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各(ge)區（新區）教(jiao)育行政(zheng)部門：

　　為保障和促進我市(shi)公(gong)辦(ban)幼兒園健(jian)康發展，規(gui)范公(gong)辦(ban)幼兒園管(guan)理，根據有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)及相關政策規(gui)定(ding)，我局制(zhi)定(ding)了(le)《深圳市(shi)公(gong)辦(ban)幼兒園管(guan)理辦(ban)法(fa)》。現予印(yin)發，請遵照執行(xing)。

　　深圳市教育局

　　2019年12月16日

深圳市公辦幼兒園管理辦法

　　第一條 為了保障(zhang)和促進深圳市(shi)公辦(ban)(ban)幼兒(er)園健(jian)康(kang)發展，規范公辦(ban)(ban)幼兒(er)園管理(li)，根據有(you)關(guan)法律法規及(ji)相關(guan)政策規定，結(jie)合實際，制(zhi)定本辦(ban)(ban)法。

　　第二條 本辦(ban)(ban)(ban)法(fa)所稱公辦(ban)(ban)(ban)幼兒(er)園是(shi)指(zhi)本市(shi)行(xing)政(zheng)轄區內經市(shi)、區政(zheng)府(fu)（含新區管(guan)(guan)委會）批準成立，利用國(guo)有資產(chan)、集體資產(chan)和財政(zheng)性(xing)教(jiao)育經費舉辦(ban)(ban)(ban)，實行(xing)“以事定費管(guan)(guan)理(li)”，在(zai)事業單(dan)位登記(ji)管(guan)(guan)理(li)部門依(yi)法(fa)登記(ji)，提供普惠性(xing)學前教(jiao)育服務的幼兒(er)園。

　　第三條 公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)實行市級(ji)統籌、以區為(wei)主的管(guan)理體(ti)制。教育行政部門是公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)的主管(guan)部門，其他相關部門根(gen)據(ju)職責分(fen)工(gong)履行相關保障、監管(guan)責任(ren)。

　　第四條 公辦(ban)幼兒園(yuan)應當具有獨立(li)法(fa)人資(zi)格，依法(fa)依章程自(zi)主辦(ban)學，接受政府和社(she)會的監督。

　　公(gong)辦幼兒園依法行使法定權(quan)利、履行法定義務，獨立承擔民事(shi)責任。

　　第五條 公辦幼兒(er)園依(yi)法使(shi)用(yong)和管(guan)理下列法人財產：

　　(一(yi))幼兒園的土(tu)地房(fang)屋及固(gu)定附屬設施(shi)(shi)、與辦學相關的設備設施(shi)(shi);

　　(二)包括保(bao)教費在(zai)內的(de)政府(fu)規(gui)定項目的(de)合法(fa)收(shou)入;

　　(三)包括(kuo)財政資(zi)助(zhu)在內的(de)各類資(zi)助(zhu)和捐贈收入;

　　(四(si))依(yi)法取得的其(qi)他財(cai)產。

　　第六條 公辦幼(you)兒園應當(dang)堅持(chi)中國共產(chan)黨(dang)的領導，堅持(chi)中國特色社會(hui)主義(yi)辦學方向，建立(li)健全黨(dang)的基層組織，發揮(hui)共產(chan)黨(dang)員先鋒模范(fan)作(zuo)用，培養社會(hui)主義(yi)建設(she)者和接班(ban)人。

　　第七條 公辦幼兒園應(ying)當全面貫徹黨的教育方(fang)針(zhen)，以促進幼兒身心和諧健(jian)康(kang)發(fa)展為宗旨，以實施(shi)保(bao)育教育為核(he)心任務，在完善(shan)內(nei)部管理制度、師德師風及(ji)隊(dui)伍(wu)建(jian)設、保(bao)教工作(zuo)、課(ke)程教學研(yan)究、家園共育等(deng)方(fang)面發(fa)揮(hui)示范引領(ling)作(zuo)用。

　　第八條 公辦幼兒(er)園的園舍條件、玩教具、幼兒(er)圖書(shu)和(he)師資(zi)配備(bei)應符合國家相(xiang)關(guan)要求。

　　公(gong)辦幼(you)(you)(you)兒(er)園應當合理安排幼(you)(you)(you)兒(er)一日生(sheng)活(huo)，為幼(you)(you)(you)兒(er)提供均衡(heng)營養，保證充(chong)足睡眠和適宜的(de)鍛煉；堅持(chi)以(yi)游戲為基本(ben)活(huo)動，創設激發幼(you)(you)(you)兒(er)探(tan)究興趣、強(qiang)健(jian)體魄、自主游戲的(de)教育(yu)環(huan)境(jing)；保護(hu)幼(you)(you)(you)兒(er)的(de)好(hao)奇心和學習興趣，尊重個體差異，建立良好(hao)師幼(you)(you)(you)關系(xi)，引導家長樹(shu)立科學育(yu)兒(er)理念，促進幼(you)(you)(you)兒(er)快樂健(jian)康成(cheng)長。

