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　　教督〔2021〕1號

各省、自治(zhi)區、直轄市教(jiao)育廳（教(jiao)委），新疆生產建(jian)設兵團教(jiao)育局(ju)，有關(guan)部門（單(dan)位(wei)）教(jiao)育司（局(ju)），部屬各高等學校、部省合建(jian)各高等學校：

　　為貫徹落實《深(shen)化新時(shi)代教(jiao)育(yu)(yu)評價改革總體(ti)方(fang)案》和《關于(yu)深(shen)化新時(shi)代教(jiao)育(yu)(yu)督(du)導體(ti)制機制改革的意見》，推(tui)進(jin)高(gao)校分類(lei)評價，改進(jin)本(ben)科(ke)(ke)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學評估，推(tui)動提高(gao)本(ben)科(ke)(ke)人才培(pei)養質量，教(jiao)育(yu)(yu)部制定(ding)了《普(pu)通高(gao)等學校本(ben)科(ke)(ke)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學審(shen)核(he)評估實施方(fang)案（2021—2025年(nian)）》，現印發(fa)給(gei)你們，請(qing)遵照執(zhi)行。

　　教育部

　　2021年(nian)1月21日

　　普(pu)通高等學校本科教(jiao)育教(jiao)學審核評估(gu)實施方案（2021—2025年(nian)）

　　為深入學習(xi)貫徹習(xi)近平總(zong)書記關(guan)于教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)重(zhong)要(yao)論述和全國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)會精神，落實中共中央、國(guo)務(wu)院(yuan)印發的(de)《深化新(xin)時(shi)代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評價改革(ge)(ge)總(zong)體方案》和中共中央辦公廳、國(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳《關(guan)于深化新(xin)時(shi)代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督導(dao)體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)(ge)的(de)意見》，引導(dao)高(gao)校(xiao)(xiao)遵循教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規律(lv)，聚(ju)焦本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學質量，培養(yang)德智(zhi)體美勞全面發展(zhan)的(de)社會主(zhu)義建設者和接班人，制(zhi)定普(pu)通高(gao)等學校(xiao)(xiao)本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學審核評估（以下簡稱審核評估）實施方案（2021—2025年）。

　　一、指導思想

　　以(yi)習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為(wei)指導，全(quan)(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)實黨的(de)教育(yu)方針(zhen)，堅持教育(yu)為(wei)人民服(fu)務(wu)、為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨治國(guo)(guo)理(li)政服(fu)務(wu)、為(wei)鞏固和發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義制度服(fu)務(wu)、為(wei)改革開放和社(she)會(hui)主(zhu)義現代化建(jian)(jian)設(she)服(fu)務(wu)。全(quan)(quan)(quan)面落(luo)(luo)實立德(de)樹人根本(ben)(ben)任務(wu)，堅決破除(chu)“五唯”頑瘴痼疾(ji)，扭轉(zhuan)不科(ke)學(xue)教育(yu)評(ping)價導向，確保(bao)(bao)人才培養中(zhong)心地位和本(ben)(ben)科(ke)教育(yu)教學(xue)核(he)心地位。推進評(ping)估(gu)分(fen)類，以(yi)評(ping)促建(jian)(jian)、以(yi)評(ping)促改、以(yi)評(ping)促管(guan)、以(yi)評(ping)促強，推動高校(xiao)積(ji)極構建(jian)(jian)自覺、自省、自律、自查、自糾的(de)大學(xue)質量文化，建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)(quan)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)、世界水(shui)平的(de)本(ben)(ben)科(ke)教育(yu)教學(xue)質量保(bao)(bao)障體系，引導高校(xiao)內涵發(fa)(fa)展、特色(se)(se)發(fa)(fa)展、創新發(fa)(fa)展，培養德(de)智體美勞(lao)全(quan)(quan)(quan)面發(fa)(fa)展的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義建(jian)(jian)設(she)者和接班人。

