深圳市教育局關于全面加強校外培訓(xun)機構師德師風建設和學生安全管理的通(tong)知
信息來源: 市教(jiao)育局 [ 內容糾錯 ] 日期:2020-01-08 16:10:00
各(ge)區(qu)(新區(qu))教育行政部門,各(ge)有關校外培訓機構:
為(wei)深入(ru)貫徹《國務院辦公廳關于規范(fan)校外(wai)培訓(xun)機(ji)構(gou)發展的意見》(國辦發﹝2018﹞80號),全(quan)面落實(shi)《新時代教師(shi)職業行為(wei)十(shi)項(xiang)準則(ze)》,進一步規范(fan)校外(wai)培訓(xun)機(ji)構(gou)教師(shi)隊(dui)伍(wu)管理(li),弘(hong)揚高尚的師(shi)德風尚,建設高素質教師(shi)隊(dui)伍(wu),現就全(quan)面加強校外(wai)培訓(xun)機(ji)構(gou)師(shi)德師(shi)風建設和學生安(an)全(quan)管理(li)工作通知如下:
一、提高師(shi)德(de)師(shi)風建設認識
師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)是評價教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)素(su)(su)質(zhi)的(de)(de)(de)第(di)一標準。教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)思想(xiang)政治素(su)(su)質(zhi)和職(zhi)業道德水平直接關系到青(qing)少(shao)年學(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)健(jian)康成長(chang)。多年來,全(quan)(quan)市校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)對滿足中小學(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)選擇(ze)性(xing)學(xue)習需求、培(pei)(pei)(pei)育發展(zhan)興趣特長(chang),拓展(zhan)綜合(he)素(su)(su)質(zhi)發揮(hui)了積極作用,成為(wei)中小學(xue)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)有益補(bu)充(chong)。我市校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)整(zheng)體素(su)(su)質(zhi)有所提(ti)升,師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)機(ji)(ji)(ji)制逐步形成。但(dan)是也(ye)還(huan)存在(zai)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理不規范(fan)(fan)問(wen)題,甚至出現個別教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)放松(song)自我要(yao)求,不能認(ren)真履職(zhi)盡責,違(wei)反職(zhi)業道德、觸碰(peng)社會道德底線,觸犯法(fa)律構(gou)(gou)(gou)(gou)成犯罪,在(zai)社會上造成惡劣的(de)(de)(de)影響,損(sun)害了人民群眾的(de)(de)(de)根(gen)本利益,影響了校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)整(zheng)體形象,也(ye)反映出我市校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)工作還(huan)存在(zai)亟待(dai)加(jia)(jia)強(qiang)的(de)(de)(de)薄(bo)弱環節(jie)。因此,全(quan)(quan)面(mian)(mian)加(jia)(jia)強(qiang)校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)是一項刻不容緩的(de)(de)(de)緊迫(po)任務。各(ge)區(qu)(含(han)新區(qu),下同)教(jiao)(jiao)育行政部門和校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)要(yao)站在(zai)全(quan)(quan)局(ju)高度,充(chong)分認(ren)識新時(shi)期全(quan)(quan)面(mian)(mian)加(jia)(jia)強(qiang)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)重要(yao)性(xing)和緊迫(po)性(xing)。要(yao)將校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)納入本區(qu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理,要(yao)把校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)作為(wei)重要(yao)任務,采取(qu)有力措施(shi)規范(fan)(fan)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)從教(jiao)(jiao)行為(wei),謹(jin)防師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德失范(fan)(fan)行為(wei)發生(sheng),切實(shi)保障校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)(wai)(wai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)規范(fan)(fan)有序健(jian)康發展(zhan)。
