
深(shen)圳市(shi)人民政府(fu)關于加快建設現代(dai)職業教育體系的意見(深(shen)府(fu)〔2017〕49號(hao))
信息來源: 深圳市人(ren)民政府 [ 內容糾錯 ] 日期:2018-06-02 17:30:00
各區(qu)人(ren)民政府,市政府直屬各單位:
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記、李克強總理關于職業教育的重要指示精神,根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號)、《廣東省人民政府關于創建現代職業教育綜合改革試點省的意見》(粵府〔2015〕12號)和《深圳市深化教育領域綜合改革方案(2015—2020年)》(深發〔2016〕5號),結合深圳實際,現就促進我市職業教育(含技工教育、職業技能培訓,下同)快速發展,建立健全現代職業教育體系,加快培育具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者和技術技能人才,提出如下意見。
一、總體(ti)要求
(一)指導思想。
全面(mian)落實黨的教育方(fang)針,緊緊圍繞“五(wu)位一體”總體布(bu)(bu)局(ju)和“四個全面(mian)”的戰略(lve)布(bu)(bu)局(ju),牢固樹立五大發展(zhan)理念(nian),認真貫徹落(luo)實習近平總書記對廣東省提出(chu)的“四個(ge)堅(jian)持、三(san)個(ge)支撐、兩個(ge)走在前列(lie)”的批示精神(shen),主動應對“工業4.0”的時代挑戰,切實(shi)把職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)擺在(zai)更加突出的位置,遵循職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發展規律,結合深(shen)(shen)(shen)圳經濟社(she)會發展和產(chan)(chan)業(ye)(ye)需(xu)求,大力推(tui)進職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)供給(gei)側(ce)結構性(xing)改革(ge),對(dui)標世(shi)界一(yi)流,深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)辦(ban)學體制(zhi)機制(zhi)改革(ge),創新人(ren)才(cai)培養(yang)模式,強化(hua)(hua)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)深(shen)(shen)(shen)度融合,探索“雙元制(zhi)”職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)模式,打造職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)世(shi)界品(pin)牌(pai),構建世(shi)界一(yi)流、中國(guo)特色(se)、深(shen)(shen)(shen)圳特點的現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi),為(wei)促(cu)進產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級和建成現(xian)代化(hua)(hua)國(guo)際化(hua)(hua)創新型(xing)城市及(ji)國(guo)際科技(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)創新中心提供強有力的技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)才(cai)保障,為(wei)全(quan)國(guo)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)改革(ge)發展提供深(shen)(shen)(shen)圳經驗。
(二)基本原則。
——統籌(chou)規劃,市場引(yin)導。加(jia)強(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)改革發(fa)展(zhan)的頂層設計(ji),制定發(fa)展(zhan)規(gui)劃,統籌發(fa)展(zhan)各類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu),加(jia)大政策支持(chi)力度(du),完(wan)善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)法(fa)規(gui)和基(ji)本制度(du);發(fa)揮市場機制作(zuo)用,調動(dong)社會(hui)(hui)力量參與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu),吸引更多優質(zhi)社會(hui)(hui)資源投向職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。
