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各省、自治區、直轄市(shi)教育(yu)廳(ting)（教委）、民(min)政廳(ting)（局(ju)）、人力(li)資源社會(hui)(hui)保障(zhang)廳(ting)（局(ju)）、工商(shang)（市(shi)場監管）部門，新(xin)疆生產建設兵團教育(yu)局(ju)、民(min)政局(ju)、人力(li)資源社會(hui)(hui)保障(zhang)局(ju)：

　　近年(nian)來(lai)，一些面向中(zhong)小學(xue)生舉辦的(de)(de)非(fei)學(xue)歷(li)文化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育類(lei)培訓(xun)機(ji)構（以下簡(jian)稱校外培訓(xun)機(ji)構）開展以“應試”為(wei)導向的(de)(de)培訓(xun)，違背教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育規律和(he)青少年(nian)成(cheng)長發(fa)展規律，影響了學(xue)校正常的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)秩序，造(zao)成(cheng)學(xue)生課(ke)外負擔(dan)過重，增(zeng)加了家(jia)庭經濟負擔(dan)，社會反響強烈。為(wei)迅速遏制當前存在(zai)的(de)(de)突(tu)出問題，保障中(zhong)小學(xue)生健康成(cheng)長，根據(ju)《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法》《義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法》《民(min)辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育促進法》等法律規定(ding)和(he)國(guo)(guo)家(jia)課(ke)程方案、課(ke)程標準，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)、民(min)政部(bu)、人力資源社會保障部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)工(gong)商行政管理總(zong)局決定(ding)聯(lian)合開展專(zhuan)項治理行動，現就有關工(gong)作通知如下。

　　一、指導思想

　　以(yi)習(xi)近平(ping)新時代中國特色社會主義思想(xiang)為(wei)(wei)指(zhi)導，深入貫徹(che)落(luo)實黨的(de)十九大精神，全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)黨的(de)教(jiao)育(yu)方針(zhen)，落(luo)實立德樹人(ren)根本任務，發(fa)展素質教(jiao)育(yu)，通過(guo)開展排(pai)查摸(mo)底、全(quan)(quan)(quan)面(mian)整改、督促檢(jian)查，依(yi)法維護學生(sheng)權益(yi)，堅(jian)決(jue)治理違背教(jiao)育(yu)規律和(he)青(qing)少年成(cheng)(cheng)長規律的(de)行為(wei)(wei)，加快(kuai)解決(jue)人(ren)民群(qun)眾反映強(qiang)烈的(de)中小學生(sheng)過(guo)重課(ke)外負擔問題，確保(bao)中小學生(sheng)健(jian)康(kang)成(cheng)(cheng)長全(quan)(quan)(quan)面(mian)發(fa)展。

　　二、治理任務和整改要求

　　1.對存在重大(da)安(an)全隱(yin)患(huan)的(de)校外(wai)培訓(xun)機構要立即停辦整(zheng)改。

　　2.對未取(qu)得(de)辦學許可證(zheng)(zheng)(zheng)、也未取(qu)得(de)營業執照（事業單(dan)位(wei)法(fa)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)、民辦非企業單(dan)位(wei)登記證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)），但具(ju)備辦理證(zheng)(zheng)(zheng)照條(tiao)件(jian)的校外培訓機構，要(yao)(yao)指(zhi)導其(qi)依(yi)法(fa)依(yi)規辦理相(xiang)關證(zheng)(zheng)(zheng)照；對不符合辦理證(zheng)(zheng)(zheng)照條(tiao)件(jian)的，要(yao)(yao)依(yi)法(fa)依(yi)規責(ze)令其(qi)停止辦學并妥善(shan)處(chu)置。

　　3.對(dui)雖(sui)領取(qu)了(le)營業(ye)(ye)執照(zhao)（事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)法人證(zheng)(zheng)書(shu)、民辦(ban)(ban)非企業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)登記證(zheng)(zheng)書(shu)），但(dan)尚(shang)未(wei)取(qu)得辦(ban)(ban)學(xue)(xue)許可證(zheng)(zheng)的(de)校外培訓機(ji)構，具備辦(ban)(ban)證(zheng)(zheng)條件的(de)，要指(zhi)導(dao)其辦(ban)(ban)證(zheng)(zheng)；對(dui)不具備辦(ban)(ban)證(zheng)(zheng)條件的(de)，要責令其在經營（業(ye)(ye)務(wu)）范圍內開展(zhan)業(ye)(ye)務(wu)，不得再舉辦(ban)(ban)面(mian)向中小學(xue)(xue)生的(de)培訓。

　　4.堅決(jue)糾(jiu)正(zheng)校外(wai)(wai)培(pei)訓機構開展學科類培(pei)訓（主要指語文、數(shu)學等）出現的“超綱教(jiao)(jiao)學”“提前教(jiao)(jiao)學”“強化應試”等不良行(xing)為。校外(wai)(wai)培(pei)訓機構開展學科類培(pei)訓的班次(ci)、內容、招(zhao)生對象(xiang)、上(shang)課時間等要向所(suo)在(zai)地教(jiao)(jiao)育行(xing)政部門進行(xing)審核備案并向社(she)會公布。

　　5.嚴禁校外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構組織中小學生(sheng)等級(ji)考試及競賽，堅決查處(chu)將校外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構培(pei)訓(xun)(xun)結果與中小學校招生(sheng)入(ru)學掛鉤的行為，并依法追究有(you)關(guan)(guan)學校、培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構和相關(guan)(guan)人員(yuan)責任。

