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各區(qu)（新區(qu)）教育(yu)行政部門：

　　為保障和(he)促進我(wo)市(shi)公(gong)(gong)辦(ban)幼(you)(you)兒(er)園健康發展，規范公(gong)(gong)辦(ban)幼(you)(you)兒(er)園管理，根據有關(guan)法律(lv)法規及相關(guan)政策規定(ding)，我(wo)局(ju)制定(ding)了《深圳市(shi)公(gong)(gong)辦(ban)幼(you)(you)兒(er)園管理辦(ban)法》。現予印發，請遵照(zhao)執行。

　　深圳市教育局

　　2019年12月16日

深圳市公辦幼兒園管理辦法

　　第一條 為了保障和促進深圳市公辦(ban)幼兒園(yuan)健(jian)康發展，規范公辦(ban)幼兒園(yuan)管理(li)，根據有關法(fa)律法(fa)規及相關政(zheng)策規定，結合實(shi)際，制定本(ben)辦(ban)法(fa)。

　　第二條 本辦(ban)法所稱公(gong)辦(ban)幼兒園是指本市(shi)行(xing)政轄區(qu)內經市(shi)、區(qu)政府（含(han)新區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會）批準成(cheng)立(li)，利用國有資產(chan)、集體資產(chan)和財政性教(jiao)育(yu)(yu)經費(fei)舉辦(ban)，實行(xing)“以(yi)事定費(fei)管(guan)(guan)理(li)”，在(zai)事業單位登(deng)記管(guan)(guan)理(li)部門依法登(deng)記，提供普惠性學前教(jiao)育(yu)(yu)服務的(de)幼兒園。

　　第三條 公(gong)辦幼(you)兒(er)園實行市(shi)級統籌、以區為主的管理體制。教(jiao)育(yu)行政部(bu)(bu)門(men)(men)是公(gong)辦幼(you)兒(er)園的主管部(bu)(bu)門(men)(men)，其他相關部(bu)(bu)門(men)(men)根據職責(ze)分工履行相關保(bao)障(zhang)、監(jian)管責(ze)任(ren)。

　　第四條 公(gong)辦(ban)幼兒(er)園(yuan)應當具有(you)獨立法(fa)人(ren)資格(ge)，依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)章程自主(zhu)辦(ban)學，接受(shou)政(zheng)府和(he)社會的監督。

　　公辦幼(you)兒園依法(fa)行使(shi)法(fa)定(ding)(ding)權(quan)利、履行法(fa)定(ding)(ding)義務，獨(du)立承(cheng)擔民事責(ze)任。

　　第五條 公辦幼(you)兒(er)園(yuan)依法(fa)使(shi)用和管理(li)下列法(fa)人(ren)財產：

　　(一)幼兒園(yuan)的(de)土地房屋(wu)及固定附屬設施(shi)、與辦(ban)學相關(guan)的(de)設備設施(shi);

　　(二)包括保教費(fei)在內(nei)的政府規定項目的合法收入;

　　(三)包(bao)括(kuo)財政資(zi)助在(zai)內的(de)各類資(zi)助和(he)捐贈收入;

　　(四)依法取得的(de)其他財產(chan)。

　　第六條 公辦幼兒園應當堅持中國共(gong)產(chan)黨(dang)的領導(dao)，堅持中國特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)辦學方向，建立健(jian)全黨(dang)的基層組織，發(fa)揮(hui)共(gong)產(chan)黨(dang)員先鋒模(mo)范作用，培(pei)養社會(hui)主(zhu)義(yi)建設者和接班人。

　　第七條 公(gong)辦幼兒園應當全(quan)面貫徹黨(dang)的教育(yu)(yu)方針，以(yi)促進幼兒身心和諧健康發(fa)展為宗旨(zhi)，以(yi)實施保(bao)育(yu)(yu)教育(yu)(yu)為核心任務，在完善(shan)內部管理制度(du)、師(shi)德師(shi)風及隊伍建(jian)設、保(bao)教工作、課程(cheng)教學(xue)研(yan)究(jiu)、家(jia)園共育(yu)(yu)等(deng)方面發(fa)揮示范引(yin)領作用(yong)。

