國務院關于推行終(zhong)身(shen)職業技能培(pei)訓(xun)制度的意見(國發(fa)〔2018〕11號)
信息來源： 中華人民共和國國務院 [ 內容糾錯 ] 日期：2019-08-29 10:32:00
各(ge)省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)人民政府,國務院各(ge)部(bu)委、各(ge)直(zhi)屬機(ji)構(gou):
職業技(ji)能培(pei)訓(xun)是全面提升勞(lao)動者就(jiu)業創(chuang)(chuang)業能力、緩解技(ji)能人(ren)才短(duan)缺(que)的結(jie)構(gou)性矛盾、提高(gao)(gao)就(jiu)業質量的根本舉(ju)措(cuo),是適應經(jing)濟高(gao)(gao)質量發展(zhan)、培(pei)育經(jing)濟發展(zhan)新動能、推進(jin)供(gong)給側結(jie)構(gou)性改革的內在要求,對推動大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)業萬(wan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)新、推進(jin)制(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)建設(she)、提高(gao)(gao)全要素生產率、推動經(jing)濟邁上中(zhong)高(gao)(gao)端具(ju)有重要意義。為全面提高(gao)(gao)勞(lao)動者素質,促(cu)進(jin)就(jiu)業創(chuang)(chuang)業和經(jing)濟社會發展(zhan),根據(ju)黨的十九(jiu)大(da)精神和“十三五”規(gui)劃綱要相關要求,現就(jiu)推行終身職業技(ji)能培(pei)訓(xun)制(zhi)度提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導(dao)思(si)想。
以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社(she)會主義思想為指(zhi)導(dao),全面深入(ru)貫徹(che)黨的十九(jiu)大(da)(da)(da)和(he)(he)(he)十九(jiu)屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)全會精(jing)神,認真落實黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)決(jue)策部署,統籌推進“五位一體(ti)”總體(ti)布局(ju)和(he)(he)(he)協調推進“四個全面”戰(zhan)略布局(ju),堅持(chi)以(yi)人(ren)(ren)民(min)為中(zhong)心的發(fa)展思想,牢(lao)固樹立(li)新(xin)發(fa)展理(li)念,深入(ru)實施就業(ye)優先戰(zhan)略和(he)(he)(he)人(ren)(ren)才強(qiang)(qiang)國戰(zhan)略,適應經(jing)濟轉型升(sheng)級、制(zhi)造強(qiang)(qiang)國建(jian)(jian)設和(he)(he)(he)勞(lao)動者就業(ye)創(chuang)業(ye)需要(yao),深化人(ren)(ren)力資源供給(gei)側結(jie)構性(xing)改革(ge),推行終身(shen)職業(ye)技能(neng)培(pei)訓制(zhi)度,大(da)(da)(da)規模開(kai)展職業(ye)技能(neng)培(pei)訓,著(zhu)力提(ti)升(sheng)培(pei)訓的針對性(xing)和(he)(he)(he)有效性(xing),建(jian)(jian)設知識型、技能(neng)型、創(chuang)新(xin)型勞(lao)動者大(da)(da)(da)軍,為全面建(jian)(jian)成社(she)會主義現(xian)代化強(qiang)(qiang)國、實現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)(da)(da)復興的中(zhong)國夢提(ti)供強(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)支(zhi)撐。
(二(er))基本原則。
促進普惠均等(deng)。針對城鄉全(quan)體勞動者,推進基本(ben)職(zhi)業技能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)服務(wu)普惠性(xing)、均等(deng)化,注重服務(wu)終身,保障人(ren)(ren)人(ren)(ren)享(xiang)有基本(ben)職(zhi)業技能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)服務(wu),全(quan)面提升培(pei)(pei)訓(xun)(xun)質量、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)效(xiao)益和群眾滿意度。
堅持(chi)需(xu)求導(dao)向。堅持(chi)以促進就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)為目標,瞄準(zhun)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)和(he)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)求確(que)定培(pei)訓(xun)內容,加強對就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)重點群體的培(pei)訓(xun),提高培(pei)訓(xun)后(hou)的就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)成(cheng)功率,著(zhu)力緩解勞動者素(su)質結構與(yu)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)求不相適應、結構性就(jiu)業(ye)(ye)矛盾突出的問(wen)題。
創(chuang)新(xin)體(ti)制機制。推(tui)進(jin)職業(ye)技能培訓市場化、社(she)會(hui)化改(gai)革,充(chong)分(fen)發揮企(qi)業(ye)主體(ti)作用,鼓勵支持社(she)會(hui)力量參與,建立(li)培訓資源優化配(pei)置、培訓載體(ti)多(duo)元發展(zhan)、勞動者按(an)需選(xuan)擇、政府加強監管服務的體(ti)制機制。
堅持統籌(chou)推進。加強職業(ye)技能開發和職業(ye)素質培養,全面做好技能人才(cai)培養、評(ping)價(jia)、選拔、使用(yong)、激勵等(deng)工作,著力加強高技能人才(cai)隊伍建設(she),形成(cheng)有利于技能人才(cai)發展的(de)制(zhi)度體(ti)系和社(she)會環境(jing),促進技能振興與(yu)發展。
(三)目標任務。
建立(li)并(bing)推行(xing)覆蓋城鄉(xiang)全體勞動(dong)(dong)(dong)者、貫穿勞動(dong)(dong)(dong)者學(xue)習(xi)工作終身、適應就業創業和人才成長(chang)需要以及(ji)經濟社(she)會發展需求(qiu)的終身職業技(ji)能培(pei)(pei)(pei)(pei)訓制度(du),實現(xian)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓對象普惠(hui)化、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓資源市場化、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓載體多元化、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓方式多樣化、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓管理規范(fan)化,大規模(mo)開展高(gao)(gao)質量(liang)的職業技(ji)能培(pei)(pei)(pei)(pei)訓,力爭2020年后基本滿足(zu)勞動(dong)(dong)(dong)者培(pei)(pei)(pei)(pei)訓需要,努力培(pei)(pei)(pei)(pei)養造就規模(mo)宏大的高(gao)(gao)技(ji)能人才隊伍和數以億計的高(gao)(gao)素質勞動(dong)(dong)(dong)者。
