教育部(bu)(bu) 國(guo)家發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委(wei) 財政部(bu)(bu)關于(yu)加快新(xin)時(shi)代研究生教育改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展的意見
信息來源： 深(shen)圳市教育局 [ 內容糾錯 ] 日期：2021-09-30 15:57:21
教研〔2020〕9號(hao)
各省、自治區、直(zhi)轄市教育(yu)廳（教委）、發展改(gai)革委、財政廳（局），新疆生產建設兵(bing)團教育(yu)局、發展改(gai)革委、財政局，有關(guan)部門（單位）教育(yu)司（局），中(zhong)(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)院大學(xue)、中(zhong)(zhong)國(guo)社會(hui)科(ke)學(xue)院大學(xue)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央黨校(xiao)學(xue)位評定委員會(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)人民解(jie)放(fang)軍學(xue)位委員會(hui)，部屬(shu)各高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)、部省合(he)建各高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)：
研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育肩負著高(gao)層次(ci)人(ren)才培(pei)養和(he)創新創造的(de)重要使命，是國(guo)家(jia)發展、社(she)(she)會進步的(de)重要基石，是應對全球人(ren)才競爭的(de)基礎布局(ju)。改革(ge)開放(fang)特別(bie)是黨的(de)十(shi)八(ba)大以來(lai)，我(wo)國(guo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育快(kuai)速(su)發展，已成為世界(jie)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育大國(guo)。中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會主義進入新時代(dai)，各行(xing)各業對高(gao)層次(ci)創新人(ren)才的(de)需(xu)求更(geng)加(jia)(jia)迫切，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育的(de)地位和(he)作(zuo)用更(geng)加(jia)(jia)凸顯。為深(shen)入學習貫(guan)(guan)徹(che)黨的(de)十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全會精(jing)神，全面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)落實全國(guo)教(jiao)育大會、全國(guo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育會議(yi)精(jing)神，促進研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)德智體美勞(lao)全面(mian)發展，切實提升研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育支撐引領經濟社(she)(she)會發展能力，現就加(jia)(jia)快(kuai)新時代(dai)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育改革(ge)發展提出以下(xia)意見。
一、總體要求
1．指導思想(xiang)。以習(xi)近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為(wei)指導，全面貫徹黨(dang)的(de)教(jiao)(jiao)育方針，堅(jian)定走內涵式發展(zhan)(zhan)道路，以立德(de)樹人(ren)、服務需(xu)(xu)求(qiu)、提(ti)高質(zhi)量、追求(qiu)卓(zhuo)越為(wei)主(zhu)線，面向(xiang)世界(jie)科技競爭最前(qian)沿，面向(xiang)經(jing)濟社(she)會發展(zhan)(zhan)主(zhu)戰場，面向(xiang)人(ren)民群眾(zhong)新需(xu)(xu)求(qiu)，面向(xiang)國(guo)(guo)家治(zhi)理大戰略(lve)，瞄準科技前(qian)沿和關鍵領域，深入推(tui)進學科專業調整，提(ti)升(sheng)導師隊伍水平(ping)，完善人(ren)才(cai)培養體系，推(tui)進研(yan)究(jiu)(jiu)生教(jiao)(jiao)育治(zhi)理體系和治(zhi)理能力(li)現代化，引導研(yan)究(jiu)(jiu)生培養單位辦(ban)出(chu)特色(se)、辦(ban)出(chu)水平(ping)，加快建設研(yan)究(jiu)(jiu)生教(jiao)(jiao)育強(qiang)國(guo)(guo)，為(wei)堅(jian)持和發展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)、實現中(zhong)華民族偉大復興的(de)中(zhong)國(guo)(guo)夢提(ti)供堅(jian)強(qiang)有力(li)的(de)人(ren)才(cai)和智力(li)支撐。
