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各區（新區）教育行(xing)政部門：

　　為保障和(he)促進我市(shi)公辦幼(you)兒園(yuan)健康發展，規(gui)范公辦幼(you)兒園(yuan)管理(li)，根據有關(guan)法律法規(gui)及相關(guan)政策規(gui)定(ding)，我局(ju)制定(ding)了《深圳(zhen)市(shi)公辦幼(you)兒園(yuan)管理(li)辦法》。現予印發，請遵(zun)照(zhao)執行。

　　深圳市教育局

　　2019年12月(yue)16日(ri)

深圳市公辦幼兒園管理辦法

　　第一條 為了(le)保障和促(cu)進深(shen)圳(zhen)市公辦(ban)(ban)幼兒園健康(kang)發(fa)展，規范公辦(ban)(ban)幼兒園管理，根據(ju)有關法(fa)律(lv)法(fa)規及相關政策規定，結(jie)合(he)實際，制定本辦(ban)(ban)法(fa)。

　　第二條 本辦法(fa)所稱公辦幼兒(er)園是指本市(shi)(shi)行(xing)政轄區內經市(shi)(shi)、區政府(fu)（含新(xin)區管(guan)(guan)委會）批準成立，利用國有資產(chan)(chan)、集體資產(chan)(chan)和財政性教(jiao)育(yu)經費舉辦，實行(xing)“以(yi)事定費管(guan)(guan)理(li)”，在(zai)事業(ye)單位登記管(guan)(guan)理(li)部門依法(fa)登記，提供普惠性學前教(jiao)育(yu)服務(wu)的幼兒(er)園。

　　第三條 公辦幼(you)兒園實行(xing)市(shi)級統籌、以(yi)區為主的管理體(ti)制。教育(yu)行(xing)政部門是公辦幼(you)兒園的主管部門，其(qi)他(ta)相關(guan)部門根據職責分工(gong)履行(xing)相關(guan)保障、監管責任。

　　第四條 公辦幼兒(er)園應當(dang)具有獨立(li)法(fa)人(ren)資格(ge)，依法(fa)依章(zhang)程自主辦學(xue)，接受政(zheng)府和(he)社(she)會的監督。

　　公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)依法行使法定(ding)權(quan)利、履行法定(ding)義務(wu)，獨立(li)承擔民事責任。

　　第五條 公辦幼兒園依(yi)法(fa)使用(yong)和管(guan)理(li)下列法(fa)人財產(chan)：

　　(一)幼兒園的土地房屋及固定附屬設施、與(yu)辦(ban)學相關的設備(bei)設施;

　　(二(er))包括保教費在內的政府規定項目的合(he)法收入;

　　(三)包括財(cai)政資(zi)助(zhu)(zhu)在內的各類資(zi)助(zhu)(zhu)和捐贈收入;

　　(四)依法取(qu)得的其他財產。

　　第六條 公辦幼兒園應當堅(jian)持中國共產(chan)黨(dang)的領導，堅(jian)持中國特色社(she)會主(zhu)義辦學方向，建(jian)立健全(quan)黨(dang)的基層組織，發揮共產(chan)黨(dang)員先鋒模(mo)范(fan)作用，培養社(she)會主(zhu)義建(jian)設(she)者和接班人。

　　第七條 公辦(ban)幼兒(er)園應當(dang)全面貫徹黨的(de)教育(yu)方(fang)針(zhen)，以(yi)促進幼兒(er)身心和諧健(jian)康發展為宗旨，以(yi)實施保(bao)育(yu)教育(yu)為核心任(ren)務，在完善內部管理(li)制度、師德師風及隊伍建(jian)設、保(bao)教工作、課(ke)程(cheng)教學研究、家(jia)園共育(yu)等方(fang)面發揮示范引領作用(yong)。

