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　　教師〔2020〕10號

各(ge)省、自治區、直轄市教育(yu)(yu)廳(ting)（教委）、黨委組織(zhi)部(bu)、黨委宣(xuan)傳部(bu)、財政廳(ting)（局）、人(ren)力資(zi)源社會保障(zhang)廳(ting)（局）、住(zhu)房和城(cheng)鄉(xiang)建設廳(ting)（委、管委），新疆生產(chan)建設兵(bing)團教育(yu)(yu)局、黨委組織(zhi)部(bu)、黨委宣(xuan)傳部(bu)、財政局、人(ren)力資(zi)源社會保障(zhang)局、住(zhu)房和城(cheng)鄉(xiang)建設局，有關部(bu)門（單(dan)位）教育(yu)(yu)司（局），部(bu)屬各(ge)高(gao)等學校、部(bu)省合建各(ge)高(gao)等學校：

　　為全面貫徹習近平總書記關于教育的(de)(de)重(zhong)要論述和全國教育大會精神，深(shen)(shen)入(ru)落實中共中央、國務(wu)院印(yin)發的(de)(de)《關于全面深(shen)(shen)化新時代(dai)(dai)教師(shi)隊伍建(jian)設(she)改(gai)革的(de)(de)意見》和《深(shen)(shen)化新時代(dai)(dai)教育評價改(gai)革總體方案(an)》，加強新時代(dai)(dai)高(gao)校(xiao)教師(shi)隊伍建(jian)設(she)改(gai)革，現提(ti)出如下指導意見。

　　一、準(zhun)確(que)把握高校教師隊伍建設改革的(de)時(shi)代要求，落實立(li)德樹人(ren)根本(ben)任務(wu)

　　1.指導思(si)想。以習(xi)近平新時代(dai)中國特色社會主義思(si)想為(wei)指導，落(luo)實(shi)立(li)德樹人(ren)根本任(ren)務(wu)，聚焦高(gao)校內(nei)涵式(shi)發展，以強(qiang)化高(gao)校教(jiao)師(shi)思(si)想政治(zhi)素(su)質(zhi)和(he)(he)師(shi)德師(shi)風(feng)建設(she)為(wei)首要任(ren)務(wu)，以提(ti)高(gao)教(jiao)師(shi)專業素(su)質(zhi)能(neng)力為(wei)關鍵，以推進人(ren)事制度改革為(wei)突破口(kou)，遵循教(jiao)育(yu)規(gui)律和(he)(he)教(jiao)師(shi)成長發展規(gui)律，為(wei)提(ti)高(gao)人(ren)才培養質(zhi)量(liang)、增強(qiang)科研創新能(neng)力、服務(wu)國家經濟(ji)社會發展提(ti)供(gong)堅強(qiang)的師(shi)資(zi)保障。

　　2.目標任務。通過一系(xi)列(lie)改革舉措，高(gao)校(xiao)教師(shi)發(fa)展支(zhi)持體系(xi)更加(jia)健(jian)全，管(guan)理評價(jia)制度更加(jia)科(ke)學，待遇保障機制更加(jia)完善，教師(shi)隊伍(wu)治(zhi)(zhi)理體系(xi)和治(zhi)(zhi)理能(neng)力(li)實現現代化。高(gao)校(xiao)教師(shi)職(zhi)業(ye)吸(xi)引力(li)明(ming)顯增(zeng)強(qiang)，教師(shi)思想政治(zhi)(zhi)素(su)質、業(ye)務能(neng)力(li)、育人水平、創新(xin)(xin)能(neng)力(li)得(de)到顯著提升，建設一支(zhi)政治(zhi)(zhi)素(su)質過硬(ying)、業(ye)務能(neng)力(li)精湛、育人水平高(gao)超的高(gao)素(su)質專業(ye)化創新(xin)(xin)型高(gao)校(xiao)教師(shi)隊伍(wu)。

