教育部(bu) 國家發展(zhan)改革委(wei) 財政部(bu)關于加快新時代(dai)研(yan)究(jiu)生教育改革發展(zhan)的意見
信息來源: 深圳(zhen)市教育(yu)局(ju) [ 內容糾錯 ] 日期:2021-09-30 15:57:21
教研〔2020〕9號
各省、自治區(qu)、直轄市教(jiao)育廳(教(jiao)委(wei))、發展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、財(cai)政(zheng)廳(局),新疆生產建(jian)設兵(bing)團(tuan)教(jiao)育局、發展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、財(cai)政(zheng)局,有關部門(單位(wei))教(jiao)育司(局),中(zhong)(zhong)國(guo)科學(xue)院大學(xue)、中(zhong)(zhong)國(guo)社(she)會(hui)科學(xue)院大學(xue),中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央黨校學(xue)位(wei)評定委(wei)員會(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)人民解(jie)放軍學(xue)位(wei)委(wei)員會(hui),部屬各高(gao)等學(xue)校、部省合建(jian)各高(gao)等學(xue)校:
研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)肩負著(zhu)高(gao)層次(ci)人才(cai)(cai)培養和(he)創(chuang)新(xin)創(chuang)造的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要使命,是(shi)國(guo)家發展(zhan)(zhan)、社會進(jin)步(bu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要基石,是(shi)應對全(quan)球(qiu)人才(cai)(cai)競爭的(de)(de)(de)(de)基礎布局。改(gai)革(ge)開放(fang)特(te)(te)別是(shi)黨的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大以來,我國(guo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)快(kuai)速發展(zhan)(zhan),已成為(wei)世界(jie)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)大國(guo)。中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色社會主義進(jin)入(ru)(ru)新(xin)時代,各(ge)(ge)行(xing)各(ge)(ge)業(ye)對高(gao)層次(ci)創(chuang)新(xin)人才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)需求更加迫切,研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)地(di)位和(he)作用更加凸顯。為(wei)深入(ru)(ru)學(xue)習貫徹黨的(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會精神,全(quan)面貫徹落實全(quan)國(guo)教育(yu)(yu)大會、全(quan)國(guo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)會議精神,促進(jin)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)德智體(ti)美勞全(quan)面發展(zhan)(zhan),切實提升研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)支撐引領經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)能力,現就加快(kuai)新(xin)時代研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)改(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)提出以下意(yi)見。
一、總(zong)體要求
1.指(zhi)導思想(xiang)。以習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義思想(xiang)為指(zhi)導,全面(mian)貫徹黨的教育(yu)方針,堅定走內涵式發展(zhan)道路,以立德樹(shu)人(ren)、服務需(xu)求、提高質量、追求卓(zhuo)越為主(zhu)(zhu)線,面(mian)向世界科(ke)技競爭最前沿(yan),面(mian)向經濟社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)主(zhu)(zhu)戰(zhan)場,面(mian)向人(ren)民(min)(min)群眾新需(xu)求,面(mian)向國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)大(da)戰(zhan)略,瞄準科(ke)技前沿(yan)和(he)關鍵(jian)領域,深入推進學(xue)科(ke)專(zhuan)業調整,提升導師(shi)隊(dui)伍水平(ping),完(wan)善(shan)人(ren)才培養體系,推進研(yan)究生教育(yu)治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代化,引(yin)導研(yan)究生培養單(dan)位辦出特色、辦出水平(ping),加快建設研(yan)究生教育(yu)強(qiang)國(guo)(guo),為堅持和(he)發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義、實(shi)現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)(min)族偉大(da)復(fu)興(xing)的中(zhong)國(guo)(guo)夢提供堅強(qiang)有力(li)的人(ren)才和(he)智力(li)支撐。
