各省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)教(jiao)育(yu)廳(教(jiao)委(wei))、人力資源(yuan)社會保(bao)障廳(局)、工(gong)商行政管理局:
2016年(nian)11月(yue)7日(ri),全國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大會常務(wu)委(wei)員(yuan)會通過了(le)(le)《全國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大會常務(wu)委(wei)員(yuan)會關于修(xiu)改(gai)<中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)民(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育(yu)促進(jin)法>的決(jue)定(ding)(ding)》,規定(ding)(ding)對(dui)民(min)辦(ban)(ban)學(xue)校實行非營利(li)(li)性(xing)和營利(li)(li)性(xing)分類管理(li)(li),并以國(guo)(guo)家主席(xi)習(xi)近平簽署的中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)主席(xi)令(第(di)五(wu)十五(wu)號)予以公布(bu)。《國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于鼓勵社(she)會力量(liang)興辦(ban)(ban)教(jiao)育(yu)促進(jin)民(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育(yu)健康發(fa)(fa)展的若干(gan)意(yi)見》(國(guo)(guo)發(fa)(fa)〔2016〕81號,以下簡稱《若干(gan)意(yi)見》),全面(mian)部(bu)署了(le)(le)民(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育(yu)改(gai)革發(fa)(fa)展的各項政策(ce)(ce)措施。為深入貫(guan)徹落實黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)的決(jue)策(ce)(ce)部(bu)署,確保分類管理(li)(li)改(gai)革的有序推進(jin),特研究制定(ding)(ding)《營利(li)(li)性(xing)民(min)辦(ban)(ban)學(xue)校監督管理(li)(li)實施細則》,現予印發(fa)(fa)。
民(min)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)校分類(lei)管理(li)是黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院確(que)定的(de)(de)(de)重(zhong)大改革方向(xiang),是貫(guan)徹(che)落(luo)實《民(min)辦(ban)(ban)教育(yu)促進法》修法精(jing)神的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)舉措,是深化(hua)教育(yu)領域綜合改革的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)。請各(ge)地務(wu)必高(gao)度重(zhong)視,緊(jin)密結(jie)合《民(min)辦(ban)(ban)教育(yu)促進法》和(he)《若干(gan)意見》的(de)(de)(de)貫(guan)徹(che)落(luo)實,科學(xue)(xue)穩(wen)妥做好營利性(xing)民(min)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)校監督管理(li)各(ge)項工(gong)作(zuo),明(ming)確(que)任(ren)務(wu),細化(hua)要(yao)求,落(luo)實責任(ren),確(que)保黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院決策部(bu)署的(de)(de)(de)切實落(luo)地和(he)教育(yu)系(xi)統的(de)(de)(de)和(he)諧穩(wen)定。
教育部(bu) 人力(li)資源(yuan)社會保障(zhang)部(bu) 工(gong)商總局
2016年12月30日
營利性民辦學校監督管理實施細則
第(di)一章 總 則(ze)
