草莓视频在线下载

各區人民政(zheng)府（新區、深汕特別合作區管委會），市(shi)各有關單位：

　　《深(shen)圳市(shi)加強中小(xiao)學幼(you)兒園安全風險(xian)防控體系建設(she)的實施意見》已經市(shi)政(zheng)府同意，現(xian)印發給你們，請認真貫徹落實。

　　深圳市教育局

　　2020年8月28日

　　深圳市加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見

　　為(wei)貫徹落實(shi)(shi)《國務院(yuan)辦公廳關于加強中小(xiao)學(xue)幼兒園安(an)(an)(an)全風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)的意(yi)見(jian)(jian)》（國辦發〔2017〕35號）、《廣東省加強中小(xiao)學(xue)幼兒園安(an)(an)(an)全風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)的實(shi)(shi)施意(yi)見(jian)(jian)》（粵教保(bao)〔2018〕11號），進一步加強和(he)改進中小(xiao)學(xue)、幼兒園（以下統稱學(xue)校）安(an)(an)(an)全工作，現就加強我市學(xue)校安(an)(an)(an)全風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)提(ti)出以下實(shi)(shi)施意(yi)見(jian)(jian)。

　　一、總體要求

　　以習近(jin)平新時代中國特色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指引，全(quan)面(mian)貫徹黨的十九大(da)精神，牢(lao)固(gu)樹立以人民為(wei)中心的發(fa)展思(si)想(xiang)，運用法(fa)治(zhi)思(si)維(wei)和(he)法(fa)治(zhi)方式(shi)推進(jin)綜合(he)改革、破解關鍵問題，進(jin)一步加強制度建設，完善工作機(ji)制，整合(he)各方力量，深化改革創新，形(xing)成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參(can)與(yu)、法(fa)治(zhi)保障(zhang)，科(ke)學(xue)系統、全(quan)面(mian)規范(fan)、職責明確的學(xue)校安全(quan)風(feng)險(xian)預防、管控與(yu)處置體系，切(qie)實維(wei)護師生人身安全(quan)，保障(zhang)校園平安有(you)序(xu)，促進(jin)社會和(he)諧穩(wen)定。

　　二、重點任務

　　（一(yi)）進一(yi)步(bu)完善學校安(an)全風險預防體(ti)系。

　　1．推進學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)長(chang)(chang)效(xiao)機制建設。將提高學(xue)(xue)生(sheng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)意識(shi)(shi)和(he)自我防(fang)護能力(li)(li)(li)作為素質教(jiao)育(yu)(yu)的(de)重要內容，著力(li)(li)(li)提高學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)針對性和(he)實效(xiao)性。將安(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)納入國(guo)民教(jiao)育(yu)(yu)體系，把尊(zun)重生(sheng)命、保(bao)障權利、尊(zun)重差異的(de)意識(shi)(shi)和(he)基(ji)本(ben)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)常識(shi)(shi)從小根植于學(xue)(xue)生(sheng)心中(zhong)。適當增(zeng)加(jia)反(fan)欺(qi)凌(ling)、反(fan)暴力(li)(li)(li)、反(fan)恐怖行為、防(fang)范針對未成(cheng)年(nian)的(de)犯(fan)罪(zui)行為等(deng)內容，引導學(xue)(xue)生(sheng)明確(que)法律底線(xian)、強(qiang)化規則(ze)意識(shi)(shi)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要根據學(xue)(xue)生(sheng)群體和(he)年(nian)齡(ling)特點，有(you)(you)針對性地開展(zhan)防(fang)溺水(shui)、消防(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、交通安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、防(fang)詐騙、防(fang)意外傷害(hai)、防(fang)自然災害(hai)等(deng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)專題(ti)教(jiao)育(yu)(yu)。教(jiao)育(yu)(yu)部門(men)將安(an)(an)(an)全(quan)(quan)知(zhi)識(shi)(shi)作為校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)、教(jiao)師培訓(xun)的(de)必(bi)要內容，加(jia)大培訓(xun)力(li)(li)(li)度并組織必(bi)要的(de)考核。有(you)(you)關部門(men)和(he)單位要組織專門(men)力(li)(li)(li)量，積極參與學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)。