2.基本(ben)原則(ze)。堅(jian)持(chi)(chi)黨的(de)領導,增強“四(si)個意識”、堅(jian)定“四(si)個自信”、做到(dao)“兩個維護”,把(ba)正確政治(zhi)方(fang)向(xiang)(xiang)和價值導向(xiang)(xiang)貫(guan)穿研究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)和管理工(gong)作全(quan)過程;堅(jian)持(chi)(chi)育(yu)(yu)人為(wei)本(ben),以研究(jiu)生德(de)智(zhi)體美勞全(quan)面發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為(wei)中心,把(ba)立德(de)樹人成效(xiao)(xiao)作為(wei)檢驗研究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)工(gong)作的(de)根本(ben)標準(zhun);堅(jian)持(chi)(chi)需(xu)求導向(xiang)(xiang),扎根中國大地,全(quan)面提(ti)升研究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)服務(wu)國家和區域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)能力;堅(jian)持(chi)(chi)創(chuang)新(xin)引(yin)領,增強研究(jiu)生使命感(gan)責(ze)任感(gan),全(quan)面提(ti)升研究(jiu)生知識創(chuang)新(xin)和實踐創(chuang)新(xin)能力;堅(jian)持(chi)(chi)改(gai)革驅動,充(chong)分激(ji)發(fa)(fa)(fa)辦學主體活力,加(jia)快構建優質高效(xiao)(xiao)開放的(de)研究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)體系。
3.總體(ti)(ti)目標(biao)。到(dao)2025年,基本建(jian)成規模(mo)結構更(geng)加優(you)化、體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)更(geng)加完善、培養質量(liang)顯(xian)著提升、服(fu)務需求貢獻(xian)卓著、國(guo)際影響力不斷擴大的高(gao)水平研究生教(jiao)育體(ti)(ti)系(xi)。到(dao)2035年,初步建(jian)成具有中國(guo)特色的研究生教(jiao)育強國(guo)。
二(er)、加強思(si)想政治工(gong)作(zuo),健全“三全育人”機制
4.完善思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教育體系,提(ti)升研(yan)究(jiu)生思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教育水平。開(kai)全(quan)開(kai)好研(yan)究(jiu)生思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)理(li)論課(ke)(ke)(ke),推進(jin)習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色(se)社會主義思(si)(si)想(xiang)進(jin)教材、進(jin)課(ke)(ke)(ke)堂、進(jin)頭腦(nao)。加強(qiang)研(yan)究(jiu)生課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng),建成一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)示(shi)范高校,推出一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)示(shi)范課(ke)(ke)(ke)程(cheng),選樹一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)教學(xue)名師(shi)和(he)團(tuan)(tuan)隊,建設一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)教學(xue)研(yan)究(jiu)示(shi)范中(zhong)心。配齊(qi)建強(qiang)研(yan)究(jiu)生輔(fu)導(dao)員(yuan)隊伍,全(quan)面(mian)落(luo)實專(zhuan)(zhuan)職(zhi)輔(fu)導(dao)員(yuan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術(shu)職(zhi)務(wu)、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)崗(gang)位(wei)職(zhi)級“雙(shuang)線”晉升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策,探索依托(tuo)導(dao)師(shi)和(he)科(ke)研(yan)團(tuan)(tuan)隊配備兼職(zhi)輔(fu)導(dao)員(yuan)。加強(qiang)研(yan)究(jiu)生心理(li)健康教育、職(zhi)業(ye)規劃(hua)和(he)就業(ye)創業(ye)服(fu)務(wu)。將(jiang)研(yan)究(jiu)生思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教育評(ping)價結果作為“雙(shuang)一流(liu)”建設成效(xiao)評(ping)價、學(xue)位(wei)授權點合格評(ping)估的重要內容(rong)。
5.發揮導(dao)(dao)師(shi)言(yan)傳身教作用,激勵導(dao)(dao)師(shi)做研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)成長成才(cai)的(de)(de)(de)引(yin)路人(ren)(ren)。導(dao)(dao)師(shi)是研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)培養第一(yi)責任人(ren)(ren),要了解(jie)掌握研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)思想狀況(kuang),將專業教育(yu)與思想政治(zhi)教育(yu)有機融(rong)合(he),既(ji)做學(xue)(xue)業導(dao)(dao)師(shi)又(you)做人(ren)(ren)生(sheng)(sheng)導(dao)(dao)師(shi);要率先垂范,以(yi)良好的(de)(de)(de)思想品德和人(ren)(ren)格魅力影響和鼓舞研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng);要培養研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)良好的(de)(de)(de)學(xue)(xue)風,嚴格要求學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)遵守科學(xue)(xue)道德和學(xue)(xue)術規范。