　　二、全面加(jia)強黨的領導，不斷提升教師(shi)思想政治素質(zhi)和師(shi)德素養

　　3.加(jia)(jia)強(qiang)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)引(yin)領。引(yin)導(dao)(dao)廣大(da)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)堅持(chi)“四(si)(si)(si)個(ge)相(xiang)統(tong)一”，爭做(zuo)“四(si)(si)(si)有(you)”好老師(shi)(shi)(shi)，當好“四(si)(si)(si)個(ge)引(yin)路人”，增強(qiang)“四(si)(si)(si)個(ge)意識(shi)”、堅定“四(si)(si)(si)個(ge)自信”、做(zuo)到“兩(liang)個(ge)維護”。強(qiang)化黨(dang)對高(gao)校(xiao)的政(zheng)(zheng)治(zhi)領導(dao)(dao)，增強(qiang)高(gao)校(xiao)黨(dang)組(zu)織政(zheng)(zheng)治(zhi)功(gong)能，加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)員教(jiao)育(yu)管理監督，發(fa)揮基層黨(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)員教(jiao)師(shi)(shi)(shi)作(zuo)用(yong)。重視做(zuo)好在優秀青年教(jiao)師(shi)(shi)(shi)、留(liu)學歸(gui)國教(jiao)師(shi)(shi)(shi)中發(fa)展黨(dang)員工(gong)作(zuo)。完善教(jiao)師(shi)(shi)(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)組(zu)織管理體(ti)系(xi)，充分發(fa)揮高(gao)校(xiao)黨(dang)委教(jiao)師(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)部在教(jiao)師(shi)(shi)(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)和(he)師(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)風建(jian)設中的統(tong)籌作(zuo)用(yong)。健全教(jiao)師(shi)(shi)(shi)理論(lun)學習制度，全面提升教(jiao)師(shi)(shi)(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)素質和(he)育(yu)德育(yu)人能力(li)。加(jia)(jia)強(qiang)民(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)設，配齊建(jian)強(qiang)民(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)隊伍。

　　4.培(pei)育(yu)(yu)(yu)弘揚高(gao)尚師(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)。常態(tai)化推(tui)進師(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)培(pei)育(yu)(yu)(yu)涵養(yang)，將各(ge)類師(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)規范納(na)入(ru)新教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)崗前培(pei)訓和在職教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)員培(pei)訓必修內(nei)容。創新師(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)方式(shi)，通(tong)過榜樣引領、情景體驗(yan)、實踐(jian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、師(shi)(shi)(shi)(shi)生互(hu)動等形式(shi)，激發(fa)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)涵養(yang)師(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)的(de)內(nei)生動力。強化高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)“四(si)史”教(jiao)育(yu)(yu)(yu)，規范學時要求，在一(yi)定周(zhou)期內(nei)做到全(quan)(quan)員全(quan)(quan)覆蓋。建好師(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)基地，構建師(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)課(ke)程體系。加大教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)表彰力度，健全(quan)(quan)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)榮譽制度，高(gao)校(xiao)(xiao)可(ke)舉辦教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)入(ru)職、榮休儀式(shi)，設立以教(jiao)書育(yu)(yu)(yu)人為導向的(de)獎(jiang)勵(li)，激勵(li)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)潛心育(yu)(yu)(yu)人。鼓勵(li)社會組織(zhi)和個(ge)人出資獎(jiang)勵(li)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)。支(zhi)持地方和高(gao)校(xiao)(xiao)建立優秀(xiu)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)庫(ku)，挖掘典型，強化宣傳感召。持續推(tui)出主題鮮明、展現教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)時代風貌的(de)影視文(wen)學作品。