　　第九條 公辦幼兒園(yuan)應當根據(ju)相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規及(ji)程(cheng)序的規定(ding)，結合實(shi)際制定(ding)幼兒園(yuan)章程(cheng)。章程(cheng)內容包括幼兒園(yuan)辦學(xue)宗旨(zhi)，基本任務，保育(yu)教(jiao)育(yu)體系，管(guan)理方式(shi)，內設機(ji)構，崗位(wei)設置(zhi)，人員(yuan)聘用及(ji)管(guan)理，規章制度，法(fa)(fa)定(ding)權利、義務及(ji)組織紀律(lv)，經費籌集渠道，成(cheng)立(li)及(ji)終止(zhi)程(cheng)序等。

　　公辦幼兒園(yuan)章程(cheng)的示范文(wen)本由市教育行政部門另行制(zhi)定。

　　第十條 公辦幼兒園可(ke)以(yi)采取(qu)以(yi)下(xia)方式舉辦：

　　（一）本(ben)市(shi)教育(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)門（或與其(qi)他組織合作）、事業單位和群團(tuan)組織利用政(zheng)(zheng)府所有(you)或政(zheng)(zheng)府租賃的資產舉辦；

　　（二(er)）本市其(qi)他組織利(li)用自有(you)(you)的(de)國有(you)(you)（或集(ji)體所(suo)有(you)(you)）的(de)資產與(yu)所(suo)在(zai)區教育行政(zheng)部門合作舉辦；

　　（三）區教育行(xing)政(zheng)部門(men)利用財政(zheng)性教育經費與本市其他組織(zhi)合(he)作(zuo)舉辦。

　　第十一條 合作舉(ju)辦(ban)的公(gong)辦(ban)幼兒園(yuan)應當通過(guo)協(xie)議(yi)方(fang)式明確各方(fang)權利、義務(wu)和職(zhi)責分工(gong)，通過(guo)理事(shi)會(hui)組織實施。理事(shi)會(hui)由辦(ban)學各方(fang)代(dai)表、園(yuan)長、教職(zhi)工(gong)代(dai)表等組成。主(zhu)要職(zhi)責如下：

　　（一）審議幼(you)兒園章程及章程修改草(cao)案;

　　（二）審議幼兒(er)園發(fa)展規劃、年度工作(zuo)計劃和年度工作(zuo)報告(gao)草案;

　　（三）審議幼兒園(yuan)財務預算和(he)決(jue)算報告草案(an);

　　（四(si)）審議幼兒園重要(yao)崗位人事(shi)任免、資產處(chu)置等事(shi)項；

　　（五）履行(xing)章程規(gui)定的其他職責。

　　理事會形成的決議由園長組(zu)織(zhi)實施。

　　第十二條 利用政府(fu)資產(chan)或者(zhe)政府(fu)租(zu)賃資產(chan)舉(ju)辦(ban)(ban)的公(gong)辦(ban)(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)原則上由(you)舉(ju)辦(ban)(ban)單位直接管理(li)。由(you)民辦(ban)(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)轉型成立的公(gong)辦(ban)(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)，舉(ju)辦(ban)(ban)單位可以根據原辦(ban)(ban)學方的辦(ban)(ban)學情況決定(ding)通過協議方式委托其(qi)進行管理(li)。

　　公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)實行委托(tuo)管理的(de)，委托(tuo)方(fang)承擔監管責任(ren)(ren)，由受委托(tuo)方(fang)代(dai)表出(chu)任(ren)(ren)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)的(de)法定代(dai)表人；受委托(tuo)方(fang)負(fu)責幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)日常管理，承擔委托(tuo)期間與幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)日常管理相關的(de)法律(lv)責任(ren)(ren)，具體辦(ban)法由市(shi)教育行政部門另(ling)行制定。

　　第十三條 公辦幼(you)兒園實(shi)行園長(chang)負責(ze)制(zhi)(zhi)，其中合作舉辦的公辦幼(you)兒園實(shi)行理事會領導下的園長(chang)負責(ze)制(zhi)(zhi)。