6.提高研(yan)(yan)究生(sheng)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)水(shui)平,強化黨(dang)(dang)組(zu)織戰斗堡壘作(zuo)用。創新研(yan)(yan)究生(sheng)黨(dang)(dang)組(zu)織設(she)置方式,探索在科研(yan)(yan)團隊(dui)、學術梯隊(dui)等(deng)建(jian)立黨(dang)(dang)組(zu)織。選優配強研(yan)(yan)究生(sheng)黨(dang)(dang)支(zhi)部書(shu)記(ji),充分(fen)發揮(hui)研(yan)(yan)究生(sheng)黨(dang)(dang)員(yuan)的先鋒模范作(zuo)用。持(chi)續開(kai)展新時代高校黨(dang)(dang)建(jian)示范創建(jian)和質量創優工作(zuo),做好(hao)高校“百個研(yan)(yan)究生(sheng)樣板黨(dang)(dang)支(zhi)部”和“百名研(yan)(yan)究生(sheng)黨(dang)(dang)員(yuan)標兵”遴選培育工作(zuo)。
三、對(dui)接高層次人才(cai)需求,優化規模結構
7.以服務需(xu)求(qiu)為(wei)導向,合(he)理擴(kuo)大(da)人才培養(yang)規模。堅持供(gong)給與需(xu)求(qiu)相匹配、數量(liang)與質量(liang)相統一,保持與經濟(ji)社會(hui)發展相適應、與培養(yang)能力相匹配的研究(jiu)生教育發展節奏(zou),博(bo)士(shi)研究(jiu)生招(zhao)生規模適度超前布局,碩(shuo)士(shi)研究(jiu)生招(zhao)生規模穩(wen)步擴(kuo)大(da)。招(zhao)生規模統籌考慮國家需(xu)求(qiu)、地區差異(yi)、培養(yang)條件、培養(yang)質量(liang)等因(yin)素(su),實行動態調整(zheng),差異(yi)化配置。
8.優化(hua)培養類(lei)(lei)型結構(gou)(gou),大力發(fa)(fa)展專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu)。穩步發(fa)(fa)展學(xue)(xue)(xue)術(shu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu),以(yi)國家(jia)重(zhong)大戰略、關鍵領域(yu)和(he)社會重(zhong)大需(xu)求為重(zhong)點(dian),增(zeng)設一(yi)批碩(shuo)士、博士專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)類(lei)(lei)別(bie)。新增(zeng)碩(shuo)士學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予單位(wei)(wei)原則上只開展專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu),新增(zeng)碩(shuo)士學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)點(dian)以(yi)專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)點(dian)為主(zhu)。各培養單位(wei)(wei)要根據(ju)經濟社會發(fa)(fa)展需(xu)求和(he)自身辦學(xue)(xue)(xue)定位(wei)(wei),切實優化(hua)人才(cai)培養類(lei)(lei)型結構(gou)(gou)。
9.適應社會需求變化(hua)(hua),加快學科(ke)(ke)(ke)(ke)專業結(jie)構(gou)調(diao)(diao)(diao)整。建立基礎學科(ke)(ke)(ke)(ke)、應用學科(ke)(ke)(ke)(ke)、交(jiao)叉學科(ke)(ke)(ke)(ke)分類發(fa)展(zhan)新機制(zhi),按照單(dan)位自主(zhu)(zhu)調(diao)(diao)(diao)、市場調(diao)(diao)(diao)節(jie)調(diao)(diao)(diao)、國家引(yin)導調(diao)(diao)(diao)的(de)思路,不斷優化(hua)(hua)學科(ke)(ke)(ke)(ke)專業結(jie)構(gou),健全(quan)退出機制(zhi)。設(she)(she)立新興交(jiao)叉學科(ke)(ke)(ke)(ke)門類,支持(chi)戰略(lve)性新興學科(ke)(ke)(ke)(ke)發(fa)展(zhan)。完(wan)善“雙一流”建設(she)(she)動(dong)(dong)態(tai)監測與調(diao)(diao)(diao)整機制(zhi),引(yin)導建設(she)(she)高校和學科(ke)(ke)(ke)(ke)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)服務國家重大戰略(lve)需求。
10.優化(hua)布(bu)(bu)局(ju)結構,服務國家區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。完善省域研(yan)究生教育(yu)布(bu)(bu)局(ju),建設區(qu)(qu)域性研(yan)究生教育(yu)高地。大力(li)支持雄(xiong)安新區(qu)(qu)、粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)(qu)、長三角(jiao)、海南自由貿(mao)易試驗區(qu)(qu)和(he)長江經濟(ji)帶等(deng)區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)優質(zhi)研(yan)究生教育(yu),振興東北地區(qu)(qu)研(yan)究生教育(yu)。支持中西部地區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)與國家及區(qu)(qu)域戰(zhan)略(lve)相匹配的(de)學科專業。
