草莓视频在线下载

各區(qu)人民(min)政府（新(xin)區(qu)、深汕(shan)特別合作(zuo)區(qu)管(guan)委會），市(shi)各有(you)關單位(wei)：

　　《深圳市加強(qiang)中(zhong)小學幼兒園安全(quan)風(feng)險(xian)防(fang)控體系建設(she)的實(shi)施意(yi)見(jian)》已經市政府同意(yi)，現印發(fa)給你們(men)，請認真(zhen)貫徹落實(shi)。

　　深圳市教育局

　　2020年(nian)8月28日(ri)

　　深圳市加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見

　　為貫徹落(luo)實《國(guo)務院辦(ban)公廳關于加(jia)強中小(xiao)學(xue)幼兒(er)園(yuan)(yuan)安全風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)體(ti)系建(jian)設的(de)意(yi)見(jian)》（國(guo)辦(ban)發〔2017〕35號(hao)）、《廣東省加(jia)強中小(xiao)學(xue)幼兒(er)園(yuan)(yuan)安全風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)體(ti)系建(jian)設的(de)實施意(yi)見(jian)》（粵教保〔2018〕11號(hao)），進(jin)一步加(jia)強和(he)改進(jin)中小(xiao)學(xue)、幼兒(er)園(yuan)(yuan)（以下統稱(cheng)學(xue)校）安全工作(zuo)，現就(jiu)加(jia)強我市學(xue)校安全風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)體(ti)系建(jian)設提出(chu)以下實施意(yi)見(jian)。

　　一、總體要求

　　以(yi)習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思想為指引，全(quan)面貫徹黨的(de)(de)十九(jiu)大精神，牢固(gu)樹立(li)以(yi)人民(min)為中(zhong)心的(de)(de)發展思想，運(yun)用法(fa)治(zhi)思維和(he)法(fa)治(zhi)方式推進綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)、破(po)解關鍵問(wen)題(ti)，進一步加強制度建(jian)設(she)，完善工作(zuo)機制，整合(he)各(ge)方力量，深化改(gai)革(ge)創新，形成黨委領導(dao)、政府負(fu)責(ze)、社會協同、公眾參(can)與、法(fa)治(zhi)保障，科學系統、全(quan)面規范、職責(ze)明確的(de)(de)學校(xiao)安(an)全(quan)風險預防(fang)、管控與處(chu)置(zhi)體(ti)系，切實維護(hu)師(shi)生人身安(an)全(quan)，保障校(xiao)園平(ping)安(an)有序(xu)，促(cu)進社會和(he)諧穩(wen)定。

　　二、重點任務

　　（一）進一步(bu)完善學校安全風(feng)險預防體系。

　　1．推進學(xue)(xue)(xue)校(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)長效機制(zhi)建(jian)設。將提(ti)高學(xue)(xue)(xue)生(sheng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)意(yi)識(shi)和(he)自我防(fang)護能力(li)作為素質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)重要(yao)內容，著力(li)提(ti)高學(xue)(xue)(xue)校(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)針對(dui)性和(he)實(shi)效性。將安(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)納(na)入國民教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系，把(ba)尊重生(sheng)命、保障權利(li)、尊重差異的(de)(de)意(yi)識(shi)和(he)基本安(an)(an)(an)全(quan)(quan)常識(shi)從(cong)小根(gen)植于學(xue)(xue)(xue)生(sheng)心中。適當增(zeng)加反欺(qi)凌(ling)、反暴(bao)力(li)、反恐(kong)怖行為、防(fang)范針對(dui)未成年的(de)(de)犯罪行為等內容，引(yin)導(dao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)明確法律底線、強化規(gui)則(ze)意(yi)識(shi)。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)要(yao)根(gen)據學(xue)(xue)(xue)生(sheng)群(qun)體和(he)年齡特點，有(you)針對(dui)性地開展(zhan)防(fang)溺水(shui)、消防(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、交通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、防(fang)詐騙(pian)、防(fang)意(yi)外(wai)傷害、防(fang)自然災害等安(an)(an)(an)全(quan)(quan)專(zhuan)題教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部門將安(an)(an)(an)全(quan)(quan)知識(shi)作為校(xiao)長、教(jiao)(jiao)師培訓的(de)(de)必要(yao)內容，加大(da)培訓力(li)度并組(zu)織必要(yao)的(de)(de)考核。有(you)關部門和(he)單位要(yao)組(zu)織專(zhuan)門力(li)量(liang)，積極參與學(xue)(xue)(xue)校(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。

