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　　教督(du)〔2021〕1號

各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市教(jiao)(jiao)育廳（教(jiao)(jiao)委(wei)），新疆生產建(jian)設兵(bing)團(tuan)教(jiao)(jiao)育局，有關部門（單位）教(jiao)(jiao)育司(si)（局），部屬各(ge)高等(deng)學(xue)校(xiao)、部省(sheng)合建(jian)各(ge)高等(deng)學(xue)校(xiao)：

　　為貫徹(che)落實(shi)《深化新(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評價改(gai)革(ge)總(zong)體(ti)方案(an)》和(he)《關于深化新(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)督導體(ti)制機(ji)制改(gai)革(ge)的意見》，推進高校分類評價，改(gai)進本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學評估，推動提高本科人才培養質量(liang)，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部制定了《普(pu)通高等學校本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學審核評估實(shi)施方案(an)（2021—2025年）》，現(xian)印發給你(ni)們，請遵照執行。

　　教育部

　　2021年1月21日

　　普通高等學校本科教(jiao)育教(jiao)學審(shen)核評估實施方案（2021—2025年(nian)）

　　為深(shen)(shen)入學(xue)習貫徹習近平總書(shu)記關于(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)重要論述和全國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大會(hui)精神，落實(shi)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)印發的(de)《深(shen)(shen)化新時代教(jiao)育(yu)(yu)(yu)評(ping)(ping)價改革(ge)總體(ti)(ti)方案》和中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)辦公廳(ting)、國(guo)務院(yuan)辦公廳(ting)《關于(yu)(yu)深(shen)(shen)化新時代教(jiao)育(yu)(yu)(yu)督導(dao)體(ti)(ti)制機制改革(ge)的(de)意見》，引導(dao)高(gao)校遵循教(jiao)育(yu)(yu)(yu)規律(lv)，聚焦(jiao)本科教(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)學(xue)質量(liang)，培養德智體(ti)(ti)美勞(lao)全面發展(zhan)的(de)社(she)會(hui)主義建設者和接班人，制定(ding)普(pu)通高(gao)等學(xue)校本科教(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)學(xue)審(shen)(shen)核(he)評(ping)(ping)估（以下簡稱審(shen)(shen)核(he)評(ping)(ping)估）實(shi)施方案（2021—2025年）。

　　一、指導思想

　　以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特(te)(te)色社會主義思想為(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹落實(shi)黨(dang)的教(jiao)育(yu)(yu)(yu)方針(zhen)，堅持教(jiao)育(yu)(yu)(yu)為(wei)(wei)人(ren)(ren)民服(fu)(fu)務(wu)、為(wei)(wei)中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)治國理政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)、為(wei)(wei)鞏固和發(fa)展(zhan)中(zhong)國特(te)(te)色社會主義制度服(fu)(fu)務(wu)、為(wei)(wei)改革(ge)開放和社會主義現代化建(jian)設服(fu)(fu)務(wu)。全(quan)面落實(shi)立(li)德樹人(ren)(ren)根本任務(wu)，堅決破除“五(wu)唯”頑(wan)瘴痼疾，扭轉不科(ke)學(xue)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)評(ping)價導向，確保人(ren)(ren)才培養中(zhong)心地位(wei)和本科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)學(xue)核心地位(wei)。推進(jin)評(ping)估分類，以評(ping)促建(jian)、以評(ping)促改、以評(ping)促管、以評(ping)促強，推動高校積極構建(jian)自(zi)(zi)覺、自(zi)(zi)省、自(zi)(zi)律、自(zi)(zi)查、自(zi)(zi)糾的大(da)學(xue)質量(liang)文化，建(jian)立(li)健全(quan)中(zhong)國特(te)(te)色、世界水平(ping)的本科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)學(xue)質量(liang)保障(zhang)體(ti)系，引(yin)導高校內(nei)涵發(fa)展(zhan)、特(te)(te)色發(fa)展(zhan)、創新(xin)發(fa)展(zhan)，培養德智體(ti)美勞全(quan)面發(fa)展(zhan)的社會主義建(jian)設者和接班人(ren)(ren)。