11.堅(jian)持質量導向,完善學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)(shou)權(quan)審(shen)核工(gong)作。將深化科教(jiao)融(rong)合、產(chan)教(jiao)融(rong)合作為學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)(shou)權(quan)點(dian)布局的重要參考因素。持續推動省級(ji)教(jiao)育主管部(bu)門統籌開展(zhan)碩士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)(shou)權(quan)審(shen)核工(gong)作,實現對區域經濟社會發展(zhan)的有力支(zhi)撐。穩(wen)步推進學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)(shou)權(quan)自主審(shen)核工(gong)作,繼續放權(quan)符合條(tiao)件的高(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)自主審(shen)核增(zeng)列學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)(shou)權(quan)點(dian),自主設置一級(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)科、新興交叉學(xue)(xue)(xue)(xue)科和專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)類別。加強對中西部(bu)地(di)區和高(gao)水平民辦(ban)高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)(shou)權(quan)的支(zhi)持。探索(suo)高(gao)水平應用型本科高(gao)校(xiao)申請開展(zhan)專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)人才培養。
四、深化體制機(ji)制改革,創新招生培養模式(shi)
12.深化招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)改革,健全(quan)供需調節機(ji)制。建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)健全(quan)與經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)相適(shi)應(ying)的(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)調節機(ji)制。實施(shi)(shi)國(guo)家關鍵領域(yu)急需高層次人才培(pei)(pei)(pei)養專項(xiang)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)向重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)平臺(tai)(tai)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)任務(wu)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)工(gong)程項(xiang)目、關鍵學(xue)科(ke)(ke)領域(yu)、產(chan)(chan)教融合創(chuang)新平臺(tai)(tai)和(he)“雙一(yi)流”建(jian)(jian)(jian)設取得突(tu)破(po)性(xing)(xing)進展(zhan)的(de)高校傾斜。在(zai)(zai)博士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)中,積極支持嚴把質量關、博士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分(fen)流退出比(bi)例較大(da)(da)(da)的(de)培(pei)(pei)(pei)養單位(wei)。在(zai)(zai)碩士專業學(xue)位(wei)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)中,積極支持有效落實產(chan)(chan)教融合機(ji)制的(de)培(pei)(pei)(pei)養單位(wei)和(he)高水(shui)平應(ying)用型高校。繼續在(zai)(zai)部分(fen)高水(shui)平研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型大(da)(da)(da)學(xue)實施(shi)(shi)博士招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)彈性(xing)(xing)管理(li)。在(zai)(zai)現有財政(zheng)撥款制度(du)基礎上,探索(suo)實施(shi)(shi)以國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)、工(gong)程研(yan)(yan)(yan)發(fa)等科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經(jing)費承(cheng)擔培(pei)(pei)(pei)養成本的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目博士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)專項(xiang)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。探索(suo)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)負面清(qing)單制度(du),對(dui)學(xue)位(wei)點評估、博士論文抽(chou)檢(jian)、師德師風、考試招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)違(wei)規違(wei)法等問(wen)題突(tu)出的(de)培(pei)(pei)(pei)養單位(wei)予以必要限制。