　　二、基本原則

　　（一）堅持立(li)(li)德樹(shu)人(ren)。把牢社會主義辦學(xue)方向，構建以(yi)立(li)(li)德樹(shu)人(ren)成效為根本(ben)標準的評(ping)估體(ti)系，加強(qiang)對學(xue)校辦學(xue)方向、育(yu)人(ren)過程、學(xue)生發展、質量保障體(ti)系等方面的審核，引導高(gao)校構建“三全育(yu)人(ren)”格局。

　　（二(er)）堅持推進(jin)改(gai)革(ge)。緊扣本(ben)(ben)科教(jiao)育教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)主線，落實(shi)“以(yi)本(ben)(ben)為本(ben)(ben)”“四個回歸”，強化學(xue)生中心、產出導向、持續改(gai)進(jin)，以(yi)評估(gu)理念引領(ling)改(gai)革(ge)、以(yi)評估(gu)舉措(cuo)落實(shi)改(gai)革(ge)、以(yi)評估(gu)標準檢驗(yan)改(gai)革(ge)，實(shi)現高質(zhi)量(liang)內涵式發(fa)展。

　　（三）堅(jian)持分類(lei)指導(dao)。適應高等教育(yu)(yu)多樣化發展需求，依據不(bu)(bu)同層次(ci)不(bu)(bu)同類(lei)型高校辦學定位、培(pei)養(yang)目(mu)標、教育(yu)(yu)教學水(shui)平和質量保障體系(xi)建設(she)情況(kuang)，實施分類(lei)評(ping)價(jia)、精準(zhun)評(ping)價(jia)，引導(dao)和激勵高校各(ge)展所長(chang)、特色發展。

　　（四）堅持問題導(dao)向。建立“問題清單”，嚴把(ba)高校正(zheng)確辦學方(fang)向，落實本科人才(cai)培(pei)養底線要(yao)求，提出改(gai)進(jin)發展意(yi)見(jian)，強(qiang)化(hua)評估結果使用(yong)和督(du)導(dao)復查，推(tui)動高校落實主體責任(ren)、建立持續改(gai)進(jin)長效機制(zhi)，培(pei)育踐行(xing)高校質量文化(hua)。

　　（五）堅持方(fang)法創新(xin)。綜合(he)(he)運用互聯網、大數(shu)據(ju)、人工智(zhi)能(neng)等現代信息技術手段，深度挖掘常態監測數(shu)據(ju)，采(cai)取線上(shang)與入(ru)校結(jie)合(he)(he)、定性與定量結(jie)合(he)(he)、明察與暗訪結(jie)合(he)(he)等方(fang)式，切實減輕高(gao)校負擔，提高(gao)工作實效。

　　三(san)、評(ping)估對象、周期及分(fen)類(lei)

　　（一）評(ping)估對象(xiang)和周期。經(jing)國(guo)家正(zheng)式批(pi)準(zhun)獨立設置的普(pu)通本(ben)科(ke)高校(xiao)均應參(can)(can)加(jia)審(shen)核評(ping)估，其中：新(xin)建(jian)普(pu)通本(ben)科(ke)高校(xiao)應先參(can)(can)加(jia)普(pu)通高等學校(xiao)本(ben)科(ke)教學工作合格評(ping)估，原則上獲得“通過”結論5年后方(fang)可(ke)參(can)(can)加(jia)本(ben)輪(lun)審(shen)核評(ping)估。

　　審核評(ping)估(gu)每5年(nian)一個周(zhou)期，本輪審核評(ping)估(gu)時(shi)間(jian)為2021—2025年(nian)。

　　（二）評(ping)估(gu)分類。根(gen)據(ju)高等教育(yu)整體布(bu)局結構和(he)高校辦(ban)學定位(wei)、服(fu)務面向、發展(zhan)實際，本輪審(shen)核評(ping)估(gu)分為兩大類。高校可根(gen)據(ju)大學章程和(he)發展(zhan)規劃，綜合考(kao)慮各自辦(ban)學定位(wei)、人才(cai)培養目標(biao)和(he)質量(liang)保障體系建設情況等進行自主選擇(ze)。

