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各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市教育廳(ting)（教委）、民政廳(ting)（局(ju)）、人(ren)力資源(yuan)社會保障廳(ting)（局(ju)）、工商（市場(chang)監管）部門，新疆生(sheng)產建(jian)設兵團教育局(ju)、民政局(ju)、人(ren)力資源(yuan)社會保障局(ju)：

　　近年來，一些面向中小學(xue)(xue)生(sheng)舉辦(ban)的非學(xue)(xue)歷(li)文化(hua)教(jiao)育(yu)類培(pei)訓(xun)機(ji)構（以(yi)下簡稱校外培(pei)訓(xun)機(ji)構）開展以(yi)“應試”為(wei)導(dao)向的培(pei)訓(xun)，違背(bei)教(jiao)育(yu)規(gui)律和(he)(he)青少(shao)年成(cheng)(cheng)長發(fa)展規(gui)律，影(ying)響了(le)學(xue)(xue)校正常的教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)秩序，造(zao)成(cheng)(cheng)學(xue)(xue)生(sheng)課(ke)外負擔(dan)過重(zhong)，增加了(le)家(jia)庭經(jing)濟負擔(dan)，社(she)會反響強烈。為(wei)迅速遏制當前(qian)存(cun)在的突出問題(ti)，保障中小學(xue)(xue)生(sheng)健(jian)康成(cheng)(cheng)長，根(gen)據《教(jiao)育(yu)法》《義務教(jiao)育(yu)法》《民辦(ban)教(jiao)育(yu)促(cu)進法》等法律規(gui)定(ding)和(he)(he)國家(jia)課(ke)程(cheng)方案、課(ke)程(cheng)標準，教(jiao)育(yu)部、民政部、人力資(zi)源社(she)會保障部、國家(jia)工商行政管理總局決定(ding)聯合開展專(zhuan)項治(zhi)理行動，現就有關工作(zuo)通知如下。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)思想為(wei)指導，深入貫(guan)徹(che)落實(shi)黨的(de)十(shi)九大(da)精神(shen)，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的(de)教(jiao)育(yu)方(fang)針，落實(shi)立德樹人(ren)根本任務，發(fa)展(zhan)素質教(jiao)育(yu)，通過開展(zhan)排查(cha)摸底、全(quan)面整改、督促(cu)檢查(cha)，依法(fa)維(wei)護學生(sheng)權(quan)益，堅(jian)決治理違背(bei)教(jiao)育(yu)規(gui)律和(he)青少年成長規(gui)律的(de)行(xing)為(wei)，加快解決人(ren)民群眾(zhong)反映強烈的(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)學生(sheng)過重課外負擔問(wen)題(ti)，確保中(zhong)(zhong)小(xiao)學生(sheng)健康成長全(quan)面發(fa)展(zhan)。

　　二、治理任務和整改要求

　　1.對存在重大安全(quan)隱患的校外培訓機構要立(li)即停辦整改。

　　2.對未取得(de)辦(ban)學(xue)許(xu)可證(zheng)、也未取得(de)營業執照(zhao)（事業單位法(fa)人證(zheng)書、民辦(ban)非企業單位登記(ji)證(zheng)書），但具備辦(ban)理證(zheng)照(zhao)條(tiao)件(jian)(jian)的校外(wai)培訓機構，要指導(dao)其依(yi)法(fa)依(yi)規辦(ban)理相關證(zheng)照(zhao)；對不符合辦(ban)理證(zheng)照(zhao)條(tiao)件(jian)(jian)的，要依(yi)法(fa)依(yi)規責令其停止辦(ban)學(xue)并(bing)妥善處(chu)置。

　　3.對雖(sui)領取(qu)了(le)營業(ye)執照(zhao)（事業(ye)單位法人證(zheng)(zheng)書、民(min)辦(ban)非企業(ye)單位登記證(zheng)(zheng)書），但尚未取(qu)得辦(ban)學許可證(zheng)(zheng)的校外培訓機(ji)構，具(ju)備辦(ban)證(zheng)(zheng)條(tiao)件的，要(yao)指導其辦(ban)證(zheng)(zheng)；對不具(ju)備辦(ban)證(zheng)(zheng)條(tiao)件的，要(yao)責令其在經營（業(ye)務(wu)）范圍內開展業(ye)務(wu)，不得再(zai)舉辦(ban)面向(xiang)中小學生(sheng)的培訓。

　　4.堅(jian)決糾(jiu)正(zheng)校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)訓機(ji)構(gou)開展學科類培(pei)訓（主要(yao)指語文、數學等）出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良(liang)行(xing)為(wei)。校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)訓機(ji)構(gou)開展學科類培(pei)訓的班次、內容、招生對象、上課(ke)時間等要(yao)向所在地(di)教育行(xing)政部門進行(xing)審核備案并向社會公(gong)布(bu)。

　　5.嚴禁校外培訓機(ji)構(gou)(gou)組織中小學生(sheng)等(deng)級考試及競賽(sai)，堅決查處將校外培訓機(ji)構(gou)(gou)培訓結果(guo)與中小學校招生(sheng)入學掛鉤的行為(wei)，并依法追究有(you)關學校、培訓機(ji)構(gou)(gou)和相關人員(yuan)責任。