13.深化(hua)考(kao)(kao)(kao)(kao)試招(zhao)生(sheng)制度改(gai)革,精準選拔(ba)人(ren)才。完善分類考(kao)(kao)(kao)(kao)試、綜合評(ping)價、多元錄取、嚴格監管的研(yan)究生(sheng)考(kao)(kao)(kao)(kao)試招(zhao)生(sheng)制度體系。深化(hua)碩士研(yan)究生(sheng)考(kao)(kao)(kao)(kao)試招(zhao)生(sheng)改(gai)革,優化(hua)初試科目和(he)(he)內容,強化(hua)復試考(kao)(kao)(kao)(kao)核,綜合評(ping)價考(kao)(kao)(kao)(kao)生(sheng)考(kao)(kao)(kao)(kao)試成(cheng)績、專(zhuan)業(ye)(ye)素養(yang)、實(shi)踐能(neng)力、創新精神(shen)和(he)(he)一(yi)貫學業(ye)(ye)表現等,擇優錄取;研(yan)究探索基礎能(neng)力素質(zhi)考(kao)(kao)(kao)(kao)試和(he)(he)招(zhao)生(sheng)單(dan)位自主組織專(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)力考(kao)(kao)(kao)(kao)試相結合的研(yan)究生(sheng)招(zhao)生(sheng)考(kao)(kao)(kao)(kao)試方式。健(jian)全博士研(yan)究生(sheng)“申請(qing)—考(kao)(kao)(kao)(kao)核”招(zhao)生(sheng)選拔(ba)機制,擴大(da)直(zhi)(zhi)博生(sheng)招(zhao)生(sheng)比例,研(yan)究探索在高(gao)精尖(jian)缺領域招(zhao)收優秀本(ben)科畢業(ye)(ye)生(sheng)直(zhi)(zhi)接攻讀博士學位的辦法。
14.完善科教融合育人機(ji)制(zhi),加強學術(shu)學位研(yan)究生(sheng)知識(shi)創新能力培(pei)養。加強系統(tong)科研(yan)訓(xun)練,以(yi)(yi)大團隊、大平(ping)臺(tai)、大項(xiang)目支撐高質量研(yan)究生(sheng)培(pei)養。推進碩博(bo)貫通培(pei)養,實(shi)行(xing)培(pei)養方(fang)案一體化(hua)設計。聚焦(jiao)數理化(hua)、文史哲(zhe)等(deng)基礎學科,以(yi)(yi)強化(hua)原(yuan)始創新能力為導向,實(shi)施(shi)高層次人才(cai)培(pei)養專項(xiang)。
15.強(qiang)化產(chan)教融合(he)(he)育人機制,加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)位研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)實踐創新能(neng)力培(pei)養(yang)(yang)。實施(shi)“國(guo)家產(chan)教融合(he)(he)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)聯合(he)(he)培(pei)養(yang)(yang)基(ji)地(di)”建設(she)計劃,重點依托產(chan)教融合(he)(he)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)和產(chan)教融合(he)(he)型(xing)城(cheng)市,大力開展研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)聯合(he)(he)培(pei)養(yang)(yang)基(ji)地(di)建設(she),著力提升(sheng)實踐創新能(neng)力。科(ke)學(xue)規(gui)劃布(bu)局建設(she)集(ji)成(cheng)電路、人工智能(neng)、儲能(neng)技術等(deng)國(guo)家產(chan)教融合(he)(he)創新平臺,實施(shi)關鍵領域核心技術緊缺博士人才自主培(pei)養(yang)(yang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項。鼓勵各(ge)地(di)各(ge)培(pei)養(yang)(yang)單位設(she)立“產(chan)業(ye)(ye)(行(xing)業(ye)(ye))導師(shi)(shi)(shi)”,加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)位研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)雙(shuang)導師(shi)(shi)(shi)隊伍建設(she)。推動行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)全(quan)方位參與人才培(pei)養(yang)(yang),通過設(she)立冠名獎學(xue)金(jin)、研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)工作站、校企(qi)研(yan)(yan)發中心等(deng)措(cuo)施(shi),吸引研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)和導師(shi)(shi)(shi)參與研(yan)(yan)發項目。大力推進專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)位與職(zhi)業(ye)(ye)資格的有機銜接。
16.加(jia)強課(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)建設(she),提(ti)升研(yan)究生課(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質量(liang)。培養單位(wei)要緊密(mi)結合(he)(he)經濟社會發展需要,完(wan)善課(ke)程設(she)置、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)內(nei)容的審(shen)批機制,優化課(ke)程體(ti)系,加(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)建設(she),創(chuang)新教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)方式,突出創(chuang)新能力培養,加(jia)強體(ti)育(yu)美(mei)育(yu)和(he)勞(lao)動(dong)(dong)實(shi)踐教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。