　　5.強(qiang)化師(shi)(shi)(shi)德考評落(luo)實。將(jiang)師(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)風作(zuo)(zuo)為教(jiao)師(shi)(shi)(shi)招聘引進、職(zhi)(zhi)稱評審、崗(gang)(gang)位聘用、導師(shi)(shi)(shi)遴(lin)選、評優(you)獎勵、聘期考核(he)、項(xiang)目申(shen)報等的(de)(de)首要(yao)(yao)要(yao)(yao)求(qiu)和第(di)一(yi)標準(zhun)，嚴格師(shi)(shi)(shi)德考核(he)，注重運用師(shi)(shi)(shi)德考核(he)結果(guo)。高校新入(ru)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)崗(gang)(gang)前須接受師(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)風專題培訓(xun)，達到一(yi)定(ding)學(xue)時、考核(he)合格方可取(qu)得高等學(xue)校教(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格并上崗(gang)(gang)任教(jiao)。切(qie)實落(luo)實主體責任，將(jiang)師(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)風建(jian)設情況作(zuo)(zuo)為高校領導班子(zi)年度考核(he)的(de)(de)重要(yao)(yao)內容(rong)。落(luo)實《新時代高校教(jiao)師(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)行為十項(xiang)準(zhun)則》，依法(fa)依規(gui)(gui)嚴肅查處(chu)師(shi)(shi)(shi)德失范問題。建(jian)立(li)(li)健全師(shi)(shi)(shi)德違規(gui)(gui)通報曝(pu)光機制，起到警(jing)示震懾作(zuo)(zuo)用。依托政(zheng)法(fa)機關(guan)建(jian)立(li)(li)的(de)(de)全國性(xing)侵違法(fa)犯(fan)罪信息(xi)庫等，建(jian)立(li)(li)教(jiao)育行業(ye)從業(ye)限制制度。

　　三、建設高校教師(shi)發(fa)展平臺(tai)，著力(li)提升教師(shi)專業素質能力(li)

　　6.健全高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師發展(zhan)制度(du)(du)。高(gao)(gao)校(xiao)要健全教(jiao)(jiao)師發展(zhan)體系，完善教(jiao)(jiao)師發展(zhan)培訓(xun)(xun)制度(du)(du)、保障制度(du)(du)、激勵制度(du)(du)和督導制度(du)(du)，營造有(you)利于教(jiao)(jiao)師可持(chi)續(xu)(xu)發展(zhan)的良性環(huan)境。積極(ji)應對新(xin)科技對人才培養的挑戰，提(ti)升教(jiao)(jiao)師運用信(xin)息技術改(gai)進(jin)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)的能(neng)力。鼓(gu)勵支(zhi)持(chi)高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師進(jin)行國(guo)內外(wai)訪學(xue)(xue)(xue)研修，參與(yu)國(guo)際交流合作。繼續(xu)(xu)實施(shi)高(gao)(gao)校(xiao)青年(nian)教(jiao)(jiao)師示范性培訓(xun)(xun)項目、高(gao)(gao)職教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)創(chuang)新(xin)團隊建設(she)項目。探索教(jiao)(jiao)師培訓(xun)(xun)學(xue)(xue)(xue)分管理(li)，將培訓(xun)(xun)學(xue)(xue)(xue)分納入教(jiao)(jiao)師考核內容。

　　7.夯實高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)支(zhi)持(chi)服務體系(xi)。統(tong)籌教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)研(yan)修、職業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)咨(zi)詢、教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)指導、學(xue)術發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、學(xue)習資源(yuan)服務等(deng)(deng)職責，建(jian)(jian)實建(jian)(jian)強教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中心等(deng)(deng)平(ping)臺，健全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)組(zu)織體系(xi)。高(gao)校(xiao)要加強教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)工作和(he)人(ren)員專業(ye)化建(jian)(jian)設，加大教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)人(ren)員、資金、場地等(deng)(deng)資源(yuan)投入，推動建(jian)(jian)設各級示范(fan)性教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中心。鼓勵高(gao)校(xiao)與(yu)大中型企事業(ye)單(dan)位共建(jian)(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培養培訓基地，支(zhi)持(chi)高(gao)校(xiao)專業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)與(yu)行(xing)業(ye)企業(ye)人(ren)才隊伍(wu)交流融(rong)合，提升教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)實踐能力(li)(li)和(he)創新能力(li)(li)。發(fa)(fa)(fa)揮(hui)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)名師(shi)(shi)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)成果獎(jiang)的(de)示范(fan)帶動作用。