　　第八條 公辦幼兒園的園舍條件、玩教具、幼兒圖書和師資配備應符合國家相關要(yao)求。

　　公辦(ban)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園應當(dang)合(he)理安(an)排幼(you)(you)(you)兒(er)(er)一(yi)日生活(huo)，為幼(you)(you)(you)兒(er)(er)提供(gong)均衡營養，保證充(chong)足睡眠和(he)適宜的(de)鍛煉；堅持以游戲為基本活(huo)動，創設激(ji)發幼(you)(you)(you)兒(er)(er)探究興(xing)趣、強健體(ti)魄(po)、自主游戲的(de)教育環境(jing)；保護(hu)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)的(de)好(hao)奇心和(he)學習興(xing)趣，尊重個體(ti)差(cha)異，建立良好(hao)師幼(you)(you)(you)關系，引導家(jia)長(chang)樹立科學育兒(er)(er)理念，促進幼(you)(you)(you)兒(er)(er)快樂健康(kang)成長(chang)。

　　第九條 公辦幼(you)兒(er)園(yuan)應當根據(ju)相關(guan)法律(lv)法規及(ji)程序的規定，結(jie)合實際制定幼(you)兒(er)園(yuan)章程。章程內(nei)容包(bao)括幼(you)兒(er)園(yuan)辦學宗旨，基本任務(wu)，保育教育體(ti)系(xi)，管理方式，內(nei)設(she)機構，崗位設(she)置，人(ren)員聘用及(ji)管理，規章制度(du)，法定權(quan)利、義務(wu)及(ji)組織紀律(lv)，經費籌集渠道，成立及(ji)終止(zhi)程序等。

　　公辦(ban)幼兒園章(zhang)程的(de)示范文本由市教(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)部門另行(xing)(xing)制定。

　　第十條 公辦(ban)幼兒園(yuan)可以(yi)采取以(yi)下方(fang)式舉辦(ban)：

　　（一）本市教育(yu)行政部(bu)門（或與(yu)其(qi)他(ta)組(zu)織合(he)作）、事(shi)業單位和群(qun)團組(zu)織利用政府所(suo)有或政府租(zu)賃的資產舉辦(ban)；

　　（二）本(ben)市其他組織利用自有的國有（或集體所(suo)有）的資產與(yu)所(suo)在區教育行政部(bu)門合作舉辦；

　　（三）區教育行政(zheng)部門利(li)用財政(zheng)性教育經費(fei)與本市(shi)其他(ta)組(zu)織合(he)作舉辦。

　　第十一條 合作舉(ju)辦的公辦幼兒園應當(dang)通過(guo)協議方式明確各(ge)方權利、義(yi)務和(he)職責分工，通過(guo)理(li)事會(hui)組(zu)織(zhi)實施。理(li)事會(hui)由辦學各(ge)方代表(biao)、園長、教職工代表(biao)等組(zu)成。主要職責如下：

　　（一(yi)）審議幼兒(er)園(yuan)章程(cheng)及章程(cheng)修(xiu)改草案;

　　（二）審議(yi)幼兒園發(fa)展規(gui)劃(hua)、年(nian)度工(gong)作計(ji)劃(hua)和年(nian)度工(gong)作報告草案;

　　（三）審議幼兒(er)園(yuan)財務預(yu)算和決算報告(gao)草案;

　　（四）審議幼(you)兒園重要崗位人事任免、資產處置等事項；

　　（五）履(lv)行章程規(gui)定的其(qi)他職責。

　　理事會形成的決議由園長(chang)組織實施。

　　第十二條 利用政府資產或者政府租賃資產舉(ju)辦(ban)的公辦(ban)幼兒園原則上由(you)舉(ju)辦(ban)單位直接管(guan)(guan)理。由(you)民辦(ban)幼兒園轉(zhuan)型成立的公辦(ban)幼兒園，舉(ju)辦(ban)單位可以根(gen)據原辦(ban)學方的辦(ban)學情況決定通過協(xie)議(yi)方式委托其進行管(guan)(guan)理。