　　第八條 公辦(ban)幼(you)兒園的(de)園舍條件、玩教(jiao)具、幼(you)兒圖書和師資配備應符合國家(jia)相關(guan)要求。

　　公辦(ban)幼兒(er)園應當合(he)理安排(pai)幼兒(er)一日生活(huo)，為(wei)幼兒(er)提供(gong)均衡營(ying)養，保證(zheng)充足睡眠(mian)和(he)適宜的(de)鍛煉(lian)；堅持以游戲(xi)為(wei)基本活(huo)動，創設激(ji)發幼兒(er)探究興(xing)趣、強健體魄(po)、自主游戲(xi)的(de)教育(yu)環境；保護幼兒(er)的(de)好(hao)奇心和(he)學習興(xing)趣，尊重個體差異，建(jian)立(li)良好(hao)師幼關系(xi)，引導家長(chang)樹(shu)立(li)科學育(yu)兒(er)理念，促進幼兒(er)快樂健康成(cheng)長(chang)。

　　第九條 公(gong)辦幼兒園(yuan)應當根(gen)據相關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)及(ji)程(cheng)序(xu)的(de)規(gui)(gui)定，結(jie)合實際(ji)制定幼兒園(yuan)章(zhang)程(cheng)。章(zhang)程(cheng)內容包括幼兒園(yuan)辦學宗旨(zhi)，基本任務，保(bao)育教育體系，管(guan)理方式，內設機(ji)構，崗位設置，人員聘用及(ji)管(guan)理，規(gui)(gui)章(zhang)制度，法(fa)定權利(li)、義務及(ji)組(zu)織紀律，經(jing)費籌集渠道，成立及(ji)終止程(cheng)序(xu)等。

　　公辦幼兒園章程的示范(fan)文本(ben)由市(shi)教育行政部門另行制(zhi)定。

　　第十條 公辦幼兒園可以采取(qu)以下方(fang)式舉辦：

　　（一）本市教育行政部門（或(huo)與其他(ta)組(zu)織合(he)作）、事業單(dan)位(wei)和群(qun)團(tuan)組(zu)織利(li)用(yong)政府所有或(huo)政府租賃的資產(chan)舉辦；

　　（二）本市其(qi)他組織利用自有(you)的國(guo)有(you)（或集體所有(you)）的資產與所在區教育行(xing)政部門合作(zuo)舉(ju)辦；

　　（三）區(qu)教(jiao)育(yu)行政部(bu)門利用財政性教(jiao)育(yu)經費與本(ben)市(shi)其(qi)他組織(zhi)合(he)作舉(ju)辦。

　　第十一條 合(he)作舉辦(ban)的公辦(ban)幼兒園應(ying)當通過(guo)協(xie)議方式明(ming)確(que)各方權利、義務和職(zhi)責分工(gong)(gong)，通過(guo)理(li)(li)事會組(zu)織實施。理(li)(li)事會由辦(ban)學各方代(dai)表、園長、教職(zhi)工(gong)(gong)代(dai)表等組(zu)成。主(zhu)要職(zhi)責如下：

　　（一(yi)）審議幼兒園章程及章程修改草案;

　　（二）審議幼(you)兒園發展(zhan)規劃、年(nian)度(du)工(gong)作計劃和年(nian)度(du)工(gong)作報告草(cao)案;

　　（三）審議(yi)幼兒園財務預(yu)算和決(jue)算報告草案;

　　（四(si)）審議幼(you)兒園重要(yao)崗位(wei)人(ren)事(shi)任免(mian)、資產處置(zhi)等(deng)事(shi)項；

　　（五）履行章程規定的其(qi)他(ta)職(zhi)責。

　　理(li)事會(hui)形成(cheng)的決議由園長組織(zhi)實施。

　　第十二條 利用政府資產或(huo)者(zhe)政府租賃資產舉辦的(de)公(gong)(gong)辦幼兒園(yuan)原則上由舉辦單位直接(jie)管理。由民(min)辦幼兒園(yuan)轉型(xing)成立的(de)公(gong)(gong)辦幼兒園(yuan)，舉辦單位可以根據原辦學(xue)方(fang)的(de)辦學(xue)情況(kuang)決(jue)定(ding)通過協議方(fang)式委托其(qi)進(jin)行(xing)管理。

　　公(gong)辦幼(you)(you)兒園(yuan)實行委(wei)(wei)托管(guan)理(li)的，委(wei)(wei)托方(fang)承擔(dan)監管(guan)責任(ren)，由(you)受委(wei)(wei)托方(fang)代(dai)表出任(ren)幼(you)(you)兒園(yuan)的法(fa)(fa)定代(dai)表人；受委(wei)(wei)托方(fang)負責幼(you)(you)兒園(yuan)日常管(guan)理(li)，承擔(dan)委(wei)(wei)托期(qi)間與幼(you)(you)兒園(yuan)日常管(guan)理(li)相關的法(fa)(fa)律(lv)責任(ren)，具體(ti)辦法(fa)(fa)由(you)市(shi)教育(yu)行政部門(men)另行制(zhi)定。

