)辦新(xin)校開門迎新(xin)，全(quan)(quan)市新(xin)增公(gong)(gong)辦中(zhong)小學(xue)學(xue)位(wei)(wei)(wei)6萬余個(ge)，成基礎教育學(xue)位(wei)(wei)(wei)供給的“新(xin)勢力”。官方統計(ji)顯示，近年(nian)來(lai)深(shen)圳(zhen)學(xue)位(wei)(wei)(wei)供給顯著(zhu)攀升：“十二五(wu)”期(qi)間新(xin)建(jian)中(zhong)小學(xue)學(xue)位(wei)(wei)(wei)12.6萬個(ge)，是“十一(yi)五(wu)”時期(qi)的兩倍(bei)；“十三五(wu)”期(qi)間，全(quan)(quan)市規劃新(xin)改擴建(jian)公(gong)(gong)辦中(zhong)小學(xue)185所，新(xin)增公(gong)(gong)辦中(zhong)小學(xue)學(xue)位(wei)(wei)(wei)23.8萬個(ge)以(yi)上(shang)，較“十二五(wu)”時期(qi)建(jian)成學(xue)位(wei)(wei)(wei)增加(jia)50%以(yi)上(shang)，規劃新(xin)增幼兒(er)園學(xue)位(wei)(wei)(wei)15萬個(ge)以(yi)上(shang)。

　　既然新學校建得不(bu)少，為(wei)什么還缺學位呢？從客觀(guan)因(yin)素(su)(su)分析，是(shi)深圳外(wai)來人(ren)(ren)口(kou)多、人(ren)(ren)口(kou)不(bu)斷增加、土地(di)資源緊缺、城市空間捉襟(jin)見肘等因(yin)素(su)(su)所致，但在另一(yi)方面，深圳為(wei)外(wai)來務工人(ren)(ren)員提(ti)供的較低的入(ru)學門檻(jian)，放開港澳籍學童入(ru)學政策、還有(you)各類學生補貼等誘(you)人(ren)(ren)的公共福利、迅速提(ti)升的教育(yu)質量(liang)，雖(sui)然在一(yi)定程度上加劇(ju)了學位的緊缺，可也顯示出這座城市的包容、平等的精(jing)神(shen)。

　　深(shen)圳是一個(ge)有(you)著1200萬常住人口的(de)(de)超大(da)型(xing)城(cheng)市(shi)，平均(jun)年(nian)齡(ling)33歲。一方面，年(nian)輕人生育率(lv)高，所以入學(xue)(xue)適齡(ling)兒(er)童(tong)增長(chang)很快(kuai)。另一方面，人口增速很快(kuai)，非深(shen)戶(hu)籍占據大(da)多(duo)數。“來(lai)了就(jiu)是深(shen)圳人”，在(zai)學(xue)(xue)位(wei)(wei)供(gong)給上也是這樣體(ti)現的(de)(de)。目前全市(shi)義務教育階段學(xue)(xue)位(wei)(wei)的(de)(de)72%、公辦學(xue)(xue)位(wei)(wei)的(de)(de)55%提供(gong)給了非戶(hu)籍學(xue)(xue)生，比(bi)例全國最高，符(fu)合本市(shi)就(jiu)讀條件的(de)(de)非戶(hu)籍學(xue)(xue)生100%可在(zai)本市(shi)就(jiu)讀。

　　而在比較北(bei)上(shang)廣深四個(ge)一(yi)線(xian)城市后，可(ke)以發現，深圳的入學門(men)檻最低：不分戶(hu)籍(ji)非戶(hu)籍(ji)，只要你(ni)滿足基本條(tiao)件(核心是父母(mu)單(dan)方一(yi)年社保)，均按照統一(yi)標準申請義務教育(yu)公辦學位(wei)。門(men)檻低了，在深上(shang)學容易，學位(wei)需求自然(ran)就大。