　　二、基本原則

　　（一(yi)）堅持立德(de)樹人(ren)。把牢社會主義辦(ban)學(xue)方(fang)向(xiang)，構(gou)建以(yi)立德(de)樹人(ren)成效為根本標準的(de)評估體系(xi)，加強對(dui)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)方(fang)向(xiang)、育人(ren)過程、學(xue)生發(fa)展、質量(liang)保(bao)障體系(xi)等方(fang)面的(de)審核(he)，引導高校(xiao)構(gou)建“三全育人(ren)”格局。

　　（二(er)）堅持(chi)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)。緊扣本科教(jiao)育教(jiao)學改(gai)革(ge)主(zhu)線，落實(shi)“以本為(wei)本”“四個回(hui)歸”，強化學生中心、產出導向、持(chi)續(xu)改(gai)進(jin)，以評(ping)估(gu)(gu)理念引(yin)領(ling)改(gai)革(ge)、以評(ping)估(gu)(gu)舉措落實(shi)改(gai)革(ge)、以評(ping)估(gu)(gu)標準(zhun)檢驗改(gai)革(ge)，實(shi)現高質量內(nei)涵式(shi)發(fa)展。

　　（三）堅(jian)持(chi)分類(lei)指導。適應高等教育(yu)多樣化發展需求(qiu)，依據不(bu)(bu)同層次不(bu)(bu)同類(lei)型高校(xiao)辦學定位、培養目標、教育(yu)教學水平和質量保障體(ti)系建設情況(kuang)，實(shi)施分類(lei)評價、精準評價，引導和激(ji)勵高校(xiao)各展所長(chang)、特(te)色發展。

　　（四）堅持(chi)問題導向。建立(li)“問題清單(dan)”，嚴把高校(xiao)(xiao)正確辦學方向，落實本科人才培養底線要(yao)求，提出改進(jin)發展意見(jian)，強化評估(gu)結(jie)果使用和督導復查，推(tui)動高校(xiao)(xiao)落實主體責任、建立(li)持(chi)續(xu)改進(jin)長效機(ji)制，培育踐行(xing)高校(xiao)(xiao)質量(liang)文化。

　　（五）堅持方法創新(xin)。綜(zong)合運用互聯(lian)網、大數據、人工智能等現代信息(xi)技術手段(duan)，深度(du)挖(wa)掘常態監測數據，采取(qu)線(xian)上(shang)與(yu)(yu)(yu)入校結(jie)合、定性與(yu)(yu)(yu)定量結(jie)合、明察與(yu)(yu)(yu)暗訪結(jie)合等方式，切實(shi)減輕(qing)高(gao)校負(fu)擔，提高(gao)工作(zuo)實(shi)效。

　　三(san)、評估對象、周期及分類

　　（一）評估(gu)對象(xiang)和周期。經國家正(zheng)式批準(zhun)獨立(li)設置的普(pu)通本科高校(xiao)(xiao)均應(ying)(ying)參(can)(can)加(jia)審核(he)評估(gu)，其中：新建普(pu)通本科高校(xiao)(xiao)應(ying)(ying)先(xian)參(can)(can)加(jia)普(pu)通高等(deng)學校(xiao)(xiao)本科教(jiao)學工作合格評估(gu)，原則上獲得“通過”結論5年后(hou)方可(ke)參(can)(can)加(jia)本輪(lun)審核(he)評估(gu)。