　　公(gong)辦幼(you)兒園實行委(wei)托(tuo)(tuo)管理的，委(wei)托(tuo)(tuo)方(fang)承(cheng)擔監管責任(ren)，由受(shou)委(wei)托(tuo)(tuo)方(fang)代(dai)(dai)表(biao)出任(ren)幼(you)兒園的法定(ding)代(dai)(dai)表(biao)人；受(shou)委(wei)托(tuo)(tuo)方(fang)負責幼(you)兒園日(ri)常(chang)管理，承(cheng)擔委(wei)托(tuo)(tuo)期間與(yu)幼(you)兒園日(ri)常(chang)管理相關的法律責任(ren)，具體辦法由市(shi)教育(yu)行政部門另行制定(ding)。

　　第十三條 公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)實行(xing)園(yuan)長(chang)負責制(zhi)，其中合作舉辦(ban)的公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)實行(xing)理(li)事會(hui)領導(dao)下(xia)的園(yuan)長(chang)負責制(zhi)。

　　園(yuan)(yuan)長是(shi)幼兒園(yuan)(yuan)的法(fa)定代表人(ren)，履行法(fa)律、法(fa)規、規章及幼兒園(yuan)(yuan)章程規定的職責，全面主持幼兒園(yuan)(yuan)各項管理工作，通過(guo)園(yuan)(yuan)務委員會(hui)組織實施。

　　園(yuan)務委員會由園(yuan)長、副園(yuan)長、各部門負(fu)責人(ren)及教職工代表組成。

　　第十四條 公辦幼兒園應當每學年召開不少于1次教(jiao)(jiao)職(zhi)工大會(hui)或者教(jiao)(jiao)職(zhi)工代(dai)表大會(hui)（以下簡稱“教(jiao)(jiao)代(dai)會(hui)”），履(lv)行以下主要職(zhi)責：

　　（一）參與(yu)幼兒園章程(cheng)的制定及(ji)修改；

　　（二）參與研(yan)制幼兒園(yuan)發展規(gui)劃并參與實施(shi)過程(cheng)；

　　（三）聽(ting)取幼兒園年(nian)度(du)工作計劃及年(nian)度(du)工作報(bao)告；

　　（四）聽取幼兒(er)園財務預算和決算報告；

　　（五(wu)）履行(xing)章程規定(ding)的其他職責。

　　對(dui)涉及教職工(gong)切身利益(yi)的重要事項，應當經(jing)教職工(gong)大會(hui)或教代會(hui)討論通過。

　　第十五條 公辦幼(you)兒園(yuan)應(ying)當遵循精簡、效能的(de)原則，合理(li)(li)設(she)置保教(jiao)工作(zuo)管理(li)(li)、課(ke)程教(jiao)學研究、行政后勤服務等(deng)內設(she)機構(gou)，健全管理(li)(li)制(zhi)度。內設(she)機構(gou)的(de)設(she)置方案應(ying)當經所屬教(jiao)育行政部(bu)門批準。

　　第十六條 公辦(ban)(ban)幼(you)兒園(yuan)教職工實行合同(tong)制(zhi)管理。公辦(ban)(ban)幼(you)兒園(yuan)應當與教職工按照聘用關系簽訂勞動合同(tong)，明確雙方的權利義務。

　　公辦幼兒(er)(er)園(yuan)園(yuan)長由(you)(you)所(suo)屬教(jiao)育行(xing)政部(bu)(bu)門(men)聘(pin)(pin)任(ren)，副(fu)園(yuan)長、財(cai)務人(ren)員人(ren)選(xuan)由(you)(you)所(suo)屬區教(jiao)育行(xing)政部(bu)(bu)門(men)決定，由(you)(you)幼兒(er)(er)園(yuan)聘(pin)(pin)任(ren)；其他教(jiao)職工由(you)(you)幼兒(er)(er)園(yuan)聘(pin)(pin)任(ren)。