　　園長是(shi)幼兒園的(de)法定(ding)代表人，履行法律、法規(gui)、規(gui)章及幼兒園章程規(gui)定(ding)的(de)職(zhi)責(ze)，全面主持幼兒園各項管理工作，通過園務(wu)委(wei)員會組織實施。

　　園(yuan)務委(wei)員會由園(yuan)長、副園(yuan)長、各(ge)部(bu)門負責人及(ji)教(jiao)職工代表組(zu)成。

　　第十四條 公辦幼(you)兒(er)園應(ying)當每學(xue)年(nian)召開不少于1次教職工大會或者教職工代表大會（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“教代會”），履行以(yi)下(xia)主要職責：

　　（一）參與幼(you)兒園章(zhang)程的制(zhi)定及修改；

　　（二(er)）參與研制幼(you)兒園發展規(gui)劃并參與實施過程；

　　（三）聽取幼(you)兒園(yuan)年度工作計劃及年度工作報告；

　　（四(si)）聽取幼兒園(yuan)財(cai)務(wu)預算和決算報告(gao)；

　　（五）履(lv)行章程規定的(de)其(qi)他職(zhi)責。

　　對涉及教(jiao)職工(gong)切(qie)身利益(yi)的重要事(shi)項，應當(dang)經教(jiao)職工(gong)大會或教(jiao)代(dai)會討論通過。

　　第十五條 公辦幼兒園應(ying)當(dang)(dang)遵循(xun)精(jing)簡、效能的(de)原則，合理(li)設(she)置(zhi)(zhi)保教工作管理(li)、課程教學研究、行(xing)政(zheng)后勤服務等內設(she)機構，健全管理(li)制度。內設(she)機構的(de)設(she)置(zhi)(zhi)方(fang)案應(ying)當(dang)(dang)經所屬(shu)教育行(xing)政(zheng)部(bu)門批(pi)準。

　　第十六條 公辦幼兒園(yuan)教職工實行合(he)同(tong)制管理。公辦幼兒園(yuan)應當(dang)與教職工按照聘用關系簽訂(ding)勞動合(he)同(tong)，明(ming)確雙方的(de)權利義務。

　　公(gong)辦幼兒園園長由所屬教(jiao)育行(xing)政部(bu)門聘任(ren)，副(fu)園長、財務人員人選由所屬區教(jiao)育行(xing)政部(bu)門決定，由幼兒園聘任(ren)；其他教(jiao)職工由幼兒園聘任(ren)。

　　實行(xing)委(wei)托管理的公辦幼兒園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長和(he)副園(yuan)(yuan)長由(you)教(jiao)(jiao)育行(xing)政部門(men)審(shen)核同意后，由(you)受委(wei)托方聘任，財務(wu)人員人選(xuan)由(you)所(suo)屬(shu)區教(jiao)(jiao)育行(xing)政部門(men)決定，由(you)幼兒園(yuan)(yuan)聘任。

　　第十七條 公辦(ban)幼(you)兒(er)園教職工應當符合(he)下(xia)列任(ren)職條(tiao)件：

　　（一）園(yuan)長、副園(yuan)長須取(qu)得大專及(ji)以上學歷(li)，取(qu)得相應任(ren)職資格；

　　（二(er)）專(zhuan)任(ren)教師須取得大專(zhuan)及以上學(xue)歷，取得相應教師資格證(zheng)書，具(ju)有學(xue)前教育及相關專(zhuan)業的優先；

　　（三(san)）保健人員取得衛生部門規定的學歷和從業(ye)資格；

　　（四(si)）其他人員(yuan)取(qu)得相應崗(gang)位從業資格；

　　（五）身體(ti)健康，從業年齡參照(zhao)本(ben)市中(zhong)小學(xue)校長(chang)、教(jiao)師的相關(guan)規定執行；

　　（六）無犯(fan)罪記錄或者國(guo)家相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的其他不得(de)從事學前教育的情形。

　　第十八條 公辦幼兒(er)園(yuan)應當加強保教(jiao)隊伍師(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)風建設，提升教(jiao)師(shi)(shi)專業素養。教(jiao)職工(gong)名冊及相關材料(liao)應當定(ding)期報送所(suo)屬教(jiao)育行政部門，及時報告(gao)變動情(qing)況，并定(ding)期向社會公布。

　　第十九條 公辦幼(you)兒(er)園應當按需設(she)崗(gang)，以崗(gang)定(ding)薪(xin)(xin)，按照本市(shi)公辦幼(you)兒(er)園聘(pin)用制教職(zhi)工薪(xin)(xin)酬(chou)體(ti)系，建立(li)內部統(tong)一、科學規范的幼(you)兒(er)園薪(xin)(xin)酬(chou)分配辦法，合理晉升。