　　2．完善有關(guan)(guan)學(xue)校安全的(de)(de)標準體系(xi)和認(ren)證制(zhi)(zhi)度。認(ren)真落實國(guo)家標準體系(xi)中涉及(ji)學(xue)生健康安全的(de)(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)性國(guo)家標準，加(jia)快我市有關(guan)(guan)學(xue)校安全地方標準的(de)(de)制(zhi)(zhi)修訂工作。加(jia)強(qiang)對認(ren)證機(ji)構(gou)的(de)(de)監管，督促認(ren)證機(ji)構(gou)依(yi)法(fa)依(yi)規開展對涉校涉生教(jiao)學(xue)儀器、建(jian)筑材料(liao)、設(she)施(shi)設(she)備(bei)、體育器械等(deng)(deng)產品(pin)的(de)(de)認(ren)證。從源頭上嚴格控(kong)制(zhi)(zhi)產品(pin)質量(liang)關(guan)(guan)，防止假冒偽劣(lie)產品(pin)、過(guo)期變(bian)質材料(liao)等(deng)(deng)進(jin)入學(xue)校。

　　3．完善(shan)校園周邊(bian)(bian)(bian)安(an)全(quan)(quan)區域(yu)綜合治(zhi)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。加強(qiang)校園周邊(bian)(bian)(bian)綜合治(zhi)理，強(qiang)化(hua)(hua)部門聯動(dong)協作(zuo)，完善(shan)學(xue)校周邊(bian)(bian)(bian)學(xue)生安(an)全(quan)(quan)區域(yu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。在此(ci)區域(yu)內，依法分別作(zuo)出禁止(zhi)(zhi)新建(jian)、擴建(jian)對校園環境帶來噪音、大氣、輻射等(deng)污染的生產企業、設(she)(she)(she)施，禁止(zhi)(zhi)違法違規(gui)設(she)(she)(she)立上網服務、娛樂(le)、彩票專營等(deng)營業場所。健(jian)全(quan)(quan)日常(chang)巡(xun)防(fang)(fang)、巡(xun)查等(deng)防(fang)(fang)控制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，加強(qiang)學(xue)校周邊(bian)(bian)(bian)“護學(xue)崗(gang)”建(jian)設(she)(she)(she)，完善(shan)高(gao)峰勤(qin)務機制(zhi)(zhi)，優先布設(she)(she)(she)視(shi)頻(pin)監控系統，優化(hua)(hua)治(zhi)安(an)、交通(tong)、衛生、文化(hua)(hua)等(deng)秩序。

　　4．健全學校(xiao)安(an)(an)全預(yu)警和(he)風(feng)險(xian)(xian)評估制(zhi)(zhi)度。教育部門要(yao)會同相關(guan)部門逐步建立完善安(an)(an)全風(feng)險(xian)(xian)管控和(he)隱患排(pai)查治理雙重預(yu)防機制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定(ding)區域性(xing)學校(xiao)安(an)(an)全風(feng)險(xian)(xian)清單，建立動(dong)態(tai)監測和(he)數(shu)據搜集、分析機制(zhi)(zhi)，及時(shi)為學校(xiao)提供(gong)安(an)(an)全風(feng)險(xian)(xian)提示，指(zhi)導學校(xiao)健全風(feng)險(xian)(xian)評估和(he)預(yu)防制(zhi)(zhi)度。學校(xiao)要(yao)建立臺賬制(zhi)(zhi)度，定(ding)期匯總、分析學校(xiao)及周邊存在的(de)(de)安(an)(an)全風(feng)險(xian)(xian)隱患，確定(ding)整改措施和(he)時(shi)限(xian)。在出(chu)現可能影響學校(xiao)安(an)(an)全的(de)(de)公(gong)共安(an)(an)全事(shi)件、自然災害等風(feng)險(xian)(xian)時(shi)，相關(guan)部門要(yao)第一時(shi)間通(tong)報學校(xiao)，指(zhi)導學校(xiao)做(zuo)好防范工作。

　　5．探索(suo)建(jian)立學校安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)專業服(fu)務機制(zhi)。積極培(pei)育(yu)可以為學校提(ti)供安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)服(fu)務的專業化社會組織。采(cai)取(qu)政府購(gou)買(mai)服(fu)務等方式，鼓勵、引導和支持具備相應專業能力的機構、組織，提(ti)供學校安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)預防、隱患排查治理(li)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教育(yu)培(pei)訓、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)應急演練等與學校安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)相關的服(fu)務或者(zhe)產(chan)品，協(xie)助(zhu)教育(yu)部門(men)制(zhi)定、審核學校安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)預案和相關標準，組織、指導學校有針(zhen)對性地開展專項安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)演練、預防和轉移安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)等工作。