　　2．完善有關學校(xiao)安全(quan)的標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系和認證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度。認真落實(shi)國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系中涉(she)(she)及(ji)學生健康安全(quan)的強制(zhi)(zhi)性國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)，加快我市有關學校(xiao)安全(quan)地方標(biao)(biao)準(zhun)的制(zhi)(zhi)修訂工作。加強對認證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)的監管，督促認證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)依法依規開展對涉(she)(she)校(xiao)涉(she)(she)生教學儀(yi)器、建筑材料、設施(shi)設備、體(ti)育器械等產品(pin)的認證(zheng)(zheng)(zheng)。從(cong)源頭上嚴(yan)格控制(zhi)(zhi)產品(pin)質(zhi)量關，防止假冒(mao)偽劣(lie)產品(pin)、過期變質(zhi)材料等進入(ru)學校(xiao)。

　　3．完(wan)善(shan)校(xiao)園(yuan)周邊安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)域綜合治理(li)(li)制度。加強校(xiao)園(yuan)周邊綜合治理(li)(li)，強化部門聯動協作，完(wan)善(shan)學校(xiao)周邊學生(sheng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)域制度。在此(ci)區(qu)(qu)域內，依(yi)法分別作出禁(jin)(jin)止(zhi)新建、擴(kuo)建對(dui)校(xiao)園(yuan)環(huan)境帶(dai)來噪音、大氣、輻射等污染(ran)的生(sheng)產企(qi)業(ye)、設(she)(she)施，禁(jin)(jin)止(zhi)違法違規設(she)(she)立(li)上網服務(wu)、娛樂、彩票(piao)專(zhuan)營等營業(ye)場所。健全(quan)(quan)(quan)日(ri)常巡防、巡查(cha)等防控制度，加強學校(xiao)周邊“護(hu)學崗(gang)”建設(she)(she)，完(wan)善(shan)高峰勤務(wu)機(ji)制，優(you)先布(bu)設(she)(she)視頻監控系統，優(you)化治安(an)(an)、交通、衛生(sheng)、文(wen)化等秩序。

　　4．健全(quan)(quan)(quan)學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)(quan)預警和(he)風(feng)險(xian)評估(gu)制(zhi)度(du)。教育部(bu)門(men)(men)要會同相關部(bu)門(men)(men)逐步(bu)建(jian)立完善安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)管控和(he)隱(yin)患(huan)(huan)排查治(zhi)理雙重預防機制(zhi)，制(zhi)定(ding)區域(yu)性學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)清單，建(jian)立動(dong)態(tai)監測和(he)數據搜集(ji)、分析(xi)機制(zhi)，及(ji)時(shi)為(wei)學校(xiao)(xiao)(xiao)提(ti)供安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)提(ti)示，指(zhi)導學校(xiao)(xiao)(xiao)健全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)評估(gu)和(he)預防制(zhi)度(du)。學校(xiao)(xiao)(xiao)要建(jian)立臺賬制(zhi)度(du)，定(ding)期(qi)匯總、分析(xi)學校(xiao)(xiao)(xiao)及(ji)周邊存在的安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)(huan)，確(que)定(ding)整改措施和(he)時(shi)限。在出現可能(neng)影響(xiang)學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)(quan)的公共安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)件、自然災害等風(feng)險(xian)時(shi)，相關部(bu)門(men)(men)要第一時(shi)間通(tong)報學校(xiao)(xiao)(xiao)，指(zhi)導學校(xiao)(xiao)(xiao)做好防范工作。

　　5．探索建立學(xue)(xue)(xue)(xue)校安(an)(an)(an)全風(feng)險防(fang)(fang)控專業(ye)服務機(ji)制。積極培(pei)育可以(yi)為學(xue)(xue)(xue)(xue)校提供安(an)(an)(an)全風(feng)險防(fang)(fang)控服務的專業(ye)化社會組織(zhi)(zhi)。采取政府購(gou)買服務等(deng)方式，鼓(gu)勵、引導和(he)支(zhi)持具備相應(ying)專業(ye)能力的機(ji)構、組織(zhi)(zhi)，提供學(xue)(xue)(xue)(xue)校安(an)(an)(an)全風(feng)險預防(fang)(fang)、隱患排查治理、安(an)(an)(an)全教(jiao)育培(pei)訓、安(an)(an)(an)全應(ying)急演練等(deng)與學(xue)(xue)(xue)(xue)校安(an)(an)(an)全相關的服務或者產品，協助教(jiao)育部門制定、審核學(xue)(xue)(xue)(xue)校安(an)(an)(an)全風(feng)險防(fang)(fang)控預案和(he)相關標準，組織(zhi)(zhi)、指導學(xue)(xue)(xue)(xue)校有針(zhen)對(dui)性地開展專項安(an)(an)(an)全演練、預防(fang)(fang)和(he)轉移安(an)(an)(an)全風(feng)險等(deng)工(gong)作。