——立(li)足深圳,面向世界。立(li)足深圳經濟社會發展,堅持引進來(lai)和(he)(he)走出去相(xiang)結合(he),吸收國(guo)際先進經驗,集聚國(guo)際優質教(jiao)(jiao)育資源,建設世界一(yi)流的(de)職業院校(含技(ji)工院校,下同(tong)(tong))和(he)(he)骨干(gan)專業,探索校企協(xie)同(tong)(tong)在海外設立(li)職業教(jiao)(jiao)育機構,提高(gao)深圳職業教(jiao)(jiao)育的(de)國(guo)際競(jing)爭(zheng)力和(he)(he)影響力。
——改革創新(xin),特色(se)發展。聚焦職業教育發展的重點領域和關鍵環節,緊跟產業變革,深化職業教育改革,在體制機制創新、國際化辦學、產教融合、人才培養、“雙師型”隊伍建設等方面取得新突破,打造職業教育的深圳標準,辦出職業教育的深圳特色。
——服務(wu)需求(qiu),產教融合。堅持(chi)以(yi)人為本,堅持(chi)需(xu)求導向,增(zeng)強職(zhi)業(ye)教育(yu)服務(wu)能(neng)力,推動專業(ye)設置(zhi)與(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)需(xu)求對(dui)接(jie),課(ke)程內容與(yu)(yu)(yu)職(zhi)業(ye)標準對(dui)接(jie)、教學過(guo)程與(yu)(yu)(yu)生產(chan)(chan)過(guo)程對(dui)接(jie)、畢業(ye)證書與(yu)(yu)(yu)職(zhi)業(ye)資格證書對(dui)接(jie)、職(zhi)業(ye)教育(yu)與(yu)(yu)(yu)終(zhong)身學習對(dui)接(jie)。
(三)總(zong)體目標。
到2020年,形成適應發展需求,產教深度融合,人才培養層次健全,中職高職銜接,職業教育與普通教育貫通,體現終身教育理念,世界一流、中國特色、深圳特點的現代職業教育體系。到2025年,建成2-3所具有世界一流水平的職業院校,把深圳建設成為世界一流職業教育高地。
——培養體系(xi)更加健全(quan)。大力發展本科及以上層(ceng)次的(de)職(zhi)業(ye)教育(yu),完(wan)善包(bao)括中等(deng)職(zhi)業(ye)教育(yu)、專(zhuan)科層(ceng)次高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教育(yu)、應用技術(shu)類型本科教育(yu)、專(zhuan)業(ye)學位研究(jiu)生教育(yu)的(de)技術(shu)技能人(ren)才(cai)培(pei)養體(ti)系。探索“雙(shuang)元制”育(yu)人(ren)機制改革,搭建(jian)職(zhi)業(ye)教育(yu)與普通(tong)教育(yu)、學歷教育(yu)與非學歷教育(yu)相互銜接的(de)人(ren)才(cai)培(pei)養“立交橋”。
——規模(mo)結構更加合理。到2020年,新建4所職業院校(其中本科層次技術大學1所,專科層次技師學院1所,中等職業學校2所)。接受本科層次職業教育的學生達到0.5萬人,專科層次職業教育在校生達到6.8萬人,中等職業教育在校生規模穩中有升,從業人員繼續教育達到500萬人次。
——辦學(xue)水平顯著(zhu)提高(gao)。到2020年,建成10個具有世界先進水平的特色專業,開發50門左右具有世界一流水平的專業課程,形成產品設計、電子與通訊工程、物聯網工程、新能源技術與工程、生物工程等一大批符合深圳產業發展、輻射帶動作用明顯的特色專業群。職業院校畢業生雙證率達98%。
——服務能力明顯增強。健全專業(ye)(ye)隨產業(ye)(ye)發展動態調整的(de)機制(zhi),重點提升面向先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、現代服(fu)務業(ye)(ye)、戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)、未來產業(ye)(ye)和優勢(shi)傳統產業(ye)(ye)等領(ling)域的(de)人(ren)才培養能力。到2020年,培育100家高水平教育企業,建成2-3個在全國具有示范引領作用的職業教育集團。新增技能人才110萬人,高技能人才占技能人才比例達35%,服務中國制造2025、服務精準扶貧、服務學習型社會建設的能力顯著增強。
——國際(ji)化(hua)水(shui)平明(ming)顯提升。到2020年,建設2-3所中外合作學院,2所國際化中等職業學校。高等職業院校畢業生獲得國際職業資格認證的比例達到5%。交換生和留學生占在校生比例達5%,具有留學、境外培訓和訪學經歷的教師比例達30%以上。積極參與職業教育國際標準的制定,推動職業院校創辦海外分校和留學生培養基地,為“一帶一路”沿線國家和(he)地區(qu)培養培訓技術技能人才。
二(er)、重點任務
(一)著力完善技術技能人才培養體系。
1. 大力發(fa)展本科及以上層次職(zhi)業教育。