　　實行(xing)(xing)委托管理的公辦幼兒(er)園園長和副園長由(you)教育行(xing)(xing)政部門審核(he)同意后，由(you)受委托方聘任(ren)，財務人(ren)員人(ren)選由(you)所屬區教育行(xing)(xing)政部門決定，由(you)幼兒(er)園聘任(ren)。

　　第十七條 公辦(ban)幼(you)兒園教職工應當符合下(xia)列任職條(tiao)件(jian)：

　　（一）園長、副園長須(xu)取(qu)得(de)大專及以上學歷，取(qu)得(de)相應任職資(zi)格；

　　（二(er)）專(zhuan)(zhuan)任教師須取得大專(zhuan)(zhuan)及(ji)(ji)以上(shang)學(xue)歷，取得相(xiang)應教師資(zi)格(ge)證書(shu)，具有學(xue)前教育及(ji)(ji)相(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)業的優(you)先；

　　（三）保健人員(yuan)取(qu)得衛生部門規定的(de)學歷和(he)從業資格(ge)；

　　（四）其他人員取(qu)得(de)相(xiang)應崗位從業資(zi)格(ge)；

　　（五）身體健(jian)康，從業年齡(ling)參照本市(shi)中小(xiao)學校長、教師的相關(guan)規定(ding)執行(xing)；

　　（六）無犯罪記錄或者(zhe)國家相關法律(lv)法規規定的(de)其(qi)他不得從事(shi)學前教育的(de)情形。

　　第十八條 公(gong)辦幼兒園(yuan)應當加強保教(jiao)隊伍師德師風建設，提升教(jiao)師專業(ye)素養。教(jiao)職工(gong)名(ming)冊(ce)及(ji)相關(guan)材料應當定期報送所屬(shu)教(jiao)育行政部門，及(ji)時(shi)報告變動情況，并定期向社會公(gong)布。

　　第十九條 公辦幼兒園應當按需設崗(gang)(gang)，以崗(gang)(gang)定薪(xin)(xin)，按照(zhao)本市(shi)公辦幼兒園聘(pin)用制教職工(gong)薪(xin)(xin)酬體系，建立內(nei)部(bu)統一、科學(xue)規范的幼兒園薪(xin)(xin)酬分(fen)配辦法，合理(li)晉升。

　　公辦幼兒(er)園(yuan)應當建立績效考核制度(du)，考核結果作為教職工續聘(pin)、解聘(pin)、晉升以(yi)及獎懲的依據。

　　公辦幼兒園(yuan)聘用(yong)制教職工(gong)薪酬(chou)體系(xi)由市教育(yu)行(xing)政部(bu)門另行(xing)制定。

　　第二十條 公(gong)辦幼(you)兒園應(ying)當按(an)照法律(lv)、法規、規章以及本市有關規定(ding)，為聘用的教(jiao)職工購買基本養老、醫療、工傷、失業、生育等社(she)會保險和住房(fang)公(gong)積金，根據實際情況逐步建立年金制(zhi)度。

　　第二十一條 公辦幼兒園教師在資格(ge)認定(ding)(ding)、職稱評聘、評優評先(xian)等(deng)方(fang)面，按(an)照(zhao)相(xiang)關(guan)(guan)規(gui)定(ding)(ding)執行(xing)；符合本市保障性(xing)住房和人才住房分配、高層次(ci)人才認定(ding)(ding)和引進(jin)等(deng)政策相(xiang)關(guan)(guan)條件(jian)的園長和專任教師，按(an)照(zhao)相(xiang)關(guan)(guan)規(gui)定(ding)(ding)執行(xing)。