　　（二）進(jin)一步(bu)完善學校安(an)全風(feng)險(xian)管控機制。

　　6．落(luo)實(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)。教(jiao)育部(bu)門(men)、公安(an)機(ji)關要(yao)指導(dao)、監(jian)督學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)依法(fa)健(jian)全(quan)(quan)各(ge)項(xiang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理制(zhi)度和應急機(ji)制(zhi)。教(jiao)育主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)應當明(ming)確安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理機(ji)構(gou)，負責(ze)所(suo)轄(xia)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)教(jiao)育與管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)要(yao)切實(shi)(shi)承(cheng)擔起校(xiao)(xiao)(xiao)內安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理（含傳(chuan)染病防控(kong)(kong)）主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)，實(shi)(shi)行(xing)安(an)全(quan)(quan)工(gong)作(zuo)校(xiao)(xiao)(xiao)長（園長）負責(ze)制(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)內安(an)全(quan)(quan)工(gong)作(zuo)領導(dao)機(ji)構(gou)，建立專職(zhi)或者兼(jian)職(zhi)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理隊伍。在風(feng)險可(ke)控(kong)(kong)的(de)(de)前(qian)提下(xia)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應當積極組(zu)織體育鍛煉、戶外(wai)活(huo)動等(deng)，培養學(xue)(xue)生(sheng)強(qiang)健(jian)的(de)(de)體魄。各(ge)類(lei)中(zhong)小學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)活(huo)動場所(suo)、以(yi)學(xue)(xue)生(sheng)為主(zhu)要(yao)對(dui)象的(de)(de)各(ge)類(lei)培訓機(ji)構(gou)和課外(wai)班(ban)等(deng)，由屬(shu)地政府統籌協(xie)調有關部(bu)門(men)承(cheng)擔安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)責(ze)任(ren)(ren)，督促舉(ju)辦者落(luo)實(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理責(ze)任(ren)(ren)。

　　7．落實(shi)相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)日常(chang)管(guan)(guan)理職(zhi)責(ze)(ze)。公(gong)(gong)安(an)(an)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)校(xiao)園及(ji)(ji)(ji)周(zhou)邊(bian)治安(an)(an)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)、反(fan)恐防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)暴、規范(fan)交通秩序工(gong)(gong)作，會同(tong)教育部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)建立(li)健(jian)(jian)全(quan)警(jing)(jing)校(xiao)合作、信(xin)息溝通、應(ying)急處(chu)置等協調(diao)機制。衛生健(jian)(jian)康部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)衛生防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)疫和(he)衛生保(bao)健(jian)(jian)工(gong)(gong)作的(de)(de)監(jian)(jian)督指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)；對(dui)(dui)于區域(yu)疫情要(yao)(yao)及(ji)(ji)(ji)時(shi)預(yu)警(jing)(jing)，指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)教育部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)抓好預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)作，對(dui)(dui)波及(ji)(ji)(ji)到學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)疫情或者學(xue)(xue)(xue)(xue)生群體性健(jian)(jian)康問題，要(yao)(yao)及(ji)(ji)(ji)時(shi)跟進加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)治工(gong)(gong)作的(de)(de)專業指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)。市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)用(yong)于學(xue)(xue)(xue)(xue)生集(ji)(ji)體使用(yong)的(de)(de)食(shi)品、藥品監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)，對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)特種設備(bei)實(shi)施重點(dian)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)。交通運輸部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)提供學(xue)(xue)(xue)(xue)生集(ji)(ji)體用(yong)車服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)道路運營(ying)企業的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，綜合考(kao)慮學(xue)(xue)(xue)(xue)生出(chu)行需求，合理規劃城(cheng)(cheng)市公(gong)(gong)共交通客運線路。市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)、文體、城(cheng)(cheng)管(guan)(guan)等部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)落實(shi)校(xiao)園周(zhou)邊(bian)特別(bie)是學(xue)(xue)(xue)(xue)生安(an)(an)全(quan)保(bao)護區域(yu)內(nei)有關經(jing)營(ying)服(fu)務(wu)(wu)場(chang)所、經(jing)營(ying)活動的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，及(ji)(ji)(ji)時(shi)查(cha)處(chu)出(chu)售非(fei)法(fa)、違禁(jin)出(chu)版物和(he)假冒偽劣(lie)商品、食(shi)品以及(ji)(ji)(ji)距離(li)校(xiao)園門(men)(men)(men)(men)(men)口50米范(fan)圍內(nei)銷(xiao)售煙(yan)草制品等行為。應(ying)急管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)工(gong)(gong)作的(de)(de)綜合指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)和(he)協調(diao)工(gong)(gong)作，以及(ji)(ji)(ji)對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)汛防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)風(feng)和(he)減災工(gong)(gong)作的(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)工(gong)(gong)作。住建、規劃部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)按職(zhi)責(ze)(ze)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)規劃、建設過程中的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。生態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)及(ji)(ji)(ji)周(zhou)邊(bian)大(da)氣(qi)、土(tu)壤、水(shui)體環境(jing)安(an)(an)全(quan)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。消防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)依法(fa)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)消防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)檢(jian)查(cha)，指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)落實(shi)消防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)責(ze)(ze)任，消除火災隱(yin)患。氣(qi)象部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)災害天氣(qi)的(de)(de)預(yu)警(jing)(jing)預(yu)報工(gong)(gong)作。銀保(bao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)涉及(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)保(bao)險業務(wu)(wu)、涉及(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)生貸(dai)款的(de)(de)監(jian)(jian)督和(he)管(guan)(guan)理。

