各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)教育(yu)廳(教委)、人力資源社(she)會保障廳(局(ju)(ju))、民政廳(局(ju)(ju))、編辦、工商(shang)行政管理局(ju)(ju):
2016年(nian)11月7日,全國(guo)(guo)人民(min)(min)(min)(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)通過了《全國(guo)(guo)人民(min)(min)(min)(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)關于修改(gai)<中華(hua)人民(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育促進(jin)法>的(de)決(jue)定(ding)》,規定(ding)對民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)學校(xiao)實行非營(ying)(ying)利性和(he)營(ying)(ying)利性分(fen)類(lei)管理,并以國(guo)(guo)家(jia)主(zhu)席(xi)習近平(ping)簽署(shu)的(de)中華(hua)人民(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)主(zhu)席(xi)令(第五十五號)予以公布。《國(guo)(guo)務(wu)院關于鼓勵社會(hui)(hui)力量(liang)興辦(ban)(ban)教(jiao)育促進(jin)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育健康(kang)發展(zhan)的(de)若(ruo)干(gan)意(yi)見》(國(guo)(guo)發〔2016〕81號,以下簡稱《若(ruo)干(gan)意(yi)見》),全面(mian)部署(shu)了民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育改(gai)革(ge)發展(zhan)的(de)各項政策措施(shi)。為深入貫徹(che)落(luo)實黨(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)院的(de)決(jue)策部署(shu),穩妥推(tui)進(jin)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)學校(xiao)分(fen)類(lei)管理改(gai)革(ge),特(te)研(yan)究制定(ding)《民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)學校(xiao)分(fen)類(lei)登記實施(shi)細(xi)則》,現予印發。
民辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)分類(lei)(lei)管理是黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務(wu)院確定的(de)(de)(de)重大改革(ge)方向,是貫(guan)徹落實《民辦(ban)教(jiao)育(yu)促(cu)進法(fa)》修法(fa)精神的(de)(de)(de)重要舉措,是深化教(jiao)育(yu)領域綜合改革(ge)的(de)(de)(de)重要內容。請各地(di)務(wu)必高(gao)度重視,緊(jin)密結合《民辦(ban)教(jiao)育(yu)促(cu)進法(fa)》和《若干意見》的(de)(de)(de)貫(guan)徹落實,做好民辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)分類(lei)(lei)管理與分類(lei)(lei)登(deng)記工作,明(ming)確任(ren)務(wu),細化要求,落實責任(ren),確保黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務(wu)院決(jue)策部署的(de)(de)(de)切(qie)實落地(di)和教(jiao)育(yu)系統的(de)(de)(de)和諧穩(wen)定。
教育(yu)部 人力資源社會保障部 民政部 中央編辦 工(gong)商總局(ju)
2016年12月30日(ri)
民辦(ban)學(xue)校分類登記實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國(guo)(guo)務院(yuan)關于(yu)鼓(gu)勵社會力(li)量興辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)促進(jin)民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)健(jian)康(kang)發展(zhan)的若干意見》,推(tui)動民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)分類管理,促進(jin)民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)健(jian)康(kang)發展(zhan),根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和國(guo)(guo)民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)促進(jin)法(fa)(fa)》和2016年11月7日《全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)代表大會常務委員會關于(yu)修改<中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和國(guo)(guo)民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)促進(jin)法(fa)(fa)>的決(jue)定(ding)(ding)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,制定(ding)(ding)本細(xi)則(ze)。