創新與德國、瑞士等高水平職業院校合作機制,高起點建設深圳技術大學,計劃2018年正式招生,2020年在校生達到0.5萬人,2025年爭取在校生達2.5萬人;學科專業以深圳先進制造業急需專業為主,對接深圳支柱產業、戰略性新興產業和未來產業需求,深度開展校企合作、產教融合,重點培養應用型本科高水平工程師、設計師,致力打造世界一流的開放式、創新型、國際化的高水平應用技術大學。支持深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院擴大與普通高校聯合培養高職本科專業規模,探索建立高職“專本連讀”、“本碩連讀”的(de)人才培養機制,建設(she)全國“雙一(yi)流”高等職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校。支持我市高校和知名企業(ye)(ye),與(yu)境(jing)外(wai)一(yi)流職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校或企業(ye)(ye)合(he)作共建應(ying)用技術類(lei)大學或二級學院(yuan)(yuan)。探索(suo)中職(zhi)—應(ying)用本科“直(zhi)通車”等培養模式。
2. 優質發展專(zhuan)科層次職業教育。推動深圳職業技術學院和深圳信息職業技術學院加快發展,努力建成國際品牌職業院校。支持廣東新安職業技術學院提升辦學水平。爭取教育部支持深圳廣播電視大學轉型為“互聯網+”特色的新型開放大學。支持深圳技師學院積極開展專科層次學歷教育,建設成為全國示范高等技工院校。推進職業資格證書與學歷證書雙證融通。實施高等職業教育帶動中等職業教育發展戰略,支持設立中高職聯合學院。擴大五年一貫制職業教育規模。
3. 特色(se)發展中等(deng)職業教育(yu)。按照(zhao)“與產業(ye)(ye)(ye)相結合、優勢專業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)、促進(jin)特(te)(te)色(se)發(fa)展(zhan)、引導錯(cuo)位競爭”的(de)原則,做強中(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育。優化中(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)專業(ye)(ye)(ye)設(she)置(zhi),形成(cheng)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)有(you)品牌、校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)有(you)特(te)(te)色(se)的(de)發(fa)展(zhan)新(xin)格局。支持各區(新(xin)區)建設(she)集(ji)中(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育、繼續教育、社區教育和社會培(pei)訓“四位一體”的(de)職(zhi)教中(zhong)(zhong)心(xin)。
4. 積極發展終身教育。以優質職業教育帶動社區教育,服(fu)務終身(shen)學習。實現“一個社區一所社區學校”,力爭90%的社區成為“學習型社區”。實施全民素質提升計劃,重點推進在職勞動者中等職業教育。完善在職勞動者職業技能等級或學歷層次提升補貼資助辦法。加快建設全市統一的終身教育網絡平臺,建立職業教育服務社區機制,豐富終身教育課程,服務市民終身發展。到2020年,職業院校開設社區課程200門以上。積極發展老年教育,,以職業院校、社區學校和老年大學為依托,豐富老年教(jiao)育的內容與形(xing)式,提供就近、便捷、快樂的老年教(jiao)育服務。
5. 加快構建開放暢通的人才成(cheng)長“立交橋”。推進彈性學制,建立學習成果認證和“學分銀行”制度。探索以學分轉換和學歷補充為核心的職業教育和普通教育互通機制。按照“可比照認定”原則,探索建立職業資格等級與教育學歷相銜接的機制,推動落實學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度,支持職業院校通過多種形式,創新“大專+高級工”“本科+技師(預備技師)”“專業碩士+高級技師”的人才培養模式,實現學歷證書體系與職業資格證書體系的有機銜接,促進各類人員多途徑多方式成才。
(二)著力提升職業(ye)教育國際(ji)化水平。
6. 打造職業教育的深圳標準。借鑒德國等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)發達國家的(de)(de)先(xian)進理念和經(jing)驗,制(zhi)定職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)國際化三(san)年行動計劃,打造世(shi)界一流的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校建設標(biao)準(zhun)(zhun)、專業(ye)(ye)(ye)教(jiao)學標(biao)準(zhun)(zhun)、“雙師型(xing)”教(jiao)師隊(dui)伍標(biao)準(zhun)(zhun)、實訓基地(di)標(biao)準(zhun)(zhun)和技術(shu)技能人才質量標(biao)準(zhun)(zhun),形成(cheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)深圳標(biao)準(zhun)(zhun)體系。
7. 推進高(gao)水平國際(ji)合作辦(ban)學。落實深圳市與德國等國家職業教育合作協議,加快職業教育國際化步伐。支持深圳技術大學與德國等職業教育發達國家的合作,建成開放式、創新型、國際化應用技術大學。支持深圳職業技術學院與德國合作建設中德智慧制造學院。支持深圳信息職業技術學院與德國職業院校合作建設中德學院。新建1所中德先進制造技師學院。在福田、龍崗等區(新區)新建2所以上高水平的國際化中等職業學校,市區財政給予適當支持。