第(di)一條 為(wei)貫(guan)徹落實《國務院關于鼓勵社會(hui)力量興辦(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)促(cu)進民(min)(min)(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)健康發(fa)(fa)展的若干意見》,規范營利性民(min)(min)(min)辦(ban)學校辦(ban)學行為(wei),促(cu)進民(min)(min)(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)健康發(fa)(fa)展,根(gen)據《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國教(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)》《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國民(min)(min)(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)促(cu)進法(fa)》和(he)2016年11月7日《全國人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表大會(hui)常務委員會(hui)關于修改(gai)<中華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國民(min)(min)(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)促(cu)進法(fa)>的決定》等法(fa)律(lv)法(fa)規,制定本細則。
第二條 社會(hui)組織(zhi)或(huo)者(zhe)個人(ren)可以舉辦營(ying)利性民辦高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)和(he)(he)其(qi)他高(gao)等(deng)教(jiao)育機構(gou)、高(gao)中階段教(jiao)育學(xue)(xue)校(xiao)和(he)(he)幼兒(er)園,不得設立實施義務教(jiao)育的營(ying)利性民辦學(xue)(xue)校(xiao)。
社會(hui)組織或者(zhe)個人不得以財政性經費、捐贈資產舉辦或者(zhe)參與(yu)舉辦營利性民(min)辦學(xue)校(xiao)。
第(di)三條 營利性(xing)民辦(ban)學校應當遵守國家法律法規,全(quan)面貫(guan)徹黨的教(jiao)育方(fang)針,堅持黨的領導,堅持社會(hui)主義辦(ban)學方(fang)向,堅持立(li)德(de)樹人,對受教(jiao)育者加(jia)強社會(hui)主義核(he)心價(jia)值觀教(jiao)育,培養(yang)德(de)、智(zhi)、體、美等(deng)方(fang)面全(quan)面發展的社會(hui)主義建設者和接班人。
營利(li)性民辦學校(xiao)應當堅(jian)持教育的(de)公益(yi)(yi)性,始終把培養高素質人(ren)才、服務(wu)經濟(ji)社會(hui)發展放在首(shou)位,實現社會(hui)效益(yi)(yi)與經濟(ji)效益(yi)(yi)相統一(yi)。
第四條(tiao) 審批機關、工商行(xing)政管理(li)部門(men)和其(qi)他相關部門(men)在職責范(fan)圍內,依法對營利性民(min)辦學校行(xing)使監(jian)督管理(li)職權。
第二章 學校設立
第(di)五條 批(pi)準(zhun)設(she)立營(ying)利(li)性(xing)民辦(ban)學校參照國家同級同類學校設(she)置標(biao)準(zhun),一般(ban)分籌(chou)(chou)設(she)、正(zheng)式設(she)立兩個階段。經批(pi)準(zhun)籌(chou)(chou)設(she)的(de)營(ying)利(li)性(xing)民辦(ban)學校,舉辦(ban)者應當自(zi)批(pi)準(zhun)籌(chou)(chou)設(she)之日(ri)起(qi)3年內(nei)提出正(zheng)式設(she)立申(shen)請(qing),3年內(nei)未提出正(zheng)式設(she)立申(shen)請(qing)的(de),原籌(chou)(chou)設(she)批(pi)復文件自(zi)然(ran)廢止。
營利性民辦學校在(zai)籌設期內不得招生。
第六(liu)條 審批(pi)機(ji)關應(ying)當(dang)堅持高(gao)水平、有特色導向批(pi)準設(she)(she)立(li)營(ying)利(li)性(xing)民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。設(she)(she)立(li)營(ying)利(li)性(xing)民(min)辦(ban)高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao),應(ying)當(dang)納入地方(fang)高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)設(she)(she)置(zhi)規(gui)劃,按照學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)設(she)(she)置(zhi)標準、辦(ban)學(xue)(xue)條件和學(xue)(xue)科專業(ye)數量等嚴(yan)格(ge)核定辦(ban)學(xue)(xue)規(gui)模。中(zhong)等以下(xia)層次營(ying)利(li)性(xing)民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)規(gui)模由省級人民(min)政府根據當(dang)地實(shi)際制定。
第(di)七條 營利性民辦(ban)學校注冊資本數(shu)額要與學校類別、層次、辦(ban)學規模相適應。