第二條 民辦(ban)(ban)教育(yu)是(shi)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)教育(yu)事業的重要組成部分。民辦(ban)(ban)學(xue)校應(ying)當遵(zun)守(shou)國家(jia)法律(lv)法規,全面貫(guan)徹黨的教育(yu)方(fang)(fang)針(zhen),堅(jian)持黨的領導(dao),堅(jian)持社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)辦(ban)(ban)學(xue)方(fang)(fang)向,堅(jian)持公益性導(dao)向,堅(jian)持立德(de)樹人(ren),對受教育(yu)者(zhe)(zhe)加強社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)核心價值觀教育(yu),培養(yang)德(de)、智(zhi)、體(ti)、美等(deng)方(fang)(fang)面全面發展的社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)建設(she)者(zhe)(zhe)和接班人(ren)。
第(di)二章(zhang) 設(she)立審批
第三條 民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校分(fen)為非營利(li)性(xing)民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校和(he)(he)營利(li)性(xing)民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校。民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校的(de)設(she)立(li)應當依(yi)據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國民辦(ban)(ban)(ban)教育促進法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)(he)國家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定進行審(shen)批(pi)。經批(pi)準正式設(she)立(li)的(de)民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校,由審(shen)批(pi)機(ji)關(guan)發給辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)許可證后,依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)分(fen)類到(dao)登記管理機(ji)關(guan)辦(ban)(ban)(ban)理登記證或(huo)者營業執照。
第(di)四條 設立民(min)(min)辦學(xue)校應當具(ju)備《中華人民(min)(min)共和國教育(yu)法(fa)》《中華人民(min)(min)共和國民(min)(min)辦教育(yu)促進法(fa)》和其他有關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)條件,符合(he)地方經(jing)濟社(she)會和教育(yu)發展(zhan)的(de)需要。
第五(wu)條 民(min)(min)(min)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)設立應(ying)(ying)當參照國(guo)家同級(ji)同類學(xue)(xue)(xue)(xue)校設置(zhi)標準(zhun)(zhun),無(wu)相(xiang)應(ying)(ying)設置(zhi)標準(zhun)(zhun)的(de)由縣級(ji)以上人民(min)(min)(min)政府按(an)照國(guo)家有(you)(you)關規(gui)(gui)定制定。申請(qing)設立民(min)(min)(min)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)校,應(ying)(ying)當提交《中華人民(min)(min)(min)共和國(guo)民(min)(min)(min)辦教(jiao)育(yu)促進法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和學(xue)(xue)(xue)(xue)校設置(zhi)標準(zhun)(zhun)規(gui)(gui)定的(de)材料、學(xue)(xue)(xue)(xue)校黨組織建設有(you)(you)關材料。
第六(liu)條(tiao) 審批機(ji)關對(dui)批準(zhun)正(zheng)(zheng)式設立的民(min)辦學校發(fa)給辦學許可證;對(dui)不批準(zhun)正(zheng)(zheng)式設立的,應當以書面(mian)形式向申請(qing)人說明理由。
第(di)三章(zhang) 分類登記
第(di)七條 正式(shi)批準設立的(de)非(fei)(fei)營利(li)性民(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)校,符(fu)合《民(min)(min)(min)辦(ban)非(fei)(fei)企(qi)業單位登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)條例》等民(min)(min)(min)辦(ban)非(fei)(fei)企(qi)業單位登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)有關(guan)規定的(de)到民(min)(min)(min)政(zheng)部(bu)門登(deng)記(ji)(ji)為民(min)(min)(min)辦(ban)非(fei)(fei)企(qi)業單位,符(fu)合《事(shi)業單位登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)條例》等事(shi)業單位登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)有關(guan)規定的(de)到事(shi)業單位登(deng)記(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)機關(guan)登(deng)記(ji)(ji)為事(shi)業單位。