2．基本(ben)原則。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨的領導，增強“四個(ge)意(yi)識”、堅(jian)(jian)定(ding)“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維護”，把正確政治方向(xiang)和(he)價值導向(xiang)貫(guan)穿研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)和(he)管理工作全(quan)過程；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)育(yu)人為(wei)本(ben)，以研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)德智體美勞全(quan)面(mian)發(fa)展為(wei)中心，把立德樹人成效作為(wei)檢驗研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)工作的根本(ben)標(biao)準；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)需求導向(xiang)，扎根中國大地，全(quan)面(mian)提(ti)升研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)服務國家和(he)區域發(fa)展能力；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)新引領，增強研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)使命感責任感，全(quan)面(mian)提(ti)升研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)知識創(chuang)(chuang)新和(he)實踐創(chuang)(chuang)新能力；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)改(gai)革驅動(dong)，充分激發(fa)辦學主(zhu)體活(huo)力，加快構建優質(zhi)高效開(kai)放的研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)體系。
3．總(zong)體(ti)(ti)目標。到2025年，基(ji)本建(jian)成規模結構更加(jia)優化、體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)更加(jia)完(wan)善、培養質量顯著(zhu)提升、服務需求貢(gong)獻卓(zhuo)著(zhu)、國際(ji)影響力不斷擴大(da)的(de)高水(shui)平(ping)研(yan)究生教(jiao)育體(ti)(ti)系。到2035年，初步建(jian)成具有中(zhong)國特色的(de)研(yan)究生教(jiao)育強(qiang)國。
二、加強思(si)想政治工(gong)作，健(jian)全“三(san)全育(yu)人”機制
4．完(wan)善思(si)想政治(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)，提(ti)升研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)思(si)想政治(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)水平。開全開好研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)思(si)想政治(zhi)理論課，推(tui)進(jin)(jin)(jin)習(xi)近平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主義思(si)想進(jin)(jin)(jin)教(jiao)(jiao)材(cai)、進(jin)(jin)(jin)課堂、進(jin)(jin)(jin)頭腦。加(jia)(jia)強研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)課程思(si)政，建(jian)成(cheng)(cheng)一批(pi)課程思(si)政示(shi)范高(gao)校，推(tui)出(chu)一批(pi)課程思(si)政示(shi)范課程，選樹(shu)一批(pi)課程思(si)政教(jiao)(jiao)學名師和團隊(dui)(dui)，建(jian)設一批(pi)課程思(si)政教(jiao)(jiao)學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)示(shi)范中心。配(pei)齊建(jian)強研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)輔(fu)導員隊(dui)(dui)伍(wu)，全面落實(shi)專職(zhi)(zhi)(zhi)輔(fu)導員專業(ye)(ye)技術職(zhi)(zhi)(zhi)務、行(xing)政崗位職(zhi)(zhi)(zhi)級“雙(shuang)線”晉升政策，探索依托導師和科(ke)研(yan)(yan)(yan)團隊(dui)(dui)配(pei)備兼職(zhi)(zhi)(zhi)輔(fu)導員。加(jia)(jia)強研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)心理健康(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)規劃(hua)和就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服務。將(jiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)思(si)想政治(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評(ping)價結果作為“雙(shuang)一流(liu)”建(jian)設成(cheng)(cheng)效(xiao)評(ping)價、學位授(shou)權點合格評(ping)估的重要(yao)內(nei)容。
5．發揮(hui)導師言傳身教(jiao)作用，激勵(li)導師做研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)成(cheng)長成(cheng)才的引路人(ren)。導師是研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)培(pei)養第一責(ze)任人(ren)，要(yao)了解(jie)掌握研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)的思(si)想(xiang)狀況，將(jiang)專業(ye)教(jiao)育與(yu)思(si)想(xiang)政治教(jiao)育有機融(rong)合，既做學(xue)(xue)(xue)業(ye)導師又做人(ren)生(sheng)(sheng)(sheng)導師；要(yao)率先(xian)垂范，以良(liang)好的思(si)想(xiang)品(pin)德(de)和人(ren)格(ge)魅(mei)力影響和鼓舞研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)；要(yao)培(pei)養研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)良(liang)好的學(xue)(xue)(xue)風，嚴格(ge)要(yao)求學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)遵守(shou)科學(xue)(xue)(xue)道德(de)和學(xue)(xue)(xue)術規范。