　　1. 第(di)一(yi)(yi)類(lei)審核評估針對(dui)具有世(shi)界一(yi)(yi)流辦學目(mu)標、一(yi)(yi)流師資(zi)隊伍(wu)和(he)育(yu)人(ren)平臺(tai)，培養一(yi)(yi)流拔(ba)尖創(chuang)新人(ren)才，服務國家重大戰略需求的普通本(ben)科高校(xiao)。重點考察建設(she)世(shi)界一(yi)(yi)流大學所必備的質量保障能力(li)及本(ben)科教(jiao)育(yu)教(jiao)學綜合改革(ge)舉措與(yu)成效。

　　2. 第二(er)類(lei)審(shen)(shen)(shen)核評估(gu)針對高校(xiao)的(de)辦(ban)學(xue)(xue)定位和辦(ban)學(xue)(xue)歷史不同，具體分為三種：一是(shi)適用于(yu)已參(can)加過上(shang)輪(lun)審(shen)(shen)(shen)核評估(gu)，重(zhong)點(dian)以(yi)學(xue)(xue)術型(xing)(xing)人(ren)才培養(yang)為主要方(fang)(fang)向(xiang)(xiang)的(de)普(pu)通本(ben)科(ke)(ke)高校(xiao)；二(er)是(shi)適用于(yu)已參(can)加過上(shang)輪(lun)審(shen)(shen)(shen)核評估(gu)，重(zhong)點(dian)以(yi)應用型(xing)(xing)人(ren)才培養(yang)為主要方(fang)(fang)向(xiang)(xiang)的(de)普(pu)通本(ben)科(ke)(ke)高校(xiao)；三是(shi)適用于(yu)已通過合格評估(gu)5年(nian)以(yi)上(shang)，首(shou)次參(can)加審(shen)(shen)(shen)核評估(gu)、本(ben)科(ke)(ke)辦(ban)學(xue)(xue)歷史較短的(de)地方(fang)(fang)應用型(xing)(xing)普(pu)通本(ben)科(ke)(ke)高校(xiao)。第二(er)類(lei)審(shen)(shen)(shen)核評估(gu)重(zhong)點(dian)考(kao)察高校(xiao)本(ben)科(ke)(ke)人(ren)才培養(yang)目標定位、資(zi)源條件、培養(yang)過程、學(xue)(xue)生(sheng)發展、教學(xue)(xue)成效等。

　　四、評估程序

　　審核評(ping)估程序包括評(ping)估申(shen)請、學(xue)校(xiao)自(zi)評(ping)、專家評(ping)審、反饋(kui)結論、限期整改(gai)、督導復查。

　　（一）評估(gu)(gu)(gu)申請(qing)。高校需(xu)向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政部(bu)門(men)提(ti)出申請(qing)，包(bao)(bao)括選擇評估(gu)(gu)(gu)類型和評估(gu)(gu)(gu)時間(jian)。中(zhong)央部(bu)門(men)所屬(shu)高校（包(bao)(bao)括部(bu)省合建(jian)高校，下同）向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)提(ti)出申請(qing)。地方高校向(xiang)省級教(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政部(bu)門(men)提(ti)出申請(qing)，其中(zhong)申請(qing)參加第一類審核評估(gu)(gu)(gu)由省級教(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政部(bu)門(men)向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)推薦。

　　教(jiao)育部普通高等學校本(ben)科教(jiao)育教(jiao)學評(ping)估專(zhuan)家委(wei)(wei)員會（以下簡(jian)稱教(jiao)育部評(ping)估專(zhuan)家委(wei)(wei)員會）審(shen)議(yi)第一類(lei)審(shen)核評(ping)估參(can)評(ping)高校。