　　8．加強專兼職結合(he)(he)的(de)(de)學(xue)校(xiao)安(an)保(bao)(bao)隊(dui)伍建設。學(xue)校(xiao)應當按照相(xiang)關規(gui)定(ding)，根(gen)據(ju)實際需要，配備必要的(de)(de)安(an)全保(bao)(bao)衛(wei)(wei)力量。有條(tiao)件的(de)(de)學(xue)校(xiao)可以以購買(mai)服務(wu)(wu)等方式(shi)，將校(xiao)園安(an)全保(bao)(bao)衛(wei)(wei)服務(wu)(wu)交由專業保(bao)(bao)安(an)服務(wu)(wu)公(gong)司提供。對于學(xue)校(xiao)自行(xing)招用保(bao)(bao)安(an)員的(de)(de)，須符合(he)(he)《保(bao)(bao)安(an)服務(wu)(wu)管(guan)(guan)理條(tiao)例》（國務(wu)(wu)院(yuan)令第564號）相(xiang)關規(gui)定(ding)。學(xue)校(xiao)要與(yu)社區、家長合(he)(he)作，有條(tiao)件的(de)(de)建立(li)學(xue)校(xiao)專（兼）職安(an)全保(bao)(bao)衛(wei)(wei)志愿者隊(dui)伍，在上下學(xue)時段維護學(xue)校(xiao)及校(xiao)門口秩序。寄宿制學(xue)校(xiao)要根(gen)據(ju)需要配備宿舍管(guan)(guan)理人(ren)員。

　　9．著力營造校(xiao)(xiao)園安(an)全(quan)環境。要(yao)堅持安(an)全(quan)優先、勤儉節(jie)約的原(yuan)則(ze)開展(zhan)校(xiao)(xiao)園建設(she)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建設(she)規劃、選址要(yao)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行國家(jia)現行的相(xiang)關標(biao)準(zhun)規范，對地質災(zai)害、自然災(zai)害、環境污染等(deng)因(yin)素進(jin)行全(quan)面評估。校(xiao)(xiao)舍(she)(she)建設(she)要(yao)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行國家(jia)建筑抗震(zhen)有(you)(you)關技(ji)術規范和標(biao)準(zhun)，要(yao)認真落實安(an)全(quan)年檢制度，定期開展(zhan)各(ge)類(lei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)舍(she)(she)安(an)全(quan)隱患排(pai)查(cha)工作，對經排(pai)查(cha)需要(yao)鑒(jian)(jian)定的校(xiao)(xiao)舍(she)(she)，組織進(jin)行結(jie)構安(an)全(quan)性(xing)或者抗震(zhen)等(deng)鑒(jian)(jian)定，及時消除(chu)各(ge)類(lei)安(an)全(quan)隱患。有(you)(you)條件建設(she)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)體育館的地方(fang)，要(yao)按照國家(jia)防災(zai)避難相(xiang)關標(biao)準(zhun)建設(she)，并結(jie)合新建項目同步建設(she)室(shi)外應急避難場所。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當提供符(fu)合衛生標(biao)準(zhun)要(yao)求的飲用水，有(you)(you)條件的學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)可(ke)在主(zhu)要(yao)出入(ru)口安(an)裝(zhuang)智能(neng)測溫設(she)備(bei)，在教室(shi)等(deng)場所安(an)裝(zhuang)空氣消毒設(she)備(bei)。