　　公辦幼兒園應當建立績效(xiao)考(kao)核(he)制度(du)，考(kao)核(he)結果作為教(jiao)職工續聘、解聘、晉升以(yi)及(ji)獎懲的(de)依據(ju)。

　　公辦幼(you)兒園聘用制(zhi)教職工薪酬體系由市教育行政部(bu)門另行制(zhi)定。

　　第二十條 公辦(ban)幼兒園應當按(an)照法律、法規(gui)、規(gui)章以及(ji)本市有關(guan)規(gui)定(ding)，為聘用的教職(zhi)工購買基(ji)本養老、醫療、工傷、失(shi)業、生育等社會(hui)保險和住(zhu)房公積金，根據實際情況逐(zhu)步建立年金制度。

　　第二十一條 公辦(ban)幼兒園教師在資格認定(ding)(ding)、職(zhi)稱(cheng)評聘、評優評先等(deng)方面，按照相關規定(ding)(ding)執(zhi)行；符合本市保障性住房(fang)和(he)人才住房(fang)分配、高(gao)層(ceng)次人才認定(ding)(ding)和(he)引進(jin)等(deng)政(zheng)策(ce)相關條件的園長和(he)專(zhuan)任教師，按照相關規定(ding)(ding)執(zhi)行。

　　第二十二條 公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)園(yuan)長(chang)(chang)實行任(ren)(ren)(ren)期制管理，每屆(jie)任(ren)(ren)(ren)期4年，但實行委(wei)托管理的(de)(de)公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)園(yuan)長(chang)(chang)除外。任(ren)(ren)(ren)期屆(jie)滿考(kao)核合格(ge)者視工(gong)作需要(yao)可以(yi)連任(ren)(ren)(ren)，合理流動；屆(jie)滿考(kao)核不合格(ge)的(de)(de)，應予免(mian)職(zhi)，免(mian)職(zhi)后不得再任(ren)(ren)(ren)公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)園(yuan)長(chang)(chang)。

　　第二十三條 公辦幼兒園遵(zun)循(xun)免試(shi)就近入(ru)學(xue)(xue)原(yuan)則，面向(xiang)社會招(zhao)生(sheng)，科(ke)學(xue)(xue)合理(li)制定招(zhao)生(sheng)方(fang)案，規范招(zhao)生(sheng)工(gong)作管理(li)。

　　第二十四條 公辦幼兒(er)園(yuan)實(shi)行安(an)全(quan)(quan)管理一崗雙責(ze)制(zhi)度，建立(li)健(jian)全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)管理制(zhi)度，落實(shi)配備安(an)全(quan)(quan)人員(yuan)，健(jian)全(quan)(quan)園(yuan)內外(wai)安(an)全(quan)(quan)監控系(xi)統，定期消除安(an)全(quan)(quan)隱患，杜絕(jue)安(an)全(quan)(quan)責(ze)任事故，保護師(shi)生(sheng)安(an)全(quan)(quan)。

　　第二十五條 公辦(ban)幼(you)兒園應當規(gui)范執行(xing)教(jiao)育部《幼(you)兒園教(jiao)育指(zhi)導(dao)綱(gang)要(yao)》和(he)《3-6歲兒童學習與(yu)發(fa)展指(zhi)南》的相關(guan)(guan)規(gui)定，明確(que)正(zheng)確(que)培養目標，堅持正(zheng)確(que)教(jiao)育理念(nian)，以國家(jia)及本(ben)(ben)地課程(cheng)為主體(ti)，重視園本(ben)(ben)課程(cheng)建(jian)設，創(chuang)設豐富的教(jiao)育環(huan)境，以游戲為基本(ben)(ben)活動，構(gou)建(jian)符合(he)(he)國家(jia)相關(guan)(guan)規(gui)定、融合(he)(he)地方特點、與(yu)本(ben)(ben)園幼(you)兒發(fa)展需要(yao)相適應的課程(cheng)實施方案。

　　第二十六條 公辦幼兒園應當按規定(ding)招(zhao)收(shou)符合(he)(he)隨班就讀條件的殘(can)疾幼兒，并根據招(zhao)收(shou)的殘(can)疾幼兒數配備(bei)特(te)殊教育師資(zi)及(ji)資(zi)源(yuan)教室，加強(qiang)特(te)殊教育師資(zi)配備(bei)和培訓(xun)，結合(he)(he)實際科學開展融合(he)(he)教育，促進殘(can)疾幼兒健康發展。