二、構(gou)建(jian)終(zhong)身職(zhi)業技能培訓體系
(四)完善終身(shen)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)政(zheng)策(ce)和(he)(he)組(zu)織實施(shi)體(ti)(ti)系(xi)。面向城鄉全(quan)體(ti)(ti)勞動(dong)者(zhe),完善從勞動(dong)預備開始,到勞動(dong)者(zhe)實現(xian)就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)并貫(guan)穿(chuan)學習和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)生涯全(quan)過(guo)程的終身(shen)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)政(zheng)策(ce)。以政(zheng)府(fu)補(bu)貼(tie)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)自主培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)、市(shi)場化培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)為(wei)主要供給,以公共實訓(xun)(xun)(xun)機構、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(含技(ji)(ji)工(gong)院校(xiao),下同)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構和(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)主要載體(ti)(ti),以就業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)、崗位技(ji)(ji)能提升培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)和(he)(he)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)為(wei)主要形式(shi),構建資源充足、布局(ju)合理、結構優化、載體(ti)(ti)多(duo)元、方式(shi)科學的培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)組(zu)織實施(shi)體(ti)(ti)系(xi)。(人力資源社會保(bao)障部、教育部等按職(zhi)(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)。列第一(yi)位者(zhe)為(wei)牽頭(tou)單(dan)位,下同)
(五)圍繞就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重點(dian)群體,廣泛開(kai)展(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。持續(xu)開(kai)展(zhan)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)動(dong)(dong),增強高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生適應產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)、崗(gang)位需求和(he)(he)基層就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)作能(neng)(neng)力。深入(ru)實(shi)(shi)(shi)施(shi)農(nong)(nong)民工(gong)(gong)(gong)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)提升計劃(hua)——“春潮行(xing)(xing)動(dong)(dong)”,將(jiang)農(nong)(nong)村(cun)轉移就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)和(he)(he)新生代農(nong)(nong)民工(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)養成為高(gao)(gao)素質技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)勞動(dong)(dong)者。配合(he)化解過剩產能(neng)(neng)職工(gong)(gong)(gong)安置(zhi)工(gong)(gong)(gong)作,實(shi)(shi)(shi)施(shi)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)和(he)(he)轉崗(gang)職工(gong)(gong)(gong)特別(bie)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)計劃(hua)。實(shi)(shi)(shi)施(shi)新型職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)民培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)育(yu)工(gong)(gong)(gong)程和(he)(he)農(nong)(nong)村(cun)實(shi)(shi)(shi)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)計劃(hua),全(quan)面建立(li)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)民制度。對(dui)(dui)城鄉(xiang)未繼續(xu)升學(xue)的(de)初、高(gao)(gao)中(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生開(kai)展(zhan)勞動(dong)(dong)預(yu)備制培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。對(dui)(dui)即將(jiang)退(tui)役的(de)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)開(kai)展(zhan)退(tui)役前技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)儲備培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)和(he)(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導,對(dui)(dui)退(tui)役軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)開(kai)展(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。