　　（二）進一步完(wan)善學校安全風險管(guan)控(kong)機(ji)制。

　　6．落實(shi)安(an)(an)(an)全(quan)管理主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。教(jiao)育部門(men)、公安(an)(an)(an)機(ji)(ji)關要(yao)指導、監督(du)學(xue)校(xiao)(xiao)依法健全(quan)各項安(an)(an)(an)全(quan)管理制度和應(ying)急機(ji)(ji)制。教(jiao)育主(zhu)管部門(men)應(ying)當明確安(an)(an)(an)全(quan)管理機(ji)(ji)構，負(fu)責(ze)所轄學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)安(an)(an)(an)全(quan)教(jiao)育與管理工作。學(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)切實(shi)承(cheng)擔(dan)起校(xiao)(xiao)內安(an)(an)(an)全(quan)管理（含傳染(ran)病防控(kong)(kong)）主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，實(shi)行安(an)(an)(an)全(quan)工作校(xiao)(xiao)長（園長）負(fu)責(ze)制，健全(quan)校(xiao)(xiao)內安(an)(an)(an)全(quan)工作領導機(ji)(ji)構，建立專職或者(zhe)兼(jian)職的(de)安(an)(an)(an)全(quan)管理隊伍。在風險(xian)可(ke)控(kong)(kong)的(de)前提下，學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)當積極組織體(ti)育鍛(duan)煉、戶外(wai)活動等(deng)，培養學(xue)生強健的(de)體(ti)魄。各類中小(xiao)學(xue)校(xiao)(xiao)外(wai)活動場(chang)所、以學(xue)生為主(zhu)要(yao)對(dui)象的(de)各類培訓(xun)機(ji)(ji)構和課外(wai)班等(deng)，由屬地政府(fu)統籌協調(diao)有關部門(men)承(cheng)擔(dan)安(an)(an)(an)全(quan)監管責(ze)任(ren)，督(du)促舉(ju)辦者(zhe)落實(shi)安(an)(an)(an)全(quan)管理責(ze)任(ren)。

　　7．落實(shi)(shi)相關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)日(ri)常管(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)。公安(an)(an)(an)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)周(zhou)邊治(zhi)安(an)(an)(an)防(fang)(fang)(fang)范、反恐防(fang)(fang)(fang)暴、規(gui)范交通秩(zhi)序工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，會同教(jiao)育部(bu)(bu)門(men)(men)(men)建立健(jian)全(quan)(quan)警校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)合作(zuo)(zuo)、信息溝(gou)通、應急(ji)處置等(deng)協調機制。衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)防(fang)(fang)(fang)疫和衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)保健(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)指導(dao)(dao)；對(dui)(dui)(dui)(dui)于區域(yu)疫情要及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)預(yu)警，指導(dao)(dao)教(jiao)育部(bu)(bu)門(men)(men)(men)和學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)抓好預(yu)防(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，對(dui)(dui)(dui)(dui)波及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)到學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)疫情或者學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)群體性健(jian)康(kang)問(wen)題，要及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)跟進加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)專業指導(dao)(dao)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)用于學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)集(ji)體使用的(de)食(shi)品(pin)、藥品(pin)監(jian)(jian)督(du)(du)檢查，對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)特(te)種(zhong)設(she)備實(shi)(shi)施重點監(jian)(jian)督(du)(du)檢查。交通運輸(shu)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)提供(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)集(ji)體用車服(fu)務(wu)(wu)的(de)道路(lu)運營企(qi)業的(de)監(jian)(jian)管(guan)，綜合考慮學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)出行需求，合理(li)(li)規(gui)劃(hua)城市(shi)(shi)公共交通客運線路(lu)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)、文體、城管(guan)等(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)要落實(shi)(shi)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)周(zhou)邊特(te)別是(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保護區域(yu)內有關(guan)(guan)經(jing)營服(fu)務(wu)(wu)場(chang)(chang)所、經(jing)營活動的(de)監(jian)(jian)管(guan)，及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)查處出售非法、違禁出版物和假冒偽(wei)劣商品(pin)、食(shi)品(pin)以(yi)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)距(ju)離校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)門(men)(men)(men)口(kou)50米范圍內銷(xiao)售煙草(cao)制品(pin)等(deng)行為(wei)。應急(ji)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)綜合指導(dao)(dao)和協調工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，以(yi)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)風和減災(zai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)指導(dao)(dao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。住(zhu)建、規(gui)劃(hua)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)要按職(zhi)責(ze)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)規(gui)劃(hua)、建設(she)過程中的(de)監(jian)(jian)管(guan)。生(sheng)(sheng)態環境部(bu)(bu)門(men)(men)(men)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)周(zhou)邊大氣、土(tu)壤、水體環境安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)監(jian)(jian)管(guan)。消(xiao)防(fang)(fang)(fang)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)要依法加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)檢查，指導(dao)(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)落實(shi)(shi)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)任，消(xiao)除火災(zai)隱患(huan)。氣象部(bu)(bu)門(men)(men)(men)要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)范災(zai)害天氣的(de)預(yu)警預(yu)報(bao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。銀(yin)保監(jian)(jian)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)涉(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)保險(xian)業務(wu)(wu)、涉(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)貸款的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)和管(guan)理(li)(li)。