　　10．進一(yi)(yi)步建立警(jing)校(xiao)(xiao)(xiao)溝通(tong)協作(zuo)機制。各級教育、公安(an)部門和學校(xiao)(xiao)(xiao)要加強(qiang)信息溝通(tong)、應急處(chu)置等(deng)方面協作(zuo)，健全(quan)完(wan)善聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控(kong)聯(lian)(lian)動機制。公安(an)機關要進一(yi)(yi)步完(wan)善與維護校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)安(an)全(quan)相適應的(de)組織機構設置形式和警(jing)力配置，加強(qiang)學校(xiao)(xiao)(xiao)及周邊警(jing)務(wu)室(shi)建設，派出經(jing)驗豐富(fu)的(de)民(min)警(jing)加強(qiang)學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)防(fang)范工(gong)作(zuo)指(zhi)導。要將(jiang)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)視頻監控(kong)系統、緊急報(bao)警(jing)裝置逐步接入公安(an)機關監控(kong)或者(zhe)報(bao)警(jing)平(ping)(ping)臺(tai)，并(bing)與公共安(an)全(quan)視頻監控(kong)聯(lian)(lian)網(wang)共享平(ping)(ping)臺(tai)對接，逐步建立校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)安(an)全(quan)網(wang)上巡查系統，及時掌握、快速處(chu)理學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)相關問題。

　　11．構(gou)建(jian)防控(kong)校(xiao)園欺(qi)凌(ling)和(he)暴力(li)行(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)有(you)(you)效機(ji)制(zhi)。教(jiao)(jiao)育部(bu)門(men)要(yao)會同有(you)(you)關部(bu)門(men)研究制(zhi)定學(xue)生欺(qi)凌(ling)和(he)暴力(li)行(xing)為(wei)(wei)(wei)早(zao)(zao)期發現、預(yu)(yu)防以及應對的(de)(de)(de)指導(dao)手冊(ce)，建(jian)立(li)(li)專(zhuan)項報(bao)(bao)告、分析制(zhi)度(du)。學(xue)校(xiao)要(yao)切實履行(xing)教(jiao)(jiao)育、管理責任(ren)，設立(li)(li)學(xue)生求助電(dian)話和(he)聯系人(ren)，及早(zao)(zao)發現、及時(shi)干預(yu)(yu)和(he)制(zhi)止(zhi)欺(qi)凌(ling)行(xing)為(wei)(wei)(wei)。對有(you)(you)不良行(xing)為(wei)(wei)(wei)、暴力(li)行(xing)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)學(xue)生，探(tan)索建(jian)立(li)(li)由校(xiao)園警(jing)務室民警(jing)或者擔(dan)任(ren)法(fa)治副(fu)校(xiao)長、輔導(dao)員的(de)(de)(de)民警(jing)進行(xing)訓誡的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)；對構(gou)成違法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)學(xue)生，公安、司法(fa)機(ji)關按照(zhao)寬容但不縱容、關愛又嚴管的(de)(de)(de)原則，指定專(zhuan)門(men)機(ji)構(gou)或者專(zhuan)門(men)人(ren)員依(yi)法(fa)處理；對犯(fan)罪(zui)(zui)性(xing)質(zhi)和(he)情節惡劣、后果(guo)嚴重的(de)(de)(de)，堅決依(yi)法(fa)懲處，形成積極正面的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育作用(yong)。新聞(wen)宣(xuan)傳(chuan)部(bu)門(men)加強輿(yu)論引(yin)導(dao)，注(zhu)重保護未成年人(ren)隱私與(yu)合法(fa)權益，防止(zhi)媒體過度(du)渲染、引(yin)發不良效應。網(wang)絡管理部(bu)門(men)要(yao)及時(shi)發現通過網(wang)絡傳(chuan)播的(de)(de)(de)校(xiao)園欺(qi)凌(ling)事件(jian)，盡早(zao)(zao)管控(kong)并(bing)通報(bao)(bao)相關部(bu)門(men)。

　　12．嚴(yan)厲打擊(ji)(ji)涉(she)(she)(she)校涉(she)(she)(she)生(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全(quan)的違法(fa)犯(fan)罪行(xing)(xing)為(wei)(wei)。對(dui)非法(fa)侵入或者強行(xing)(xing)進(jin)入校園擾(rao)亂(luan)學校正常教(jiao)育(yu)教(jiao)學秩序、威(wei)脅師生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)命財產安(an)全(quan)、侵害師生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)身(shen)權利(li)等違法(fa)犯(fan)罪行(xing)(xing)為(wei)(wei)，公(gong)安(an)機關(guan)(guan)要依(yi)法(fa)堅(jian)決處置(zhi)、嚴(yan)厲打擊(ji)(ji)，實(shi)行(xing)(xing)專案(an)專人(ren)制度。健全(quan)學校周邊治安(an)形勢研判(pan)預警(jing)機制，對(dui)涉(she)(she)(she)校涉(she)(she)(she)生(sheng)(sheng)(sheng)的違法(fa)犯(fan)罪行(xing)(xing)為(wei)(wei)和犯(fan)罪團伙，要及時(shi)組織開展專項打擊(ji)(ji)整治行(xing)(xing)動(dong)，防止發(fa)展蔓延。教(jiao)育(yu)部門和學校要加強對(dui)未成年(nian)學生(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)校、在(zai)園期間的人(ren)身(shen)權利(li)的保護、身(shen)心健康(kang)的關(guan)(guan)注、心理疏導(dao)的輔助，要協同(tong)配(pei)合公(gong)安(an)、司法(fa)機關(guan)(guan)依(yi)法(fa)予以打擊(ji)(ji)。