第八條 舉辦(ban)營利(li)性民(min)辦(ban)學校的(de)社(she)會組織或者個人應(ying)當(dang)具備與舉辦(ban)學校的(de)層次、類型(xing)、規模相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)經濟實(shi)力,其凈資產或者貨(huo)幣資金能夠滿足學校建設和發展(zhan)的(de)需要。
第九(jiu)條(tiao) 舉辦營(ying)利性民辦學校的社會組織,應當具備下(xia)列條(tiao)件:
(一)有中華人民共和國法(fa)人資格。
(二)信(xin)用狀況良好(hao),未被列入企業經營(ying)異常(chang)名錄(lu)或嚴重違法失(shi)信(xin)企業名單,無不良記(ji)錄(lu)。
(三(san))法定代表(biao)人有(you)中華人民(min)共和國國籍,在中國境內定居,信用狀況良好,無(wu)犯(fan)罪(zui)記錄,有(you)政(zheng)治權利(li)和完全民(min)事(shi)行為能力。
第十條 舉(ju)辦營(ying)利性民辦學校的個(ge)人,應當具備下(xia)列條件:
(一)有中華人民共和國(guo)國(guo)籍,在中國(guo)境(jing)內定居。
(二)信用(yong)狀(zhuang)況良好,無犯罪記錄。
(三)有政治權利和完全民事行為(wei)能力。
第十一條 申請籌(chou)設營利性民辦(ban)學校,舉辦(ban)者應當提交下列材料:
(一)籌(chou)設(she)申請報告。內容主要包括:舉辦(ban)(ban)(ban)者的名(ming)(ming)稱、地(di)址或(huo)者姓名(ming)(ming)、住址及其(qi)資質(zhi),籌(chou)設(she)學(xue)校(xiao)的名(ming)(ming)稱、地(di)址、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)層(ceng)次、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)規模(mo)、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)條(tiao)件、培養目標、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)形式、內部(bu)管理機制、黨組織設(she)置、經費籌(chou)措與(yu)管理使用等。
(二)設立(li)學校論證報告。
(三)舉(ju)辦(ban)者資(zi)(zi)質證(zheng)明文(wen)件(jian)(jian)。舉(ju)辦(ban)者是社(she)(she)會(hui)組織(zhi)的(de),應(ying)當包(bao)括社(she)(she)會(hui)組織(zhi)的(de)許(xu)可證(zheng)、登記證(zheng)或者營業執(zhi)照、法定(ding)代表人(ren)有效(xiao)身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)件(jian)(jian)復(fu)印(yin)件(jian)(jian),決策機(ji)構(gou)(gou)、權力機(ji)構(gou)(gou)負責(ze)人(ren)及組成人(ren)員(yuan)名單和(he)有效(xiao)身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)件(jian)(jian)復(fu)印(yin)件(jian)(jian),有資(zi)(zi)質的(de)會(hui)計師事務所出(chu)具的(de)該社(she)(she)會(hui)組織(zhi)近(jin)2年(nian)的(de)年(nian)度財務會(hui)計報(bao)告審計結果(guo),決策機(ji)構(gou)(gou)、權力機(ji)構(gou)(gou)同意投資(zi)(zi)舉(ju)辦(ban)學校的(de)決議。舉(ju)辦(ban)者是個人(ren)的(de),應(ying)當包(bao)括有效(xiao)身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)件(jian)(jian)復(fu)印(yin)件(jian)(jian)、個人(ren)存(cun)款、有本人(ren)簽(qian)名的(de)投資(zi)(zi)舉(ju)辦(ban)學校的(de)決定(ding)等證(zheng)明文(wen)件(jian)(jian)。
(四)資(zi)產來(lai)源、資(zi)金數額及(ji)有效證明文件(jian),并載(zai)明產權。
(五)民(min)辦(ban)(ban)(ban)學校(xiao)舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)者(zhe)再申請舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)營利(li)性(xing)民(min)辦(ban)(ban)(ban)學校(xiao)的(de),還應當提交(jiao)其舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)或者(zhe)參與舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)的(de)現有民(min)辦(ban)(ban)(ban)學校(xiao)的(de)辦(ban)(ban)(ban)學許可證(zheng)、登記(ji)證(zheng)或者(zhe)營業執照、組織機構(gou)代碼證(zheng)、校(xiao)園土(tu)地使用權(quan)證(zheng)、校(xiao)舍房(fang)屋產權(quan)證(zheng)明復(fu)印件,近2年年度(du)檢查的(de)證(zheng)明材料,有資質的(de)會計(ji)師事(shi)務所出具的(de)學校(xiao)上年度(du)財務會計(ji)報告(gao)審計(ji)結果。
