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各區(qu)（新區(qu)）教育行政部門：

　　為保(bao)障和促(cu)進(jin)我(wo)市公辦幼兒園(yuan)健康(kang)發展，規范公辦幼兒園(yuan)管理，根(gen)據有關法(fa)律法(fa)規及相關政(zheng)策規定，我(wo)局制定了《深圳(zhen)市公辦幼兒園(yuan)管理辦法(fa)》。現予印發，請遵照執(zhi)行。

　　深圳市教育局

　　2019年(nian)12月(yue)16日

深圳市公辦幼兒園管理辦法

　　第一條 為了保(bao)障和促(cu)進深圳市公辦(ban)幼(you)(you)兒園健康(kang)發(fa)展(zhan)，規范(fan)公辦(ban)幼(you)(you)兒園管理，根(gen)據有關法(fa)律法(fa)規及相(xiang)關政策規定，結合實際，制定本辦(ban)法(fa)。

　　第二條 本(ben)辦(ban)法(fa)所稱公(gong)辦(ban)幼兒園是指本(ben)市(shi)行(xing)政(zheng)轄區內經(jing)(jing)市(shi)、區政(zheng)府（含(han)新區管委(wei)會(hui)）批(pi)準成立(li)，利用國(guo)有資(zi)(zi)產、集體資(zi)(zi)產和財政(zheng)性(xing)教育經(jing)(jing)費(fei)舉辦(ban)，實行(xing)“以(yi)事定費(fei)管理”，在事業單位登(deng)記管理部門依法(fa)登(deng)記，提供(gong)普惠性(xing)學前教育服務的(de)幼兒園。

　　第三條 公辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)實行(xing)(xing)市級統籌、以區為主(zhu)的管理體制。教育(yu)行(xing)(xing)政部(bu)(bu)門(men)是公辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)的主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)，其他相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)根據職(zhi)責分工履(lv)行(xing)(xing)相(xiang)關保(bao)障(zhang)、監管責任(ren)。

　　第四條 公辦(ban)幼(you)兒園(yuan)應當具有獨立法(fa)人資格，依法(fa)依章程(cheng)自(zi)主辦(ban)學，接受政府和社會(hui)的監督。

　　公辦幼兒園依(yi)法行使法定(ding)權利、履行法定(ding)義務，獨立承(cheng)擔民事責任。

　　第五條 公(gong)辦(ban)幼兒園依法使用和管理下列法人財產：

　　(一(yi))幼兒(er)園的土地房(fang)屋及(ji)固定附屬設(she)施、與辦學相(xiang)關的設(she)備(bei)設(she)施;

　　(二)包括保教費在(zai)內(nei)的(de)(de)政府規定項目的(de)(de)合(he)法收入;

　　(三)包(bao)括財政資助在內的(de)各類(lei)資助和捐贈收入;

　　(四)依法取(qu)得(de)的其他財產。

　　第六條 公辦幼兒園應(ying)當堅持(chi)中(zhong)國共產黨(dang)的(de)(de)領(ling)導，堅持(chi)中(zhong)國特色(se)社(she)會(hui)主義辦學(xue)方向，建立(li)健全(quan)黨(dang)的(de)(de)基層組織，發揮(hui)共產黨(dang)員先鋒(feng)模范(fan)作用，培養(yang)社(she)會(hui)主義建設者和接(jie)班人。

　　第七條 公辦幼兒園(yuan)(yuan)應(ying)當全面貫徹黨的(de)教育(yu)方針，以促進幼兒身心和諧健(jian)康發展(zhan)為宗(zong)旨，以實施保(bao)育(yu)教育(yu)為核心任務，在完善內部管理制度、師德師風(feng)及隊伍建設、保(bao)教工作、課程(cheng)教學研究、家園(yuan)(yuan)共育(yu)等方面發揮示范引(yin)領作用。