　　深圳(zhen)基礎教育在國(guo)內已成(cheng)高(gao)地

　　細細梳(shu)理政(zheng)府及(ji)(ji)社(she)會為孩(hai)子們提(ti)供的福(fu)利，那就更“誘人”了：在(zai)全(quan)國率先(xian)建立公(gong)共財(cai)政(zheng)對民(min)辦教(jiao)(jiao)育(yu)的長效(xiao)投入機制，將扶(fu)持民(min)辦教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)經費納入財(cai)政(zheng)預算(suan)，城市教(jiao)(jiao)育(yu)費附(fu)加(jia)收入約(yue)15%專(zhuan)項用(yong)于扶(fu)持民(min)辦中小學發(fa)展(zhan)，出臺惠學生、惠教(jiao)(jiao)師、惠學校(xiao)三(san)項民(min)辦教(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)共普惠政(zheng)策，2012年在(zai)全(quan)國率先(xian)實(shi)施民(min)辦學校(xiao)義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)學位(wei)補貼和教(jiao)(jiao)師長期(qi)從教(jiao)(jiao)津貼政(zheng)策，至今已惠及(ji)(ji)學生超(chao)(chao)過160萬(wan)人次，惠及(ji)(ji)教(jiao)(jiao)師超(chao)(chao)過17萬(wan)人次。

　　2017年，深(shen)圳(zhen)又進(jin)一(yi)(yi)步提高補貼(tie)標(biao)(biao)準至(zhi)小學7000元/年·人、初中9000元/年·人、長期(qi)從教津(jin)貼(tie)450-1500元/月·人。按(an)1300元/人·年的標(biao)(biao)準安(an)排民(min)辦(ban)(ban)學校教師專項(xiang)培訓經費，民(min)辦(ban)(ban)學校教師與(yu)公辦(ban)(ban)學校同樣免費參加培訓。2012年以來(lai)，市(shi)、區兩級(ji)財政對(dui)民(min)辦(ban)(ban)中小學校投入(ru)累計超(chao)過80億元。深(shen)圳(zhen)基礎(chu)教育在國內已(yi)成高地，而深(shen)圳(zhen)的公共福(fu)利(li)又形成了(le)“洼地”，就是這(zhe)“一(yi)(yi)高一(yi)(yi)低”，吸引了(le)更多“愛慕(mu)者”，極大(da)提升了(le)深(shen)圳(zhen)教育的需求量。

　　雖然(ran)深圳(zhen)(zhen)(zhen)土地(di)(di)面積有1997平方公(gong)里，但實(shi)際可用土地(di)(di)資源不多，比起北上廣更是少(shao)之(zhi)又少(shao)。在這(zhe)樣的(de)(de)情況下，深圳(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)規模依然(ran)和北上廣相當。像(xiang)深圳(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)中心城(cheng)區——福(fu)田(tian)和羅湖，目前幾乎是“無地(di)(di)可建”，通過和大(da)鵬(peng)新區聯(lian)姻，福(fu)田(tian)區實(shi)現(xian)了優質學位的(de)(de)“質、量”雙提升(sheng)。也(ye)因(yin)此(ci)，“優先保障教(jiao)(jiao)育(yu)用地(di)(di)”成為普(pu)遍共識，深圳(zhen)(zhen)(zhen)這(zhe)些年的(de)(de)新學校建得(de)快(kuai)而多，也(ye)是得(de)益(yi)于這(zhe)點。

　　與其他一線城市不同，深圳(zhen)(zhen)還(huan)有一個特殊群體，他們在深圳(zhen)(zhen)居(ju)住，在香(xiang)港(gang)上(shang)學(xue)(xue)(xue)，每天(tian)奔波(bo)在兩地(di)之(zhi)間(jian)，這就(jiu)(jiu)是(shi)“跨境學(xue)(xue)(xue)童”。2017年，深圳(zhen)(zhen)將港(gang)澳籍人員子(zi)女(nv)入學(xue)(xue)(xue)納(na)入全市義(yi)務(wu)教(jiao)育公共服務(wu)范圍，港(gang)澳籍學(xue)(xue)(xue)生也(ye)能在深圳(zhen)(zhen)上(shang)公辦學(xue)(xue)(xue)校，讓無數(shu)跨境學(xue)(xue)(xue)童家庭歡呼雀躍(yue)。數(shu)據顯(xian)示，2017年，2963名港(gang)澳籍學(xue)(xue)(xue)童兒童安排到公辦學(xue)(xue)(xue)校就(jiu)(jiu)讀，就(jiu)(jiu)讀人數(shu)全國第一，港(gang)澳籍子(zi)女(nv)在深接受(shou)義(yi)務(wu)教(jiao)育問(wen)題得到妥善解決。