6．提高(gao)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨建(jian)(jian)工作水平，強化黨組(zu)(zu)(zu)織戰斗堡壘作用(yong)。創(chuang)新研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨組(zu)(zu)(zu)織設置方(fang)式，探索(suo)在(zai)科研(yan)團隊、學術梯隊等建(jian)(jian)立黨組(zu)(zu)(zu)織。選優配(pei)強研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨支部(bu)書記，充分發揮研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨員(yuan)的(de)先鋒模范(fan)作用(yong)。持續開(kai)展(zhan)新時代高(gao)校(xiao)黨建(jian)(jian)示范(fan)創(chuang)建(jian)(jian)和質(zhi)量創(chuang)優工作，做好高(gao)校(xiao)“百個研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)樣板黨支部(bu)”和“百名研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨員(yuan)標兵”遴選培育(yu)工作。
三、對接高層次(ci)人才需求，優化規模(mo)結構
7．以服(fu)務(wu)需求(qiu)為導向(xiang)，合理擴大人才培(pei)養規(gui)(gui)模。堅持供給與需求(qiu)相(xiang)(xiang)匹(pi)配(pei)、數量(liang)與質量(liang)相(xiang)(xiang)統(tong)一，保持與經濟社會(hui)發展相(xiang)(xiang)適(shi)應、與培(pei)養能力相(xiang)(xiang)匹(pi)配(pei)的研究(jiu)生教(jiao)育發展節奏，博士研究(jiu)生招(zhao)生規(gui)(gui)模適(shi)度超前布局，碩士研究(jiu)生招(zhao)生規(gui)(gui)模穩步(bu)擴大。招(zhao)生規(gui)(gui)模統(tong)籌考(kao)慮國家需求(qiu)、地區差異、培(pei)養條件、培(pei)養質量(liang)等因素，實行(xing)動(dong)態調(diao)整，差異化(hua)配(pei)置(zhi)。
8．優(you)化(hua)培養類型結構，大力(li)發展(zhan)專業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)究生(sheng)教育。穩步發展(zhan)學(xue)(xue)(xue)術學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)究生(sheng)教育，以國(guo)家(jia)重(zhong)大戰(zhan)略、關鍵領域和社會(hui)重(zhong)大需求(qiu)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，增(zeng)設一批碩(shuo)士(shi)、博士(shi)專業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)類別。新(xin)增(zeng)碩(shuo)士(shi)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予單(dan)位(wei)(wei)原則上只開(kai)展(zhan)專業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)究生(sheng)教育，新(xin)增(zeng)碩(shuo)士(shi)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)(quan)點(dian)以專業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)(quan)點(dian)為(wei)(wei)主。各培養單(dan)位(wei)(wei)要根(gen)據經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)需求(qiu)和自身(shen)辦學(xue)(xue)(xue)定位(wei)(wei)，切(qie)實優(you)化(hua)人才培養類型結構。
9．適應(ying)(ying)社會需求變化，加(jia)快(kuai)學科(ke)專業結構調(diao)整。建(jian)立(li)基礎學科(ke)、應(ying)(ying)用(yong)學科(ke)、交叉學科(ke)分類發(fa)展(zhan)新機(ji)制，按照單位自(zi)主調(diao)、市場調(diao)節(jie)調(diao)、國家引導調(diao)的思(si)路，不斷優化學科(ke)專業結構，健全退出機(ji)制。設立(li)新興交叉學科(ke)門類，支持戰略(lve)性新興學科(ke)發(fa)展(zhan)。完善“雙一流”建(jian)設動(dong)態(tai)監測與調(diao)整機(ji)制，引導建(jian)設高(gao)校(xiao)和學科(ke)主動(dong)服(fu)務國家重大(da)戰略(lve)需求。
10．優(you)化布局結構(gou)，服務國(guo)家區(qu)(qu)域(yu)(yu)發展戰略。完善省域(yu)(yu)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育布局，建設區(qu)(qu)域(yu)(yu)性研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育高地(di)。大力(li)支持(chi)雄安新區(qu)(qu)、粵港澳大灣區(qu)(qu)、長三角、海南(nan)自由貿易(yi)試驗區(qu)(qu)和長江經(jing)濟帶等區(qu)(qu)域(yu)(yu)發展優(you)質研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育，振(zhen)興東北地(di)區(qu)(qu)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育。支持(chi)中西部(bu)地(di)區(qu)(qu)發展與(yu)國(guo)家及區(qu)(qu)域(yu)(yu)戰略相匹配的(de)學科專業(ye)。