　　第八條 公辦幼兒(er)園(yuan)的園(yuan)舍(she)條(tiao)件、玩教(jiao)具、幼兒(er)圖書(shu)和師資配備(bei)應(ying)符(fu)合(he)國家(jia)相(xiang)關要(yao)求。

　　公辦幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園應當合理安排幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)一日生活(huo)，為幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)提供均衡營養(yang)，保證充足睡眠和適宜(yi)的鍛煉；堅持以游戲(xi)為基本活(huo)動，創(chuang)設激(ji)發幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)探究興趣、強健體(ti)(ti)魄、自主游戲(xi)的教育環境；保護幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)的好奇心(xin)和學習(xi)興趣，尊重個體(ti)(ti)差異，建立(li)良好師幼(you)(you)(you)關(guan)系，引導家長樹(shu)立(li)科學育兒(er)(er)(er)理念，促進幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)快樂健康成長。

　　第九條 公辦幼兒(er)(er)園應當根據相關法律(lv)法規及(ji)程(cheng)序的規定(ding)，結合實際(ji)制定(ding)幼兒(er)(er)園章(zhang)程(cheng)。章(zhang)程(cheng)內容包括(kuo)幼兒(er)(er)園辦學(xue)宗旨(zhi)，基本任務，保育教育體系，管(guan)理方式，內設(she)(she)機構，崗位設(she)(she)置(zhi)，人員聘(pin)用(yong)及(ji)管(guan)理，規章(zhang)制度，法定(ding)權利、義務及(ji)組(zu)織紀律(lv)，經費籌集(ji)渠(qu)道(dao)，成立及(ji)終止程(cheng)序等。

　　公辦幼兒(er)園章程的示范文本(ben)由市教育行政部門另行制定。

　　第十條 公辦(ban)幼兒園(yuan)可以(yi)采取(qu)以(yi)下方式(shi)舉(ju)辦(ban)：

　　（一）本市教育(yu)行政(zheng)(zheng)部門（或與其他組(zu)織(zhi)合作）、事業單位和群(qun)團組(zu)織(zhi)利(li)用(yong)政(zheng)(zheng)府所有(you)或政(zheng)(zheng)府租(zu)賃的資產(chan)舉辦(ban)；

　　（二）本市其他組織利用(yong)自(zi)有(you)的(de)國(guo)有(you)（或集(ji)體(ti)所(suo)有(you)）的(de)資產(chan)與所(suo)在(zai)區教(jiao)育行政部門合作舉(ju)辦；

　　（三）區教育(yu)行政部門利用(yong)財(cai)政性教育(yu)經費與本市其他組織(zhi)合作舉辦。

　　第十一條 合作舉(ju)辦(ban)的公辦(ban)幼兒園應當通過(guo)協議方(fang)式明確各方(fang)權利、義(yi)務和職(zhi)(zhi)責分工，通過(guo)理事會組織實施。理事會由辦(ban)學各方(fang)代(dai)表、園長、教職(zhi)(zhi)工代(dai)表等組成。主要職(zhi)(zhi)責如下：

　　（一）審議幼兒(er)園章程及章程修改草案(an);

　　（二）審議幼兒園發展規劃(hua)、年度工作計劃(hua)和年度工作報告草案(an);

　　（三）審議幼兒園財務(wu)預算和決算報告草案;

　　（四）審議幼兒園(yuan)重要(yao)崗位人事任(ren)免、資(zi)產處置(zhi)等事項(xiang)；

　　（五(wu)）履行章程規定的其他職責。

　　理事會形成(cheng)的決(jue)議由園長組織實施(shi)。

　　第十二條 利用政府資(zi)(zi)產(chan)或者政府租賃資(zi)(zi)產(chan)舉辦(ban)(ban)(ban)的公辦(ban)(ban)(ban)幼兒園原則上(shang)由舉辦(ban)(ban)(ban)單位(wei)直接管理。由民辦(ban)(ban)(ban)幼兒園轉型成立的公辦(ban)(ban)(ban)幼兒園，舉辦(ban)(ban)(ban)單位(wei)可以根據原辦(ban)(ban)(ban)學方的辦(ban)(ban)(ban)學情況決定通過協(xie)議(yi)方式(shi)委托(tuo)其進行管理。