面向(xiang)符合(he)條件的(de)建檔立(li)卡貧困家庭、農(nong)(nong)村(cun)“低保”家庭、困難職工(gong)(gong)(gong)家庭和(he)(he)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),開(kai)展(zhan)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)脫貧攻(gong)堅(jian)行(xing)(xing)動(dong)(dong),實(shi)(shi)(shi)施(shi)“雨露(lu)計劃(hua)”、技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)脫貧千校行(xing)(xing)動(dong)(dong)、殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)提升計劃(hua)。對(dui)(dui)服刑人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、強制隔離戒毒人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan),開(kai)展(zhan)以順利回歸社會為目(mu)的(de)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。(人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力資源社會保障部(bu)(bu)、教育(yu)部(bu)(bu)、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化部(bu)(bu)、民政部(bu)(bu)、司法(fa)部(bu)(bu)、住房(fang)城鄉(xiang)建設部(bu)(bu)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)(bu)、退(tui)役軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事務(wu)部(bu)(bu)、國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委、國(guo)(guo)務(wu)院扶貧辦、全(quan)國(guo)(guo)總工(gong)(gong)(gong)會、共青團中(zhong)央(yang)、全(quan)國(guo)(guo)婦聯、中(zhong)國(guo)(guo)殘(can)聯等按職責分工(gong)(gong)(gong)負責)
(六(liu))充分發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)主體作(zuo)用,全(quan)(quan)(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)職工(gong)崗位(wei)(wei)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)提升(sheng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。將(jiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)職工(gong)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)作(zuo)為職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)工(gong)作(zuo)的重點(dian),明確企(qi)(qi)(qi)業(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)主體地(di)位(wei)(wei),完善激勵政策,支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)大規(gui)模開(kai)(kai)展職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun),鼓勵規(gui)模以上企(qi)(qi)(qi)業(ye)建立職業(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)開(kai)(kai)展職工(gong)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun),并積(ji)極面(mian)向(xiang)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)和社(she)會(hui)承擔培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)任(ren)務(wu),降低(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)興辦職業(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)成本,提高(gao)(gao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)積(ji)極性。對接國(guo)民經濟和社(she)會(hui)發(fa)展中長期規(gui)劃(hua),適應(ying)高(gao)(gao)質量發(fa)展要求,推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)健全(quan)(quan)(quan)職工(gong)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)制(zhi)度(du),制(zhi)定職工(gong)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)規(gui)劃(hua),采取崗前培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)、學徒(tu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)、在崗培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)、脫產培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)、業(ye)務(wu)研修、崗位(wei)(wei)練(lian)兵(bing)、技(ji)(ji)術比武、技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)競賽等方(fang)式,大幅提升(sheng)職工(gong)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)水平。全(quan)(quan)(quan)面(mian)推行企(qi)(qi)(qi)業(ye)新(xin)型學徒(tu)制(zhi)度(du),對企(qi)(qi)(qi)業(ye)新(xin)招用和轉崗的技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)崗位(wei)(wei)人員(yuan),通過(guo)校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)方(fang)式,進行系統職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。發(fa)揮失業(ye)保(bao)險促進就業(ye)作(zuo)用,支持符合(he)條(tiao)件的參保(bao)職工(gong)提升(sheng)職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)。健全(quan)(quan)(quan)校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)制(zhi)度(du),探(tan)索推進產教(jiao)融合(he)試點(dian)。(人力資(zi)源社(she)會(hui)保(bao)障部(bu)、教(jiao)育部(bu)、工(gong)業(ye)和信息化部(bu)、住房城鄉(xiang)建設部(bu)、國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委、全(quan)(quan)(quan)國(guo)總(zong)工(gong)會(hui)等按職責分工(gong)負(fu)責)