(六(liu))有兩個以上舉(ju)(ju)辦(ban)(ban)者的(de),應當提(ti)交(jiao)合作辦(ban)(ban)學(xue)協(xie)議,明確(que)各舉(ju)(ju)辦(ban)(ban)者的(de)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)數額、出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)方(fang)式(shi)、權利義務,舉(ju)(ju)辦(ban)(ban)者的(de)排序(xu)、爭議解決辦(ban)(ban)法(fa)等內(nei)容。出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)計入學(xue)校(xiao)注(zhu)(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de),應當明確(que)各舉(ju)(ju)辦(ban)(ban)者計入注(zhu)(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)數額、出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)方(fang)式(shi)、占注(zhu)(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)比例(li)。
第十二(er)條 申請正式(shi)設立營利性民辦(ban)學(xue)校,舉辦(ban)者應當提交下列材料(liao):
(一)正式設立申請報(bao)告。
(二)籌設批準書(shu)。
(三)舉辦者資質證明(ming)文件。提交材料同本(ben)細則(ze)第十(shi)一條第(三)項。
(四)學(xue)校章程(cheng)。
(五)學校首屆董(dong)事(shi)會、監事(shi)(會)、行政(zheng)機構負(fu)責人及組成人員名(ming)單和有效身份(fen)證件復印件。
(六)學校黨組織負責人及組成人員名單和有效(xiao)身份證件復印件,教職工黨員名單。
(七)學(xue)校資產(chan)及其來源的有效(xiao)證明文件。
(八)學校教師、財會人員名單(dan)及資格(ge)證明文件(jian)。
第(di)(di)(di)十三條 直接(jie)申請(qing)正式設立營利性民(min)辦學(xue)校的(de),須(xu)提交本(ben)細則第(di)(di)(di)十一(yi)條第(di)(di)(di)(二(er))項規定的(de)材料、第(di)(di)(di)十二(er)條除第(di)(di)(di)(二(er))項以外的(de)材料。
第十四條 審批機關(guan)對批準正(zheng)式(shi)設(she)(she)立的(de)(de)營利性民辦(ban)學(xue)校(xiao)發(fa)給辦(ban)學(xue)許可證;對不批準正(zheng)式(shi)設(she)(she)立的(de)(de),應(ying)當書面說明(ming)理(li)由。經審批正(zheng)式(shi)設(she)(she)立的(de)(de)營利性民辦(ban)學(xue)校(xiao)應(ying)當依法到工商行政管理(li)部門登記。
第十五條 設立營利性民辦學(xue)校,要堅持黨的建設同步(bu)(bu)謀劃(hua)、黨的組織(zhi)同步(bu)(bu)設置(zhi)、黨的工作同步(bu)(bu)開展。
第(di)三章 組(zu)織(zhi)機構
第十(shi)六條 營利性(xing)民辦學校應當建立董事會(hui)、監(jian)事(會(hui))、行政(zheng)機構,同時(shi)建立黨組織、教職工(代表)大會(hui)和工會(hui)。
營利(li)性民辦學校法定代(dai)表人(ren)由董事(shi)長(chang)或者校長(chang)擔任。
第(di)十七條 營利(li)性民辦學校(xiao)董事會、行(xing)政機構、校(xiao)長應(ying)當依據國家有關法(fa)律法(fa)規和(he)學校(xiao)章程設立和(he)行(xing)使職權(quan)。
第十八條 營利性民(min)辦(ban)學校監事會(hui)中教職工代表不得少于1/3,主要履行以下職權:
(一(yi))檢查學校財務。
(二(er))監督董事會和行政機(ji)構成員履職情況(kuang)。
(三(san))向教職工(gong)(代(dai)表)大會報告履(lv)職情(qing)況。
(四)國家法律法規和學校章程規定的其他職(zhi)權。
第十九(jiu)條(tiao) 有(you)犯罪(zui)記(ji)錄、無民事行為(wei)能(neng)力或者限制行為(wei)能(neng)力者不得在學校董事會、監(jian)事會、行政機構任(ren)職(zhi)。一個自然人不得同時在同一所學校的董事會、監(jian)事會任(ren)職(zhi)。