二(er)、切實加強教師(shi)管理
(一)要把好教(jiao)(jiao)師入(ru)口(kou)關(guan)。校(xiao)外培訓(xun)機(ji)構(gou)在招聘(pin)、引(yin)進教(jiao)(jiao)師時要嚴格(ge)把好入(ru)口(kou)關(guan),強化對擬招錄人員品德(de)、心理的(de)(de)前置考察(cha),對擬聘(pin)用(yong)人員個人信息(xi)要進行核查(cha)、公示(shi)和(he)提供無犯罪(zui)記錄證明等(deng),切實從源頭上防止師德(de)失范(fan)人員進入(ru)教(jiao)(jiao)職員工(gong)隊(dui)伍。校(xiao)外培訓(xun)機(ji)構(gou)要配備適(shi)應教(jiao)(jiao)學需要的(de)(de)師資(zi)隊(dui)伍。面向中小學生(sheng)開展語(yu)文(wen)、數學、英(ying)語(yu)及物(wu)理、化學、生(sheng)物(wu)等(deng)學科知識(shi)培訓(xun)的(de)(de)教(jiao)(jiao)師須具備相應的(de)(de)教(jiao)(jiao)師資(zi)格(ge)。聘(pin)任外籍(含境(jing)外)教(jiao)(jiao)師,要嚴格(ge)按照(zhao)國家的(de)(de)有關(guan)規定辦理登(deng)記和(he)備案手續(xu)。校(xiao)外培訓(xun)機(ji)構(gou)不得聘(pin)用(yong)中小學在職教(jiao)(jiao)師。
(二(er))加(jia)強師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。校(xiao)外培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)要定(ding)期(qi)開展(zhan)師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風培(pei)(pei)訓(xun)(xun)和繼續教育(yu),認真(zhen)組(zu)織教師(shi)(shi)深入(ru)學(xue)(xue)習(xi)《教育(yu)法(fa)(fa)(fa)》、《教師(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)小學(xue)(xue)教師(shi)(shi)職(zhi)業道(dao)德規范(fan)》、《教師(shi)(shi)資格條例(li)》和《未成年(nian)人保護法(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規,將教育(yu)部《中(zhong)小學(xue)(xue)教師(shi)(shi)違反職(zhi)業道(dao)德行(xing)為處理辦法(fa)(fa)(fa)》和《新時代中(zhong)小學(xue)(xue)教師(shi)(shi)職(zhi)業行(xing)為十(shi)項準則》作為重點學(xue)(xue)習(xi)內容(rong)(rong)。新入(ru)職(zhi)教師(shi)(shi)要進行(xing)上(shang)崗(gang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun),將師(shi)(shi)德教育(yu)、法(fa)(fa)(fa)制教育(yu)納入(ru)新任培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的(de)重要內容(rong)(rong)。通(tong)過培(pei)(pei)訓(xun)(xun)全面提高教師(shi)(shi)職(zhi)業素養和道(dao)德水(shui)平。
(三)強(qiang)(qiang)化教(jiao)(jiao)師日常(chang)管理。校(xiao)外培訓機(ji)構要(yao)(yao)(yao)將師德(de)(de)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)融入(ru)教(jiao)(jiao)師日常(chang)管理中,把(ba)教(jiao)(jiao)師思(si)想政治素質(zhi)、職業道德(de)(de)、個人品(pin)德(de)(de)等作(zuo)(zuo)為對教(jiao)(jiao)師綜合評價的重要(yao)(yao)(yao)內容。加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)完善對教(jiao)(jiao)師師德(de)(de)情況的跟蹤管理,逐步完善教(jiao)(jiao)師檔案,加(jia)強(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)師個人信(xin)用體(ti)系建(jian)設(she)。要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化師德(de)(de)考核,把(ba)教(jiao)(jiao)師師德(de)(de)表現考核結(jie)果作(zuo)(zuo)為合同續(xu)聘的重要(yao)(yao)(yao)依(yi)據之一。各區教(jiao)(jiao)育(yu)行政部門要(yao)(yao)(yao)將校(xiao)外培訓機(ji)構師德(de)(de)師風考核情況作(zuo)(zuo)為辦(ban)學備案、年檢(jian)的必備條件。