　　第二十二條 公辦(ban)幼兒園(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)實(shi)行任(ren)期(qi)制管理，每屆任(ren)期(qi)4年，但實(shi)行委托管理的公辦(ban)幼兒園(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)除外。任(ren)期(qi)屆滿考(kao)(kao)核合(he)(he)格(ge)者(zhe)視工(gong)作需要可以連任(ren)，合(he)(he)理流動(dong)；屆滿考(kao)(kao)核不合(he)(he)格(ge)的，應予免職，免職后(hou)不得再任(ren)公辦(ban)幼兒園(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)。

　　第二十三條 公辦幼(you)兒園遵循免試(shi)就(jiu)近入學原則，面向社會(hui)招生(sheng)，科學合(he)理制定招生(sheng)方(fang)案(an)，規范招生(sheng)工作管(guan)理。

　　第二十四條 公辦幼兒園(yuan)實行安(an)全(quan)(quan)管理(li)一崗雙責制度，建立(li)健(jian)全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)管理(li)制度，落實配備(bei)安(an)全(quan)(quan)人員，健(jian)全(quan)(quan)園(yuan)內外安(an)全(quan)(quan)監(jian)控系統(tong)，定期消除安(an)全(quan)(quan)隱患，杜絕(jue)安(an)全(quan)(quan)責任(ren)事故，保護師生(sheng)安(an)全(quan)(quan)。

　　第二十五條 公辦(ban)幼兒園(yuan)(yuan)(yuan)應當(dang)規(gui)范執行教(jiao)(jiao)育部(bu)《幼兒園(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)育指導綱要》和(he)《3-6歲兒童學習與(yu)(yu)發(fa)展指南》的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)，明確正確培養目標，堅持正確教(jiao)(jiao)育理念，以(yi)國(guo)家及本(ben)地(di)課程為(wei)主體，重視園(yuan)(yuan)(yuan)本(ben)課程建設，創設豐(feng)富的(de)教(jiao)(jiao)育環境，以(yi)游戲為(wei)基本(ben)活動，構建符合國(guo)家相關(guan)規(gui)定(ding)、融合地(di)方(fang)(fang)特點、與(yu)(yu)本(ben)園(yuan)(yuan)(yuan)幼兒發(fa)展需要相適應的(de)課程實施方(fang)(fang)案(an)。

　　第二十六條 公辦(ban)幼(you)(you)兒(er)園應當按規定招收符合(he)隨班(ban)就讀條(tiao)件的(de)殘(can)(can)疾(ji)幼(you)(you)兒(er)，并根據招收的(de)殘(can)(can)疾(ji)幼(you)(you)兒(er)數配(pei)(pei)備特(te)殊(shu)教育師資及資源(yuan)教室(shi)，加強(qiang)特(te)殊(shu)教育師資配(pei)(pei)備和(he)培訓，結合(he)實際科學開展融(rong)合(he)教育，促進殘(can)(can)疾(ji)幼(you)(you)兒(er)健康(kang)發展。

　　第二十七條 公辦幼兒園可(ke)以根(gen)據(ju)自身辦學(xue)需要，與(yu)國內外幼兒園和相關研究(jiu)機構開展教育教學(xue)研究(jiu)交流(liu)(liu)與(yu)合作(zuo)(zuo)，但不得參與(yu)任(ren)何(he)商業性活動。涉(she)外交流(liu)(liu)合作(zuo)(zuo)情況(kuang)應當事前報告所(suo)屬教育行(xing)政(zheng)部門。

　　第二十八條 公辦幼(you)兒園的保教費(fei)(fei)(fei)標準實行(xing)政(zheng)府定價(jia)管理，保教費(fei)(fei)(fei)收(shou)(shou)入(ru)按照教育收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)納入(ru)財政(zheng)實行(xing)“收(shou)(shou)支兩條線”管理，收(shou)(shou)退費(fei)(fei)(fei)執行(xing)省市(shi)相關(guan)規(gui)定。