第二十條(tiao) 營利性(xing)民(min)辦學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當切實(shi)加強(qiang)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建設,強(qiang)化(hua)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)治(zhi)核心和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)引領(ling)作用(yong)(yong),在事關(guan)學(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)方(fang)向(xiang)、師生重大利益的重要(yao)決策中(zhong)發(fa)揮(hui)指導、保障和(he)監督作用(yong)(yong)。推進雙向(xiang)進入(ru)、交(jiao)叉任職,黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)書記應(ying)當通過法定(ding)程序進入(ru)學(xue)(xue)校(xiao)董事會(hui)和(he)行政(zheng)(zheng)機構,黨(dang)員校(xiao)長(chang)(chang)、副校(xiao)長(chang)(chang)等(deng)行政(zheng)(zheng)機構成(cheng)員可按照黨(dang)的有關(guan)規定(ding)進入(ru)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導班子(zi)。監事會(hui)中(zhong)應(ying)當有黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導班子(zi)成(cheng)員。營利性(xing)民(min)辦學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當加強(qiang)共青團(tuan)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建設,充分發(fa)揮(hui)教職工(代(dai)表)大會(hui)和(he)工會(hui)的作用(yong)(yong)。
第四章 教(jiao)育教(jiao)學
第二(er)十一條 營(ying)利性民辦學(xue)校應當以培(pei)養(yang)人才為中(zhong)心(xin),遵循教育規律,不斷提(ti)高(gao)教育教學(xue)質量,增(zeng)強受教育者(zhe)的社會責任感、創新精神、實踐能(neng)力。
第二(er)十二(er)條(tiao) 營利性(xing)民辦學校應當(dang)抓好思想(xiang)政治教(jiao)(jiao)(jiao)育和德(de)育工(gong)作。加強思想(xiang)政治理論課和思想(xiang)品德(de)課教(jiao)(jiao)(jiao)學,推進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)理論體系(xi)進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)材、進(jin)課堂、進(jin)頭(tou)腦。深入開展理想(xiang)信念(nian)、愛國(guo)(guo)主(zhu)義(yi)、集體主(zhu)義(yi)、中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)育和中(zhong)華優秀傳統文化、革命(ming)傳統文化、民族(zu)團結教(jiao)(jiao)(jiao)育,引導(dao)師生(sheng)員工(gong)樹立正確的世界(jie)觀(guan)、人生(sheng)觀(guan)、價(jia)值觀(guan)。
第(di)二十三條 實施學歷教育(yu)的(de)營利性民辦(ban)學校(xiao)應(ying)(ying)當(dang)按照國家(jia)規定設置專業(ye)、開設課(ke)程、選用教材。營利性民辦(ban)幼(you)兒(er)園應(ying)(ying)當(dang)依據國家(jia)和(he)地方有關規定科學開展保(bao)育(yu)和(he)教育(yu)活動。
第二(er)十(shi)四條 營(ying)利(li)性民辦(ban)學校(xiao)招(zhao)收(shou)學歷教育學生、境(jing)外學生應當(dang)(dang)遵守(shou)國家(jia)有關規定,招(zhao)生簡(jian)章和廣告應當(dang)(dang)報(bao)審(shen)批機關備案(an)。其中(zhong),本科高等學校(xiao)的招(zhao)生簡(jian)章和廣告應當(dang)(dang)報(bao)省級人民政(zheng)府教育行政(zheng)部門(men)備案(an)。
第二十五條 營(ying)利(li)性民(min)辦學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)聘任的教(jiao)師(shi)應當(dang)具備(bei)國家規定的教(jiao)師(shi)資(zi)格或者相關(guan)專業技能(neng)資(zi)格,學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)按照(zhao)《中華人民(min)共和(he)國教(jiao)師(shi)法》《中華人民(min)共和(he)國勞(lao)動合同法》等國家法律法規和(he)有(you)關(guan)規定與教(jiao)職工簽訂勞(lao)動合同。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)加強教(jiao)師(shi)師(shi)德建設和(he)業務培訓,依法保障教(jiao)職工工資(zi)、福利(li)待遇(yu)和(he)其他合法權(quan)益。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)聘任外籍(ji)教(jiao)師(shi)應當(dang)符合國家有(you)關(guan)規定。