　　四、完(wan)善(shan)現代高校教師管理制度，激發教師隊伍創新活(huo)力

　　8.完善高校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)聘(pin)用(yong)機制(zhi)。充(chong)分落實高校(xiao)(xiao)用(yong)人(ren)自(zi)主權，政府各(ge)有(you)關(guan)部門不統(tong)一(yi)組(zu)織高校(xiao)(xiao)人(ren)員聘(pin)用(yong)考試，簡化進人(ren)程序。高校(xiao)(xiao)根據(ju)國(guo)家有(you)關(guan)規定(ding)和(he)辦(ban)學實際需要，自(zi)主制(zhi)定(ding)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)聘(pin)用(yong)條件，自(zi)主公開招聘(pin)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)。不得將畢(bi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)、出(chu)國(guo)（境）學習(xi)經(jing)歷(li)、學習(xi)方式和(he)論文、專(zhuan)(zhuan)利等作(zuo)為限制(zhi)性條件。嚴把高校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)選(xuan)拔聘(pin)用(yong)入口關(guan)，將思(si)想政治素質(zhi)和(he)業(ye)(ye)(ye)務能力雙重(zhong)考察(cha)落到實處(chu)。建(jian)立新教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)崗前培(pei)訓與高校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資格相銜接的制(zhi)度。拓寬選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)渠道，加大從國(guo)內外行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)組(zu)織等吸引優(you)秀(xiu)人(ren)才力度。按要求(qiu)配(pei)齊配(pei)優(you)建(jian)強高校(xiao)(xiao)思(si)政課教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍和(he)輔導員隊伍。探索(suo)將行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)經(jing)歷(li)、社(she)會實踐(jian)經(jing)歷(li)作(zuo)為聘(pin)用(yong)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)課教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的重(zhong)要條件。研究出(chu)臺外籍(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)聘(pin)任和(he)管(guan)理(li)辦(ban)法，規范外籍(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)管(guan)理(li)。

　　9.加(jia)快高校(xiao)教師編制(zhi)崗(gang)位(wei)管(guan)理(li)(li)改革。積(ji)極(ji)探(tan)(tan)索實行高校(xiao)人員總量管(guan)理(li)(li)。高校(xiao)依法采取多(duo)元化聘(pin)用方式(shi)自主(zhu)靈活用人，統籌用好(hao)編制(zhi)資(zi)源，優先保障教學(xue)科(ke)研需求(qiu)，向重點學(xue)科(ke)、特色學(xue)科(ke)和重要管(guan)理(li)(li)崗(gang)位(wei)傾斜。合理(li)(li)設置教職員崗(gang)位(wei)結構比(bi)例，加(jia)強職員隊伍建設。深入推進崗(gang)位(wei)聘(pin)用改革，實施崗(gang)位(wei)聘(pin)期(qi)制(zhi)管(guan)理(li)(li)，進一步探(tan)(tan)索準(zhun)聘(pin)與(yu)長聘(pin)相結合等管(guan)理(li)(li)方式(shi)，落實和完善能上能下、能進能出的聘(pin)用機制(zhi)。

　　10.強(qiang)化高校教師(shi)教育教學(xue)管理(li)。完善教學(xue)質(zhi)量評(ping)價制度(du)，多(duo)維度(du)考評(ping)教學(xue)規范、教學(xue)運行、課堂教學(xue)效果、教學(xue)改(gai)革與研究、教學(xue)獲(huo)獎(jiang)等教學(xue)工作(zuo)實(shi)績(ji)。強(qiang)化教學(xue)業績(ji)和(he)教書育人實(shi)效在績(ji)效分配、職(zhi)(zhi)務職(zhi)(zhi)稱評(ping)聘、崗位晉級(ji)考核(he)中的比重，把承擔(dan)一定量的本(ben)(ben)（專(zhuan)(zhuan)）科(ke)教學(xue)工作(zuo)作(zuo)為教師(shi)職(zhi)(zhi)稱晉升的必要(yao)條(tiao)件(jian)。將教授(shou)為本(ben)(ben)專(zhuan)(zhuan)科(ke)生上(shang)課作(zuo)為基本(ben)(ben)制度(du)，高校應明確教授(shou)承擔(dan)本(ben)(ben)專(zhuan)(zhuan)科(ke)生教學(xue)最低(di)課時要(yao)求，對未(wei)達到要(yao)求的給予年度(du)或(huo)聘期考核(he)不合格處(chu)理(li)。