(四)積極發揮(hui)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)黨(dang)(dang)組織作用(yong)。校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)要加(jia)強黨(dang)(dang)的建設,新設立(li)(li)(li)機(ji)構(gou)做到黨(dang)(dang)的建設同步謀(mou)劃、黨(dang)(dang)的組織同步設置、黨(dang)(dang)的工作同步開展(zhan)。校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)認真(zhen)貫徹(che)執行(xing)黨(dang)(dang)的教(jiao)育(yu)方針和政(zheng)策,黨(dang)(dang)組織要充分發揮(hui)整治核心作用(yong),積極引導和監督校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)認真(zhen)學習(xi)規范、積極查找(zhao)問題、強化整改(gai)落實(shi)(shi)。機(ji)構(gou)黨(dang)(dang)員(yuan)教(jiao)師(shi)(shi)要發揮(hui)先鋒(feng)模范作用(yong),帶頭(tou)立(li)(li)(li)德樹人,自(zi)覺(jue)做以德立(li)(li)(li)身、以德立(li)(li)(li)學、以德施(shi)教(jiao)、以德育(yu)德的楷模,維護教(jiao)師(shi)(shi)職業形象,用(yong)實(shi)(shi)際行(xing)動為黨(dang)(dang)組織添光(guang)彩。
三、有效提高(gao)安全防(fang)范意識(shi)
(一)提高學(xue)(xue)(xue)(xue)生自(zi)(zi)我(wo)保護(hu)(hu)意(yi)識。各區(qu)(qu)教(jiao)育行(xing)政部門(men)要(yao)高度(du)重視(shi)校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)學(xue)(xue)(xue)(xue)生安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作(zuo),切實把(ba)(ba)校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)學(xue)(xue)(xue)(xue)生安(an)(an)全(quan)(quan)管理納入本區(qu)(qu)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作(zuo)重要(yao)內容。各中小學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)要(yao)把(ba)(ba)加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生自(zi)(zi)我(wo)防護(hu)(hu)安(an)(an)全(quan)(quan)意(yi)識教(jiao)育,特(te)別是把(ba)(ba)預(yu)(yu)防性侵害教(jiao)育列為重中之重,通過課堂教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)、講座、班會、主題(ti)活動(dong)、編發手冊、微(wei)信、微(wei)博等(deng)多種形式開展性知識教(jiao)育、預(yu)(yu)防性侵害教(jiao)育,增強(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生自(zi)(zi)我(wo)保護(hu)(hu)意(yi)識和(he)自(zi)(zi)救(jiu)能(neng)力(li)。校(xiao)外培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)要(yao)建立與家長或學(xue)(xue)(xue)(xue)生監(jian)護(hu)(hu)人(ren)聯系溝通機(ji)制,及(ji)(ji)時(shi)了解(jie)學(xue)(xue)(xue)(xue)生學(xue)(xue)(xue)(xue)習生活情(qing)況,加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生安(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育,建立學(xue)(xue)(xue)(xue)生心理危機(ji)預(yu)(yu)防預(yu)(yu)警和(he)干預(yu)(yu)機(ji)制,發現問題(ti)苗頭,及(ji)(ji)時(shi)解(jie)決,及(ji)(ji)時(shi)處理,做好有(you)關疏導和(he)跟蹤管理工(gong)作(zuo)。
(二(er))加強(qiang)(qiang)安(an)(an)全監控(kong)(kong)設施設備建(jian)設。校外培(pei)訓機構要(yao)充分利(li)用現代技(ji)術手(shou)段(duan),強(qiang)(qiang)化安(an)(an)全管理。要(yao)全面配(pei)(pei)備和完善安(an)(an)全監控(kong)(kong)設施,做到視(shi)(shi)頻監控(kong)(kong)全覆蓋(gai),不留死角,視(shi)(shi)頻監控(kong)(kong)信(xin)息儲存(cun)時間不少于(yu)30天。開展一(yi)對(dui)一(yi)輔(fu)導的(de)校外培(pei)訓機構,要(yao)求(qiu)室內配(pei)(pei)有視(shi)(shi)頻監控(kong)(kong),實行(xing)開放式(shi)、透(tou)明式(shi),包(bao)括配(pei)(pei)備透(tou)明的(de)門窗等。
四、嚴(yan)肅懲處違(wei)反師(shi)德(de)行為