11．堅(jian)持(chi)質量導向，完善學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)審核工作(zuo)(zuo)。將(jiang)深化科教(jiao)融合、產教(jiao)融合作(zuo)(zuo)為學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)點布(bu)局的(de)重要參考因素。持(chi)續(xu)推動省級教(jiao)育主管部(bu)門(men)統籌開(kai)展碩士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)審核工作(zuo)(zuo)，實現對區域經濟社會發展的(de)有(you)力支(zhi)撐。穩步推進(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)自(zi)主審核工作(zuo)(zuo)，繼續(xu)放權(quan)符(fu)合條(tiao)件的(de)高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)自(zi)主審核增(zeng)列學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)點，自(zi)主設置一級學(xue)(xue)(xue)(xue)科、新興交叉學(xue)(xue)(xue)(xue)科和專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)類(lei)別。加強對中西部(bu)地區和高(gao)水平(ping)民(min)辦高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)的(de)支(zhi)持(chi)。探索高(gao)水平(ping)應用型本科高(gao)校(xiao)申請開(kai)展專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)人(ren)才培(pei)養。
四、深化體(ti)制機(ji)制改革，創(chuang)新招生培養(yang)模式
12．深(shen)化招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)理改(gai)革(ge)，健全供(gong)需調(diao)節機制。建(jian)立(li)健全與經濟社會(hui)發(fa)展相(xiang)適應(ying)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)調(diao)節機制。實施(shi)(shi)國(guo)家關(guan)鍵領(ling)域(yu)急需高層次人才培養專(zhuan)項招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)。招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)向重(zhong)大(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)平臺、重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技任務、重(zhong)大(da)工程項目、關(guan)鍵學(xue)(xue)科(ke)(ke)領(ling)域(yu)、產教融(rong)合創新平臺和(he)“雙一(yi)流(liu)”建(jian)設取得突破性進展的(de)(de)高校傾斜。在(zai)博(bo)(bo)士(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)理中，積極(ji)支(zhi)持嚴把(ba)質量關(guan)、博(bo)(bo)士(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)分流(liu)退出(chu)比例較(jiao)大(da)的(de)(de)培養單(dan)(dan)(dan)位。在(zai)碩士(shi)專(zhuan)業學(xue)(xue)位研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)理中，積極(ji)支(zhi)持有效落實產教融(rong)合機制的(de)(de)培養單(dan)(dan)(dan)位和(he)高水平應(ying)用(yong)型高校。繼續在(zai)部分高水平研(yan)(yan)(yan)究(jiu)型大(da)學(xue)(xue)實施(shi)(shi)博(bo)(bo)士(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)彈性管(guan)理。在(zai)現有財政撥(bo)款制度(du)(du)基(ji)礎上，探索(suo)(suo)實施(shi)(shi)以(yi)國(guo)家重(zhong)大(da)科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)、工程研(yan)(yan)(yan)發(fa)等科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經費承擔培養成本(ben)的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項目博(bo)(bo)士(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)專(zhuan)項招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)。探索(suo)(suo)建(jian)立(li)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)理負(fu)面(mian)清單(dan)(dan)(dan)制度(du)(du)，對學(xue)(xue)位點評(ping)估、博(bo)(bo)士(shi)論文抽檢、師(shi)德師(shi)風、考試招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)違規違法等問題突出(chu)的(de)(de)培養單(dan)(dan)(dan)位予以(yi)必要限制。