　　公辦幼兒園的收入按(an)規(gui)定(ding)納(na)入預算管理。

　　第二十九條 公辦幼兒園的日常運(yun)行經(jing)費實行以事定(ding)費管理(li)，所(suo)需經(jing)費由同(tong)級財(cai)(cai)政給予(yu)保障；生(sheng)均公用經(jing)費撥(bo)款標準由市(shi)教(jiao)育行政部門會同(tong)市(shi)財(cai)(cai)政部門按照(zhao)成(cheng)本合理(li)分擔原則另行制定(ding)；開辦經(jing)費、新改擴建與(yu)大型維(wei)修修繕費用由同(tong)級財(cai)(cai)政、發改部門按照(zhao)本市(shi)相關政策給予(yu)支持(chi)。

　　第三十條 公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)可(ke)以依法接受捐(juan)贈(zeng)，捐(juan)贈(zeng)項目(mu)應當經所(suo)屬(shu)教育行(xing)政部門審核同意。嚴格按規定用(yong)(yong)途使用(yong)(yong)捐(juan)贈(zeng)經費，捐(juan)贈(zeng)不得與學(xue)位分配掛鉤。

　　以公(gong)辦(ban)(ban)幼兒園名義籌(chou)措(cuo)的其(qi)他資(zi)金及(ji)其(qi)收(shou)益，應當(dang)全部用于辦(ban)(ban)學相關活動。

　　第三十一條 公辦幼(you)兒(er)園應(ying)當建立科學規范(fan)的財務(wu)管理制(zhi)(zhi)度，完善經費使用內(nei)部稽核(he)和內(nei)部控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，建立財務(wu)預警機制(zhi)(zhi)，防范(fan)財務(wu)風險。

　　第三十二條 公辦幼兒園應當嚴格執(zhi)行政(zheng)府采(cai)購(gou)相關規定，建立健全(quan)專(zhuan)項設備(bei)設施(shi)、辦公用品、膳食材料等自(zi)行采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)制(zhi)度。

　　公辦幼兒園應當建立固定(ding)資(zi)產和其(qi)他(ta)資(zi)產管理(li)制度(du)，按照本市行政事(shi)業單位國有資(zi)產管理(li)相關規定(ding)執行，規范設備設施(shi)使用管理(li)。

　　第三十三條 健全公辦(ban)幼兒園經費預決算制(zhi)度，將公辦(ban)幼兒園納入同(tong)級財(cai)務(wu)集中核算系(xi)(xi)統，獨(du)立核算，并根據隸屬關系(xi)(xi)由同(tong)級教育行政(zheng)和審計部門負責審計。

　　第三十四條 公辦(ban)幼兒園應當將經教職工大會審議通過的年(nian)度工作報告和財務(wu)報告提交所屬教育行政部門，并按規定向社(she)會公開辦(ban)學(xue)情況，接(jie)受社(she)會監(jian)督(du)。

　　第三十五條 公辦(ban)幼兒園教(jiao)職(zhi)工存(cun)在違法違紀行為的，由相關(guan)部門依(yi)照有關(guan)法律法規(gui)的規(gui)定(ding)以及(ji)聘用合同的約(yue)定(ding)追究責任。

　　教職(zhi)工存在違(wei)法違(wei)紀行(xing)為，被公(gong)辦幼兒園辭退的，本市公(gong)辦幼兒園不再(zai)聘用。

　　第三十六條 各區(qu)（新區(qu)）可以根據本辦法(fa)，結(jie)合(he)實際制定區(qu)公辦幼(you)兒(er)園(yuan)管理實施細則。

　　第三十七條 本辦法實施前已設立(li)的公辦幼兒園原(yuan)在編(bian)人(ren)員繼(ji)續執行事業單位(wei)薪酬和社(she)保(bao)政策(ce)、職(zhi)稱(cheng)評聘制度和住(zhu)房(fang)保(bao)障制度。

　　第三十八條 本辦法自2019年12月16日起施(shi)行，有效期5年。