　　11.推進高(gao)(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)稱(cheng)制度改革。研究出臺高(gao)(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)稱(cheng)制度改革的指導意見，將職(zhi)稱(cheng)評審(shen)(shen)權(quan)直接下放至(zhi)高(gao)(gao)校，由(you)高(gao)(gao)校自主評審(shen)(shen)、按崗聘任(ren)。完(wan)善(shan)教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)稱(cheng)評審(shen)(shen)標準(zhun)，根據不同(tong)學(xue)科、不同(tong)崗位特點，分類設置(zhi)評價(jia)指標，確定評審(shen)(shen)辦法。不把出國（境(jing)）學(xue)習經(jing)歷、專利數量和(he)對論文(wen)的索引、收(shou)錄(lu)、引用(yong)等指標要求作為限制性條件。完(wan)善(shan)同(tong)行專家評價(jia)機制，推行代(dai)表(biao)性成果評價(jia)。對承(cheng)擔國防和(he)關鍵核(he)心技術攻關任(ren)務的教(jiao)師(shi)(shi)，探索引入貢獻(xian)評價(jia)機制。完(wan)善(shan)職(zhi)稱(cheng)評審(shen)(shen)程序，持(chi)續做(zuo)好高(gao)(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)稱(cheng)評審(shen)(shen)監管(guan)。

　　12.深化(hua)高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)考核評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度改(gai)革。突出質量導(dao)向，注重憑能力(li)、實績和貢獻評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)，堅決(jue)扭轉輕(qing)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)、輕(qing)育人等傾向，克服(fu)唯(wei)論文(wen)(wen)、唯(wei)帽子、唯(wei)職稱、唯(wei)學(xue)歷、唯(wei)獎項等弊病。規(gui)范高(gao)等學(xue)校(xiao)SCI等論文(wen)(wen)相關(guan)指標使(shi)(shi)用(yong)，避免SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等引文(wen)(wen)數據使(shi)(shi)用(yong)中的(de)絕對(dui)化(hua)，堅決(jue)摒棄“以刊評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)文(wen)(wen)”，破(po)除論文(wen)(wen)“SCI至上”。合理設置考核評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)周(zhou)期，探索長周(zhou)期評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)。注重個體評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)與(yu)團隊評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)相結合。建(jian)(jian)立考核評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)結果(guo)分級反饋機制(zhi)(zhi)。建(jian)(jian)立院校(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估、本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估、學(xue)科(ke)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估和教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)政策聯動機制(zhi)(zhi)，優化(hua)、調整(zheng)制(zhi)(zhi)約和影響教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)考核評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)政策落實的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)指標。

　　13.建(jian)立(li)健(jian)全教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)兼職和(he)兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)在履(lv)行(xing)校(xiao)(xiao)(xiao)內崗位職責、不影響本職工作的(de)前(qian)提下，經學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)同意，可(ke)在校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)兼職從事(shi)與(yu)本人(ren)學(xue)(xue)(xue)科密(mi)切相關、并能發揮其專(zhuan)業能力的(de)工作。地方和(he)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)應建(jian)立(li)健(jian)全教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)兼職管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)，規(gui)范教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)合理(li)(li)兼職，堅決懲治教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)兼職亂象。鼓(gu)勵高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)聘請校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)專(zhuan)家學(xue)(xue)(xue)者等(deng)擔任(ren)(ren)兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)，完善(shan)兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)辦法，規(gui)范遴選聘用程序，明(ming)確兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)標準、責任(ren)(ren)、權利(li)和(he)工作要求(qiu)，確保兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)具有較高(gao)(gao)的(de)師(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)素養、業務能力和(he)育人(ren)水平。