　　（二）學校(xiao)自(zi)評(ping)(ping)(ping)(ping)。高(gao)校(xiao)成立由主(zhu)(zhu)要負責人任組長的審核評(ping)(ping)(ping)(ping)估工(gong)作(zuo)領(ling)導小組，落實(shi)主(zhu)(zhu)體責任，按要求參加(jia)評(ping)(ping)(ping)(ping)估培訓，對照評(ping)(ping)(ping)(ping)估重(zhong)點內(nei)容和(he)指標體系，結合實(shi)際和(he)上一輪(lun)評(ping)(ping)(ping)(ping)估整(zheng)改情況，制訂工(gong)作(zuo)方案(an)，全面深入(ru)開展自(zi)評(ping)(ping)(ping)(ping)工(gong)作(zuo)，形成《自(zi)評(ping)(ping)(ping)(ping)報告》并(bing)公示。

　　（三(san)(san)）專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)審。評(ping)(ping)(ping)估(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)統一從(cong)全國審核評(ping)(ping)(ping)估(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中產生，人(ren)數為15—21人(ren)。原則上(shang)，外省（區(qu)(qu)、市）專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)人(ren)數不少于(yu)評(ping)(ping)(ping)估(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)組人(ren)數的三(san)(san)分之二、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)組組長由外省（區(qu)(qu)、市）專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)擔(dan)任。采(cai)取審閱(yue)材料、線(xian)(xian)上(shang)訪談、隨機暗訪等方(fang)式(shi)進行線(xian)(xian)上(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)，在全面考(kao)察(cha)的基礎上(shang)，提出(chu)(chu)需要入校深入考(kao)察(cha)的存疑問(wen)題(ti)(ti)，形成(cheng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)個(ge)人(ren)線(xian)(xian)上(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)意(yi)見。專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)組組長根據線(xian)(xian)上(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)情況(kuang)，確定(ding)5—9位入校評(ping)(ping)(ping)估(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，在2—4天內重(zhong)點考(kao)察(cha)線(xian)(xian)上(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)提出(chu)(chu)的存疑問(wen)題(ti)(ti)。綜合線(xian)(xian)上(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)和入校評(ping)(ping)(ping)估(gu)總(zong)體情況(kuang)，制(zhi)訂問(wen)題(ti)(ti)清單，形成(cheng)寫實性(xing)《審核評(ping)(ping)(ping)估(gu)報(bao)告》。

　　通過教育(yu)部認證（評(ping)估）并在有效期內的專業（課(ke)程(cheng)），免于評(ping)估考察，切實減輕高校負(fu)擔。

　　（四）反(fan)饋(kui)結論。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)和各(ge)省級教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門分別負(fu)責(ze)審(shen)(shen)議《審(shen)(shen)核評估(gu)報告》，通過后作為評估(gu)結論反(fan)饋(kui)高校，并(bing)在一定范(fan)圍內公開。對于(yu)突破辦學規范(fan)和辦學條(tiao)件底線等問題突出(chu)的(de)高校，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)和有關省級教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門要采取約談負(fu)責(ze)人、減少招(zhao)生計劃和限制新增本(ben)科專業備案(an)等問責(ze)措施。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)每年向(xiang)社會(hui)公布(bu)完成(cheng)審(shen)(shen)核評估(gu)的(de)高校名單，并(bing)在完成(cheng)評估(gu)的(de)高校中征集本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學示范(fan)案(an)例，經(jing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)評估(gu)專家委員會(hui)審(shen)(shen)議后發布(bu)，做好(hao)經(jing)驗推廣、示范(fan)引領。

　　（五）限期(qi)整(zheng)改。高校應在(zai)評(ping)估(gu)結論反饋30日內，制訂并提(ti)交(jiao)《整(zheng)改方(fang)案》。評(ping)估(gu)整(zheng)改堅(jian)持問題導向(xiang)，找準問題原因，排(pai)查(cha)薄(bo)弱環節，提(ti)出(chu)解決舉措，加強(qiang)制度(du)建設。建立(li)整(zheng)改工作臺賬，實行督查(cha)督辦和問責制度(du)，持續追蹤整(zheng)改進展，確保整(zheng)改取得實效。原則上，高校需(xu)在(zai)兩年內完成整(zheng)改并提(ti)交(jiao)《整(zheng)改報告》。