　　第十三條 公(gong)(gong)辦(ban)幼兒(er)(er)園實行園長(chang)負責(ze)制，其(qi)中(zhong)合作舉辦(ban)的(de)公(gong)(gong)辦(ban)幼兒(er)(er)園實行理事會領導下的(de)園長(chang)負責(ze)制。

　　園長(chang)是幼(you)兒(er)園的法定代(dai)表人，履行法律、法規、規章(zhang)及幼(you)兒(er)園章(zhang)程(cheng)規定的職責，全面主持幼(you)兒(er)園各項管理(li)工作，通過園務委(wei)員會組(zu)織實施(shi)。

　　園務委員會由園長、副園長、各部門負責人及教職工代表(biao)組成。

　　第十四條 公辦幼兒園應當每(mei)學年召開不少于1次教職工大會或者教職工代表大會（以下簡稱“教代會”），履行以下主要職責(ze)：

　　（一）參與(yu)幼兒園(yuan)章程的制定及(ji)修改；

　　（二(er)）參與(yu)研制幼兒園發展規劃并參與(yu)實(shi)施過(guo)程；

　　（三）聽取幼兒園年度工(gong)作(zuo)計劃及年度工(gong)作(zuo)報告(gao)；

　　（四）聽取幼兒園財務預(yu)算和決算報告；

　　（五(wu)）履行章程規定的其他職(zhi)責。

　　對(dui)涉及教職(zhi)工切身利益的重要事項，應當經教職(zhi)工大會或教代會討論通(tong)過。

　　第十五條 公辦幼兒園應當遵循精簡、效(xiao)能的(de)原則，合理(li)設置(zhi)保(bao)教(jiao)工作管理(li)、課(ke)程(cheng)教(jiao)學研(yan)究、行(xing)(xing)政(zheng)后勤服務等(deng)內設機(ji)(ji)構，健全管理(li)制度。內設機(ji)(ji)構的(de)設置(zhi)方案應當經所屬(shu)教(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)部門(men)批準。

　　第十六條 公辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)教職工實行合同制(zhi)管理(li)。公辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)應當與教職工按照(zhao)聘用關(guan)系簽訂(ding)勞動合同，明確雙方的(de)權利義務。

　　公辦幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)園(yuan)長(chang)由所屬(shu)教(jiao)育行(xing)(xing)政部(bu)門聘任，副(fu)園(yuan)長(chang)、財(cai)務人員人選由所屬(shu)區教(jiao)育行(xing)(xing)政部(bu)門決定，由幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)聘任；其他(ta)教(jiao)職(zhi)工由幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)聘任。

　　實(shi)行委托管理的公(gong)辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)長和副園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)長由(you)教育行政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)審核同(tong)意后，由(you)受委托方聘任(ren)，財務人員人選由(you)所屬區教育行政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)決定，由(you)幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)聘任(ren)。

　　第十七條 公辦幼兒園教職(zhi)工應當符合下列任(ren)職(zhi)條(tiao)件：

　　（一(yi)）園(yuan)長(chang)、副園(yuan)長(chang)須取得大專及以上學(xue)歷，取得相應任職(zhi)資格；

　　（二）專任教師須取得(de)(de)大專及以上學歷，取得(de)(de)相應教師資格(ge)證書，具(ju)有學前教育及相關專業的優(you)先；

　　（三）保(bao)健(jian)人員(yuan)取得衛生部門規定的學歷和從業資格(ge)；

　　（四）其他人員取得(de)相應崗(gang)位從(cong)業資格；

　　（五）身(shen)體健康，從(cong)業(ye)年齡參照本(ben)市中小學(xue)校(xiao)長、教(jiao)師的相關規定執(zhi)行；

　　（六）無犯罪記錄或者國家相關(guan)法律法規(gui)規(gui)定的其(qi)他不得從(cong)事學前教育的情(qing)形。

　　第十八條 公辦幼兒園應(ying)當加強保教(jiao)隊伍師德師風建設，提升教(jiao)師專業素養。教(jiao)職(zhi)工名冊及(ji)相關材(cai)料應(ying)當定期報(bao)送所屬(shu)教(jiao)育行政(zheng)部門，及(ji)時報(bao)告變動(dong)情(qing)況，并定期向社會公布。