　　公辦(ban)(ban)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)實(shi)行(xing)委(wei)(wei)托(tuo)管(guan)理(li)(li)的，委(wei)(wei)托(tuo)方承擔(dan)監管(guan)責(ze)任，由(you)(you)受委(wei)(wei)托(tuo)方代表出(chu)任幼(you)(you)兒(er)園(yuan)的法定代表人；受委(wei)(wei)托(tuo)方負責(ze)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)日(ri)常管(guan)理(li)(li)，承擔(dan)委(wei)(wei)托(tuo)期間與幼(you)(you)兒(er)園(yuan)日(ri)常管(guan)理(li)(li)相關的法律責(ze)任，具體辦(ban)(ban)法由(you)(you)市教育行(xing)政部門(men)另行(xing)制定。

　　第十三條 公(gong)辦(ban)幼兒園(yuan)(yuan)(yuan)實行園(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)負(fu)責制，其中(zhong)合作舉辦(ban)的(de)公(gong)辦(ban)幼兒園(yuan)(yuan)(yuan)實行理事(shi)會(hui)領導下(xia)的(de)園(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)負(fu)責制。

　　園(yuan)長是(shi)幼兒(er)園(yuan)的法定代表人(ren)，履行法律、法規、規章(zhang)及(ji)幼兒(er)園(yuan)章(zhang)程規定的職(zhi)責，全面(mian)主持幼兒(er)園(yuan)各項管理工作，通(tong)過(guo)園(yuan)務(wu)委員會組(zu)織實(shi)施。

　　園務委員(yuan)會由(you)園長(chang)(chang)、副園長(chang)(chang)、各部門負責人及教(jiao)職工代表組成。

　　第十四條 公辦幼兒園應當每學(xue)年召開不少于1次教職(zhi)工(gong)大會(hui)或者教職(zhi)工(gong)代表大會(hui)（以下(xia)簡稱“教代會(hui)”），履行以下(xia)主(zhu)要職(zhi)責：

　　（一）參與(yu)幼兒園章程的制定(ding)及修改；

　　（二）參(can)與研制(zhi)幼兒園發展規劃并參(can)與實施(shi)過程(cheng)；

　　（三）聽(ting)取幼兒園年度工(gong)作計(ji)劃及(ji)年度工(gong)作報告；

　　（四）聽取(qu)幼兒園財務預算和決算報告；

　　（五(wu)）履行章程(cheng)規定的其他職責。

　　對(dui)涉及教職(zhi)工切身利益的重要事(shi)項，應當經教職(zhi)工大會或教代會討論通(tong)過。

　　第十五條 公辦幼(you)兒(er)園應(ying)當(dang)遵(zun)循精簡、效能的(de)原則，合理設(she)置(zhi)保教工作(zuo)管(guan)理、課程教學(xue)研(yan)究、行(xing)政(zheng)(zheng)后勤服務等(deng)內(nei)設(she)機構，健全管(guan)理制度。內(nei)設(she)機構的(de)設(she)置(zhi)方案(an)應(ying)當(dang)經所(suo)屬教育行(xing)政(zheng)(zheng)部門批準(zhun)。

　　第十六條 公(gong)辦幼(you)兒(er)園教職(zhi)工(gong)實(shi)行合(he)同制管(guan)理。公(gong)辦幼(you)兒(er)園應當(dang)與教職(zhi)工(gong)按照聘用關系(xi)簽訂勞動合(he)同，明確雙方的權利義務(wu)。

　　公辦幼(you)(you)兒園園長由所(suo)屬教(jiao)育行政部(bu)門聘(pin)任，副(fu)園長、財務人員人選由所(suo)屬區教(jiao)育行政部(bu)門決定(ding)，由幼(you)(you)兒園聘(pin)任；其他(ta)教(jiao)職工由幼(you)(you)兒園聘(pin)任。