　　8．加強專(zhuan)兼(jian)(jian)職結合的(de)學(xue)(xue)(xue)校安(an)保隊伍(wu)建(jian)設。學(xue)(xue)(xue)校應(ying)當按照相關規(gui)定(ding)，根據實際需要，配備(bei)必要的(de)安(an)全保衛(wei)力量。有(you)條(tiao)件的(de)學(xue)(xue)(xue)校可以(yi)以(yi)購買服務(wu)等方式，將校園安(an)全保衛(wei)服務(wu)交由專(zhuan)業(ye)保安(an)服務(wu)公司提供。對(dui)于學(xue)(xue)(xue)校自行(xing)招用保安(an)員(yuan)(yuan)的(de)，須符合《保安(an)服務(wu)管理(li)條(tiao)例》（國務(wu)院(yuan)令第(di)564號）相關規(gui)定(ding)。學(xue)(xue)(xue)校要與社區(qu)、家長合作(zuo)，有(you)條(tiao)件的(de)建(jian)立(li)學(xue)(xue)(xue)校專(zhuan)（兼(jian)(jian)）職安(an)全保衛(wei)志愿者(zhe)隊伍(wu)，在(zai)上下(xia)學(xue)(xue)(xue)時(shi)段維(wei)護學(xue)(xue)(xue)校及校門口秩序。寄宿制學(xue)(xue)(xue)校要根據需要配備(bei)宿舍管理(li)人員(yuan)(yuan)。

　　9．著力(li)營造(zao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園安(an)(an)(an)全環境。要(yao)堅持安(an)(an)(an)全優先、勤儉節約的(de)(de)原則(ze)開展校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園建(jian)(jian)設(she)(she)，學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)劃、選址要(yao)嚴格(ge)執(zhi)(zhi)行國(guo)家(jia)現行的(de)(de)相關標準規(gui)范，對地質災(zai)害、自然災(zai)害、環境污(wu)染等因素(su)進行全面評(ping)估。校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)舍建(jian)(jian)設(she)(she)要(yao)嚴格(ge)執(zhi)(zhi)行國(guo)家(jia)建(jian)(jian)筑(zhu)抗震有(you)關技術規(gui)范和標準，要(yao)認真落(luo)實安(an)(an)(an)全年檢制度，定期開展各類學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)舍安(an)(an)(an)全隱患(huan)排查(cha)工(gong)作，對經排查(cha)需要(yao)鑒定的(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)舍，組織(zhi)進行結(jie)構安(an)(an)(an)全性或者抗震等鑒定，及(ji)時(shi)消除各類安(an)(an)(an)全隱患(huan)。有(you)條件建(jian)(jian)設(she)(she)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)體育館的(de)(de)地方，要(yao)按照國(guo)家(jia)防災(zai)避難(nan)(nan)相關標準建(jian)(jian)設(she)(she)，并(bing)結(jie)合新建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)同步建(jian)(jian)設(she)(she)室(shi)(shi)外應急避難(nan)(nan)場所。學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應當提供(gong)符合衛生標準要(yao)求的(de)(de)飲用(yong)水(shui)，有(you)條件的(de)(de)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)可在主要(yao)出入口(kou)安(an)(an)(an)裝智能測溫設(she)(she)備(bei)，在教室(shi)(shi)等場所安(an)(an)(an)裝空氣(qi)消毒設(she)(she)備(bei)。

　　10．進一步(bu)建立警(jing)(jing)校(xiao)溝通(tong)協作機制(zhi)。各級教育(yu)、公(gong)安(an)(an)部門和學(xue)校(xiao)要加強(qiang)(qiang)信息溝通(tong)、應急處置(zhi)(zhi)(zhi)等方面協作，健全(quan)完善(shan)聯防聯控聯動機制(zhi)。公(gong)安(an)(an)機關要進一步(bu)完善(shan)與維(wei)護(hu)校(xiao)園安(an)(an)全(quan)相(xiang)適應的(de)組織機構設(she)置(zhi)(zhi)(zhi)形式和警(jing)(jing)力(li)配置(zhi)(zhi)(zhi)，加強(qiang)(qiang)學(xue)校(xiao)及(ji)(ji)周邊警(jing)(jing)務室建設(she)，派出經驗豐富的(de)民警(jing)(jing)加強(qiang)(qiang)學(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)防范工作指(zhi)導(dao)。要將校(xiao)園視頻(pin)監控系統、緊(jin)急報(bao)警(jing)(jing)裝置(zhi)(zhi)(zhi)逐步(bu)接入公(gong)安(an)(an)機關監控或者報(bao)警(jing)(jing)平臺(tai)(tai)，并與公(gong)共安(an)(an)全(quan)視頻(pin)監控聯網共享平臺(tai)(tai)對接，逐步(bu)建立校(xiao)園安(an)(an)全(quan)網上巡查系統，及(ji)(ji)時(shi)掌握、快(kuai)速處理學(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)相(xiang)關問題。