　　第十九條 公辦幼(you)兒園(yuan)應(ying)當按需設崗(gang)，以崗(gang)定薪，按照本市(shi)公辦幼(you)兒園(yuan)聘用制教(jiao)職工薪酬體系，建立內(nei)部統(tong)一(yi)、科(ke)學規范的(de)幼(you)兒園(yuan)薪酬分配辦法，合理晉(jin)升(sheng)。

　　公(gong)辦幼兒園(yuan)應(ying)當(dang)建(jian)立績(ji)效考(kao)核制(zhi)度，考(kao)核結果作為教(jiao)職(zhi)工續(xu)聘、解聘、晉升以及(ji)獎懲的依據。

　　公辦幼兒園聘(pin)用(yong)制教(jiao)職工薪酬體系由市教(jiao)育行政(zheng)部門另行制定。

　　第二十條 公辦幼兒園應當(dang)按照法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章以及本市有關(guan)規(gui)(gui)定，為聘用的教職工購買(mai)基本養老、醫療、工傷、失業、生育等社(she)會保險和住房(fang)公積金，根據實際情況逐步建立年(nian)金制度。

　　第二十一條 公(gong)辦幼兒園教師在資格認定、職稱評聘、評優評先等(deng)方(fang)面，按(an)照(zhao)相關(guan)(guan)規(gui)定執行(xing)；符合本(ben)市保障性住(zhu)房和人(ren)才住(zhu)房分(fen)配、高(gao)層次人(ren)才認定和引(yin)進等(deng)政策相關(guan)(guan)條件的園長和專任教師，按(an)照(zhao)相關(guan)(guan)規(gui)定執行(xing)。

　　第二十二條 公辦幼兒(er)園園長實(shi)行(xing)任期(qi)制管(guan)(guan)理，每屆(jie)任期(qi)4年(nian)，但實(shi)行(xing)委托管(guan)(guan)理的公辦幼兒(er)園園長除外。任期(qi)屆(jie)滿考核合格者視工作需要可以連任，合理流動；屆(jie)滿考核不(bu)合格的，應予免職，免職后不(bu)得再任公辦幼兒(er)園園長。

　　第二十三條 公辦幼(you)兒園(yuan)遵循(xun)免(mian)試就近入學原則，面向社(she)會招(zhao)生(sheng)，科學合理制定招(zhao)生(sheng)方案，規范招(zhao)生(sheng)工作管理。

　　第二十四條 公(gong)辦(ban)幼兒園實(shi)行(xing)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)一崗(gang)雙責制(zhi)度，建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度，落實(shi)配備安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)人員，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)園內外安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監控系統，定期消除(chu)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)隱患，杜絕(jue)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責任(ren)事故，保護師生安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。

　　第二十五條 公辦幼兒(er)園(yuan)應當規范(fan)執行教育部《幼兒(er)園(yuan)教育指導(dao)綱要(yao)》和《3-6歲(sui)兒(er)童學(xue)習與發展指南》的相關規定，明(ming)確(que)正確(que)培養目標，堅持正確(que)教育理念，以國(guo)家及(ji)本地(di)課程為主體，重視園(yuan)本課程建(jian)設(she)，創設(she)豐(feng)富的教育環境，以游(you)戲(xi)為基本活(huo)動，構(gou)建(jian)符合國(guo)家相關規定、融(rong)合地(di)方(fang)特點、與本園(yuan)幼兒(er)發展需(xu)要(yao)相適(shi)應的課程實施方(fang)案(an)。

　　第二十六條 公辦幼(you)兒園應當按規定招收符合(he)隨班就(jiu)讀條件的殘(can)疾幼(you)兒，并根(gen)據招收的殘(can)疾幼(you)兒數配備(bei)特殊(shu)教(jiao)育(yu)師(shi)資(zi)(zi)及(ji)資(zi)(zi)源教(jiao)室(shi)，加強特殊(shu)教(jiao)育(yu)師(shi)資(zi)(zi)配備(bei)和培訓(xun)，結合(he)實際科學開展(zhan)融合(he)教(jiao)育(yu)，促(cu)進殘(can)疾幼(you)兒健康發展(zhan)。

　　第二十七條 公辦幼(you)(you)兒(er)園可以根據自身(shen)辦學需要，與國內外(wai)幼(you)(you)兒(er)園和相(xiang)關(guan)研究機構開展教育教學研究交(jiao)流(liu)與合(he)(he)作，但不得參與任(ren)何商業性活(huo)動。涉(she)外(wai)交(jiao)流(liu)合(he)(he)作情況應(ying)當(dang)事前報告所屬教育行政部門。