　　審(shen)核評估每5年(nian)一個周期(qi)，本輪審(shen)核評估時間為2021—2025年(nian)。

　　（二）評(ping)(ping)估分類。根(gen)據(ju)高(gao)(gao)等(deng)教育整體(ti)布局(ju)結(jie)構和(he)高(gao)(gao)校(xiao)辦(ban)學定(ding)位、服務面(mian)向(xiang)、發展(zhan)實(shi)際，本輪審核評(ping)(ping)估分為兩大類。高(gao)(gao)校(xiao)可根(gen)據(ju)大學章程和(he)發展(zhan)規劃，綜(zong)合考慮各自(zi)辦(ban)學定(ding)位、人(ren)才(cai)培養(yang)目(mu)標和(he)質量保障(zhang)體(ti)系建設(she)情況等(deng)進行(xing)自(zi)主(zhu)選擇。

　　1. 第一(yi)類審核評估針對具有(you)世(shi)界一(yi)流(liu)辦學(xue)(xue)目標、一(yi)流(liu)師資隊伍和育人(ren)平臺，培養一(yi)流(liu)拔(ba)尖(jian)創新(xin)人(ren)才，服務國家重大(da)戰略(lve)需(xu)求的(de)普(pu)通本(ben)科高校。重點考察(cha)建設(she)世(shi)界一(yi)流(liu)大(da)學(xue)(xue)所必備的(de)質量(liang)保(bao)障能力及本(ben)科教育教學(xue)(xue)綜合(he)改革(ge)舉措與成(cheng)效。

　　2. 第(di)二(er)類審核評(ping)估針對高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)辦學(xue)定位和辦學(xue)歷史不同，具體分為三(san)種：一是適用(yong)于已參加(jia)過(guo)上(shang)輪審核評(ping)估，重點以學(xue)術型人(ren)才培養(yang)為主要(yao)方向的(de)(de)普通本科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)；二(er)是適用(yong)于已參加(jia)過(guo)上(shang)輪審核評(ping)估，重點以應(ying)用(yong)型人(ren)才培養(yang)為主要(yao)方向的(de)(de)普通本科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)；三(san)是適用(yong)于已通過(guo)合格評(ping)估5年以上(shang)，首次參加(jia)審核評(ping)估、本科(ke)辦學(xue)歷史較短的(de)(de)地方應(ying)用(yong)型普通本科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)。第(di)二(er)類審核評(ping)估重點考察高(gao)校(xiao)(xiao)本科(ke)人(ren)才培養(yang)目標定位、資源條(tiao)件、培養(yang)過(guo)程、學(xue)生(sheng)發展、教(jiao)學(xue)成效等。

　　四、評估程序

　　審核(he)評(ping)估(gu)程序包括評(ping)估(gu)申(shen)請、學(xue)校(xiao)自評(ping)、專家評(ping)審、反饋(kui)結論、限期(qi)整改、督導(dao)復查。

　　（一）評估(gu)申(shen)(shen)(shen)請(qing)。高(gao)校需(xu)向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政部門提出申(shen)(shen)(shen)請(qing)，包(bao)括選擇評估(gu)類型和評估(gu)時間(jian)。中央部門所屬高(gao)校（包(bao)括部省(sheng)合建高(gao)校，下同）向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部提出申(shen)(shen)(shen)請(qing)。地方高(gao)校向(xiang)省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政部門提出申(shen)(shen)(shen)請(qing)，其中申(shen)(shen)(shen)請(qing)參加第一類審(shen)核評估(gu)由省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政部門向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部推薦。

　　教育部(bu)普通高(gao)等學校(xiao)本科教育教學評(ping)估專(zhuan)家委員(yuan)會(hui)（以下簡稱教育部(bu)評(ping)估專(zhuan)家委員(yuan)會(hui)）審議第一(yi)類審核評(ping)估參評(ping)高(gao)校(xiao)。