　　實行(xing)(xing)委(wei)托(tuo)管理(li)的(de)公辦(ban)幼(you)兒園園長和副園長由(you)教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部(bu)門(men)審核同意后，由(you)受委(wei)托(tuo)方聘任，財(cai)務人員人選由(you)所屬區教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部(bu)門(men)決定，由(you)幼(you)兒園聘任。

　　第十七條 公辦幼兒園教職(zhi)工應當符合下列(lie)任(ren)職(zhi)條件：

　　（一）園(yuan)長、副園(yuan)長須取得大專(zhuan)及以上(shang)學歷(li)，取得相應任職(zhi)資(zi)格(ge)；

　　（二）專(zhuan)任教(jiao)師須取得大(da)專(zhuan)及(ji)以上學(xue)歷，取得相(xiang)應教(jiao)師資格證書，具有學(xue)前教(jiao)育及(ji)相(xiang)關專(zhuan)業的優(you)先；

　　（三(san)）保(bao)健(jian)人員(yuan)取得(de)衛(wei)生部(bu)門規定的學歷和從業資格；

　　（四）其他(ta)人員取得(de)相應崗(gang)位從業資格(ge)；

　　（五）身體健康，從業(ye)年(nian)齡參照本市中小學校(xiao)長(chang)、教師的相(xiang)關規定執行；

　　（六(liu)）無(wu)犯罪記(ji)錄(lu)或者國家相關法律(lv)法規(gui)規(gui)定的(de)其他不得從事學前教育的(de)情形。

　　第十八條 公(gong)辦幼兒園應(ying)當加(jia)強保教隊(dui)伍(wu)師德師風(feng)建設，提(ti)升教師專業素養。教職工名(ming)冊及相(xiang)關材料(liao)應(ying)當定(ding)期報送所屬(shu)教育行政部門，及時(shi)報告變動情況(kuang)，并定(ding)期向社會公(gong)布。

　　第十九條 公辦(ban)幼(you)兒(er)園應當按需設崗，以(yi)崗定薪，按照本市公辦(ban)幼(you)兒(er)園聘用制教職(zhi)工薪酬(chou)體(ti)系，建立內(nei)部統一、科學(xue)規(gui)范的幼(you)兒(er)園薪酬(chou)分配辦(ban)法，合理晉(jin)升(sheng)。

　　公(gong)辦(ban)幼兒園(yuan)應當建立(li)績(ji)效考(kao)核(he)制(zhi)度，考(kao)核(he)結果作為教職工續(xu)聘(pin)、解聘(pin)、晉升以及獎懲(cheng)的依據。

　　公辦幼兒園聘用制教(jiao)職工薪酬體系由市教(jiao)育行政部門(men)另(ling)行制定。

　　第二十條 公辦幼兒園應當按照法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)以及本市有(you)關規(gui)定，為聘用的教職工購買基本養(yang)老、醫療、工傷(shang)、失業、生育等(deng)社會保險和住(zhu)房公積金，根據(ju)實際情況逐步建(jian)立年金制度(du)。

　　第二十一條 公辦幼(you)兒園教師在資格認(ren)定、職(zhi)稱評(ping)(ping)聘、評(ping)(ping)優評(ping)(ping)先等方面，按(an)照相關規定執行；符合本(ben)市保障(zhang)性住(zhu)房和(he)(he)人才住(zhu)房分配、高層次人才認(ren)定和(he)(he)引進等政策相關條件的(de)園長和(he)(he)專任(ren)教師，按(an)照相關規定執行。