　　6.堅持依(yi)法從嚴(yan)治教(jiao)，堅決(jue)查(cha)處(chu)一些中(zhong)小學(xue)校(xiao)(xiao)不遵守(shou)教(jiao)學(xue)計劃、“非零起點(dian)教(jiao)學(xue)”等行(xing)為(wei)，嚴(yan)厲追究校(xiao)(xiao)長和有關教(jiao)師的(de)責任；堅決(jue)查(cha)處(chu)中(zhong)小學(xue)教(jiao)師課上不講課后到校(xiao)(xiao)外培訓機構(gou)講，并誘導或(huo)逼迫學(xue)生參加校(xiao)(xiao)外培訓機構(gou)培訓等行(xing)為(wei)，一經(jing)查(cha)實(shi)，依(yi)法依(yi)規嚴(yan)肅(su)處(chu)理(li)，直至取消教(jiao)師資格。

　　三、治理分工

　　1.各(ge)地要(yao)在(zai)黨委、政(zheng)府(fu)的領導下(xia)，建立由教育行政(zheng)部(bu)門(men)牽頭(tou)，民政(zheng)、人社、工商（市場監管）等部(bu)門(men)共同負責的省(sheng)、市、縣三級工作機(ji)制，全面做好組織實施。

　　2.縣(xian)級教育(yu)、民政、人(ren)社、工(gong)商（市(shi)場監管(guan)）等部門要聯合公安(an)、消(xiao)防(fang)、城管(guan)和鄉鎮（街道）等相關部門，密切協作，摸清(qing)情況，集(ji)中(zhong)整治(zhi)。

　　3.對(dui)于與中小學校和教師有關的(de)增加學生課外(wai)負擔的(de)不良行為(wei)，由縣級教育行政部門負責治(zhi)理。

　　4.對于落實義務(wu)教(jiao)育學校開展學生課后服務(wu)政策情況，由(you)上級教(jiao)育行政部門進行督(du)查。

　　5.縣級教育行政部門負責(ze)牽頭建立(li)(li)《白名(ming)單(dan)》，公布(bu)無不良行為校外培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)名(ming)單(dan)；建立(li)(li)《黑名(ming)單(dan)》，公布(bu)有安(an)全隱患、無資質(zhi)和有不良行為的校外培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)名(ming)單(dan)。

　　6.中小(xiao)學校負責全面普查登記每一(yi)名(ming)學生報班參加學科類校外培訓的情況，為(wei)專項治理工(gong)作提供重(zhong)要參考。

　　四、治理步驟

　　專項(xiang)治理分三個階段進行。

　　第一階(jie)(jie)段，全面(mian)部署(shu)和排查摸底(di)，要于2018年6月底(di)前(qian)完(wan)(wan)成；第二階(jie)(jie)段，集中整改，要于2018年底(di)前(qian)完(wan)(wan)成；第三(san)階(jie)(jie)段，專項督促(cu)和檢查，要于2019年6月底(di)前(qian)完(wan)(wan)成。

　　五、組織實施

　　規(gui)(gui)范管理(li)校外(wai)培(pei)訓(xun)機構工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)關系(xi)人(ren)民群眾切身利益(yi)和(he)社(she)會和(he)諧穩(wen)定，各地(di)(di)要(yao)(yao)(yao)高度重視(shi)，切實加(jia)強(qiang)組織領導(dao)，認真制(zhi)(zhi)訂(ding)專項(xiang)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方案(an)(an)，進(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善審(shen)批、備案(an)(an)、登(deng)記(ji)等(deng)標準(zhun)，明確(que)治(zhi)理(li)步驟、細化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)分工(gong)(gong)(gong)、壓實部(bu)(bu)門責任，確(que)保各項(xiang)任務如期(qi)完(wan)成(cheng)。要(yao)(yao)(yao)暢(chang)通群眾反映情(qing)況的(de)渠道，健全(quan)部(bu)(bu)門工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)聯動(dong)、形勢研判和(he)應(ying)急反應(ying)機制(zhi)(zhi)，妥善處置突發事件，維護社(she)會穩(wen)定。各級(ji)教育行政(zheng)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)公布專項(xiang)治(zhi)理(li)行動(dong)舉報電話和(he)信(xin)箱(xiang)，并(bing)報上級(ji)教育行政(zheng)部(bu)(bu)門備案(an)(an)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)輿論宣傳，引導(dao)家長樹(shu)立(li)正確(que)教育觀念，理(li)性看待(dai)參加(jia)校外(wai)培(pei)訓(xun)的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用，不盲目攀比(bi)，切實減輕(qing)子女校外(wai)培(pei)訓(xun)負擔(dan)。各地(di)(di)要(yao)(yao)(yao)積極借鑒一(yi)(yi)些(xie)地(di)(di)方的(de)有益(yi)經驗(yan)，及時總結本地(di)(di)改革情(qing)況，不斷完(wan)善治(zhi)理(li)措施。教育部(bu)(bu)將適(shi)時牽頭開(kai)展專項(xiang)督導(dao)檢查，并(bing)推廣各地(di)(di)有效(xiao)經驗(yan)和(he)做法(fa)；在此基(ji)礎上，有關部(bu)(bu)門將共同(tong)研究制(zhi)(zhi)訂(ding)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)校外(wai)培(pei)訓(xun)規(gui)(gui)范管理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)長效(xiao)機制(zhi)(zhi)。各地(di)(di)專項(xiang)治(zhi)理(li)方案(an)(an)、舉報渠道等(deng)信(xin)息要(yao)(yao)(yao)于2018年6月底前報送(song)教育部(bu)(bu)，有關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)展請(qing)及時報送(song)。 　　　

　　教(jiao)育(yu)部(bu)辦公(gong)廳(ting) 民政部(bu)辦公(gong)廳(ting)

　　人力資源社會(hui)保(bao)障部(bu)辦(ban)公(gong)廳 工商(shang)總局辦(ban)公(gong)廳

　　2018年2月13日(ri)