　　11．構(gou)建防控校(xiao)園(yuan)欺凌(ling)和暴力(li)行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)有效機制(zhi)。教(jiao)育部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)會(hui)同有關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)研究制(zhi)定學(xue)(xue)生(sheng)欺凌(ling)和暴力(li)行(xing)(xing)為(wei)(wei)早期發現、預防以及應對(dui)的(de)(de)指(zhi)導(dao)手(shou)冊，建立專(zhuan)項報告、分(fen)析(xi)制(zhi)度。學(xue)(xue)校(xiao)要(yao)(yao)切實(shi)履行(xing)(xing)教(jiao)育、管(guan)理(li)(li)責任，設立學(xue)(xue)生(sheng)求助電話和聯(lian)系(xi)人，及早發現、及時干預和制(zhi)止(zhi)欺凌(ling)行(xing)(xing)為(wei)(wei)。對(dui)有不良(liang)行(xing)(xing)為(wei)(wei)、暴力(li)行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)，探(tan)索建立由校(xiao)園(yuan)警務室民(min)警或(huo)者擔任法(fa)(fa)治(zhi)副校(xiao)長、輔導(dao)員(yuan)(yuan)的(de)(de)民(min)警進(jin)行(xing)(xing)訓誡的(de)(de)制(zhi)度；對(dui)構(gou)成(cheng)違(wei)法(fa)(fa)犯罪的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)，公安、司法(fa)(fa)機關(guan)按照寬容但不縱容、關(guan)愛又嚴管(guan)的(de)(de)原則，指(zhi)定專(zhuan)門(men)(men)機構(gou)或(huo)者專(zhuan)門(men)(men)人員(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)(fa)處(chu)(chu)理(li)(li)；對(dui)犯罪性質和情(qing)節(jie)惡劣(lie)、后果嚴重(zhong)的(de)(de)，堅決(jue)依(yi)法(fa)(fa)懲處(chu)(chu)，形(xing)成(cheng)積極正面的(de)(de)教(jiao)育作用(yong)。新聞宣傳部(bu)(bu)門(men)(men)加強(qiang)輿論(lun)引(yin)導(dao)，注重(zhong)保(bao)護未成(cheng)年人隱(yin)私與合法(fa)(fa)權(quan)益，防止(zhi)媒體過度渲染(ran)、引(yin)發不良(liang)效應。網絡管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)及時發現通(tong)過網絡傳播(bo)的(de)(de)校(xiao)園(yuan)欺凌(ling)事(shi)件，盡(jin)早管(guan)控并通(tong)報相關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)。

　　12．嚴(yan)(yan)厲打擊(ji)涉(she)校(xiao)涉(she)生(sheng)(sheng)(sheng)安(an)(an)全的(de)違法(fa)(fa)犯罪行(xing)(xing)為(wei)。對(dui)(dui)非法(fa)(fa)侵(qin)入或者強行(xing)(xing)進入校(xiao)園擾亂(luan)學(xue)校(xiao)正常教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)秩序、威脅師生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)命財(cai)產安(an)(an)全、侵(qin)害師生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)身權利等違法(fa)(fa)犯罪行(xing)(xing)為(wei)，公安(an)(an)機(ji)關(guan)要(yao)依法(fa)(fa)堅決處置、嚴(yan)(yan)厲打擊(ji)，實行(xing)(xing)專案專人(ren)制(zhi)(zhi)度。健(jian)全學(xue)校(xiao)周(zhou)邊(bian)治安(an)(an)形勢研判預警機(ji)制(zhi)(zhi)，對(dui)(dui)涉(she)校(xiao)涉(she)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)違法(fa)(fa)犯罪行(xing)(xing)為(wei)和犯罪團伙(huo)，要(yao)及時組織開展專項(xiang)打擊(ji)整治行(xing)(xing)動，防止發展蔓延。教(jiao)(jiao)育部門和學(xue)校(xiao)要(yao)加強對(dui)(dui)未成年學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)在校(xiao)、在園期間的(de)人(ren)身權利的(de)保護、身心(xin)健(jian)康的(de)關(guan)注、心(xin)理疏導的(de)輔助，要(yao)協同配合公安(an)(an)、司法(fa)(fa)機(ji)關(guan)依法(fa)(fa)予以打擊(ji)。