第五章 財務資產
第二十六條 營利(li)性民辦學(xue)校執(zhi)行(xing)《中華人民共和(he)國公(gong)司法(fa)》及(ji)有(you)關法(fa)律規定的財務(wu)會(hui)計制度(du)。學(xue)校應當(dang)獨(du)立(li)設(she)置財務(wu)管理機構,統一(yi)學(xue)校財務(wu)核算,不得賬外(wai)核算。
第二十(shi)七條 營利性民辦學校應當建(jian)立健全財務內部控(kong)制制度,按實際(ji)發生數(shu)列(lie)支,不得(de)虛列(lie)虛報(bao),不得(de)以計劃數(shu)或者預(yu)算數(shu)代替實際(ji)支出數(shu)。
第二十八(ba)條 營利性民(min)辦學(xue)校按學(xue)期或(huo)者(zhe)(zhe)學(xue)年(nian)收費,收費項(xiang)目及(ji)標(biao)準應當向社會(hui)公示30天后執行。不(bu)得在公示的項(xiang)目和標(biao)準外(wai)收取其他費用,不(bu)得以任何名義向學(xue)生攤派費用或(huo)者(zhe)(zhe)強行集資(zi)。
第二十九條 營利性民辦學(xue)校(xiao)收(shou)入應當(dang)(dang)全部納(na)入學(xue)校(xiao)財(cai)務專戶(hu),出具稅務部門規定的(de)合法(fa)票據,由(you)學(xue)校(xiao)財(cai)務部門統一(yi)核算、統一(yi)管理(li),保(bao)障學(xue)校(xiao)的(de)教(jiao)育教(jiao)學(xue)、學(xue)生(sheng)資助、教(jiao)職工(gong)(gong)(gong)待(dai)遇以及(ji)學(xue)校(xiao)的(de)建設(she)和(he)發展。學(xue)校(xiao)應當(dang)(dang)將(jiang)黨建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)、思想政治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)和(he)群團組(zu)織工(gong)(gong)(gong)作(zuo)經費納(na)入學(xue)校(xiao)經費預算。
第(di)三十(shi)條 營利(li)性民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校擁有法(fa)人財(cai)產權,存續期間,學(xue)(xue)校所有資產由學(xue)(xue)校依法(fa)管理和使用,任何組織(zhi)和個(ge)人不(bu)得侵占、挪用、抽(chou)逃(tao)。營利(li)性民(min)辦(ban)學(xue)(xue)校舉(ju)辦(ban)者(zhe)不(bu)得抽(chou)逃(tao)注冊資本,不(bu)得用教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)設施抵押貸款、進行擔(dan)保(bao),辦(ban)學(xue)(xue)結余分配應當在年度財(cai)務結算后(hou)進行。
第(di)三十一條 營利性(xing)民辦學(xue)校(xiao)應當建立(li)健全(quan)(quan)學(xue)校(xiao)風(feng)險(xian)防范、安全(quan)(quan)管理制度和應急預警處理機(ji)制,保障學(xue)校(xiao)師生(sheng)權益、生(sheng)命(ming)財產安全(quan)(quan),維護學(xue)校(xiao)安全(quan)(quan)穩定(ding)。學(xue)校(xiao)法定(ding)代(dai)表人是學(xue)校(xiao)安全(quan)(quan)穩定(ding)工作的第(di)一責任(ren)人。
第(di)六(liu)章 信息(xi)公開
第(di)三十二(er)條(tiao) 營利性民辦(ban)學(xue)校應(ying)當依據法律法規(gui)建立信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)制度及信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)保密審(shen)查機(ji)制,公(gong)開(kai)的(de)信(xin)(xin)息不(bu)得危(wei)及國家安全、公(gong)共安全、經(jing)濟(ji)安全、社會穩定和學(xue)校安全穩定。
第三十三條 營利(li)性民辦(ban)高等學校信(xin)(xin)息公(gong)開內容應當(dang)執(zhi)行《高等學校信(xin)(xin)息公(gong)開辦(ban)法(fa)》等國家有關規定,其他營利(li)性民辦(ban)學校信(xin)(xin)息公(gong)開辦(ban)法(fa)由地方人民政府學校主管部門制定。
第三十(shi)四(si)條(tiao) 營利性民辦學校應當按照《企業(ye)(ye)信(xin)息(xi)公(gong)示(shi)(shi)暫行條(tiao)例(li)》規定,通過國家企業(ye)(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)公(gong)示(shi)(shi)系統,公(gong)示(shi)(shi)年度(du)報告信(xin)息(xi)、行政許可信(xin)息(xi)以及行政處罰信(xin)息(xi)等(deng)信(xin)用信(xin)息(xi)。