規范核心課(ke)程設(she)置,打(da)造精品示范課(ke)程,編寫遴選優秀教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai),推(tui)動(dong)(dong)優質資源(yuan)共享(xiang)。將課(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)質量(liang)作為學(xue)(xue)位(wei)點合(he)(he)格(ge)評(ping)估(gu)、學(xue)(xue)科發展水平、教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)績效考核和(he)人才培養質量(liang)評(ping)價的重要內(nei)容。鼓(gu)勵(li)辦(ban)好研(yan)究生創(chuang)新實(shi)踐大賽(sai)和(he)學(xue)(xue)科學(xue)(xue)術(shu)論壇。在國(guo)家級教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)成果獎中(zhong)單獨設(she)立研(yan)究生教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)成果獎。
17.加強(qiang)關(guan)鍵環(huan)(huan)節(jie)質(zhi)量(liang)監控(kong),完善分(fen)(fen)流(liu)(liu)選擇(ze)機制(zhi)。培(pei)養(yang)(yang)單位(wei)(wei)要加強(qiang)培(pei)養(yang)(yang)關(guan)鍵環(huan)(huan)節(jie)質(zhi)量(liang)監控(kong),完善研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)資格考(kao)試、中期考(kao)核(he)和年(nian)度(du)(du)考(kao)核(he)制(zhi)度(du)(du)。加大分(fen)(fen)流(liu)(liu)力(li)度(du)(du),對不(bu)適合繼續攻(gong)讀學位(wei)(wei)的(de)(de)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)及(ji)早分(fen)(fen)流(liu)(liu)。暢通分(fen)(fen)流(liu)(liu)選擇(ze)渠道,分(fen)(fen)流(liu)(liu)退出的(de)(de)博士研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng),符合碩士學位(wei)(wei)授(shou)(shou)予(yu)標(biao)準的(de)(de)可授(shou)(shou)予(yu)碩士學位(wei)(wei);未滿足學位(wei)(wei)授(shou)(shou)予(yu)條件的(de)(de)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng),畢(bi)業后一定(ding)時間內達到(dao)相應要求的(de)(de),可重新申請授(shou)(shou)予(yu)學位(wei)(wei)。完善研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)學業相關(guan)申訴救濟機制(zhi),加強(qiang)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)合法權益保護。
18.深化開放合作,提(ti)升國(guo)際(ji)影響力。打(da)造“留學(xue)中國(guo)”品牌,吸引優秀學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)來華攻讀碩(shuo)士、博士學(xue)位,完善來華留學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)(sheng)、培養(yang)(yang)等管理(li)體系,保(bao)障學(xue)位授予質(zhi)量(liang)。鼓勵(li)培養(yang)(yang)單位與國(guo)際(ji)高水平大(da)學(xue)建(jian)立研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)雙(shuang)向交流機制(zhi),支(zhi)持雙(shuang)方互授聯授學(xue)位。支(zhi)持引進國(guo)外優質(zhi)教育資(zi)源,建(jian)設高水平中外合作辦學(xue),推動高層次人才(cai)培養(yang)(yang)和學(xue)科建(jian)設。優化國(guo)家公派出(chu)國(guo)留學(xue)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)全球布局。創新國(guo)際(ji)組(zu)織人才(cai)培養(yang)(yang)項(xiang)目,加大(da)國(guo)際(ji)組(zu)織后備人才(cai)培養(yang)(yang)力度。
五、全面從嚴加(jia)強管理(li),提升培養質(zhi)量(liang)
19.健全內部質量管(guan)理(li)體(ti)系,壓實(shi)培養單位(wei)(wei)主體(ti)責(ze)任(ren)。培養單位(wei)(wei)要完(wan)善質量控(kong)制(zhi)和(he)保(bao)證制(zhi)度,抓住課(ke)程學(xue)習、實(shi)習實(shi)踐、學(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)開題、中(zhong)期考(kao)核、論(lun)文(wen)評(ping)(ping)閱(yue)和(he)答辯、學(xue)位(wei)(wei)評(ping)(ping)定等關鍵環(huan)節,落(luo)實(shi)全過程管(guan)理(li)責(ze)任(ren),細化(hua)強(qiang)化(hua)導師、學(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)答辯委(wei)員(yuan)會和(he)學(xue)位(wei)(wei)評(ping)(ping)定委(wei)員(yuan)會權責(ze),杜絕學(xue)位(wei)(wei)“注水(shui)”。 推動培養單位(wei)(wei)探索建立學(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)評(ping)(ping)閱(yue)意見公開等制(zhi)度,合理(li)制(zhi)定與學(xue)位(wei)(wei)授予相關的科研(yan)成果(guo)要求(qiu),破除“唯論(lun)文(wen)”傾向(xiang)。加強(qiang)教學(xue)質量督導,提(ti)升(sheng)信息化(hua)管(guan)理(li)水(shui)平。