　　13．形成廣泛參與(yu)的(de)未成年學(xue)(xue)(xue)生安(an)(an)全保護網。教(jiao)育部門(men)要(yao)健全校園內學(xue)(xue)(xue)生人(ren)身傷害(hai)和侵害(hai)行(xing)為的(de)監管(guan)機制、暢通(tong)舉報渠道，建立科學(xue)(xue)(xue)規范的(de)處置程序。有(you)關(guan)部門(men)要(yao)與(yu)學(xue)(xue)(xue)校、未成年人(ren)保護組(zu)(zu)(zu)織(zhi)、家長(chang)加強(qiang)銜接配(pei)合，共同構建對受到傷害(hai)學(xue)(xue)(xue)生和涉(she)嫌違法犯(fan)罪學(xue)(xue)(xue)生的(de)心(xin)理(li)疏導、安(an)(an)撫救助(zhu)和教(jiao)育矯治機制。共青團組(zu)(zu)(zu)織(zhi)要(yao)完善未成年人(ren)維權熱(re)線，提供相應法律(lv)咨詢、心(xin)理(li)輔(fu)導等(deng)。婦(fu)聯組(zu)(zu)(zu)織(zhi)要(yao)積極指導家長(chang)進行(xing)正(zheng)確的(de)家庭教(jiao)育，開展未成年人(ren)家庭保護相關(guan)法律(lv)法規宣傳。

　　（三）進一步(bu)完善學校安全事故(gu)處理和風險化解機制。

　　14．健全(quan)(quan)學(xue)校(xiao)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故應(ying)對(dui)機制。學(xue)校(xiao)發(fa)(fa)生(sheng)安(an)全(quan)(quan)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)(shi)件時(shi)，屬地政府(fu)要第一時(shi)間啟動相應(ying)的應(ying)急(ji)處(chu)理預案(an)，由(you)政府(fu)主導，學(xue)校(xiao)為主，教育部(bu)門(men)協調，公(gong)安(an)、應(ying)急(ji)等(deng)有(you)關(guan)部(bu)門(men)積極參與，各負其(qi)責，及時(shi)動員和組(zu)織救援，開展(zhan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故調查、責任認定及善后處(chu)理，并及時(shi)回應(ying)社會(hui)關(guan)切。對(dui)于發(fa)(fa)生(sheng)重大自然(ran)災害、公(gong)共安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故，應(ying)當優先組(zu)織對(dui)受(shou)影響學(xue)校(xiao)開展(zhan)救援。教育部(bu)門(men)指導學(xue)校(xiao)建立安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故處(chu)置(zhi)預案(an)，健全(quan)(quan)學(xue)校(xiao)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故的報告、處(chu)置(zhi)、輿情應(ying)對(dui)和部(bu)門(men)協調機制。有(you)關(guan)部(bu)門(men)按職責分(fen)工要加強應(ying)急(ji)聯動，全(quan)(quan)力(li)配合校(xiao)園突發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)(shi)件應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工作。

　　15．健全(quan)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)責(ze)任(ren)追究和(he)處理(li)(li)制(zhi)度。發生(sheng)造成師生(sheng)傷亡的安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，有(you)關部門依(yi)法(fa)認定事(shi)(shi)(shi)故(gu)責(ze)任(ren)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及相(xiang)關方面有(you)責(ze)任(ren)的，嚴(yan)肅(su)追究有(you)關負責(ze)人(ren)的責(ze)任(ren)；學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)無責(ze)任(ren)的，要(yao)及時說明(ming)，澄清事(shi)(shi)(shi)實，避免(mian)由學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)承擔不(bu)應承擔的責(ze)任(ren)。司法(fa)部門加強案例指導(dao)，引導(dao)社(she)會依(yi)法(fa)合理(li)(li)認識學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的安(an)全(quan)責(ze)任(ren)，明(ming)確學(xue)(xue)生(sheng)監(jian)護人(ren)的職責(ze)，積極利用行(xing)政(zheng)調解、仲裁、人(ren)民調解、保(bao)險理(li)(li)賠、法(fa)律援助等方式(shi)，通過法(fa)治途徑(jing)和(he)方式(shi)處理(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，及時依(yi)法(fa)賠償，理(li)(li)性化(hua)解糾紛。對圍(wei)堵(du)校(xiao)(xiao)園、侮辱毆打教(jiao)師、干(gan)擾學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)正(zheng)常教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)秩序等“校(xiao)(xiao)鬧”行(xing)為，公(gong)安(an)機關要(yao)堅決制(zhi)止，涉(she)嫌(xian)違法(fa)犯罪的依(yi)法(fa)嚴(yan)肅(su)處置。