　　五、切(qie)實(shi)保障高校教師待遇，吸引穩定一流(liu)人才從教

　　14.推(tui)進高(gao)(gao)(gao)校(xiao)薪酬制(zhi)度(du)改革。落實以增(zeng)加(jia)知識價值為導向(xiang)的收入(ru)分(fen)配政策，擴大(da)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)工資(zi)(zi)分(fen)配自主權，探索建立(li)符合高(gao)(gao)(gao)校(xiao)特點的薪酬制(zhi)度(du)。探索建立(li)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)薪酬水平調(diao)查(cha)比(bi)較(jiao)(jiao)制(zhi)度(du)，健(jian)全完善高(gao)(gao)(gao)校(xiao)工資(zi)(zi)水平決定(ding)和(he)(he)正(zheng)常增(zeng)長機制(zhi)，在(zai)保障基(ji)本(ben)工資(zi)(zi)水平正(zheng)常調(diao)整的基(ji)礎(chu)上，合理確定(ding)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師工資(zi)(zi)收入(ru)水平，并(bing)向(xiang)高(gao)(gao)(gao)層次人才(cai)密集(ji)、承擔教(jiao)學科(ke)研任務較(jiao)(jiao)重的高(gao)(gao)(gao)校(xiao)加(jia)大(da)傾斜(xie)力度(du)。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師依法取得的職(zhi)務科(ke)技成果轉(zhuan)化現金獎(jiang)勵(li)計入(ru)當年本(ben)單位(wei)績(ji)效工資(zi)(zi)總量，但不(bu)受總量限制(zhi)，不(bu)納入(ru)總量基(ji)數(shu)。落實高(gao)(gao)(gao)層次人才(cai)工資(zi)(zi)收入(ru)分(fen)配激勵(li)、兼職(zhi)兼薪和(he)(he)離崗創業等政策規定(ding)。鼓勵(li)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)設立(li)由(you)第三方出(chu)資(zi)(zi)的講(jiang)席教(jiao)授崗位(wei)。

　　15.完(wan)善高校內(nei)部收入(ru)分(fen)(fen)配激勵(li)機(ji)制。落(luo)實高校內(nei)部分(fen)(fen)配自主權，高校要結合實際健全內(nei)部收入(ru)分(fen)(fen)配機(ji)制，完(wan)善績(ji)效(xiao)(xiao)考核辦法，向(xiang)扎根教(jiao)學一線、業績(ji)突出的(de)(de)(de)教(jiao)師傾斜(xie)，向(xiang)承擔急難險重任(ren)務、作出突出貢獻的(de)(de)(de)教(jiao)師傾斜(xie)，向(xiang)從事基(ji)礎(chu)前沿研(yan)(yan)究(jiu)、國(guo)防科(ke)技等(deng)(deng)領域(yu)的(de)(de)(de)教(jiao)師傾斜(xie)。把參(can)與(yu)教(jiao)研(yan)(yan)活動，編寫教(jiao)材案例，承擔命題監考任(ren)務，指導學生畢業設(she)計(ji)、就業、創(chuang)新(xin)創(chuang)業、社(she)會實踐、學生社(she)團(tuan)、競賽展演(yan)等(deng)(deng)情況計(ji)入(ru)工(gong)作量(liang)。激勵(li)優秀教(jiao)師承擔繼續(xu)教(jiao)育的(de)(de)(de)教(jiao)學工(gong)作，將相關工(gong)作量(liang)納(na)入(ru)績(ji)效(xiao)(xiao)考核體系。不(bu)將論文數、專利數、項目數、課題經費等(deng)(deng)科(ke)研(yan)(yan)量(liang)化指標與(yu)績(ji)效(xiao)(xiao)工(gong)資分(fen)(fen)配、獎勵(li)直接掛鉤，切實發揮收入(ru)分(fen)(fen)配政策的(de)(de)(de)激勵(li)導向(xiang)作用。