13．深化(hua)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)度改革，精(jing)準選(xuan)拔(ba)人才。完善分類考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)、綜合評(ping)價、多元錄取、嚴格(ge)監管(guan)的研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)度體(ti)系。深化(hua)碩(shuo)士研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)改革，優化(hua)初試(shi)(shi)(shi)科目和(he)內容，強化(hua)復試(shi)(shi)(shi)考(kao)(kao)核，綜合評(ping)價考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)成績、專(zhuan)業(ye)素養(yang)、實踐能力(li)、創新(xin)精(jing)神和(he)一貫學(xue)業(ye)表現等，擇優錄取；研(yan)(yan)究(jiu)探(tan)索基礎能力(li)素質考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)和(he)招(zhao)生(sheng)(sheng)單位自主(zhu)組織(zhi)專(zhuan)業(ye)能力(li)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)相(xiang)結合的研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)方式(shi)。健全博士研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)“申請—考(kao)(kao)核”招(zhao)生(sheng)(sheng)選(xuan)拔(ba)機制(zhi)，擴大直博生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)比例(li)，研(yan)(yan)究(jiu)探(tan)索在高(gao)精(jing)尖(jian)缺(que)領(ling)域招(zhao)收優秀本科畢業(ye)生(sheng)(sheng)直接攻讀博士學(xue)位的辦法。
14．完善科(ke)教融(rong)合育人機制，加強(qiang)(qiang)學(xue)術學(xue)位研究生(sheng)知識創新能力培(pei)養。加強(qiang)(qiang)系統科(ke)研訓練，以大團隊、大平(ping)臺、大項(xiang)目支撐高質量研究生(sheng)培(pei)養。推進(jin)碩博貫通(tong)培(pei)養，實行培(pei)養方案一體化設計。聚(ju)焦數理(li)化、文(wen)史哲等基礎學(xue)科(ke)，以強(qiang)(qiang)化原始創新能力為導(dao)向(xiang)，實施(shi)高層(ceng)次人才培(pei)養專項(xiang)。
15．強化產教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)育人(ren)機制，加強專業(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)實(shi)踐創(chuang)新能(neng)(neng)力(li)培(pei)(pei)養。實(shi)施(shi)“國家產教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)聯合(he)(he)培(pei)(pei)養基地”建(jian)設計劃(hua)，重點依托產教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)和產教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)型城市(shi)，大力(li)開展研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)聯合(he)(he)培(pei)(pei)養基地建(jian)設，著力(li)提升(sheng)實(shi)踐創(chuang)新能(neng)(neng)力(li)。科學(xue)規劃(hua)布局建(jian)設集(ji)成電(dian)路、人(ren)工智能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)技術(shu)等國家產教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)創(chuang)新平臺(tai)，實(shi)施(shi)關鍵領域(yu)核心(xin)技術(shu)緊缺博(bo)士人(ren)才自主培(pei)(pei)養專項。鼓勵各地各培(pei)(pei)養單位(wei)設立“產業(ye)(ye)(ye)（行(xing)業(ye)(ye)(ye)）導(dao)師(shi)”，加強專業(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)雙導(dao)師(shi)隊伍建(jian)設。推動(dong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全方位(wei)參與人(ren)才培(pei)(pei)養，通過設立冠名獎(jiang)學(xue)金、研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)工作站(zhan)、校企(qi)研(yan)(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)等措(cuo)施(shi)，吸引(yin)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)和導(dao)師(shi)參與研(yan)(yan)發(fa)項目。大力(li)推進(jin)專業(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)與職業(ye)(ye)(ye)資格(ge)的有機銜接。
