
深圳(zhen)市教育(yu)局關于印發《深圳(zhen)市督學管理(li)辦法》的通知
信息來源: 深圳市教育局(ju) [ 內容糾錯 ] 日期:2019-03-27 15:44:00
各(ge)區(新區)教育行政部門(men)、教育督導室(shi),市局(ju)直屬各(ge)事業單位(學(xue)校):
為貫徹落實十九(jiu)大報告精神,根據(ju)《教育督(du)導條(tiao)例(li)》(國務院(yuan)令第624號)等(deng)教育法律法規文件有關要求,進一步規范和加強我市(shi)督(du)學隊(dui)(dui)伍(wu)聘(pin)任(ren)及管理工作,強化督(du)學隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)設,提高教育督(du)導工作水平,促進教育事業科(ke)學發展,我局(ju)制定了《深圳市(shi)督(du)學管理辦法》。現予印發,請遵照執行。
深圳市教育局
2018年2月1日
深(shen)圳市督學(xue)管理(li)辦法(fa)
第一章 總 則
第一條 為了充分(fen)發(fa)揮教(jiao)育(yu)督導職能,加(jia)強督學(xue)隊伍建設,提(ti)高教(jiao)育(yu)督導工作(zuo)水平,促進教(jiao)育(yu)事(shi)業科學(xue)發(fa)展(zhan),根據國務(wu)院《教(jiao)育(yu)督導條例(li)(li)》《深圳(zhen)經濟特區教(jiao)育(yu)督導條例(li)(li)》、教(jiao)育(yu)部《督學(xue)管理暫行(xing)辦(ban)法》和《廣東省督學(xue)聘任管理暫行(xing)辦(ban)法》,結(jie)合本市實際,制定(ding)本辦(ban)法。
第(di)二條 本辦法所稱的(de)督(du)(du)(du)學(xue)(xue),是(shi)指受本市(shi)人民政(zheng)府(fu)及市(shi)政(zheng)府(fu)教(jiao)育督(du)(du)(du)導機(ji)構(以下簡稱教(jiao)育督(du)(du)(du)導機(ji)構)任命、聘任,實施教(jiao)育督(du)(du)(du)導工作的(de)人員,包(bao)括專職督(du)(du)(du)學(xue)(xue)、兼(jian)職督(du)(du)(du)學(xue)(xue)和特約(yue)督(du)(du)(du)學(xue)(xue)。
第三條 督(du)學的(de)(de)(de)選聘,應(ying)當兼顧各級各類教(jiao)育(yu)以及本市教(jiao)育(yu)督(du)導工(gong)作的(de)(de)(de)需要(yao),主要(yao)由具(ju)有教(jiao)育(yu)教(jiao)學和管理(li)業務專(zhuan)長的(de)(de)(de)人(ren)員擔任。
第二章 任職條件
第四(si)條(tiao) 專職督學、兼(jian)職督學應當符(fu)合(he)下列基本(ben)條(tiao)件:
(一(yi))擁護中國(guo)共產(chan)黨的(de)領導(dao),堅(jian)持黨的(de)基(ji)本(ben)路線,熱愛(ai)社會主義(yi)教育事業(ye);
(二)熟悉與(yu)教(jiao)育相關的(de)(de)法律、法規和方針、政策,具有較高的(de)(de)理論水平和政策水平;
(三)熟悉(xi)或者從事教(jiao)育(yu)(yu)管理、教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學研究或者相關工作10年(nian)以上,業務水平高,在本(ben)市或者區域內具有一(yi)定的影響;
(四)品行(xing)端正(zheng),公(gong)道正(zheng)派,堅持原(yuan)則,廉潔自律;
(五(wu))具有較強的組織協調能力、綜合分(fen)析能力、文字寫作能力以及溝通表達(da)能力;
(六)具有大學(xue)本(ben)科(ke)(含同(tong)等學(xue)力)以上學(xue)歷,或者具有高級職(zhi)稱;
(七)熱愛(ai)教育督(du)導工作,自(zi)愿參加教育督(du)導活(huo)動;
(八)身(shen)體健康,能夠保證參加教(jiao)育督導(dao)工作的(de)時間(jian);