　　（六(liu)）督(du)導復查。教育部(bu)和各(ge)省級教育行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門以隨機抽查的方式，對高校(xiao)整(zheng)改(gai)(gai)情況進行(xing)(xing)督(du)導復查。對于評估整(zheng)改(gai)(gai)落實不力、關鍵辦學指標評估后下滑(hua)的高校(xiao)，將采取約談高校(xiao)負責人、減少招(zhao)生計(ji)劃、限制(zhi)新增(zeng)本(ben)科專(zhuan)業備案(an)和公(gong)開曝(pu)光(guang)等(deng)問(wen)責措施。

　　五、組織管理

　　教(jiao)育部(bu)負責制定(ding)審核評(ping)估(gu)(gu)(gu)政策(ce)、總體(ti)規劃，統籌協調、指導(dao)監督各地各校審核評(ping)估(gu)(gu)(gu)工作(zuo)。委托教(jiao)育部(bu)高(gao)等(deng)教(jiao)育教(jiao)學評(ping)估(gu)(gu)(gu)中(zhong)心(xin)（以下簡稱教(jiao)育部(bu)評(ping)估(gu)(gu)(gu)中(zhong)心(xin)）具體(ti)組織實施中(zhong)央部(bu)門所屬高(gao)校第一(yi)、二類審核評(ping)估(gu)(gu)(gu)和地方高(gao)校第一(yi)類審核評(ping)估(gu)(gu)(gu)工作(zuo)。

　　省級教(jiao)(jiao)育行(xing)政部(bu)門依據國家有(you)關規(gui)定和要求(qiu)，結合實(shi)際，負(fu)責制訂本(ben)地區(qu)審核(he)評(ping)估(gu)(gu)實(shi)施方(fang)案、總體(ti)規(gui)劃，報教(jiao)(jiao)育部(bu)備案。組(zu)織(zhi)所(suo)屬高(gao)校(xiao)第二類審核(he)評(ping)估(gu)(gu)及推(tui)薦(jian)高(gao)校(xiao)參加第一類審核(he)評(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)。選(xuan)取1—2所(suo)高(gao)校(xiao)委(wei)托教(jiao)(jiao)育部(bu)評(ping)估(gu)(gu)中心(xin)指導(dao)開(kai)展第二類審核(he)評(ping)估(gu)(gu)試點，為(wei)全面推(tui)開(kai)本(ben)地區(qu)審核(he)評(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)做好示范。

　　教育部評估中心(xin)制訂專家管理辦法，建(jian)設全國統一、開(kai)放共享的(de)專家庫，建(jian)立專家組織推薦、專業培訓、持證入庫、隨機遴選(xuan)、異地選(xuan)派及(ji)淘汰退出機制。

　　審核評估(gu)經(jing)費由有關具(ju)體(ti)組織部門負責落實。

　　六、紀律與監督

　　審核評(ping)(ping)估(gu)實(shi)行(xing)信息公(gong)(gong)開制度，嚴肅評(ping)(ping)估(gu)紀律(lv)，開展“陽光(guang)評(ping)(ping)估(gu)”，廣泛接(jie)受(shou)學校、教(jiao)師(shi)、學生(sheng)和(he)社會的監督(du)，確保評(ping)(ping)估(gu)工(gong)作公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正(zheng)。教(jiao)育(yu)部和(he)省(sheng)級教(jiao)育(yu)行(xing)政部門對(dui)參評(ping)(ping)學校、評(ping)(ping)估(gu)專(zhuan)家(jia)和(he)評(ping)(ping)估(gu)組織工(gong)作的規(gui)范(fan)性(xing)、公(gong)(gong)正(zheng)性(xing)進行(xing)監督(du)，受(shou)理(li)舉(ju)報和(he)申訴，提出(chu)處理(li)意(yi)見。

　　附件(jian)：普通(tong)高等學(xue)校本科教育教學(xue)審核評估指標體系（試行）

       來(lai)源：教(jiao)育部