　　第二十二條 公(gong)辦幼(you)兒園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長實(shi)行任(ren)(ren)期(qi)制(zhi)管(guan)理，每屆(jie)任(ren)(ren)期(qi)4年(nian)，但實(shi)行委托管(guan)理的公(gong)辦幼(you)兒園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長除(chu)外(wai)。任(ren)(ren)期(qi)屆(jie)滿考(kao)核合(he)格者視工作需要(yao)可以連任(ren)(ren)，合(he)理流動；屆(jie)滿考(kao)核不合(he)格的，應予(yu)免職，免職后不得再任(ren)(ren)公(gong)辦幼(you)兒園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長。

　　第二十三條 公辦幼兒(er)園遵循免試就近入學原(yuan)則，面向社會招生，科學合理制定招生方案，規范招生工作管理。

　　第二十四條 公(gong)辦(ban)幼兒園(yuan)實行安(an)全(quan)(quan)(quan)管理一崗雙責制(zhi)度，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理制(zhi)度，落實配備安(an)全(quan)(quan)(quan)人(ren)員，健(jian)全(quan)(quan)(quan)園(yuan)內外安(an)全(quan)(quan)(quan)監控系統，定期消除安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患，杜絕安(an)全(quan)(quan)(quan)責任事故(gu)，保(bao)護師(shi)生(sheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)。

　　第二十五條 公辦幼(you)兒園應當規(gui)范(fan)執行教(jiao)育部《幼(you)兒園教(jiao)育指(zhi)導綱要(yao)》和(he)《3-6歲兒童學習與發展指(zhi)南》的相(xiang)關規(gui)定，明確(que)正(zheng)確(que)培養(yang)目(mu)標，堅持正(zheng)確(que)教(jiao)育理念，以(yi)國(guo)家(jia)及本(ben)(ben)地課程(cheng)為(wei)主(zhu)體，重視(shi)園本(ben)(ben)課程(cheng)建設(she)，創設(she)豐富的教(jiao)育環境，以(yi)游戲為(wei)基本(ben)(ben)活動，構建符合國(guo)家(jia)相(xiang)關規(gui)定、融合地方特點、與本(ben)(ben)園幼(you)兒發展需要(yao)相(xiang)適(shi)應的課程(cheng)實施方案。

　　第二十六條 公辦幼兒(er)園(yuan)應當按規定招收(shou)符合(he)隨班就讀條件的(de)(de)殘(can)疾(ji)(ji)幼兒(er)，并根據招收(shou)的(de)(de)殘(can)疾(ji)(ji)幼兒(er)數(shu)配(pei)備特(te)殊教(jiao)育師資(zi)及資(zi)源教(jiao)室，加(jia)強特(te)殊教(jiao)育師資(zi)配(pei)備和(he)培訓，結合(he)實際科(ke)學開(kai)展融(rong)合(he)教(jiao)育，促進(jin)殘(can)疾(ji)(ji)幼兒(er)健(jian)康發展。

　　第二十七條 公(gong)辦幼(you)(you)兒園可以根據自身辦學需(xu)要，與(yu)國內外幼(you)(you)兒園和相關(guan)研究機構開展教育教學研究交(jiao)流(liu)與(yu)合作，但不得參(can)與(yu)任何商業性活動(dong)。涉外交(jiao)流(liu)合作情(qing)況(kuang)應當事前報告所屬教育行(xing)政部門。

　　第二十八條 公辦(ban)幼兒園的保(bao)教(jiao)費(fei)標準實行(xing)政府定(ding)價管理，保(bao)教(jiao)費(fei)收(shou)入按照(zhao)教(jiao)育收(shou)費(fei)納入財政實行(xing)“收(shou)支兩條線(xian)”管理，收(shou)退費(fei)執行(xing)省(sheng)市(shi)相關規定(ding)。