　　6.堅持依(yi)法從嚴治教，堅決查處(chu)(chu)一些中小學校(xiao)不遵守教學計劃(hua)、“非零起點教學”等行為，嚴厲(li)追究校(xiao)長和有關教師(shi)的(de)責任；堅決查處(chu)(chu)中小學教師(shi)課上不講課后(hou)到校(xiao)外(wai)培訓機(ji)構講，并誘導或逼迫學生(sheng)參加校(xiao)外(wai)培訓機(ji)構培訓等行為，一經(jing)查實，依(yi)法依(yi)規嚴肅處(chu)(chu)理(li)，直至取消教師(shi)資(zi)格。

　　三、治理分工

　　1.各地要在(zai)黨委、政(zheng)府的領導(dao)下(xia)，建立(li)由教育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門牽頭(tou)，民政(zheng)、人社(she)、工(gong)商（市場監管）等部(bu)門共同(tong)負責的省、市、縣(xian)三級(ji)工(gong)作機制(zhi)，全面做好組織(zhi)實施。

　　2.縣級教育、民政(zheng)、人社、工商(shang)（市場監管(guan)）等(deng)部(bu)門要(yao)聯合(he)公安、消防、城(cheng)管(guan)和鄉鎮（街道）等(deng)相關部(bu)門，密切協作，摸清情況，集中整治。

　　3.對于與(yu)中小學校和教(jiao)(jiao)師有關的增加學生課(ke)外負擔的不(bu)良行為，由縣級教(jiao)(jiao)育行政部門負責治理。

　　4.對于(yu)落實義務教(jiao)育學校開展學生課后服務政(zheng)策情況，由上級(ji)教(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)部門進行(xing)(xing)督查。

　　5.縣級教育行政部門負(fu)責(ze)牽頭建(jian)立《白(bai)名單(dan)》，公(gong)布(bu)無不良行為(wei)(wei)校外(wai)培(pei)訓機構(gou)名單(dan)；建(jian)立《黑(hei)名單(dan)》，公(gong)布(bu)有(you)(you)安全隱患、無資質和有(you)(you)不良行為(wei)(wei)的校外(wai)培(pei)訓機構(gou)名單(dan)。

　　6.中小學(xue)校(xiao)負(fu)責全面(mian)普查登(deng)記(ji)每一名學(xue)生報(bao)班參加學(xue)科(ke)類校(xiao)外(wai)培訓的情況，為專項治理工作提供重要參考。

　　四、治理步驟

　　專項(xiang)治理分(fen)三(san)個階段(duan)進行。

　　第一階(jie)段，全(quan)面部署和排查摸底(di)，要(yao)于(yu)(yu)2018年(nian)(nian)6月(yue)底(di)前(qian)(qian)完成；第二階(jie)段，集中整改，要(yao)于(yu)(yu)2018年(nian)(nian)底(di)前(qian)(qian)完成；第三階(jie)段，專(zhuan)項(xiang)督促和檢查，要(yao)于(yu)(yu)2019年(nian)(nian)6月(yue)底(di)前(qian)(qian)完成。

　　五、組織實施

　　規(gui)范管(guan)理(li)(li)(li)校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)機(ji)構工(gong)(gong)作(zuo)關(guan)系人民(min)群眾切(qie)(qie)身利益和社會和諧穩定(ding)，各地(di)(di)要(yao)(yao)(yao)高度(du)重視(shi)，切(qie)(qie)實(shi)加強(qiang)組(zu)織領導(dao)，認真制(zhi)訂專(zhuan)項(xiang)治理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)方案(an)(an)，進(jin)一步完(wan)善(shan)審批(pi)、備案(an)(an)、登記(ji)等(deng)標準，明確(que)治理(li)(li)(li)步驟、細化工(gong)(gong)作(zuo)分工(gong)(gong)、壓實(shi)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)責任，確(que)保(bao)各項(xiang)任務如(ru)期完(wan)成。要(yao)(yao)(yao)暢(chang)通群眾反(fan)映(ying)情(qing)況的渠道，健全部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)工(gong)(gong)作(zuo)聯動、形勢研判和應急反(fan)應機(ji)制(zhi)，妥善(shan)處置突(tu)發事件(jian)，維(wei)護(hu)社會穩定(ding)。各級(ji)(ji)教育行政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)公布專(zhuan)項(xiang)治理(li)(li)(li)行動舉報電話和信(xin)箱，并報上級(ji)(ji)教育行政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)備案(an)(an)。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)輿論宣(xuan)傳，引導(dao)家長樹立(li)正確(que)教育觀念，理(li)(li)(li)性(xing)看(kan)待參(can)加校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)的作(zuo)用，不盲(mang)目攀比，切(qie)(qie)實(shi)減輕子女校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)負(fu)擔。各地(di)(di)要(yao)(yao)(yao)積極借鑒一些地(di)(di)方的有益經驗，及時(shi)總結本地(di)(di)改革情(qing)況，不斷(duan)完(wan)善(shan)治理(li)(li)(li)措(cuo)施。教育部(bu)(bu)(bu)將(jiang)適時(shi)牽(qian)頭開展(zhan)專(zhuan)項(xiang)督(du)導(dao)檢(jian)查，并推廣(guang)各地(di)(di)有效經驗和做法；在(zai)此基礎(chu)上，有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)將(jiang)共(gong)同研究制(zhi)訂進(jin)一步加強(qiang)校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓(xun)規(gui)范管(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)的長效機(ji)制(zhi)。各地(di)(di)專(zhuan)項(xiang)治理(li)(li)(li)方案(an)(an)、舉報渠道等(deng)信(xin)息要(yao)(yao)(yao)于2018年6月底前報送教育部(bu)(bu)(bu)，有關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)請及時(shi)報送。 　　　

　　教育部(bu)辦公廳 民政部(bu)辦公廳

　　人力資源(yuan)社會保(bao)障部辦公廳 工(gong)商總局辦公廳

　　2018年2月13日