　　教育是城(cheng)市(shi)的(de)核(he)心競(jing)爭(zheng)力，也是國家發展的(de)核(he)心推(tui)動(dong)力，在“高(gao)需求”“高(gao)要求”的(de)背景下，深(shen)圳仍然堅(jian)持教育的(de)“高(gao)供給”“高(gao)標準”，以及(ji)準入的(de)“低門檻”，這(zhe)(zhe)不僅僅是為了維持城(cheng)市(shi)的(de)競(jing)爭(zheng)力和吸引力，更是為了盡可能減少“留守(shou)兒童”，這(zhe)(zhe)也體現了深(shen)圳的(de)擔(dan)當(dang)和貢獻。

　　每3個孩子就(jiu)有1個能上重點大學

　　改革(ge)開放40年(nian)，深(shen)圳(zhen)教(jiao)育事業取得了有目共(gong)睹的成就(jiu)(jiu)。截至2017年(nian)末，全市共(gong)有各(ge)級各(ge)類學校2437所，在(zai)校生208.27萬(wan)人(ren)、教(jiao)職工19.07萬(wan)人(ren)，基(ji)礎教(jiao)育規模和上海、北京(jing)、廣(guang)州接近。每(mei)3個深(shen)圳(zhen)孩子(zi)，就(jiu)(jiu)有1個能上重點大學。

　　深(shen)圳市(shi)委書記王偉中在市(shi)委六屆(jie)九次全會報告(gao)中也強調，“堅持(chi)教(jiao)育(yu)優(you)先發展，加快教(jiao)育(yu)綜合(he)改(gai)革，加大(da)力度建設(she)幼兒園(yuan)、中小學和高等院校，抓好現代職業教(jiao)育(yu)培訓，不(bu)斷提升教(jiao)育(yu)質量和水(shui)平(ping)”。優(you)先發展教(jiao)育(yu)不(bu)僅(jin)僅(jin)是貫徹始(shi)終的(de)教(jiao)育(yu)改(gai)革理(li)念，更是政(zheng)府實打實“真金白(bai)銀”的(de)投入(ru)，過(guo)去5年，深(shen)圳在教(jiao)育(yu)領域財(cai)政(zheng)投入(ru)近2000億，年均(jun)增長20.14%。

　　未(wei)來5年，深圳(zhen)不(bu)僅將(jiang)新(xin)增30萬個(ge)公辦學(xue)位，“十三五”期間年均(jun)新(xin)增學(xue)校37所(suo)，新(xin)增公辦學(xue)位4.76萬個(ge)，幾乎每10天就有一所(suo)新(xin)學(xue)校拔地而(er)起(qi)。公辦幼兒園(yuan)學(xue)位不(bu)充足的問(wen)題也將(jiang)得以明(ming)顯緩解(jie)，到2020年全市普(pu)惠性幼兒園(yuan)占(zhan)比80%。

　　同時，曾經作為高等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)洼(wa)地的(de)深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，高水(shui)平大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建設(she)成效(xiao)初顯(xian)，南(nan)方科技大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、香港中(zhong)文(wen)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)）、中(zhong)山大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)）、深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)北(bei)理莫斯科大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、哈爾濱工業大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen))等(deng)5所高校獲教(jiao)育(yu)(yu)部批準正(zheng)式設(she)立(li)招生。與清(qing)華大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、北(bei)京大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、中(zhong)國(guo)(guo)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院等(deng)國(guo)(guo)內名校簽(qian)署合作文(wen)件，共建深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)校區。

　　要體現“深圳(zhen)質量”“深圳(zhen)標準”