　　六、優化完善人才管理服務體系，培養造就一(yi)批高層(ceng)次(ci)創新(xin)人才

　　16.優化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)引育體(ti)系。強化(hua)服務國家戰(zhan)略(lve)導向(xiang)，加(jia)強人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)體(ti)系頂層設計(ji)，發(fa)(fa)揮好國家重大人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工程的(de)引領作用，著力(li)打造高(gao)水(shui)平創(chuang)新團隊(dui)，培養一(yi)批(pi)具有(you)國際影響(xiang)力(li)的(de)科(ke)(ke)(ke)學(xue)家、學(xue)科(ke)(ke)(ke)領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和青年學(xue)術英才(cai)。規(gui)(gui)范人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)引進，嚴(yan)把政(zheng)治關、師德關，做到“凡引必審”。加(jia)強高(gao)校哲學(xue)社會(hui)(hui)科(ke)(ke)(ke)學(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和高(gao)端智庫建設，匯聚培養一(yi)批(pi)哲學(xue)社會(hui)(hui)科(ke)(ke)(ke)學(xue)名師。堅持正確(que)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)流動(dong)(dong)導向(xiang)，鼓勵高(gao)校建立行(xing)業自律機制(zhi)和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)流動(dong)(dong)協商溝(gou)通機制(zhi)，發(fa)(fa)揮高(gao)校人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工作聯盟作用。堅決(jue)杜絕違規(gui)(gui)引進人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，未經人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)計(ji)劃主管部門(men)同意，在(zai)支持周(zhou)期(qi)內離開相(xiang)關單位(wei)和崗位(wei)的(de)，取消(xiao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)稱號及相(xiang)應支持。

　　17.科學(xue)合理(li)使用(yong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。充分發(fa)揮好人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)戰略(lve)資源作(zuo)用(yong)，堅持正確的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)使用(yong)導向(xiang)，分類推進人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價機制改革，推動各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)“帽子(zi)”、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)稱(cheng)(cheng)號回(hui)歸榮譽、回(hui)歸學(xue)術的(de)(de)(de)本質(zhi)，避免同(tong)類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)計劃重復支持，以(yi)崗擇人(ren)(ren)、按(an)崗定酬，不把人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)稱(cheng)(cheng)號作(zuo)為(wei)承擔科研項目(mu)、職稱(cheng)(cheng)評(ping)聘、評(ping)優評(ping)獎、學(xue)位(wei)點(dian)申報的(de)(de)(de)限(xian)制性條件。營造鼓勵(li)創新、寬容失敗的(de)(de)(de)學(xue)術環境(jing)，為(wei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)開展研究留出足夠的(de)(de)(de)探索(suo)時間和試錯空間。嚴格(ge)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)聘后管理(li)，強(qiang)化對(dui)合同(tong)履行和作(zuo)用(yong)發(fa)揮情況的(de)(de)(de)考(kao)核(he)。加強(qiang)對(dui)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)關(guan)懷(huai)和服(fu)務，切(qie)實解決他們工作(zuo)生活(huo)中的(de)(de)(de)實際困(kun)難。

　　七、全(quan)力支持青年教師成長，培(pei)育高等教育事業生力軍

　　18.強化青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)培(pei)養支(zhi)持。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)高(gao)校擴(kuo)大(da)(da)博士后招收培(pei)養數(shu)量，將博士后人(ren)員(yuan)(yuan)作(zuo)為補充(chong)師(shi)資的重(zhong)要來(lai)源(yuan)。建立(li)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)多元(yuan)補充(chong)機制，大(da)(da)力吸引出國留學(xue)人(ren)員(yuan)(yuan)和外(wai)籍優(you)秀青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)人(ren)才。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)到企事業單位掛(gua)職鍛煉(lian)和到國內外(wai)高(gao)水平(ping)大(da)(da)學(xue)、科研院(yuan)所(suo)訪學(xue)。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)高(gao)校對(dui)優(you)秀青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)人(ren)才破格晉(jin)升(sheng)、大(da)(da)膽使用。根據學(xue)科特點(dian)確定青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)評價考核(he)周期(qi)，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)大(da)(da)膽創新、持續研究(jiu)。高(gao)校青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)晉(jin)升(sheng)高(gao)一級(ji)職稱，至少(shao)須(xu)有一年(nian)擔任輔(fu)導員(yuan)(yuan)、班主任等學(xue)生工作(zuo)經歷(li)，或(huo)支(zhi)教(jiao)、扶貧、參加孔子(zi)學(xue)院(yuan)及國際(ji)組織援(yuan)外(wai)交(jiao)流等工作(zuo)經歷(li)。