16．加強(qiang)課(ke)(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)材建設(she)，提升研究生課(ke)(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)學質量。培養(yang)單(dan)位要(yao)緊密結合經濟社(she)會發展(zhan)需要(yao)，完善(shan)課(ke)(ke)程設(she)置(zhi)、教(jiao)(jiao)(jiao)學內容的(de)審批機制，優(you)化(hua)課(ke)(ke)程體(ti)系，加強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)材建設(she)，創(chuang)(chuang)新教(jiao)(jiao)(jiao)學方式，突出創(chuang)(chuang)新能力培養(yang)，加強(qiang)體(ti)育(yu)美育(yu)和勞(lao)動實踐教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。規范核(he)心課(ke)(ke)程設(she)置(zhi)，打造精品示范課(ke)(ke)程，編寫遴選優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)材，推動優(you)質資(zi)源共享。將課(ke)(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)材質量作為學位點合格(ge)評估、學科發展(zhan)水平、教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)績效考核(he)和人(ren)才(cai)培養(yang)質量評價的(de)重要(yao)內容。鼓勵(li)辦好研究生創(chuang)(chuang)新實踐大賽和學科學術論壇(tan)。在國家級教(jiao)(jiao)(jiao)學成果獎中單(dan)獨設(she)立研究生教(jiao)(jiao)(jiao)學成果獎。
17．加(jia)強(qiang)(qiang)關鍵(jian)環節質量(liang)監控，完善(shan)分流(liu)選擇(ze)(ze)機制。培(pei)養單位(wei)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)培(pei)養關鍵(jian)環節質量(liang)監控，完善(shan)研究(jiu)生(sheng)(sheng)資格考(kao)(kao)試(shi)、中期考(kao)(kao)核(he)(he)和年度考(kao)(kao)核(he)(he)制度。加(jia)大(da)分流(liu)力(li)度，對不(bu)適(shi)合(he)(he)繼(ji)續攻(gong)讀學(xue)位(wei)的(de)研究(jiu)生(sheng)(sheng)及早分流(liu)。暢通分流(liu)選擇(ze)(ze)渠道，分流(liu)退出的(de)博士(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)，符合(he)(he)碩(shuo)士(shi)學(xue)位(wei)授予(yu)(yu)標準(zhun)的(de)可(ke)(ke)授予(yu)(yu)碩(shuo)士(shi)學(xue)位(wei)；未滿(man)足學(xue)位(wei)授予(yu)(yu)條件的(de)研究(jiu)生(sheng)(sheng)，畢業后(hou)一(yi)定時(shi)間內達(da)到(dao)相應要(yao)(yao)求的(de)，可(ke)(ke)重新(xin)申請授予(yu)(yu)學(xue)位(wei)。完善(shan)研究(jiu)生(sheng)(sheng)學(xue)業相關申訴救(jiu)濟機制，加(jia)強(qiang)(qiang)研究(jiu)生(sheng)(sheng)合(he)(he)法權益保(bao)護。
18．深化(hua)開放合作(zuo)，提升國(guo)際影(ying)響力。打造“留學(xue)(xue)中國(guo)”品牌，吸引優(you)秀學(xue)(xue)生來華攻讀碩士(shi)、博士(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)，完善來華留學(xue)(xue)生招(zhao)生、培養(yang)(yang)(yang)等管理體(ti)系，保障學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予質(zhi)量。鼓勵(li)培養(yang)(yang)(yang)單位(wei)(wei)與(yu)國(guo)際高(gao)水平大(da)學(xue)(xue)建立研究生雙(shuang)向交流機制(zhi)，支持雙(shuang)方互授(shou)聯授(shou)學(xue)(xue)位(wei)(wei)。支持引進國(guo)外(wai)優(you)質(zhi)教育(yu)資源，建設高(gao)水平中外(wai)合作(zuo)辦(ban)學(xue)(xue)，推動(dong)高(gao)層次人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)(yang)(yang)和學(xue)(xue)科建設。優(you)化(hua)國(guo)家公派出國(guo)留學(xue)(xue)研究生全球布局。創(chuang)新國(guo)際組織(zhi)人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)(yang)(yang)項目，加大(da)國(guo)際組織(zhi)后備人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)(yang)(yang)力度。
五、全面從嚴(yan)加(jia)強管理，提升培養質量
19．健全(quan)內部質量管理(li)體系，壓實培(pei)養(yang)單位主(zhu)體責任。培(pei)養(yang)單位要完善質量控(kong)制和保(bao)證制度(du)，抓住課(ke)程(cheng)學(xue)(xue)習(xi)、實習(xi)實踐、學(xue)(xue)位論(lun)(lun)文(wen)開題(ti)、中期考核(he)、論(lun)(lun)文(wen)評(ping)閱(yue)和答辯、學(xue)(xue)位評(ping)定等(deng)關鍵環節，落實全(quan)過程(cheng)管理(li)責任，細化(hua)(hua)強化(hua)(hua)導師、學(xue)(xue)位論(lun)(lun)文(wen)答辯委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)和學(xue)(xue)位評(ping)定委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)權責，杜絕學(xue)(xue)位“注(zhu)水(shui)”。 推(tui)動培(pei)養(yang)單位探索建立學(xue)(xue)位論(lun)(lun)文(wen)評(ping)閱(yue)意見公開等(deng)制度(du)，合理(li)制定與學(xue)(xue)位授予相關的科研成(cheng)果要求(qiu)，破(po)除“唯論(lun)(lun)文(wen)”傾向(xiang)。加強教學(xue)(xue)質量督導，提升信息(xi)化(hua)(hua)管理(li)水(shui)平。