8. 提(ti)升國際化(hua)技術技能人才(cai)培養能力(li)。支(zhi)持職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)與境外(wai)高(gao)水平職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)開展師生互派互訪。支(zhi)持職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)引入外(wai)籍教師授課,選派專業(ye)(ye)核心課程任課教師赴境外(wai)學(xue)(xue)習。擴大(da)深圳大(da)運留學(xue)(xue)生基金(jin)對高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)留學(xue)(xue)生的資助(zhu)范圍和(he)資助(zhu)力度,鼓(gu)勵高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)、知名企業(ye)(ye)設立留學(xue)(xue)生獎學(xue)(xue)基金(jin)。建立相(xiang)應(ying)的國際(ji)職(zhi)業(ye)(ye)資格證書體系,為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)和(he)產業(ye)(ye)提(ti)供融合通道。
9.引進國際高層次(ci)人才和團隊。支持(chi)引(yin)進深圳(zhen)產業(ye)發(fa)展迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)的緊缺專(zhuan)(zhuan)業(ye)、特色專(zhuan)(zhuan)業(ye)的境(jing)外高層次人才和團隊(dui)。經認定為深圳(zhen)“孔雀計劃(hua)”海外高層次人才的,按(an)相關規定給予獎勵(li)補(bu)貼。對(dui)引(yin)進的高水平專(zhuan)(zhuan)業(ye)團隊(dui)給予資(zi)助。
10. 服務國家(jia)“一帶一路”發展戰略(lve)。支(zhi)持(chi)職業(ye)(ye)院校發起成立“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”職業(ye)(ye)教(jiao)育國際聯盟。支(zhi)持(chi)沿(yan)線國家學生來(lai)深(shen)圳(zhen)職業(ye)(ye)院校留學。支(zhi)持(chi)職業(ye)(ye)院校配合(he)企業(ye)(ye)“走出去”,在“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”沿(yan)線國家建(jian)立辦(ban)學機構、研發機構。建(jian)立一(yi)(yi)批“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”人才(cai)培養基(ji)地(di),助力國際產能合(he)作,為當地(di)培養高素質技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人才(cai)。舉辦(ban)高新(xin)技(ji)(ji)術領域國際職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能大(da)賽(sai)。
(三)著力(li)激發辦學主體活(huo)力(li)。
11. 推(tui)進(jin)辦(ban)學體制(zhi)機制(zhi)創新。開(kai)展職業(ye)院(yuan)校產權制度改革試(shi)點,積極探索混合所有制辦學(xue)。支(zhi)持(chi)領(ling)軍企(qi)業(ye)獨立(li)舉辦、聯合舉辦職業(ye)院(yuan)校或二(er)級學(xue)院(yuan)。支(zhi)持(chi)各類辦學(xue)主體以資本、知識、技術、管理等要(yao)素參(can)與(yu)辦學(xue),并享有相(xiang)應權益。支(zhi)持(chi)國際知名職業(ye)教育考試(shi)機構(gou)、培(pei)訓(xun)機構(gou)、咨(zi)詢(xun)服務機構(gou)在深圳設立(li)總部(bu)或分支(zhi)機構(gou)。
12. 提升職業(ye)院校治理能(neng)力(li)。擴(kuo)大職(zhi)(zhi)業院(yuan)校在人(ren)事管(guan)理(li)、教(jiao)師評(ping)(ping)聘、招生(sheng)考試等方面的(de)辦學(xue)自主權(quan),激發(fa)職(zhi)(zhi)業院(yuan)校辦學(xue)活力。完善職(zhi)(zhi)業院(yuan)校法人(ren)治理(li)結(jie)構,實現“一校一章程”。完善職(zhi)(zhi)業院(yuan)校現代學(xue)校制度建(jian)設(she),建(jian)立由行(xing)業、企業共同參與的(de)職(zhi)(zhi)業院(yuan)校理(li)事會(hui)制度。積極(ji)推進職(zhi)(zhi)業教(jiao)育管(guan)、辦、評(ping)(ping)分離,推進行(xing)業組織承接(jie)技術技能人(ren)才評(ping)(ping)價(jia)改革試點(dian),選取行(xing)業特點(dian)明顯的(de)職(zhi)(zhi)業(工種(zhong))交由具備條件的(de)行(xing)業組織開展業內技術技能人(ren)才評(ping)(ping)價(jia)。