第三十(shi)五條 營利(li)性民辦學校信息(xi)應當通過學校網站、信息(xi)公告欄、電子屏(ping)幕等場所和(he)設施公開,并可根據需(xu)要設置公共(gong)閱覽(lan)室、資料(liao)索取點(dian)方便調(diao)取和(he)查(cha)閱。除學校已(yi)經(jing)公開的信息(xi)外,社會組(zu)織或(huo)者(zhe)個人可以書面(mian)形式向(xiang)學校申(shen)請獲取其(qi)他(ta)信息(xi)。
第七章 變更與終止(zhi)
第三十(shi)六條 營利性民辦學(xue)校(xiao)分立、合并(bing)、終止及其他(ta)重(zhong)大事(shi)(shi)項變更,應當由(you)學(xue)校(xiao)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)通(tong)過后報審(shen)批(pi)機關(guan)審(shen)批(pi)、核(he)準,并(bing)依法向(xiang)工商行政管理部門申請變更、注銷登記手續。其中(zhong),營利性民辦本(ben)科(ke)高(gao)等學(xue)校(xiao)分立、合并(bing)、終止、名稱變更由(you)教育(yu)部審(shen)批(pi),其他(ta)事(shi)(shi)項變更由(you)省(sheng)級人民政府核(he)準。
第三十七(qi)條 營利性民辦(ban)學(xue)(xue)校分立、合并、終止及其他(ta)重大(da)事(shi)項變(bian)更(geng),應當制定實施方案(an)和(he)應急(ji)工(gong)作預(yu)案(an),并按隸屬(shu)關系報(bao)學(xue)(xue)校主管部門備案(an),保障學(xue)(xue)校教育教學(xue)(xue)秩序和(he)師生權益不受影響。
第三(san)十八條 營利性民(min)辦學(xue)校有(you)下列(lie)情(qing)形之一(yi)的,應當(dang)終止:
(一)根據學校(xiao)章程規定要(yao)求終(zhong)止(zhi),并(bing)經(jing)審批(pi)機(ji)關批(pi)準的。
(二(er))被吊銷辦學(xue)許可證(zheng)的。
(三)因資不抵債無(wu)法繼續辦學的。
第(di)三(san)十九條 營利性民辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)終止時,應當依法(fa)進行財務清算,財產清償依據《中華人民共和國民辦(ban)教育促進法(fa)》等法(fa)律法(fa)規和學(xue)(xue)校(xiao)章程(cheng)的規定(ding)處理(li),切(qie)實保障學(xue)(xue)校(xiao)師生和相關方(fang)面的權(quan)益。
第(di)四十條 營利性(xing)民(min)辦(ban)(ban)學校終止時(shi),應當及時(shi)辦(ban)(ban)理建制(zhi)撤銷、注銷登記手續,將(jiang)學校辦(ban)(ban)學許可證正(zheng)副本(ben)、印章交回原審批機(ji)關,將(jiang)營業執照正(zheng)副本(ben)繳回原登記管理機(ji)關。
第四十一(yi)條 營利性民辦學校發生分立(li)、合并、終止等重(zhong)大(da)事項(xiang)變更,學校黨(dang)組織應當及時向上級黨(dang)組織報(bao)告,上級黨(dang)組織應當及時對學校黨(dang)組織的變更或者(zhe)撤銷作出(chu)決定(ding)。
第八章 監督與處罰
第四十二條 教(jiao)(jiao)育、人(ren)力資源(yuan)社會(hui)保障行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部門依據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國民(min)辦教(jiao)(jiao)育促進法(fa)》規(gui)定的管(guan)理權限,對(dui)營(ying)利(li)性民(min)辦學校實施(shi)年(nian)(nian)度(du)檢(jian)查制度(du)。工商行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理部門對(dui)營(ying)利(li)性民(min)辦學校實施(shi)年(nian)(nian)度(du)報(bao)告(gao)公(gong)示制度(du)。
第四十三條 教育、人力(li)資源社會保障行政(zheng)部門(men)依(yi)(yi)據《中華(hua)人民(min)共(gong)和國民(min)辦教育促進法》規定的(de)管理(li)權限,加大對(dui)營(ying)利性民(min)辦學(xue)校招(zhao)(zhao)生(sheng)簡(jian)章的(de)監管力(li)度,對(dui)于(yu)使用未經(jing)備案的(de)招(zhao)(zhao)生(sheng)簡(jian)章、發布虛假招(zhao)(zhao)生(sheng)簡(jian)章的(de)民(min)辦學(xue)校依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規予(yu)以處(chu)理(li)。