　　今(jin)年全市(shi)(shi)所有本(ben)(ben)科高校均在一(yi)本(ben)(ben)線上招(zhao)生(sheng)，深大5個學(xue)科進入ESI學(xue)科世界排名前(qian)1%，連續4年居廣東(dong)省高校一(yi)本(ben)(ben)錄(lu)取線前(qian)四。南科大建校僅5年就獲得4個專業的(de)(de)(de)博士學(xue)位(wei)授(shou)(shou)予(yu)權和6個專業的(de)(de)(de)碩(shuo)士學(xue)位(wei)授(shou)(shou)予(yu)權，今(jin)年9月26日，泰晤士高等教育(yu)世界大學(xue)排名網發布(bu)了最新的(de)(de)(de)“泰晤士高等教育(yu)世界大學(xue)排名”，中(zhong)國內地72所高校上榜，南方科技大學(xue)首(shou)次上榜，位(wei)列中(zhong)國內地高校第八。香港中(zhong)文大學(xue)（深圳(zhen)）為國內首(shou)個可同步招(zhao)收博、碩(shuo)、本(ben)(ben)科生(sheng)的(de)(de)(de)中(zhong)外合作大學(xue)，招(zhao)錄(lu)新生(sheng)高考成績基(ji)本(ben)(ben)位(wei)于(yu)各省市(shi)(shi)前(qian)1%；全市(shi)(shi)高校專任教師博士學(xue)位(wei)占51%，比(bi)例(li)居全國前(qian)列。

　　而高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實現跨越(yue)式(shi)發展，對(dui)于深(shen)圳(zhen)(zhen)基(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)水(shui)平(ping)的(de)提(ti)升牽引力(li)巨大。深(shen)圳(zhen)(zhen)市教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)局局長張(zhang)基(ji)(ji)宏認為(wei)，深(shen)圳(zhen)(zhen)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)差距更主(zhu)要(yao)的(de)還是在于師資，教(jiao)(jiao)(jiao)師是促(cu)進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均衡化的(de)核心要(yao)素。基(ji)(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服務千家萬戶(hu)，除了(le)滿足數量(liang)需求外，還需要(yao)提(ti)升自身質量(liang)，深(shen)圳(zhen)(zhen)正研究籌建一所高(gao)水(shui)平(ping)師范大學(xue)，加大深(shen)圳(zhen)(zhen)教(jiao)(jiao)(jiao)師自主(zhu)培養(yang)能(neng)力(li)，實現深(shen)圳(zhen)(zhen)教(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。

　　深(shen)圳教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍整體呈年輕化、學(xue)歷(li)高(gao)、職稱(cheng)高(gao)等特(te)點，高(gao)中(zhong)(zhong)學(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)碩士研究生比例為26.07%；小學(xue)本科以上學(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)比例為78.61%，正高(gao)級教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)和(he)特(te)級教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)數量居全省第一。如(ru)何激(ji)活教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)潛力，廣大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)享受改革紅利？深(shen)圳創新師(shi)(shi)(shi)資制(zhi)度改革，在(zai)國內率先將教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)職稱(cheng)評審權下放至(zhi)學(xue)校，同時大(da)力推進校長(chang)(chang)職級制(zhi)改革。今年4月份，全市所有中(zhong)(zhong)小學(xue)校長(chang)(chang)全部納(na)入職級制(zhi)，促進校長(chang)(chang)專業化發展。

　　雖然深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)教育依然面臨(lin)嚴峻挑戰，但它就是(shi)這樣(yang)一(yi)(yi)座城，一(yi)(yi)直努(nu)力前行，并在(zai)發(fa)展中(zhong)彌補著自己的(de)不足。新(xin)時代(dai)的(de)深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)要走在(zai)最前列(lie)，教育必須(xu)走在(zai)最前列(lie)，無論(lun)是(shi)下(xia)決心(xin)推進學(xue)(xue)校建(jian)設，推廣新(xin)型公辦幼兒(er)園模式，還是(shi)加強午(wu)(wu)餐(can)午(wu)(wu)休(xiu)的(de)管(guan)理，一(yi)(yi)批(pi)大學(xue)(xue)和(he)學(xue)(xue)科(ke)躋身國際一(yi)(yi)流的(de)水平，深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)教育正(zheng)在(zai)從“深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)速度(du)”，逐步邁進“深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)質量(liang)”“深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)標準”，面對(dui)未來(lai)，砥(di)礪前行，不忘初心(xin)。