13. 建(jian)立(li)多元(yuan)投入體(ti)制和(he)獎勵(li)補助機制。完善公辦職業院校生均經費(或公用經費)撥款制度,優化職業教育財政資金的投入方式。鼓勵社會力量捐資、出資舉辦職業教育,拓寬辦學籌資渠道。積極推廣政府和社會資本合作PPP模式,充分激發社會投資活力。鼓勵企業舉辦或參與舉辦職業學校,加大對民辦職業院校的財政支持力度,按深圳同類型同專業公辦學校免除學費標準對民辦中等職業學校給予補助;對民辦職業院校在讀的全日制學生頂崗實習,參照公辦同類學校學生標準給予相應補貼;建立民辦職業院校教師長期從教津貼制度;對民辦職業院校引進海外高層次人才,參照公辦同類學校引進同層次人才獎勵或補助標準給予相應獎勵和補助。
14. 完善考試招生制度。中等職業學校實行“學業水平考試+綜合素質評價”的注冊入學制度。推進高等職業院校分類考試,突出“文化素質+職業技能”評價方式。完善中職——電大“直通車”培養模式。打通高等職業院校面向生產一線招收有實踐經驗學生的通道。高等職業院校招收中等職業學校畢業生比例達到50%。
(四)著力(li)推進產教(jiao)深(shen)度融合。
15. 優(you)化專(zhuan)業與產業對接機制。以(yi)產業(ye)(ye)(ye)和(he)市場需(xu)求為導向,建立專業(ye)(ye)(ye)結(jie)構與產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構吻合度(du)(du)預警機(ji)制(zhi)(zhi)。制(zhi)(zhi)定職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校鼓勵發(fa)(fa)展與限制(zhi)(zhi)發(fa)(fa)展專業(ye)(ye)(ye)目錄。加快發(fa)(fa)展高(gao)端制(zhi)(zhi)造(zao)、精(jing)密制(zhi)(zhi)造(zao)、智能制(zhi)(zhi)造(zao)、智慧服務等領(ling)域的(de)相關專業(ye)(ye)(ye)。建立基于大數(shu)據的(de)行業(ye)(ye)(ye)人(ren)力資源需(xu)求預測和(he)就業(ye)(ye)(ye)狀況信息發(fa)(fa)布制(zhi)(zhi)度(du)(du)。建立專業(ye)(ye)(ye)教學標準(zhun)與職(zhi)業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)聯動開發(fa)(fa)機(ji)制(zhi)(zhi),提高(gao)技(ji)術技(ji)能人(ren)才培養的(de)針對性和(he)吻合度(du)(du)。
16. 構筑職業教育綜合服務平臺(tai)。成立社會(hui)化運(yun)作的校(xiao)企合作促進(jin)平臺,為企業(ye)(ye)提供(gong)人才、技(ji)術、培(pei)訓服務,為職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)提供(gong)師資、實習、就(jiu)業(ye)(ye)等服務。支持職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)開展應用導向的科研服務,為中小(xiao)微企業(ye)(ye)技(ji)術更新(xin)和產業(ye)(ye)轉型升級提供(gong)強(qiang)有力的技(ji)術支持。
17. 建設高水平“教(jiao)育(yu)企業(ye)”和實訓基地(di)。實行“雙元制”職業教育模式,擴大現代學徒制、企業新型學徒制試點,制定“教育企業”認定辦法,選擇100家高水平的“教育企業”開展校企聯合培養試點。政府對參與現代學徒制的企業給予經費補貼。校企聯合保障學生權益、保證合理報酬,按照國家有關規定落實學生責任保險和工傷保險。支持校企共建企業校區和校內外實訓實習基地,重點建設8個以上集實習實訓教學、技能考核、師資及企業職工培訓、技能競賽、教產研發服務“五位一體”的區域性現代職業教育公共實訓中心。對校外公共實訓基地,以基地一次性容納實習實訓的學生數量為基數,按生均1萬元的標準給予一次核撥建設經費。每年建設50個高技能人才培訓基地,符合條件的給予20萬元項目經費資助。建立公共實訓基地星級評價獎勵制度。
18. 支持多(duo)元共(gong)建職業(ye)教(jiao)育集團(tuan)。支持行業、企業、職業院校、科研機構、社會組織共同成立一批實體化運作的職業教育集團。制定評估與獎勵辦法,對入選為廣東省現代職業教育綜合改革示范集團的,給予100萬元獎勵;對經確認為全國骨干職業教育集團,給予300萬元獎勵。職業院校職業教育集團參與率達90%以上。支持深圳職業技術學院組建深圳國際職業教育集團。