20.強(qiang)化導(dao)(dao)師(shi)崗(gang)位(wei)管(guan)理,全(quan)面落實育(yu)人職(zhi)責(ze)。培(pei)(pei)養單位(wei)要嚴格(ge)導(dao)(dao)師(shi)選聘(pin)(pin)標準,加(jia)強(qiang)導(dao)(dao)師(shi)團隊建設,明確導(dao)(dao)師(shi)權(quan)責(ze),規(gui)范導(dao)(dao)師(shi)指導(dao)(dao)行為,支持(chi)導(dao)(dao)師(shi)嚴格(ge)學業管(guan)理;將政治表(biao)現、師(shi)德師(shi)風(feng)、學術水平(ping)、指導(dao)(dao)精力(li)投入(ru)等納入(ru)導(dao)(dao)師(shi)評價考核體系。加(jia)強(qiang)兼職(zhi)導(dao)(dao)師(shi)、校外導(dao)(dao)師(shi)的選聘(pin)(pin)、考核和(he)培(pei)(pei)訓工(gong)作。建立國家典型示范、省級重點保障、培(pei)(pei)養單位(wei)全(quan)覆蓋的三(san)級導(dao)(dao)師(shi)培(pei)(pei)訓體系。鼓勵各地各培(pei)(pei)養單位(wei)評選優秀導(dao)(dao)師(shi)和(he)團隊。
21.加(jia)強學(xue)(xue)風(feng)(feng)建(jian)設(she),嚴懲學(xue)(xue)術(shu)(shu)不端行為(wei)。培養(yang)單位(wei)要完善學(xue)(xue)風(feng)(feng)建(jian)設(she)工作機制,將科學(xue)(xue)精(jing)神(shen)、學(xue)(xue)術(shu)(shu)誠信、學(xue)(xue)術(shu)(shu)(職業)規范和(he)倫(lun)理(li)道德(de)作為(wei)導師培訓和(he)研究(jiu)生(sheng)培養(yang)的(de)重要內容,把論(lun)文寫作指(zhi)導課(ke)程作為(wei)必修課(ke)。抓住(zhu)研究(jiu)生(sheng)培養(yang)關鍵環(huan)節,健全(quan)學(xue)(xue)術(shu)(shu)不端行為(wei)預防和(he)處置機制,加(jia)大對學(xue)(xue)術(shu)(shu)不端行為(wei)的(de)查處力度。
22.完善(shan)質(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)機制(zhi),破除“五唯”評(ping)(ping)價(jia)(jia)方(fang)式。聚(ju)焦人才培(pei)養成效、科(ke)研(yan)創(chuang)新質(zhi)量(liang)、社會(hui)服務貢獻等核心要素,健(jian)全分類多維的(de)質(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)體(ti)系,扭轉不科(ke)學的(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)導向。鼓勵(li)引入第三(san)方(fang)專業機構對(dui)研(yan)究生培(pei)養質(zhi)量(liang)進行(xing)診斷(duan)式評(ping)(ping)估。加強研(yan)究生教育質(zhi)量(liang)監測,探索開展畢(bi)業研(yan)究生職業發展調(diao)查(cha)。
23.加強外部(bu)質(zhi)量(liang)監(jian)督,嚴(yan)格(ge)規范管(guan)(guan)理。統籌運用(yong)(yong)學(xue)(xue)位(wei)授權(quan)點合(he)格(ge)評估、質(zhi)量(liang)專(zhuan)項檢(jian)查、學(xue)(xue)位(wei)論(lun)文(wen)抽檢(jian)等手(shou)段,強化(hua)(hua)對培養(yang)制(zhi)度(du)及(ji)其執行的(de)(de)評價診(zhen)斷。嚴(yan)格(ge)規范培養(yang)檔(dang)案管(guan)(guan)理,探索建立(li)學(xue)(xue)術(shu)論(lun)文(wen)、學(xue)(xue)位(wei)論(lun)文(wen)校際館際共享(xiang)機(ji)制(zhi),將(jiang)學(xue)(xue)位(wei)論(lun)文(wen)作(zuo)假行為作(zuo)為信(xin)用(yong)(yong)記錄,納入全國信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息共享(xiang)平(ping)臺(tai)。推動建立(li)優(you)秀學(xue)(xue)位(wei)論(lun)文(wen)示范制(zhi)度(du),鼓(gu)勵培養(yang)單位(wei)和學(xue)(xue)術(shu)組(zu)織開(kai)展優(you)秀學(xue)(xue)位(wei)論(lun)文(wen)評選。擴大學(xue)(xue)位(wei)論(lun)文(wen)抽檢(jian)比例,提升抽檢(jian)科學(xue)(xue)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。對無法保(bao)證質(zhi)量(liang)的(de)(de)學(xue)(xue)科或專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)類別,撤(che)銷學(xue)(xue)位(wei)授權(quan)。對問題嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)培養(yang)單位(wei),視情況限制(zhi)申請新增(zeng)學(xue)(xue)位(wei)授權(quan)。
六、切實加強組織領導,完(wan)善(shan)條件保(bao)障