　　13．形(xing)成(cheng)廣泛參與的(de)未成(cheng)年(nian)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)安全(quan)保護網。教(jiao)育部門要健全(quan)校(xiao)園內學(xue)(xue)(xue)生(sheng)人(ren)身傷(shang)害和侵(qin)害行為(wei)的(de)監(jian)管機制、暢通舉報(bao)渠道，建立科學(xue)(xue)(xue)規范的(de)處(chu)置程序。有關(guan)部門要與學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、未成(cheng)年(nian)人(ren)保護組織、家(jia)(jia)長加強銜接(jie)配合，共同構建對(dui)受到傷(shang)害學(xue)(xue)(xue)生(sheng)和涉(she)嫌違法犯罪學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)心(xin)理疏導(dao)、安撫救助和教(jiao)育矯治機制。共青團組織要完善未成(cheng)年(nian)人(ren)維權熱線，提(ti)供相(xiang)應(ying)法律咨詢、心(xin)理輔(fu)導(dao)等。婦聯組織要積極指導(dao)家(jia)(jia)長進行正確的(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育，開(kai)展未成(cheng)年(nian)人(ren)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)保護相(xiang)關(guan)法律法規宣傳。

　　（三）進一步完善學校安(an)全事故處理和風(feng)險化(hua)解機(ji)制。

　　14．健全學(xue)校(xiao)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)應(ying)(ying)對(dui)機(ji)制。學(xue)校(xiao)發生(sheng)安(an)全突(tu)發事(shi)(shi)件時(shi)，屬地政府要(yao)第一時(shi)間啟動相應(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)理預(yu)案，由政府主導，學(xue)校(xiao)為主，教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)門(men)(men)協調，公安(an)、應(ying)(ying)急(ji)等有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)積極參與，各負其(qi)責，及(ji)(ji)時(shi)動員和(he)組(zu)織救援，開(kai)展事(shi)(shi)故(gu)調查、責任(ren)認定及(ji)(ji)善后處(chu)(chu)理，并及(ji)(ji)時(shi)回(hui)應(ying)(ying)社會關切。對(dui)于發生(sheng)重(zhong)大(da)自然災害、公共安(an)全事(shi)(shi)故(gu)，應(ying)(ying)當優先組(zu)織對(dui)受影響學(xue)校(xiao)開(kai)展救援。教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)門(men)(men)指導學(xue)校(xiao)建(jian)立安(an)全事(shi)(shi)故(gu)處(chu)(chu)置預(yu)案，健全學(xue)校(xiao)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)的(de)報(bao)告、處(chu)(chu)置、輿情應(ying)(ying)對(dui)和(he)部(bu)(bu)門(men)(men)協調機(ji)制。有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)按(an)職責分工要(yao)加強應(ying)(ying)急(ji)聯(lian)動，全力(li)配合(he)校(xiao)園突(tu)發事(shi)(shi)件應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置工作。

　　15．健全(quan)學校(xiao)安(an)全(quan)事故責任(ren)(ren)追究和處(chu)理制(zhi)度(du)。發生造成師生傷亡的安(an)全(quan)事故，有關(guan)部門依法認定事故責任(ren)(ren)，學校(xiao)及相關(guan)方面(mian)有責任(ren)(ren)的，嚴(yan)肅(su)追究有關(guan)負責人的責任(ren)(ren)；學校(xiao)無(wu)責任(ren)(ren)的，要及時說(shuo)明(ming)，澄清事實，避免由學校(xiao)承擔不應承擔的責任(ren)(ren)。司法部門加強案例指導(dao)(dao)，引導(dao)(dao)社會依法合理認識學校(xiao)的安(an)全(quan)責任(ren)(ren)，明(ming)確學生監護人的職(zhi)責，積(ji)極(ji)利用行(xing)政(zheng)調解(jie)、仲裁(cai)、人民調解(jie)、保險理賠(pei)、法律援(yuan)助等(deng)方式，通過法治途徑和方式處(chu)理學校(xiao)安(an)全(quan)事故，及時依法賠(pei)償，理性化(hua)解(jie)糾紛。對(dui)圍堵校(xiao)園(yuan)、侮辱(ru)毆打教師、干擾學校(xiao)正常(chang)教育教學秩序等(deng)“校(xiao)鬧(nao)”行(xing)為，公安(an)機關(guan)要堅(jian)決制(zhi)止(zhi)，涉嫌違法犯罪的依法嚴(yan)肅(su)處(chu)置。