　　（二）學(xue)校自(zi)(zi)評(ping)(ping)。高(gao)校成立由主要(yao)負責(ze)人任組長的審核評(ping)(ping)估工(gong)作領(ling)導小組，落實主體責(ze)任，按(an)要(yao)求參(can)加評(ping)(ping)估培訓，對照評(ping)(ping)估重點內容和指標(biao)體系，結合(he)實際和上(shang)一輪評(ping)(ping)估整改情況，制(zhi)訂工(gong)作方案，全面深入開展自(zi)(zi)評(ping)(ping)工(gong)作，形成《自(zi)(zi)評(ping)(ping)報(bao)告》并公(gong)示。

　　（三(san)）專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)。評(ping)(ping)(ping)(ping)估專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)統一(yi)從全國審(shen)核評(ping)(ping)(ping)(ping)估專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庫中產生(sheng)，人數為15—21人。原則(ze)上，外(wai)省(sheng)（區、市）專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)人數不少于評(ping)(ping)(ping)(ping)估專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)組人數的(de)三(san)分之二、專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)組組長(chang)由外(wai)省(sheng)（區、市）專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)擔任(ren)。采取審(shen)閱材(cai)料、線(xian)上訪(fang)談、隨機暗訪(fang)等方式(shi)進(jin)行線(xian)上評(ping)(ping)(ping)(ping)估，在(zai)全面考(kao)察的(de)基礎上，提(ti)出需要入校深入考(kao)察的(de)存(cun)疑問題，形成專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)個人線(xian)上評(ping)(ping)(ping)(ping)估意見。專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)組組長(chang)根據線(xian)上評(ping)(ping)(ping)(ping)估情(qing)況，確定5—9位入校評(ping)(ping)(ping)(ping)估專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)，在(zai)2—4天內重點考(kao)察線(xian)上評(ping)(ping)(ping)(ping)估提(ti)出的(de)存(cun)疑問題。綜合線(xian)上評(ping)(ping)(ping)(ping)估和入校評(ping)(ping)(ping)(ping)估總(zong)體情(qing)況，制(zhi)訂問題清單，形成寫實(shi)性《審(shen)核評(ping)(ping)(ping)(ping)估報告》。

　　通過教育部認證（評(ping)估）并在有效期內的(de)專業（課程），免于評(ping)估考察(cha)，切實(shi)減輕高校負擔。

　　（四）反饋(kui)結(jie)論。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)和(he)(he)各(ge)省級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政部(bu)門分別負責(ze)審(shen)議《審(shen)核(he)評(ping)(ping)估報告》，通過(guo)后(hou)作為(wei)評(ping)(ping)估結(jie)論反饋(kui)高(gao)(gao)校(xiao)，并(bing)在(zai)一定范圍內(nei)公(gong)開(kai)。對于突破辦學(xue)規范和(he)(he)辦學(xue)條件底線等(deng)問題突出(chu)的(de)高(gao)(gao)校(xiao)，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)和(he)(he)有關(guan)省級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政部(bu)門要采取約談負責(ze)人(ren)、減少招生計劃和(he)(he)限制(zhi)新(xin)增本科(ke)專業(ye)備案(an)等(deng)問責(ze)措施。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)每(mei)年向社會公(gong)布完成(cheng)審(shen)核(he)評(ping)(ping)估的(de)高(gao)(gao)校(xiao)名單(dan)，并(bing)在(zai)完成(cheng)評(ping)(ping)估的(de)高(gao)(gao)校(xiao)中征集(ji)本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)示(shi)范案(an)例，經教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)評(ping)(ping)估專家委員會審(shen)議后(hou)發布，做好經驗推廣、示(shi)范引(yin)領。

　　（五）限(xian)期整改(gai)。高(gao)校(xiao)應在評估(gu)(gu)結論(lun)反(fan)饋(kui)30日內，制訂并(bing)(bing)提交《整改(gai)方案》。評估(gu)(gu)整改(gai)堅持問題導向，找準問題原因，排查薄弱環節(jie)，提出解決舉措，加強制度建設(she)。建立整改(gai)工作臺賬，實行督查督辦和問責制度，持續追蹤整改(gai)進展(zhan)，確保整改(gai)取(qu)得實效。原則上，高(gao)校(xiao)需在兩年內完成(cheng)整改(gai)并(bing)(bing)提交《整改(gai)報告》。