19. 全面增強中(zhong)小學生(sheng)職業(ye)體驗。做好職業啟(qi)蒙(meng),全面推進職(zhi)(zhi)業(ye)生涯規劃教育,在小學(xue)高年級(ji)段和(he)(he)(he)初中階段普遍開(kai)設專業(ye)認知(zhi)和(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)體驗課程(cheng),鼓(gu)勵普通高中開(kai)設職(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)類探究型課程(cheng),培養學(xue)生職(zhi)(zhi)業(ye)意識,提(ti)升學(xue)生生活(huo)技能(neng)和(he)(he)(he)專業(ye)認知(zhi),引導學(xue)生多渠(qu)道(dao)了(le)解和(he)(he)(he)體驗不同(tong)職(zhi)(zhi)業(ye)特點,為選擇專業(ye)和(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)打下基(ji)礎。支持建設職(zhi)(zhi)業(ye)體驗場館。
(五)著力創新技(ji)術技(ji)能人才培養模式。
20. 弘揚“工匠(jiang)精神”。堅持立德樹人,加強思想教育工作,把社會主義核心價值觀融入職業教育全過程。堅持職業技能與工匠精神并重,推進工匠精神進校園、進課堂,幫助學生樹立崇高的職業理想和良好的職業道德,培養崇尚勞動、敬業守信、精益求精、敢于創新的高素質勞動者和人才。加強實踐教學,職業院校學生在企業學習、實踐時間達到50%以上。實施企業職工技能提升計劃,強化職業培訓,把工匠精神作為職工繼續教育的重要內容。開展“鵬城工匠”評選活動,獲得者每人獎勵50萬元。面向全國舉辦“工匠之星”技能大賽。鼓勵支持深圳優秀技能人才參加世界技能大賽等國際性技能大賽。實施“技能菁英工程”,每年遴選30名技能菁英,組織赴境外開展技藝技能研修、培訓、交流及參加技能大賽。到2020年,培養各行業技能精英1000名。
21. 培(pei)養學生創(chuang)新創(chuang)業能力。深化專業教學改革,推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。加強實訓實習指導和評價,增強實訓實習效果。加強創新創業教育,支持高等學校建設創客實踐室,符合條件的給予最高100萬元資助。實施創客培養項目資助計劃,對符合條件的創客個人、創客團隊項目給予最高100萬元資助。鼓勵資深創客、知名創客以及有豐富經驗的企業家和技術專家擔任志愿創客導師。高等職業院校畢業生創業比例達到5%。
22.加快數字化(hua)課程體系建設。推進職業院校智慧校園建設,打造全國職業院校信息化示范校,實施“互聯網+X”專業建設工程,開發慕課、微課、工作過程模擬軟件、通用主題素材庫、名師名課音像以及專業群落網站等多種形式的職業教育數字化課程資源。運用信息技術改造傳統教學方式,推廣使用計算機仿真教學、數字化實訓、在線互動教學等技術,推動泛在、移動、個性化智能互動學習。依托示范性職業院校和大型企業,建設一批特色虛擬仿真實訓中心。對使用范圍廣、效果好的數字化課程和虛擬仿真實訓中心,最高給予100萬元獎勵。到2020年,數字化資源覆蓋所有專業,全市公辦職業院校達到規范化、信息化、現代化標準。
(六)著力打造高水平的師資隊(dui)伍。
23. 培育專業化管(guan)理團隊(dui)。實施職業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長專業(ye)化(hua)(hua)培養工(gong)程,創新(xin)職業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長聘(pin)(pin)用(yong)辦法,面向全球招聘(pin)(pin)一(yi)批專業(ye)化(hua)(hua)的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長和(he)院(yuan)(yuan)系負責人(ren)。設置職業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)理(li)崗位特聘(pin)(pin)職位,對深圳急需或緊缺專業(ye)的(de)管(guan)理(li)團隊,實施聘(pin)(pin)期管(guan)理(li)和(he)協(xie)議工(gong)資,通過靈活方式吸引崗位緊缺和(he)急需的(de)高(gao)層次管(guan)理(li)人(ren)才。支持職業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)聘(pin)(pin)請企(qi)業(ye)管(guan)理(li)專家(jia)擔任(ren)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)合作副校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長。
24. 建(jian)設高水平“雙師(shi)型”教師(shi)隊伍。實(shi)施職業院(yuan)校(xiao)教師(shi)素質提升計劃,建設一支(zhi)師(shi)德(de)高尚、理念先進、技能優秀的“雙師(shi)型”教師隊伍。完善“雙師型”教師認定標準和辦法,探索建立職業院校教師退出機制。建立教師到企業實踐和企業人才到學校兼職任教常態化機制。設立職業院校“雙師型”名教師工作室。完善教師培訓體系,建立職業院校教師分層分類培訓制度,每年遴選教師赴海外學習。在企業設立教師實踐基地,落實教師企業實習制度,每位專業教師五年內在企業研修時間累計不少于6個月。“雙師型”教師比例達85%以上。
25. 培養職業教育領軍人(ren)才。每年重點建設10家技能大師工作室、30家技師工作站,符合條件的分別給予50萬元、30萬元項目經費資助。支持職業院校從企業引進高層次職業教育領軍人才,培養一批具備專業領軍水平、能夠傳幫帶培訓教學團隊的“種子”名師。設置中等職業學校正高級教師崗位。搭建30個校企產學研合作平臺,培育一批職業教育科研名家。鼓勵教師通過兼職、離崗、創辦科技公司等方式從事科技研發、技術成果孵化、成果轉化活動。