　　16．完善多元(yuan)化(hua)事故風(feng)險(xian)(xian)(xian)分(fen)擔(dan)機制(zhi)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)舉辦者應(ying)當按(an)規定(ding)為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)購買校(xiao)(xiao)方責任(ren)險(xian)(xian)(xian)，經(jing)費(fei)(fei)按(an)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)隸(li)屬(shu)關(guan)系(xi)由(you)市(shi)區財(cai)(cai)政承擔(dan)；學(xue)(xue)生(sheng)意外傷害(hai)保險(xian)(xian)(xian)自愿(yuan)購買，經(jing)費(fei)(fei)按(an)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)隸(li)屬(shu)關(guan)系(xi)由(you)市(shi)區財(cai)(cai)政、教(jiao)育發展基金(jin)會和(he)(he)學(xue)(xue)生(sheng)監(jian)護人按(an)比例承擔(dan)。有(you)條件(jian)的(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，可以積極探索與學(xue)(xue)生(sheng)利益(yi)密切相關(guan)的(de)食(shi)品安全、校(xiao)(xiao)外實習、體(ti)育運動傷害(hai)和(he)(he)校(xiao)(xiao)方無過失責任(ren)等領域的(de)單項責任(ren)保險(xian)(xian)(xian)，充分(fen)發揮保險(xian)(xian)(xian)在化(hua)解學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安全風(feng)險(xian)(xian)(xian)方面的(de)功能作用。保險(xian)(xian)(xian)監(jian)管部門要加強對(dui)涉及(ji)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)保險(xian)(xian)(xian)業務的(de)監(jian)督和(he)(he)管理。要大力增強師生(sheng)和(he)(he)家(jia)長(chang)的(de)保險(xian)(xian)(xian)意識，引導家(jia)長(chang)根據(ju)自愿(yuan)原則參加保險(xian)(xian)(xian)，分(fen)擔(dan)學(xue)(xue)生(sheng)在學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)期(qi)間因(yin)意外而發生(sheng)的(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)。鼓勵(li)各(ge)種社(she)會組織設(she)立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安全風(feng)險(xian)(xian)(xian)基金(jin)或者學(xue)(xue)生(sheng)救助(zhu)基金(jin)，健全學(xue)(xue)生(sheng)意外傷害(hai)救助(zhu)機制(zhi)。

　　17．構(gou)建學校(xiao)(xiao)(xiao)依法(fa)處理安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)的法(fa)律(lv)支持(chi)體系。進一步健全(quan)(quan)中小學校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)律(lv)顧問制(zhi)度(du)，引導教育(yu)部門和學校(xiao)(xiao)(xiao)建立健全(quan)(quan)新聞發言(yan)人制(zhi)度(du)，增(zeng)強事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)發生后的輿情應對能力(li)。發揮好安全(quan)(quan)風險防控專業服務(wu)機(ji)制(zhi)的作(zuo)用，借(jie)助專業機(ji)構(gou)在損(sun)失(shi)評(ping)估、理賠服務(wu)、調(diao)(diao)處糾紛(fen)等方(fang)面的力(li)量，幫助學校(xiao)(xiao)(xiao)妥善處理事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)。教育(yu)、司法(fa)行政部門要會(hui)同相關部門，探索設立學校(xiao)(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)人民(min)(min)調(diao)(diao)解委(wei)員會(hui)，吸納(na)具有較強專業知識和社會(hui)公信力(li)、知名度(du)，熱心調(diao)(diao)解和教育(yu)事(shi)(shi)(shi)業的社會(hui)人士擔(dan)任人民(min)(min)調(diao)(diao)解員，依法(fa)調(diao)(diao)解學校(xiao)(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)民(min)(min)事(shi)(shi)(shi)賠償糾紛(fen)。