(九)法律(lv)、法規、規章規定(ding)的其他條件。
第五條(tiao) 特約(yue)督學應當符合(he)本(ben)辦法(fa)第四條(tiao)第(一(yi))(四)(五)(六)(七(qi))(八)(九)項規定的條(tiao)件。
第三章 聘任與解聘
第六(liu)條 專(zhuan)職(zhi)(zhi)督(du)(du)學(xue)按干部人(ren)事管理權限(xian)和程序任免。兼(jian)職(zhi)(zhi)督(du)(du)學(xue)、特約督(du)(du)學(xue)由教育(yu)督(du)(du)導機構根據本市教育(yu)督(du)(du)導工作需要聘任。
第七條(tiao) 兼(jian)職督學(xue)從符合條(tiao)件的下列人(ren)員中(zhong)聘任:
(一)高校、教育科研(yan)部門專(zhuan)家和教科研(yan)人員;
(二)公辦、民辦學(xue)校(xiao)(幼兒園)校(xiao)級領導、中層干部(bu)和(he)教(jiao)師;
(三)市、區教育(yu)行政(zheng)部(bu)門及下屬事(shi)業單位在編(bian)人員;
(四(si))退(tui)休的(de)教育部門(men)領(ling)導、校(園)長、教師;
(五)政府相(xiang)關職能部門人(ren)士;
(六)相關行業(ye)具(ju)有從業(ye)資格的專業(ye)人士(shi)。
第(di)八條(tiao) 特約督學的(de)擬聘人選,在市人大(da)代(dai)表、市政(zheng)協委員和各民主黨派、無黨派人士、家長代(dai)表中產生。
第(di)九條 擬(ni)聘(pin)(pin)兼(jian)職督(du)(du)學人選(xuan)可(ke)(ke)以通過教育督(du)(du)導(dao)機(ji)構直接(jie)提名(ming)、市教育行政部門直屬單位以及各(ge)(ge)區(新區)教育督(du)(du)導(dao)機(ji)構推(tui)薦或者(zhe)公開選(xuan)聘(pin)(pin)等方式(shi)確定(ding)。擬(ni)聘(pin)(pin)特約督(du)(du)學人選(xuan)中的(de)各(ge)(ge)民(min)主(zhu)黨派(pai)、無黨派(pai)人士代表(biao)由教育督(du)(du)導(dao)機(ji)構商請市委統戰部門推(tui)薦;家長代表(biao)人選(xuan)可(ke)(ke)以邀(yao)請學校推(tui)薦。
第十條 兼職(zhi)督(du)學(xue)、特約督(du)學(xue)聘任程序:
(一)教(jiao)育督導機構(gou)根據教(jiao)育督導工作需要確定推薦兼職督學、特約(yue)督學的單位、人(ren)數等相關要求;
(二)有關單位根據要求推薦兼職督學(xue)、特(te)約(yue)督學(xue)人選(xuan),填寫本市督學(xue)申(shen)請表,并報教育督導機構;
(三(san))教(jiao)育督導機構進行初(chu)審(shen)并提出擬聘名單(dan);
(四)擬聘名(ming)單經市教育(yu)行政部門審核,并在深(shen)圳(zhen)教育(yu)門戶網站公示(shi)(shi),公示(shi)(shi)期(qi)不少于7個工作日;
(五(wu))公示期(qi)滿(man)無(wu)異議的,報(bao)市(shi)人民政府批準后,頒發聘書和(he)督學證,聘任結果報(bao)上級教(jiao)育督導機構(gou)備(bei)案并向社(she)會公布。
第十一條 兼職督學(xue)(xue)、特約督學(xue)(xue)每屆任(ren)期3年,初聘年齡(ling)原則上不超(chao)過(guo)62周歲;根據工作需要可以連續聘任(ren),連續聘任(ren)不得超(chao)過(guo)3屆,續聘年齡(ling)不超(chao)過(guo)65周歲。
第十二條 兼職(zhi)督(du)學、特(te)約督(du)學在聘期內(nei),因身體或者(zhe)其(qi)他特(te)殊(shu)原(yuan)因,不能正常參加督(du)導(dao)工作或者(zhe)本人申請辭職(zhi)的,教育督(du)導(dao)機(ji)構可以提前解聘。
第十三條 兼職督(du)學(xue)、特(te)約督(du)學(xue)有下(xia)列情(qing)形之一的(de),予以解聘:
(一)無特殊原因,不(bu)參加教(jiao)育督導機構安排的督導任務或者(zhe)培訓(xun)、調(diao)研活動的;
(二)在督導工(gong)作中有失職、瀆職、徇私舞弊(bi)、以(yi)權謀私、利用職權包庇他(ta)人或(huo)者(zhe)涉嫌報復(fu)及其他(ta)違紀(ji)行為,造成不良影響的;
(三)受(shou)到行(xing)政(zheng)處(chu)分(fen)、刑事(shi)處(chu)罰的;
(四)考評不合格的。
解聘(pin)兼(jian)職督(du)學(xue)、特約督(du)學(xue)的,由教(jiao)育督(du)導機(ji)構(gou)依法按照(zhao)有關程序(xu)進行,向(xiang)推薦(jian)單位及所(suo)在單位通(tong)報,書面通(tong)知本人,并向(xiang)社會公布。
第四章 職(zhi)責與權利(li)
第十四條 督學履行以下職責:
(一)檢查教(jiao)育(yu)法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)的貫徹(che)落實(shi)情況;
(二)參加督(du)導(dao)評(ping)估和(he)調(diao)研活動,指導(dao)學校按照國家教(jiao)育(yu)方針和(he)素質教(jiao)育(yu)要求辦(ban)學;推廣先(xian)進的教(jiao)育(yu)理念和(he)教(jiao)育(yu)工(gong)作經驗(yan);對被(bei)督(du)導(dao)單(dan)位提出意見(jian)建議;
(三)參與教(jiao)育督導(dao)文(wen)件研究制訂和(he)教(jiao)育督導(dao)課題研究,撰寫教(jiao)育督導(dao)論文(wen),參加教(jiao)育督導(dao)學(xue)術(shu)交流;
(四)為教育決策(ce)提(ti)供咨詢,提(ti)出建議;
(五)接受教(jiao)育(yu)督(du)導培(pei)訓(xun),掌(zhang)握教(jiao)育(yu)督(du)導評估(gu)的理論(lun)、方(fang)法和(he)技術(shu),不斷提高督(du)導評估(gu)專業(ye)水平(ping);
(六)在執行教(jiao)育(yu)督(du)導公務時發現有(you)嚴(yan)重影響或者(zhe)損害師生安全、合法權(quan)益(yi)、教(jiao)育(yu)教(jiao)學秩(zhi)序等突(tu)發事件的,及時督(du)促處理(li)并報告教(jiao)育(yu)督(du)導機構;
(七)完成教(jiao)育(yu)督導(dao)機構(gou)交辦的(de)其它(ta)任務。
第十五條(tiao) 督學享有以下權利:
(一)聽取(qu)被督導(dao)單位情況報告,列席有關(guan)(guan)會(hui)議(yi),查(cha)閱相關(guan)(guan)文件資料,對有關(guan)(guan)情況進(jin)行調查(cha);
(二)根據督導(dao)評(ping)估及調研(yan)結果,向有關部門提出意(yi)見建議,對被督導(dao)單位(wei)負責人的獎懲提出建議;
(三(san))對被督導單位的整改(gai)情(qing)況進行監督、檢查,督促(cu)問(wen)題(ti)整改(gai)落實。
兼職(zhi)督學和特(te)約(yue)督學具有與(yu)專職(zhi)督學同等的(de)職(zhi)權(quan)。
第五(wu)章 組織與管理
第(di)十六條 教(jiao)育督(du)導機構負(fu)責督(du)學的日常管理及工作安(an)排,根據工作需要(yao)組織督(du)學參(can)加(jia)教(jiao)育督(du)導活動。
第(di)十七(qi)條 教(jiao)育督導機構應當定期組織督學培訓與交流(liu)。督學每年參加集中培訓時間(jian)累積不得少于40學時。新(xin)任督學上崗前應當接受培訓。
第十八條 市教育(yu)行(xing)政部(bu)門(men)應當根據教育(yu)督(du)導工作(zuo)需要,會同有關部(bu)門(men),結合本市實際,確(que)定督(du)導工作(zuo)經(jing)費(fei)標準(zhun),為督(du)學開展(zhan)工作(zuo)提供必要的物(wu)質(zhi)條件和(he)經(jing)費(fei)保障。