　　16．完善多元化(hua)(hua)事故風(feng)險(xian)(xian)分擔(dan)機(ji)制。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)舉(ju)辦(ban)者應當(dang)按(an)規定為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)購買校(xiao)(xiao)方(fang)責任險(xian)(xian)，經(jing)費按(an)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)隸(li)屬關(guan)系由市區財(cai)政承(cheng)擔(dan)；學(xue)(xue)生意外傷害(hai)保險(xian)(xian)自(zi)愿購買，經(jing)費按(an)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)隸(li)屬關(guan)系由市區財(cai)政、教育發(fa)(fa)展基(ji)金會(hui)和(he)學(xue)(xue)生監護人按(an)比例承(cheng)擔(dan)。有條件的學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，可(ke)以(yi)積極探索(suo)與學(xue)(xue)生利益密切相關(guan)的食品(pin)安全(quan)、校(xiao)(xiao)外實習(xi)、體(ti)育運動傷害(hai)和(he)校(xiao)(xiao)方(fang)無過失(shi)責任等領域的單(dan)項責任保險(xian)(xian)，充分發(fa)(fa)揮保險(xian)(xian)在化(hua)(hua)解學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)風(feng)險(xian)(xian)方(fang)面的功能作(zuo)用(yong)。保險(xian)(xian)監管(guan)部門要加強(qiang)(qiang)對涉及(ji)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的保險(xian)(xian)業務的監督(du)和(he)管(guan)理。要大力增強(qiang)(qiang)師(shi)生和(he)家長(chang)的保險(xian)(xian)意識，引導家長(chang)根據(ju)自(zi)愿原則參加保險(xian)(xian)，分擔(dan)學(xue)(xue)生在學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)期間因(yin)意外而發(fa)(fa)生的風(feng)險(xian)(xian)。鼓勵各種社會(hui)組織設立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)風(feng)險(xian)(xian)基(ji)金或者學(xue)(xue)生救助(zhu)基(ji)金，健全(quan)學(xue)(xue)生意外傷害(hai)救助(zhu)機(ji)制。

　　17．構(gou)建學(xue)(xue)(xue)校依法(fa)處理安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)的法(fa)律支持體系。進一步健(jian)全(quan)中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)校法(fa)律顧(gu)問制度(du)，引導教(jiao)育(yu)(yu)部門和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)校建立(li)健(jian)全(quan)新聞發(fa)言人(ren)制度(du)，增強事(shi)故(gu)(gu)(gu)發(fa)生后的輿情應(ying)對能力(li)。發(fa)揮好安(an)全(quan)風(feng)險防控專(zhuan)業服務(wu)機制的作(zuo)用，借助(zhu)專(zhuan)業機構(gou)在(zai)損(sun)失評估、理賠服務(wu)、調處糾紛(fen)等方面(mian)的力(li)量，幫助(zhu)學(xue)(xue)(xue)校妥善處理事(shi)故(gu)(gu)(gu)。教(jiao)育(yu)(yu)、司法(fa)行政部門要(yao)會同相關部門，探索設立(li)學(xue)(xue)(xue)校安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)人(ren)民調解委員會，吸納具有較強專(zhuan)業知(zhi)識和(he)(he)社會公信力(li)、知(zhi)名度(du)，熱心調解和(he)(he)教(jiao)育(yu)(yu)事(shi)業的社會人(ren)士擔任(ren)人(ren)民調解員，依法(fa)調解學(xue)(xue)(xue)校安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)民事(shi)賠償糾紛(fen)。

　　三、組織保障

　　（一）強化組織領導(dao)。建立黨委領導(dao)、政府(fu)主導(dao)、相(xiang)關(guan)部門(men)和(he)單位參與(yu)的學校安全風險防控體(ti)系建設協調機(ji)制(zhi)，明確各(ge)(ge)相(xiang)關(guan)部門(men)工(gong)(gong)作職責(ze)，定(ding)期研究(jiu)和(he)及時解決學校安全工(gong)(gong)作中的突出問(wen)題(ti)，為學校正常的教育教學活(huo)動提供保障。教育部門(men)要(yao)建立“黨政同責(ze)、一崗雙責(ze)、齊抓共管”的安全工(gong)(gong)作責(ze)任制(zhi)，完善工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)，落實工(gong)(gong)作職責(ze)。各(ge)(ge)相(xiang)關(guan)部門(men)和(he)單位要(yao)落實本實施意(yi)見(jian)提出的工(gong)(gong)作要(yao)求，加強溝(gou)通協調，形成各(ge)(ge)司其職、群防群治、齊抓共管的工(gong)(gong)作格局。