　　三、組織保障

　　（一(yi)）強化組織領導(dao)。建(jian)立(li)黨(dang)委領導(dao)、政(zheng)府(fu)主導(dao)、相關部(bu)門(men)和單位(wei)參與的(de)(de)學校安全風(feng)險防(fang)(fang)控體系建(jian)設(she)協(xie)(xie)調機制(zhi)(zhi)，明(ming)確各相關部(bu)門(men)工作職(zhi)(zhi)責，定期研究和及(ji)時(shi)解(jie)決學校安全工作中的(de)(de)突出問(wen)題，為學校正常的(de)(de)教(jiao)育教(jiao)學活動(dong)提供保障(zhang)。教(jiao)育部(bu)門(men)要(yao)建(jian)立(li)“黨(dang)政(zheng)同責、一(yi)崗(gang)雙責、齊(qi)抓共管(guan)”的(de)(de)安全工作責任制(zhi)(zhi)，完善工作機制(zhi)(zhi)，落實(shi)工作職(zhi)(zhi)責。各相關部(bu)門(men)和單位(wei)要(yao)落實(shi)本實(shi)施意見(jian)提出的(de)(de)工作要(yao)求，加(jia)強溝(gou)通協(xie)(xie)調，形成各司其(qi)職(zhi)(zhi)、群(qun)防(fang)(fang)群(qun)治、齊(qi)抓共管(guan)的(de)(de)工作格局。

　　（二(er)）強化基(ji)礎保障。各級教育(yu)(yu)部(bu)(bu)門(men)(men)、公安(an)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)健全(quan)(quan)學(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控(kong)的(de)(de)專(zhuan)門(men)(men)機構，完善組織(zhi)體(ti)系與(yu)工(gong)作機制，配齊配強工(gong)作力(li)量，用于學(xue)校(xiao)(xiao)風(feng)險(xian)防控(kong)工(gong)作的(de)(de)開展。財政部(bu)(bu)門(men)(men)優先保障學(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控(kong)經費(fei)，教育(yu)(yu)主管部(bu)(bu)門(men)(men)按(an)部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算編(bian)制要(yao)(yao)求(qiu)，將學(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控(kong)經費(fei)納入(ru)年度部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算。有(you)關單(dan)位和(he)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)健全(quan)(quan)學(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控(kong)的(de)(de)網(wang)絡管理與(yu)服務系統(tong)，整合各方面力(li)量，積極利用互聯網(wang)和(he)信息技術，為學(xue)校(xiao)(xiao)提供(gong)便捷(jie)、權威的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控(kong)專(zhuan)業咨詢和(he)技術支持服務。

　　（三）強化(hua)督導(dao)考(kao)(kao)核。教育督導(dao)部門(men)要(yao)(yao)將學(xue)校(xiao)安(an)(an)全工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為教育督導(dao)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容，按照教育督導(dao)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)有(you)關要(yao)(yao)求，加強對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)府及(ji)各有(you)關部門(men)、學(xue)校(xiao)落(luo)實(shi)安(an)(an)全風險(xian)防控職責的(de)(de)(de)監督檢查。對(dui)(dui)重(zhong)大安(an)(an)全事(shi)故(gu)或(huo)者產生重(zhong)大影響(xiang)的(de)(de)(de)校(xiao)園(yuan)安(an)(an)全事(shi)件(jian)，要(yao)(yao)組織專項督導(dao)并向(xiang)社(she)會(hui)公布督導(dao)報告。對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)安(an)(an)全事(shi)故(gu)頻發的(de)(de)(de)地區(qu)，以約談(tan)、掛牌督辦等(deng)方式督促其(qi)(qi)限期整(zheng)改(gai)。政(zheng)(zheng)(zheng)法部門(men)要(yao)(yao)將學(xue)校(xiao)及(ji)周邊治(zhi)安(an)(an)綜(zong)合治(zhi)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)納(na)入(ru)年度社(she)會(hui)治(zhi)安(an)(an)綜(zong)合治(zhi)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)考(kao)(kao)評項目。教育部門(men)要(yao)(yao)將安(an)(an)全風險(xian)防控工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)，作(zuo)為考(kao)(kao)核學(xue)校(xiao)依法辦學(xue)和學(xue)校(xiao)領(ling)導(dao)班子工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容。對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)安(an)(an)全工(gong)(gong)作(zuo)成(cheng)效顯著的(de)(de)(de)單位、學(xue)校(xiao)及(ji)個人(ren)(ren)予以褒獎(jiang)；對(dui)(dui)因管理(li)不(bu)到位、措施不(bu)得力(li)導(dao)致(zhi)發生安(an)(an)全責任事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)單位和學(xue)校(xiao)，追究(jiu)其(qi)(qi)黨政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)要(yao)(yao)領(ling)導(dao)、分(fen)管領(ling)導(dao)、直接責任人(ren)(ren)的(de)(de)(de)責任；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)，依法依規追究(jiu)相關人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)法律(lv)責任。

　　各高校應當結(jie)合自身實際，參照本實施意見，健(jian)全安全風險防控體系，完善各項工作(zuo)機制，所在區(qu)政(zheng)府及有(you)關(guan)部門應當予以(yi)指導、支持(chi)，切實履行相關(guan)職(zhi)責(ze)。