24.全面加(jia)(jia)強黨(dang)的(de)領導,確保正確辦學方(fang)向。培(pei)養單位(wei)各級黨(dang)組織要堅持以習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)特色社(she)會(hui)主義思想為指(zhi)導,全面貫徹黨(dang)的(de)教(jiao)育方(fang)針,堅持社(she)會(hui)主義辦學方(fang)向,堅守研究(jiu)生(sheng)教(jiao)育意識形(xing)態陣(zhen)地。培(pei)養單位(wei)黨(dang)委(wei)(wei)會(hui)、常委(wei)(wei)會(hui),要把加(jia)(jia)快研究(jiu)生(sheng)教(jiao)育改革發展納入重要議題,認(ren)真(zhen)研究(jiu)部署,積(ji)極推進(jin)落實。
25.切實做(zuo)好經費(fei)保障(zhang),完(wan)善差異化投入機(ji)制(zhi)。完(wan)善研(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)投入體系(xi),加大博士研(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)投入力度,研(yan)究(jiu)建立差異化生(sheng)均撥款機(ji)制(zhi),加大對基礎研(yan)究(jiu)、關鍵核心技術領域研(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)(pei)養(yang)的支(zhi)持。完(wan)善培(pei)(pei)養(yang)成(cheng)本分擔機(ji)制(zhi),合理(li)確定不同類型研(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)學費(fei)收費(fei)標準(zhun),健全教育(yu)收費(fei)標準(zhun)動(dong)態(tai)調整機(ji)制(zhi),鼓勵培(pei)(pei)養(yang)單位使(shi)用科研(yan)項(xiang)目(mu)資金支(zhi)持研(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)(pei)養(yang)。
26.改革完善(shan)資(zi)助(zhu)(zhu)體系,激發(fa)研究生學習積極性(xing)。完善(shan)政(zheng)府主導、培養(yang)單位統籌、社(she)會廣泛(fan)參與的研究生資(zi)助(zhu)(zhu)投入格局。根據經濟發(fa)展水平和(he)物價變動情(qing)況,建立(li)完善(shan)資(zi)助(zhu)(zhu)標準(zhun)動態調整機制。加(jia)大對(dui)基礎(chu)學科(ke)和(he)關鍵領域人(ren)才培養(yang)的資(zi)助(zhu)(zhu)力度。培養(yang)單位要完善(shan)獎(jiang)助(zhu)(zhu)學金評定(ding)標準(zhun),充分發(fa)揮獎(jiang)學金的激勵作用,探索建立(li)動態調整的“三助(zhu)(zhu)”制度。適時調整國(guo)家助(zhu)(zhu)學貸款標準(zhun),給予(yu)家庭經濟困難研究生更多(duo)支持(chi)。
27. 加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)管(guan)(guan)理(li)(li)隊(dui)伍建(jian)設,提(ti)升管(guan)(guan)理(li)(li)服(fu)務水平(ping)。各培養(yang)單位要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)研究(jiu)生院(部、處)建(jian)設,強(qiang)(qiang)化管(guan)(guan)理(li)(li)工作職責,保障(zhang)辦公條(tiao)件(jian);健全校、院(部、系、所)兩(liang)級研究(jiu)生教育管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系,加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)層管(guan)(guan)理(li)(li)力量,按照研究(jiu)生培養(yang)規模配齊建(jian)強(qiang)(qiang)專職管(guan)(guan)理(li)(li)隊(dui)伍;加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)管(guan)(guan)理(li)(li)人員(yuan)培訓,提(ti)高專業化服(fu)務水平(ping)。
28.強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)組織保障,確保改(gai)革(ge)措施落地見(jian)效(xiao)。各(ge)級教(jiao)(jiao)育(yu)、發展改(gai)革(ge)、財政主管部門(men)要加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)宏觀指(zhi)(zhi)導(dao)(dao),強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)資源配置,保障研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投入。充(chong)分(fen)發揮國務院學(xue)位委(wei)員(yuan)會學(xue)科(ke)評議(yi)組和全國專(zhuan)業學(xue)位研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)委(wei)員(yuan)會等專(zhuan)家組織和行業學(xue)會的(de)作(zuo)用,加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、咨詢(xun)和指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)。支持有(you)條件的(de)高校(xiao)建設研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)門(men)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構。各(ge)地各(ge)培養單(dan)位要認真制定落實方案,加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)宣傳引導(dao)(dao),為(wei)深化(hua)(hua)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)、建設研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國作(zuo)出應有(you)貢獻。
教育(yu)部(bu) 國家發展改革委 財政部(bu)
2020年9月4日
信息來源:教育部