　　（二(er)）強(qiang)化(hua)基礎保(bao)障。各級教育部(bu)(bu)門(men)(men)、公安部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)健全(quan)(quan)學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)風險(xian)防控的專門(men)(men)機(ji)構(gou)，完善組(zu)織體系(xi)與(yu)工作(zuo)機(ji)制(zhi)，配齊配強(qiang)工作(zuo)力(li)量(liang)，用于學(xue)校(xiao)(xiao)風險(xian)防控工作(zuo)的開展。財政部(bu)(bu)門(men)(men)優先(xian)保(bao)障學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)風險(xian)防控經費(fei)(fei)，教育主管部(bu)(bu)門(men)(men)按部(bu)(bu)門(men)(men)預算編制(zhi)要(yao)求(qiu)，將(jiang)學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)風險(xian)防控經費(fei)(fei)納入年度部(bu)(bu)門(men)(men)預算。有關單位(wei)和部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)健全(quan)(quan)學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)風險(xian)防控的網絡管理(li)與(yu)服(fu)務(wu)系(xi)統(tong)，整合(he)各方面力(li)量(liang)，積極利(li)用互聯網和信息技術(shu)，為學(xue)校(xiao)(xiao)提(ti)供便捷、權(quan)威的安全(quan)(quan)風險(xian)防控專業咨(zi)詢和技術(shu)支持(chi)服(fu)務(wu)。

　　（三）強化督(du)(du)(du)導(dao)(dao)考核。教育督(du)(du)(du)導(dao)(dao)部(bu)門要(yao)(yao)將(jiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為教育督(du)(du)(du)導(dao)(dao)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容，按照教育督(du)(du)(du)導(dao)(dao)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)有(you)關(guan)要(yao)(yao)求(qiu)，加(jia)強對(dui)政(zheng)(zheng)府及各有(you)關(guan)部(bu)門、學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)落實(shi)安(an)全(quan)(quan)風險防控(kong)職責(ze)的(de)(de)監督(du)(du)(du)檢查。對(dui)重(zhong)(zhong)大安(an)全(quan)(quan)事故或者產生重(zhong)(zhong)大影響的(de)(de)校(xiao)(xiao)園安(an)全(quan)(quan)事件(jian)，要(yao)(yao)組織專項(xiang)督(du)(du)(du)導(dao)(dao)并向社會公布督(du)(du)(du)導(dao)(dao)報告。對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)事故頻發(fa)的(de)(de)地區，以約談、掛牌督(du)(du)(du)辦(ban)等(deng)方式督(du)(du)(du)促其限期整改。政(zheng)(zheng)法部(bu)門要(yao)(yao)將(jiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及周(zhou)邊治安(an)綜(zong)合治理工作(zuo)(zuo)(zuo)納入年度社會治安(an)綜(zong)合治理工作(zuo)(zuo)(zuo)考評項(xiang)目。教育部(bu)門要(yao)(yao)將(jiang)安(an)全(quan)(quan)風險防控(kong)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)落實(shi)情況，作(zuo)(zuo)(zuo)為考核學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)依(yi)(yi)法辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)和學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)領導(dao)(dao)班子工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容。對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)(zuo)成效顯著(zhu)的(de)(de)單(dan)位、學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及個人(ren)予(yu)以褒獎；對(dui)因管理不(bu)到位、措施不(bu)得力導(dao)(dao)致發(fa)生安(an)全(quan)(quan)責(ze)任事故的(de)(de)單(dan)位和學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，追究其黨政(zheng)(zheng)主要(yao)(yao)領導(dao)(dao)、分(fen)管領導(dao)(dao)、直接責(ze)任人(ren)的(de)(de)責(ze)任；情節(jie)嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規追究相關(guan)人(ren)員(yuan)的(de)(de)法律(lv)責(ze)任。

　　各高校應當結合(he)自身實際，參照(zhao)本實施(shi)意(yi)見，健全安全風險防控(kong)體系，完善各項(xiang)工(gong)作機制，所在區政府及有關部門應當予以指導、支持，切實履行相關職責(ze)。