　　（六）督(du)導復(fu)查(cha)。教育(yu)部和各省級教育(yu)行(xing)政(zheng)部門以隨機(ji)抽查(cha)的方式，對(dui)高校整(zheng)改(gai)情況進行(xing)督(du)導復(fu)查(cha)。對(dui)于評(ping)估整(zheng)改(gai)落實不(bu)力、關鍵辦學指(zhi)標評(ping)估后下滑(hua)的高校，將采取約談高校負責人、減少招生計劃、限制新增本科專(zhuan)業備案和公開曝光(guang)等問責措施。

　　五、組織管理

　　教(jiao)育(yu)部負責制定審(shen)核(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)政策、總體規劃，統籌協(xie)調(diao)、指(zhi)導(dao)監督各地各校(xiao)(xiao)審(shen)核(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)工(gong)作。委(wei)托(tuo)教(jiao)育(yu)部高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)評(ping)(ping)(ping)估(gu)中(zhong)心（以(yi)下(xia)簡(jian)稱教(jiao)育(yu)部評(ping)(ping)(ping)估(gu)中(zhong)心）具體組織實施中(zhong)央部門所屬高(gao)校(xiao)(xiao)第一、二類審(shen)核(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)和地方高(gao)校(xiao)(xiao)第一類審(shen)核(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)工(gong)作。

　　省級教(jiao)育(yu)行政部(bu)門依據國家有關規定(ding)和要(yao)求，結合(he)實際，負責制訂(ding)本地區(qu)審(shen)(shen)(shen)核(he)評(ping)(ping)估(gu)實施方案、總體規劃，報教(jiao)育(yu)部(bu)備案。組織所屬高校第(di)二(er)類(lei)審(shen)(shen)(shen)核(he)評(ping)(ping)估(gu)及推薦高校參加第(di)一(yi)類(lei)審(shen)(shen)(shen)核(he)評(ping)(ping)估(gu)工作。選(xuan)取1—2所高校委托教(jiao)育(yu)部(bu)評(ping)(ping)估(gu)中(zhong)心指導(dao)開展第(di)二(er)類(lei)審(shen)(shen)(shen)核(he)評(ping)(ping)估(gu)試點，為全面推開本地區(qu)審(shen)(shen)(shen)核(he)評(ping)(ping)估(gu)工作做好示范。

　　教育部評估中(zhong)心制訂專(zhuan)家(jia)管理辦法，建(jian)設全國統一、開放(fang)共享的專(zhuan)家(jia)庫(ku)，建(jian)立專(zhuan)家(jia)組織推薦、專(zhuan)業培訓、持(chi)證入庫(ku)、隨機(ji)(ji)遴選、異地選派及淘汰退出(chu)機(ji)(ji)制。

　　審核評估經費由有關具體組織部門負責落實。

　　六、紀律與監督

　　審核評估(gu)(gu)實行信息公(gong)開制度，嚴肅(su)評估(gu)(gu)紀律，開展“陽光評估(gu)(gu)”，廣泛接受學校(xiao)、教(jiao)(jiao)師、學生和(he)社會的監督，確保(bao)評估(gu)(gu)工作(zuo)公(gong)平公(gong)正。教(jiao)(jiao)育部(bu)和(he)省級教(jiao)(jiao)育行政部(bu)門(men)對參(can)評學校(xiao)、評估(gu)(gu)專家(jia)和(he)評估(gu)(gu)組織工作(zuo)的規范性、公(gong)正性進行監督，受理(li)舉(ju)報和(he)申訴，提(ti)出處理(li)意見。

　　附件(jian)：普(pu)通高等學(xue)校(xiao)本科教(jiao)育教(jiao)學(xue)審核評估(gu)指標體系（試行(xing)）

       來(lai)源：教育部