　　第二十八條 公辦幼兒園的保(bao)教費(fei)標(biao)準(zhun)實行政府定價管(guan)理(li)，保(bao)教費(fei)收(shou)入按照教育收(shou)費(fei)納(na)入財政實行“收(shou)支兩條線”管(guan)理(li)，收(shou)退費(fei)執行省市相關(guan)規定。

　　公(gong)辦幼兒園(yuan)的收入按規定納入預(yu)算管(guan)理。

　　第二十九條 公(gong)辦幼兒園的日(ri)常運行經費實行以(yi)事定費管理(li)，所(suo)需經費由同(tong)(tong)級財(cai)政給(gei)予(yu)保障；生均公(gong)用經費撥款標準由市(shi)(shi)教育行政部門會同(tong)(tong)市(shi)(shi)財(cai)政部門按照成本(ben)合(he)理(li)分擔原則另行制(zhi)定；開辦經費、新改擴建與大型維(wei)修(xiu)修(xiu)繕費用由同(tong)(tong)級財(cai)政、發(fa)改部門按照本(ben)市(shi)(shi)相關(guan)政策(ce)給(gei)予(yu)支持。

　　第三十條 公辦幼兒園可以依(yi)法接受捐贈(zeng)(zeng)，捐贈(zeng)(zeng)項目應當經(jing)所屬教育行政部門審核同意。嚴格(ge)按(an)規定用(yong)途(tu)使用(yong)捐贈(zeng)(zeng)經(jing)費，捐贈(zeng)(zeng)不得與學位分(fen)配掛鉤。

　　以(yi)公(gong)辦(ban)幼兒園名義(yi)籌措的其(qi)他資(zi)金及其(qi)收益(yi)，應(ying)當全部用于辦(ban)學(xue)相關活動。

　　第三十一條 公(gong)辦幼兒園應(ying)當(dang)建立(li)科學(xue)規范的財務(wu)(wu)管理制(zhi)(zhi)度，完善經費使用內部稽(ji)核和(he)內部控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，建立(li)財務(wu)(wu)預警(jing)機制(zhi)(zhi)，防(fang)范財務(wu)(wu)風險。

　　第三十二條 公(gong)辦(ban)幼(you)兒園應(ying)當嚴(yan)格執行政府(fu)采(cai)購(gou)相關規定，建(jian)立健全專項設備(bei)設施、辦(ban)公(gong)用品、膳食材料等(deng)自(zi)行采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)制度。

　　公辦幼兒園(yuan)應當建立固定(ding)資(zi)產(chan)和其他資(zi)產(chan)管理(li)制度，按照本市行政事業單位(wei)國有資(zi)產(chan)管理(li)相關(guan)規定(ding)執(zhi)行，規范設備設施使用(yong)管理(li)。

　　第三十三條 健全公(gong)辦(ban)幼(you)(you)兒園經費預決算制度，將公(gong)辦(ban)幼(you)(you)兒園納入同(tong)級財(cai)務(wu)集中(zhong)核算系(xi)統，獨立核算，并根據隸屬關系(xi)由同(tong)級教(jiao)育行政和審計部門負責審計。

　　第三十四條 公辦幼兒園應(ying)當將經教職工(gong)大會(hui)審議(yi)通過的年(nian)度工(gong)作報告(gao)和財務報告(gao)提交所屬教育行政部門，并按規定向(xiang)社會(hui)公開辦學情況，接受(shou)社會(hui)監督。

　　第三十五條 公辦幼兒園教職工存在違(wei)法(fa)違(wei)紀行為的，由相關(guan)部門(men)依照有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規的規定(ding)以及聘(pin)用合同的約定(ding)追究責任。

　　教職(zhi)工存在(zai)違法違紀行為，被公辦幼兒(er)(er)園(yuan)辭退(tui)的(de)，本市公辦幼兒(er)(er)園(yuan)不再聘用(yong)。

　　第三十六條 各區（新區）可以根據本辦法，結合實(shi)際制(zhi)定區公辦幼兒園管(guan)理實(shi)施細(xi)則(ze)。

　　第三十七條 本辦法實施前已設(she)立的公辦幼(you)兒(er)園原在編人員繼續(xu)執(zhi)行事業單位(wei)薪酬和(he)社保(bao)政策、職稱評聘制度(du)和(he)住房保(bao)障制度(du)。

　　第三十八條 本辦法(fa)自2019年12月16日起施行，有效期5年。