三、組(zu)織保(bao)障
(一)明(ming)確(que)責任分工。
完善職業教育工作聯席會議制度,著力整合政府各部門,以及行業、企業等各類優質職業教育資源。各區政府(新區管委會)要把職業教育納入本區經濟社會發展總體規劃,優先解決職業教育發展的重點難點問題。市教育、人力資源保障、編制、發展改革、經貿信息、財政、規劃國土等部門根據職責分工,明確落實本意見的責任與任務,加強合作,共同推進現代職業教育體系建設。
(二)推動職業教育立法。
推(tui)動(dong)制(zhi)(zhi)定我市職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育地(di)方立法,進一步確立職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育的法律地(di)位,為推(tui)動(dong)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育事業(ye)(ye)發展奠定法治基礎。加強(qiang)“雙元制(zhi)(zhi)”職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育制(zhi)(zhi)度建設(she),明確行業(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)在職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育中的責任(ren)與義務,保護行業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)投身職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育的合(he)法權益。靈活(huo)運用財(cai)政政策,提高行業(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育的積(ji)極性。
(三)完善經費(fei)保障。
建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度,地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%。鼓勵企業、個人等社會力量捐資、出資舉辦職業教育,拓寬辦學籌資渠道。企業要依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經費的責任。加強對深圳對口支援地區職業教育扶持力度,實施精準扶貧。落實職業(ye)教育科研(yan)和教學成果獎(jiang)勵(li)制度,完(wan)善(shan)職業(ye)教育獎(jiang)勵(li)制度。
(四)強化(hua)督導(dao)評(ping)估。
完善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育督導(dao)評估辦(ban)法,落實督導(dao)報告公布制(zhi)度(du)。建(jian)(jian)立完善全市統一的中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)生學(xue)(xue)業(ye)(ye)(ye)水平(ping)測試制(zhi)度(du)、技(ji)能抽測制(zhi)度(du)、教學(xue)(xue)工作合格評估制(zhi)度(du)。建(jian)(jian)立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)人才培養(yang)質量年度(du)報告制(zhi)度(du),定期開展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)水平(ping)和專業(ye)(ye)(ye)教學(xue)(xue)情況評估。引(yin)入第三方機構對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育發展進行評估。
(五)加強輿論宣傳。
大力(li)提高(gao)普(pu)通勞(lao)(lao)動者和技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能人才的經濟(ji)待遇(yu)和社(she)會地位(wei)。黨政機關(guan)和企事業單位(wei)招用(yong)人員不得歧視職業院校(xiao)畢業生。辦好“職業教(jiao)育(yu)活(huo)動周(zhou)”,大力(li)宣傳高(gao)素質(zhi)勞(lao)(lao)動者和技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能人才的先進事跡和重要貢(gong)獻,弘(hong)揚勞(lao)(lao)動光榮(rong)、技(ji)(ji)(ji)能寶貴(gui)、創造偉(wei)大的時代風尚(shang),促進形成“崇尚(shang)一技(ji)(ji)(ji)之長、不唯學(xue)歷(li)憑能力(li)”的社(she)會氛圍,提高(gao)職業教(jiao)育(yu)的社(she)會影(ying)響力(li)和吸(xi)引力(li)。
深圳市人(ren)民政(zheng)府(fu)
2017年5月30日