(一(yi))堅(jian)決查(cha)(cha)處(chu)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為。各(ge)區(qu)教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部門和校外培訓(xun)機構要建立完善舉(ju)(ju)報查(cha)(cha)處(chu)制(zhi)度,建設(she)暢通的(de)(de)投訴渠(qu)道(dao),公布投訴舉(ju)(ju)報電話和電子郵箱等(deng),及時(shi)受理(li)群眾對(dui)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)失范(fan)行(xing)(xing)為的(de)(de)投訴、舉(ju)(ju)報,接(jie)受社(she)會監督。要依(yi)據教(jiao)育(yu)部《中小學教(jiao)師(shi)(shi)(shi)違(wei)反(fan)職(zhi)業道(dao)德(de)(de)行(xing)(xing)為處(chu)理(li)辦法(fa)》和《新時(shi)代中小學教(jiao)師(shi)(shi)(shi)職(zhi)業行(xing)(xing)為十項準則》,嚴(yan)肅查(cha)(cha)處(chu)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)違(wei)反(fan)職(zhi)業道(dao)德(de)(de)行(xing)(xing)為。對(dui)于違(wei)反(fan)相關師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)行(xing)(xing)為的(de)(de),要態度堅(jian)決,一(yi)查(cha)(cha)到底,依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴(yan)肅懲處(chu),絕(jue)不姑息。對(dui)于有虐待、猥褻、性騷擾等(deng)嚴(yan)重侵害學生行(xing)(xing)為的(de)(de),一(yi)經查(cha)(cha)實(shi),依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)撤銷教(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格、解除聘用合同,堅(jian)決給予辭退(tui),同時(shi)要列為“黑名單”,任何校外培訓(xun)機構不得再聘用。涉嫌違(wei)法(fa)犯罪的(de)(de),及時(shi)移送司(si)法(fa)機關依(yi)法(fa)處(chu)理(li)。
(二)對違規(gui)機(ji)(ji)構(gou)進(jin)行(xing)(xing)(xing)嚴(yan)(yan)肅懲(cheng)處(chu)(chu)(chu)。校外(wai)(wai)培訓機(ji)(ji)構(gou)法人是學(xue)校師(shi)德(de)師(shi)風建設第一(yi)責(ze)(ze)(ze)任人,要嚴(yan)(yan)格落實校外(wai)(wai)培訓機(ji)(ji)構(gou)主體責(ze)(ze)(ze)任,對教(jiao)師(shi)嚴(yan)(yan)重違反職業道(dao)德(de)行(xing)(xing)(xing)為監管不(bu)力、拒不(bu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)、拖延處(chu)(chu)(chu)分(fen)或(huo)(huo)推諉隱瞞,造成不(bu)良影響或(huo)(huo)嚴(yan)(yan)重后果的(de),嚴(yan)(yan)格按相關規(gui)定,給(gei)予校外(wai)(wai)培訓機(ji)(ji)構(gou)年檢不(bu)合(he)格或(huo)(huo)“責(ze)(ze)(ze)令停止招(zhao)生、吊銷辦學(xue)許可證”等懲(cheng)處(chu)(chu)(chu),對機(ji)(ji)構(gou)相關責(ze)(ze)(ze)任人進(jin)行(xing)(xing)(xing)約談或(huo)(huo)提出處(chu)(chu)(chu)理建議。
五(wu)、開展專項檢查評估
為促進我市校外(wai)培訓機(ji)(ji)構(gou)師德(de)(de)師風(feng)建(jian)設和(he)學生安(an)(an)全管(guan)理(li)工(gong)作制度化、規(gui)范化,我局(ju)定于2019年1—5月,在(zai)全市開展校外(wai)培訓機(ji)(ji)構(gou)師德(de)(de)師風(feng)建(jian)設和(he)學生安(an)(an)全管(guan)理(li)工(gong)作檢查評估(gu)。各階段工(gong)作安(an)(an)排(pai)如下:
(一)學(xue)(xue)習動(dong)員階(jie)段(2019年1月(yue))。各(ge)區(qu)教(jiao)育行(xing)政部(bu)門和(he)各(ge)有關校外培(pei)訓機構(gou)要(yao)認(ren)真組織學(xue)(xue)習有關文件,開展師德師風(feng)專題(ti)培(pei)訓,明確目的和(he)要(yao)求,結合實際,制定(ding)師德師風(feng)建設(she)和(he)學(xue)(xue)生(sheng)安全管理(li)工(gong)作(zuo)方案和(he)具體(ti)措施(shi)。
(二)自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾(jiu)階段(2019年(nian)2—3月)。各(ge)區(qu)(qu)教育行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)和各(ge)有關校外培訓機構對照要(yao)求,認真開展自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾(jiu)工作,對存在的問題,要(yao)及時采取有效措施,進行(xing)認真整改(gai)。請各(ge)區(qu)(qu)教育行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)于(yu)2019年(nian)3月25日前,將本區(qu)(qu)校外培訓機構師(shi)德師(shi)風和學生安(an)全(quan)管(guan)理自(zi)(zi)查自(zi)(zi)糾(jiu)情況(kuang)書面報市(shi)教育局(ju)。
(三)檢(jian)查評(ping)估(gu)階段(2019年4—5月)。市(shi)教育局(ju)組織對全市(shi)校(xiao)外培訓機構師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風建(jian)設和學生安全管理工作落實情況進行檢(jian)查評(ping)估(gu),并(bing)將檢(jian)查情況進行通報。
深圳市教育局
2019年1月4日