　　公辦幼兒園(yuan)的收入(ru)(ru)按(an)規定(ding)納入(ru)(ru)預算(suan)管(guan)理(li)。

　　第二十九條 公辦幼兒(er)園的日常運(yun)行(xing)經(jing)費(fei)實行(xing)以(yi)事(shi)定(ding)費(fei)管理，所需經(jing)費(fei)由(you)同(tong)(tong)級(ji)財政(zheng)(zheng)給予保(bao)障(zhang)；生均(jun)公用(yong)經(jing)費(fei)撥款標準由(you)市教育行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)門會(hui)同(tong)(tong)市財政(zheng)(zheng)部(bu)門按照成本合理分擔原則另(ling)行(xing)制定(ding)；開辦經(jing)費(fei)、新改擴建與大型維修(xiu)(xiu)修(xiu)(xiu)繕費(fei)用(yong)由(you)同(tong)(tong)級(ji)財政(zheng)(zheng)、發改部(bu)門按照本市相(xiang)關政(zheng)(zheng)策給予支持。

　　第三十條 公辦幼兒園可以依法接受捐贈，捐贈項目應當經所(suo)屬教育行政部門(men)審核同(tong)意。嚴格按規定用途(tu)使用捐贈經費，捐贈不得與學(xue)位(wei)分配掛鉤。

　　以公辦(ban)幼兒園名(ming)義(yi)籌(chou)措的其他(ta)資金及(ji)其收益(yi)，應當全部用于辦(ban)學(xue)相關活(huo)動(dong)。

　　第三十一條 公辦(ban)幼(you)兒園應當建立科學規范的財(cai)務管理制(zhi)(zhi)度，完善經費(fei)使(shi)用內部(bu)稽核和內部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，建立財(cai)務預(yu)警機制(zhi)(zhi)，防范財(cai)務風險。

　　第三十二條 公辦幼兒園應當嚴格執行政府采(cai)購相關(guan)規定，建立健(jian)全專項設備(bei)設施、辦公用品、膳食材料等自行采(cai)購項目采(cai)購制度。

　　公(gong)辦幼(you)兒(er)園應當建立固(gu)定(ding)資產和(he)其他資產管理(li)制度，按照本市(shi)行政事業(ye)單(dan)位國有資產管理(li)相關規定(ding)執行，規范設(she)備(bei)設(she)施使(shi)用管理(li)。

　　第三十三條 健全公辦幼兒(er)園(yuan)經費(fei)預決算(suan)制度(du)，將公辦幼兒(er)園(yuan)納入同級財務集(ji)中核算(suan)系統(tong)，獨立核算(suan)，并根據隸(li)屬關系由同級教育行政(zheng)和審計(ji)部門(men)負責審計(ji)。

　　第三十四條 公辦幼兒園(yuan)應當將經教(jiao)職(zhi)工大會(hui)(hui)審議通過的年度(du)工作(zuo)報(bao)告和財務(wu)報(bao)告提交所(suo)屬(shu)教(jiao)育行(xing)政部門，并按規定向社會(hui)(hui)公開辦學情況(kuang)，接受(shou)社會(hui)(hui)監督。

　　第三十五條 公辦幼兒園教職工(gong)存在違(wei)法違(wei)紀行為(wei)的(de)，由(you)相(xiang)關部(bu)門依照有關法律法規(gui)的(de)規(gui)定以及聘用合(he)同的(de)約定追究責任。

　　教(jiao)職(zhi)工(gong)存(cun)在違(wei)法(fa)違(wei)紀行為，被公辦(ban)幼兒園辭退(tui)的，本(ben)市公辦(ban)幼兒園不再聘用。

　　第三十六條 各區（新區）可(ke)以根據本辦法，結(jie)合實(shi)際(ji)制(zhi)定區公辦幼(you)兒(er)園管(guan)理實(shi)施細則。

　　第三十七條 本辦(ban)法實施前已(yi)設立的(de)公辦(ban)幼兒園原在編人員繼續執(zhi)行事(shi)業(ye)單位薪酬和(he)社保政策(ce)、職稱評聘制度(du)和(he)住房保障制度(du)。

　　第三十八條 本辦法自2019年(nian)12月16日起施(shi)行，有效期5年(nian)。