第四十(shi)四條 教(jiao)育(yu)、人力資源社(she)(she)會(hui)(hui)保障行政(zheng)部(bu)門依據《中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)民(min)辦教(jiao)育(yu)促進法(fa)》規定的(de)(de)管理(li)權限(xian),加強對營(ying)利性民(min)辦學(xue)(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)(xue)行為(wei)和(he)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量的(de)(de)監督(du)管理(li),依法(fa)依規開展(zhan)督(du)導和(he)檢查,組織(zhi)或者委(wei)托社(she)(she)會(hui)(hui)組織(zhi)定期(qi)進行辦學(xue)(xue)(xue)水平和(he)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量評估,并向社(she)(she)會(hui)(hui)公布評估結果。
第四十五條 教育行政(zheng)部(bu)門應當加強(qiang)對實施學(xue)(xue)歷(li)教育的營利(li)性民辦學(xue)(xue)校執(zhi)行電(dian)子學(xue)(xue)籍(ji)和(he)學(xue)(xue)歷(li)證(zheng)書(shu)電(dian)子注冊制度情況的監督(du),對非法(fa)頒(ban)發(fa)或(huo)者偽(wei)造(zao)學(xue)(xue)歷(li)證(zheng)書(shu)、學(xue)(xue)位證(zheng)書(shu)的營利(li)性民辦學(xue)(xue)校依法(fa)予(yu)以(yi)處理。
第四十六條 地方教育、人力(li)資(zi)源社會保障及其他相關部門應當通過實施(shi)審計、建立監(jian)管平(ping)臺等(deng)措施(shi)對(dui)營利性民辦(ban)學校財務(wu)資(zi)產狀(zhuang)況(kuang)進行監(jian)督。
第四(si)十七條 營利性民(min)辦學(xue)校違(wei)反(fan)《中華人(ren)民(min)共和國教育法(fa)》《中華人(ren)民(min)共和國民(min)辦教育促進法(fa)》及相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規,有(you)下列行為之一的(de),由教育、人(ren)力資源社會(hui)保障(zhang)、工商(shang)行政(zheng)部門(men)或者其(qi)他相(xiang)關(guan)部門(men)依法(fa)責令(ling)限期改正(zheng),并予(yu)以(yi)警告(gao);有(you)違(wei)法(fa)所(suo)得的(de),退(tui)還所(suo)收費用后沒收違(wei)法(fa)所(suo)得;情(qing)節嚴(yan)重的(de),責令(ling)停(ting)止招(zhao)生、吊銷辦學(xue)許可(ke)證;構成犯罪的(de),依法(fa)追究刑事責任:
(一(yi))辦學方向、教(jiao)學內(nei)容、辦學行為違背(bei)黨的教(jiao)育方針,違反(fan)國家相關法律(lv)規定(ding)。
(二)辦(ban)學(xue)條(tiao)件(jian)達不(bu)到國家(jia)規定(ding)標(biao)準,存在安全隱患。
(三(san))提供虛(xu)假資質或(huo)者進行虛(xu)假廣告、宣傳等(deng)行為。
(四)籌設期(qi)(qi)間違(wei)規(gui)(gui)招(zhao)生,辦學期(qi)(qi)間違(wei)規(gui)(gui)收費(fei)。
(五)因學(xue)校責(ze)任(ren)造(zao)成教育教學(xue)及(ji)安全事故。
(六)抽逃辦學資金、非法集資。
(七)存(cun)在其他違反法(fa)律法(fa)規(gui)行為。
第四十八條(tiao) 民辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)校有下列情形之一的,其舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)者不得(de)再舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)或者參(can)與舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)營利(li)性民辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)校:
(一)法人財產權未完全(quan)落(luo)實(shi)。
(二)民辦學校(xiao)屬營(ying)利性的,其被列入(ru)企(qi)(qi)業經營(ying)異常(chang)名錄(lu)或(huo)嚴重違法失信企(qi)(qi)業名單。
(三)辦學條件不達標(biao)。
(四)近2年(nian)有(you)年(nian)度檢查不合(he)格情況。
(五)法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他情形。
第九章 附(fu) 則(ze)
第四十九(jiu)條 營利性民辦培(pei)訓機(ji)構參照本細則執行。
第五十(shi)條 本細(xi)則由教育部、人力資源社會保(bao)障(zhang)部、工商總局負責解釋。