20．強化導(dao)師(shi)(shi)(shi)崗(gang)位管(guan)(guan)理(li)，全(quan)面落實育人職(zhi)責(ze)。培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)單(dan)(dan)位要嚴(yan)格導(dao)師(shi)(shi)(shi)選(xuan)聘標準(zhun)，加強導(dao)師(shi)(shi)(shi)團隊(dui)建設，明確(que)導(dao)師(shi)(shi)(shi)權(quan)責(ze)，規范導(dao)師(shi)(shi)(shi)指(zhi)導(dao)行為(wei)，支持導(dao)師(shi)(shi)(shi)嚴(yan)格學(xue)業管(guan)(guan)理(li)；將政(zheng)治表現(xian)、師(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)風、學(xue)術水(shui)平、指(zhi)導(dao)精力投入等納(na)入導(dao)師(shi)(shi)(shi)評價考(kao)核體(ti)系。加強兼(jian)職(zhi)導(dao)師(shi)(shi)(shi)、校外導(dao)師(shi)(shi)(shi)的選(xuan)聘、考(kao)核和培(pei)(pei)(pei)訓工作。建立國家典(dian)型示范、省(sheng)級重點保障、培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)單(dan)(dan)位全(quan)覆蓋的三級導(dao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)訓體(ti)系。鼓勵各地(di)各培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)單(dan)(dan)位評選(xuan)優秀導(dao)師(shi)(shi)(shi)和團隊(dui)。
21．加強學(xue)風(feng)建設(she)，嚴(yan)懲學(xue)術(shu)不端(duan)行為(wei)。培養單位要完善學(xue)風(feng)建設(she)工作(zuo)(zuo)機制，將科學(xue)精神、學(xue)術(shu)誠(cheng)信(xin)、學(xue)術(shu)（職業）規范和倫理道德作(zuo)(zuo)為(wei)導師培訓和研(yan)究生培養的重要內容，把論文寫作(zuo)(zuo)指導課程作(zuo)(zuo)為(wei)必修課。抓住(zhu)研(yan)究生培養關鍵環節，健全學(xue)術(shu)不端(duan)行為(wei)預(yu)防和處置機制，加大對(dui)學(xue)術(shu)不端(duan)行為(wei)的查處力(li)度。
22．完善質(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價機制(zhi)，破除“五唯”評(ping)(ping)價方(fang)式(shi)。聚焦(jiao)人(ren)才培(pei)養(yang)成(cheng)效、科研創新(xin)質(zhi)量(liang)、社(she)會服務貢獻等核心要素(su)，健全分類多維(wei)的質(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價體(ti)系，扭(niu)轉不科學的評(ping)(ping)價導向。鼓勵引(yin)入第三(san)方(fang)專業(ye)機構(gou)對研究生培(pei)養(yang)質(zhi)量(liang)進行診斷式(shi)評(ping)(ping)估。加強研究生教育(yu)質(zhi)量(liang)監測，探索開展(zhan)畢業(ye)研究生職業(ye)發展(zhan)調查。
23．加強外部質量監(jian)督，嚴(yan)格規范(fan)管理。統籌運用學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)點合格評估、質量專項檢(jian)查(cha)、學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文抽(chou)(chou)檢(jian)等(deng)手段(duan)，強化對(dui)培養(yang)制(zhi)度及其執行(xing)的(de)評價診斷。嚴(yan)格規范(fan)培養(yang)檔(dang)案管理，探索(suo)建立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)論(lun)(lun)文、學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文校際館際共(gong)享(xiang)機制(zhi)，將(jiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文作(zuo)假行(xing)為作(zuo)為信用記錄，納入全國信用信息共(gong)享(xiang)平臺。推動建立(li)優秀學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文示范(fan)制(zhi)度，鼓(gu)勵培養(yang)單位(wei)(wei)(wei)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)組織開展優秀學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文評選。擴大學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文抽(chou)(chou)檢(jian)比例，提升抽(chou)(chou)檢(jian)科學(xue)(xue)(xue)(xue)化、精細化水(shui)平。對(dui)無法保(bao)證質量的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)科或專業學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)類別，撤銷學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)。對(dui)問題嚴(yan)重(zhong)的(de)培養(yang)單位(wei)(wei)(wei)，視情況限制(zhi)申請新(xin)增學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)。