第十九(jiu)條 督(du)學(xue)應(ying)當(dang)(dang)參加教(jiao)育督(du)導(dao)機構組織的教(jiao)育督(du)導(dao)、調(diao)研工作和督(du)學(xue)培(pei)訓等活動(dong),如實填寫《深圳(zhen)市督(du)學(xue)履(lv)職手(shou)冊(ce)》,撰寫并提交教(jiao)育督(du)導(dao)報(bao)告或者工作建議。因故(gu)無法參加活動(dong)的,應(ying)當(dang)(dang)向教(jiao)育督(du)導(dao)機構辦理請假手(shou)續。
第二十條 實行督(du)(du)學(xue)考(kao)(kao)(kao)評(ping)制度,由教育督(du)(du)導(dao)機(ji)構綜合(he)考(kao)(kao)(kao)察被(bei)督(du)(du)導(dao)單(dan)位反(fan)饋意見、督(du)(du)學(xue)完(wan)成的督(du)(du)導(dao)工(gong)作質量、參加(jia)培訓(xun)以(yi)及其(qi)廉潔守紀等(deng)情況,并參考(kao)(kao)(kao)《深圳(zhen)市督(du)(du)學(xue)履(lv)職手冊》記錄(lu)內容,對督(du)(du)學(xue)進行中(zhong)期考(kao)(kao)(kao)評(ping)和(he)終(zhong)期考(kao)(kao)(kao)評(ping)。考(kao)(kao)(kao)評(ping)結果分為優秀、合(he)格(ge)和(he)不合(he)格(ge)3個等(deng)次(ci)。
教育督導機構將考評結(jie)果(guo)通報(bao)督學本人和所在單位,并存檔備案,作為(wei)對(dui)其使用、培養(yang)、續聘(pin)、解聘(pin)的(de)重要依據;對(dui)表現(xian)優秀、貢獻(xian)突出的(de)督學進行表彰。
第二(er)十一條 督學應當遵守以(yi)下工作紀律(lv):
(一)依法(fa)督導,遵循督導工作程序及規(gui)范,實事求是,公平公正,堅持原則,恪(ke)盡監督、指導之責,認真完成督導任務;
(二)根據教(jiao)育(yu)督導機構統一安排或(huo)者(zhe)各區(新區)教(jiao)育(yu)督導機構邀請,參加各項教(jiao)育(yu)督導活(huo)動;未(wei)經(jing)批準或(huo)者(zhe)授權,不得以督學身份(fen)參加教(jiao)育(yu)督導以外的活(huo)動;
(三(san))維(wei)護被督(du)(du)導單(dan)位的合法(fa)權益(yi)和(he)正常工作秩(zhi)序,自(zi)覺接受(shou)被督(du)(du)導單(dan)位的監督(du)(du);
(四)不得擅自發布督導結果及其有(you)關內容,不以個人名義對外發表(biao)督導意見;
(五)主動公(gong)開聯系(xi)方式和督導(dao)事項等,方便社會了解督導(dao)工作情(qing)況,廣泛接受(shou)社會監督;
(六)文明(ming)督導,佩證工作,廉潔自律,樹立良好(hao)的督學形象。
第二(er)十二(er)條 督(du)學(xue)在履行職(zhi)責時,與被督(du)導(dao)單(dan)位的關系可能影響客觀公正(zheng)實施(shi)教育(yu)督(du)導(dao)的,應(ying)當(dang)回避。
第六章 附 則
第二十三條 教(jiao)育督導(dao)機構受理(li)對督學執(zhi)行(xing)教(jiao)育督導(dao)公(gong)務活動中不當行(xing)為的舉報(bao),經(jing)查實(shi)后按照有關(guan)規定處(chu)理(li)。
第二十四條 各(ge)區(新區)教育督(du)導機構區督(du)學的聘任和管理,參(can)照本辦法執行。
第二十五條 本辦法由教育督導(dao)機構(gou)負責解釋,自(zi)2018年(nian)3月1日起施行,有效期5年(nian)。《深(shen)圳市市督學管(guan)理辦法》(深(shen)教規(gui)〔2011〕1號)同時廢(fei)止。