　　19.解(jie)決(jue)青年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)后顧之憂。地(di)方(fang)和高(gao)校(xiao)(xiao)要加強(qiang)統籌協調，對(dui)符合(he)公(gong)租房保(bao)障條件的，按政策規(gui)定(ding)予以(yi)保(bao)障，同時，通過(guo)發展租賃住房、盤活挖掘校(xiao)(xiao)內(nei)存量資源、發放(fang)補(bu)助等(deng)多(duo)種方(fang)式，切(qie)實解(jie)決(jue)青年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的住房困難(nan)。鼓(gu)勵(li)(li)采(cai)取(qu)多(duo)種辦法提高(gao)青年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)待(dai)遇，確(que)保(bao)青年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)將精力(li)放(fang)在教(jiao)(jiao)學(xue)科研上(shang)。鼓(gu)勵(li)(li)高(gao)校(xiao)(xiao)與社會力(li)量、政府合(he)作舉辦幼(you)兒園和中小學(xue)，解(jie)決(jue)青年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)子女入托入學(xue)問(wen)題。重視(shi)青年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)身心健康，關心關愛青年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)。

　　八(ba)、強化工作保障，確保各項(xiang)政策舉(ju)措落地見效(xiao)

　　20.健(jian)全(quan)組(zu)織保障(zhang)體系。將建(jian)設(she)高(gao)(gao)(gao)素質教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍作(zuo)為(wei)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)建(jian)設(she)的(de)基礎性(xing)工(gong)(gong)作(zuo)，強化學校(xiao)主(zhu)體責任(ren)，健(jian)全(quan)黨委(wei)統(tong)(tong)一領(ling)導(dao)、統(tong)(tong)籌協(xie)調，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)、組(zu)織、宣(xuan)傳、人事、教(jiao)(jiao)(jiao)務、科研(yan)等部(bu)門各負其責、協(xie)同(tong)配合的(de)工(gong)(gong)作(zuo)機制。建(jian)立領(ling)導(dao)干部(bu)聯系教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)制度(du)，定期聽(ting)取教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)意見(jian)和(he)(he)建(jian)議。落實(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)(gong)代表大會制度(du)，依(yi)法(fa)保障(zhang)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)知情權(quan)(quan)、參與(yu)權(quan)(quan)、表達權(quan)(quan)和(he)(he)監督權(quan)(quan)。加(jia)(jia)強民辦高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍建(jian)設(she)，依(yi)法(fa)保障(zhang)民辦高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)與(yu)公辦高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)同(tong)等法(fa)律地(di)位(wei)和(he)(he)同(tong)等權(quan)(quan)利。強化督導(dao)考核，把加(jia)(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍建(jian)設(she)工(gong)(gong)作(zuo)納(na)入高(gao)(gao)(gao)校(xiao)巡視、“雙一流”建(jian)設(she)、教(jiao)(jiao)(jiao)學科研(yan)評估范圍，作(zuo)為(wei)各級黨組(zu)織和(he)(he)黨員干部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)考核的(de)重(zhong)要內容。加(jia)(jia)強優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)典型宣(xuan)傳，維(wei)護教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)合法(fa)權(quan)(quan)益，營造(zao)關心(xin)支持教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發(fa)展的(de)社(she)會環(huan)境(jing)，形(xing)成(cheng)全(quan)社(she)會尊師(shi)(shi)重(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)的(de)良好氛圍。

　　教育部(bu) 中央(yang)組織部(bu) 中央(yang)宣傳部(bu)

　　財政(zheng)部 人(ren)力資源社會(hui)保障部 住房和城鄉建設部

　　2020年12月24日

　　來源：教育部