　　第二十七條 公辦幼兒園可以根據自(zi)身(shen)辦學(xue)需要，與國內外幼兒園和(he)相關研(yan)究機構開展教(jiao)育教(jiao)學(xue)研(yan)究交(jiao)流與合(he)(he)作，但不(bu)得參與任何商(shang)業性活動(dong)。涉外交(jiao)流合(he)(he)作情況應當事前(qian)報告所屬教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門。

　　第二十八條 公辦幼兒(er)園的保教費(fei)標準(zhun)實行(xing)政府定(ding)價管(guan)理(li)，保教費(fei)收(shou)入(ru)按照教育(yu)收(shou)費(fei)納入(ru)財政實行(xing)“收(shou)支兩條線(xian)”管(guan)理(li)，收(shou)退費(fei)執行(xing)省市相關規(gui)定(ding)。

　　公辦幼(you)兒園的收入按規定納入預算管理。

　　第二十九條 公辦幼兒(er)園的日常運行(xing)經費(fei)實(shi)行(xing)以(yi)事定費(fei)管理(li)，所需經費(fei)由(you)同(tong)級財政(zheng)給予保障(zhang)；生均(jun)公用(yong)經費(fei)撥款標(biao)準由(you)市教育行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)會同(tong)市財政(zheng)部(bu)門(men)按照成本合理(li)分擔原(yuan)則另(ling)行(xing)制定；開辦經費(fei)、新改擴建與(yu)大型維(wei)修修繕費(fei)用(yong)由(you)同(tong)級財政(zheng)、發改部(bu)門(men)按照本市相關(guan)政(zheng)策給予支持。

　　第三十條 公辦幼兒園可以依法(fa)接受捐(juan)贈，捐(juan)贈項(xiang)目應當經所屬教(jiao)育(yu)行(xing)政部門審核(he)同(tong)意。嚴(yan)格按規(gui)定用途使(shi)用捐(juan)贈經費，捐(juan)贈不得與學(xue)位分(fen)配掛鉤。

　　以公辦(ban)幼兒園名義(yi)籌措的其他(ta)資金及其收益，應當全部用于辦(ban)學(xue)相關活(huo)動。

　　第三十一條 公辦幼兒園應當建立(li)科學規范(fan)的財務(wu)管理(li)制(zhi)度，完善(shan)經費使用內部稽核和內部控制(zhi)制(zhi)度，建立(li)財務(wu)預(yu)警(jing)機制(zhi)，防(fang)范(fan)財務(wu)風險。

　　第三十二條 公(gong)辦(ban)幼兒園應當嚴格執行政府采購相關規定，建立健(jian)全專項(xiang)設(she)備設(she)施、辦(ban)公(gong)用品、膳(shan)食材料等(deng)自行采購項(xiang)目(mu)采購制度。

　　公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)應(ying)當建立(li)固定資(zi)產和其(qi)他資(zi)產管理(li)(li)制度，按照本市行政事(shi)業單(dan)位國有資(zi)產管理(li)(li)相關規定執行，規范設備設施使用管理(li)(li)。

　　第三十三條 健全公辦幼(you)兒園經費預決算(suan)制度，將(jiang)公辦幼(you)兒園納入同級財務集中(zhong)核(he)算(suan)系統，獨立核(he)算(suan)，并根據(ju)隸屬關系由(you)同級教(jiao)育行(xing)政(zheng)和審(shen)計部(bu)門負責審(shen)計。

　　第三十四條 公辦幼兒園(yuan)應當將經教(jiao)職工(gong)大會審(shen)議通過的年度工(gong)作報告(gao)和財務(wu)報告(gao)提(ti)交(jiao)所屬(shu)教(jiao)育(yu)行政部門，并按(an)規定向社會公開辦學(xue)情況，接受(shou)社會監督。

　　第三十五條 公辦(ban)幼兒園教職工存在(zai)違法(fa)違紀(ji)行為的，由相關部門依照有(you)關法(fa)律法(fa)規的規定(ding)以及聘(pin)用(yong)合同的約定(ding)追究責任。

　　教職工存(cun)在違法違紀行為，被公辦幼(you)兒園辭退的，本(ben)市(shi)公辦幼(you)兒園不再聘用。

　　第三十六條 各區（新區）可以根據本辦法(fa)，結合實際(ji)制定區公辦幼兒園管理實施細則。

　　第三十七條 本辦法實施前(qian)已設立的公辦幼(you)兒(er)園(yuan)原在編人員(yuan)繼續執行事業單位薪酬和社(she)保(bao)政策、職稱評(ping)聘制度和住(zhu)房保(bao)障制度。

　　第三十八條 本辦法自2019年(nian)12月16日(ri)起施行，有效期5年(nian)。