第八條 實施本科以(yi)上層(ceng)次教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)非(fei)營利(li)性民(min)辦(ban)高等學校,由(you)省(sheng)級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府相(xiang)關部門(men)辦(ban)理登(deng)記。實施專科以(yi)下層(ceng)次教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)非(fei)營利(li)性民(min)辦(ban)學校,由(you)省(sheng)級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府確定的(de)縣級(ji)(ji)以(yi)上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府相(xiang)關部門(men)辦(ban)理登(deng)記。
第九條(tiao) 正(zheng)式批準(zhun)設立的營利性民辦(ban)學校,依據法(fa)律(lv)法(fa)規規定的管(guan)轄權限到(dao)工商行政管(guan)理(li)(li)部門辦(ban)理(li)(li)登記。
第十條 登(deng)(deng)記管理機關對符(fu)合登(deng)(deng)記條件的(de)民辦學(xue)校,依法(fa)依規予(yu)以(yi)登(deng)(deng)記,并核發登(deng)(deng)記證或者營業(ye)執照;對不符(fu)合登(deng)(deng)記條件的(de),不予(yu)登(deng)(deng)記,并以(yi)書面形(xing)式向申請(qing)人說明理由。
第十一條 民辦學(xue)(xue)校(xiao)的名稱應當符(fu)合(he)國家(jia)有關(guan)規(gui)定,體現(xian)學(xue)(xue)校(xiao)的辦學(xue)(xue)層次和(he)類別。
第四(si)章(zhang) 事項變更和注銷登記
第十二條 民辦學(xue)(xue)校(xiao)涉及辦學(xue)(xue)許(xu)可證(zheng)、登記證(zheng)或者營(ying)業(ye)執照上(shang)(shang)事項變更(geng)的,依照法律法規和有關(guan)規定(ding)到(dao)原發證(zheng)機關(guan)辦理(li)變更(geng)手續。其(qi)中,民辦本科高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)許(xu)可證(zheng)上(shang)(shang)除名稱外(wai)需核(he)準的其(qi)他事項變更(geng),由省級人民政(zheng)府核(he)準。
第(di)十(shi)三條(tiao) 民(min)辦(ban)學(xue)校終止(zhi)辦(ban)學(xue)應當及時辦(ban)理撤銷建(jian)制(zhi)、注銷登(deng)(deng)記(ji)手續,將辦(ban)學(xue)許可證、登(deng)(deng)記(ji)證或者營業執(zhi)照(zhao)正副本繳回原發證機關。
第五章 現有民辦(ban)學校分類登記
第(di)十四條 現有民辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)選(xuan)擇登記為非營利性民辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)的(de),依(yi)法修(xiu)改學(xue)校(xiao)(xiao)章程,繼續辦(ban)學(xue),履行新的(de)登記手續。
第十五條(tiao) 現有民辦(ban)學(xue)校選擇(ze)登(deng)記為營利性民辦(ban)學(xue)校的,應當進行(xing)財務清(qing)算(suan),經省級以下人民政府有關部門和相關機構依法明確(que)土(tu)地、校舍、辦(ban)學(xue)積累等財產的權屬并繳納相關稅費,辦(ban)理新的辦(ban)學(xue)許可證(zheng),重(zhong)新登(deng)記,繼續辦(ban)學(xue)。
第十六(liu)條 民辦學校變更登記(ji)類(lei)型(xing)的辦法(fa)由省級人民政府(fu)根據國家(jia)有關規定(ding),結合地方實際(ji)制定(ding)。
第六(liu)章 附 則
第十七(qi)條 本細則(ze)所(suo)稱現有民(min)辦(ban)學校為2016年11月(yue)7日《全國(guo)人民(min)代表大(da)會常務委員(yuan)會關于修改<中華人民(min)共和國(guo)民(min)辦(ban)教育(yu)促進法>的(de)(de)決(jue)定》公布前經批準(zhun)設立的(de)(de)民(min)辦(ban)學校。本細則(ze)所(suo)稱的(de)(de)審批機(ji)關包括縣級(ji)以(yi)上教育(yu)、人力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)部門以(yi)及省級(ji)人民(min)政府。本細則(ze)所(suo)稱的(de)(de)登(deng)記管(guan)理(li)機(ji)關包括縣級(ji)以(yi)上民(min)政、編(bian)制(zhi)、工商行政管(guan)理(li)部門。
第(di)十八條 本(ben)細則由(you)教(jiao)育(yu)部(bu)、人力資(zi)源(yuan)社會保(bao)障部(bu)、民政部(bu)、中央編辦、工商總局負責解釋。