六(liu)、切實加強(qiang)組織領導，完善條件保障
24．全面(mian)加強黨(dang)的(de)領導(dao)，確保正確辦(ban)學方向。培養(yang)單位各級黨(dang)組織要(yao)堅(jian)(jian)持以習近平(ping)新時代中國特色社會(hui)主義思想為指導(dao)，全面(mian)貫徹(che)黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)方針(zhen)，堅(jian)(jian)持社會(hui)主義辦(ban)學方向，堅(jian)(jian)守研(yan)究(jiu)生教(jiao)育(yu)意識形(xing)態陣地。培養(yang)單位黨(dang)委會(hui)、常委會(hui)，要(yao)把(ba)加快研(yan)究(jiu)生教(jiao)育(yu)改(gai)革發展納入重要(yao)議題，認真研(yan)究(jiu)部署，積極(ji)推進落實。
25．切實做(zuo)好經費保障(zhang)，完(wan)善(shan)差(cha)異(yi)化投(tou)入(ru)機制。完(wan)善(shan)研究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入(ru)體系，加(jia)大(da)博士研究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入(ru)力度，研究(jiu)建立差(cha)異(yi)化生均撥款機制，加(jia)大(da)對基(ji)礎(chu)研究(jiu)、關鍵核心技術領域研究(jiu)生培養的支(zhi)持。完(wan)善(shan)培養成本分(fen)擔機制，合理確(que)定不同類型研究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)學費收費標(biao)準，健全教(jiao)育(yu)(yu)收費標(biao)準動態調整機制，鼓(gu)勵培養單(dan)位使用(yong)科研項目資金支(zhi)持研究(jiu)生培養。
26．改革完(wan)善(shan)資(zi)(zi)助(zhu)體系(xi)，激(ji)發(fa)研究生(sheng)學習積(ji)極(ji)性。完(wan)善(shan)政府主(zhu)導、培養單(dan)位統(tong)籌、社(she)會廣泛參與(yu)的(de)研究生(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)投入格局(ju)。根據經濟發(fa)展水平和物價變動(dong)情(qing)況，建立(li)完(wan)善(shan)資(zi)(zi)助(zhu)標(biao)(biao)準動(dong)態(tai)調(diao)整機制(zhi)。加大對基礎(chu)學科和關鍵(jian)領域人才培養的(de)資(zi)(zi)助(zhu)力度(du)。培養單(dan)位要完(wan)善(shan)獎助(zhu)學金評定標(biao)(biao)準，充分發(fa)揮獎學金的(de)激(ji)勵作用(yong)，探索建立(li)動(dong)態(tai)調(diao)整的(de)“三助(zhu)”制(zhi)度(du)。適時調(diao)整國家助(zhu)學貸款標(biao)(biao)準，給予家庭經濟困難(nan)研究生(sheng)更(geng)多支持。
27. 加(jia)強(qiang)(qiang)管理(li)(li)(li)隊伍建設(she)，提升管理(li)(li)(li)服務水平(ping)。各培(pei)養單位要加(jia)強(qiang)(qiang)研(yan)究生(sheng)院(yuan)(yuan)（部、處）建設(she)，強(qiang)(qiang)化管理(li)(li)(li)工作職(zhi)責，保障辦公條(tiao)件(jian)；健全校(xiao)、院(yuan)(yuan)（部、系(xi)(xi)、所）兩(liang)級研(yan)究生(sheng)教育管理(li)(li)(li)體系(xi)(xi)，加(jia)強(qiang)(qiang)基層(ceng)管理(li)(li)(li)力量，按(an)照研(yan)究生(sheng)培(pei)養規模配齊建強(qiang)(qiang)專職(zhi)管理(li)(li)(li)隊伍；加(jia)強(qiang)(qiang)管理(li)(li)(li)人員(yuan)培(pei)訓，提高專業化服務水平(ping)。
28．強(qiang)化(hua)組織(zhi)保障(zhang)，確保改革(ge)措施落地見效。各級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)、發展(zhan)改革(ge)、財政主管部門(men)要加強(qiang)宏觀(guan)指(zhi)導，強(qiang)化(hua)資(zi)源配(pei)置(zhi)，保障(zhang)研究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投入。充分(fen)發揮(hui)國務院(yuan)學(xue)位(wei)委員會學(xue)科(ke)評(ping)議組和全國專(zhuan)業學(xue)位(wei)研究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)導委員會等專(zhuan)家組織(zhi)和行業學(xue)會的作用，加強(qiang)研究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)研究(jiu)、咨詢(xun)和指(zhi)導。支持有(you)條(tiao)件的高校建(jian)設研究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)門(men)研究(jiu)機構。各地各培養單位(wei)要認真制定落實(shi)方案，加強(qiang)宣傳引導，為(wei)深化(hua)研究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)改革(ge)、建(jian)設研究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國作出(chu)應有(you)貢(gong)獻。
教育部(bu)(bu) 國家(jia)發展改(gai)革委 財政(zheng)部(bu)(bu)
2020年9月4日
信息來源：教(jiao)育部(bu)