(七)適應產業(ye)(ye)轉型升(sheng)級需要,著力加強(qiang)高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)訓(xun)。面向經濟社(she)會發展(zhan)急(ji)需緊(jin)缺(que)職業(ye)(ye)(工種),大力開展(zhan)高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)訓(xun),增加高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)供給。深入實施(shi)國(guo)家高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai)振興(xing)計(ji)劃(hua),緊(jin)密結合戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)、先進制(zhi)造業(ye)(ye)、現代服務(wu)(wu)業(ye)(ye)等發展(zhan)需求,開展(zhan)技(ji)(ji)師、高(gao)級技(ji)(ji)師培(pei)訓(xun)。對(dui)重(zhong)點關(guan)鍵崗位的(de)(de)高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)(cai),通過開展(zhan)新(xin)知(zhi)識、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)工藝(yi)等方面培(pei)訓(xun)以及技(ji)(ji)術(shu)研(yan)修攻關(guan)等方式,進一(yi)步提高(gao)他們(men)的(de)(de)專業(ye)(ye)知(zhi)識水平、解決實際問(wen)題能(neng)力和(he)創(chuang)新(xin)創(chuang)造能(neng)力。支持高(gao)技(ji)(ji)能(neng)領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)更多參(can)與國(guo)家科(ke)研(yan)項目。發揮(hui)高(gao)技(ji)(ji)能(neng)領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)在帶徒傳技(ji)(ji)、技(ji)(ji)能(neng)推(tui)廣(guang)等方面的(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用。(人(ren)力資(zi)源(yuan)社(she)會保障部、教(jiao)育(yu)部、工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部、住房城鄉建設部、國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資(zi)委、全(quan)國(guo)總工會等按職責(ze)分工負責(ze))
(八)大力(li)推進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。組(zu)織(zhi)有創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)意愿和培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)需求的(de)人(ren)(ren)員(yuan)參加創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。以高(gao)等(deng)學校(xiao)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)、科技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)、留學回國(guo)(guo)人(ren)(ren)員(yuan)、退役軍人(ren)(ren)、農村轉(zhuan)移就業(ye)(ye)(ye)和返(fan)鄉(xiang)下鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)、失業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)和轉(zhuan)崗職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)等(deng)群體為重(zhong)點,依托高(gao)等(deng)學校(xiao)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(實訓(xun)(xun))中(zhong)心(xin)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)地、眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)、網絡平臺等(deng),開(kai)(kai)展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)意識教育、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)素質(zhi)培(pei)(pei)(pei)養(yang)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)項目指導、開(kai)(kai)業(ye)(ye)(ye)指導、企業(ye)(ye)(ye)經營管(guan)理(li)等(deng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun),提升創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)。健(jian)全(quan)以政策支(zhi)持(chi)、項目評定、孵化(hua)實訓(xun)(xun)、科技(ji)金(jin)融、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)為主(zhu)要(yao)內容(rong)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)支(zhi)持(chi)體系,將高(gao)等(deng)學校(xiao)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)學生(sheng)在(zai)校(xiao)期間(jian)開(kai)(kai)展(zhan)的(de)“試創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)”實踐活(huo)(huo)動納入政策支(zhi)持(chi)范(fan)圍。發(fa)揮(hui)技(ji)能大師工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)室、勞模和職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)室作(zuo)用,開(kai)(kai)展(zhan)集智創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、技(ji)術攻(gong)關、技(ji)能研修(xiu)、技(ji)藝(yi)傳承等(deng)群眾性技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活(huo)(huo)動,做好創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)總(zong)結命名推廣工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo),加大對勞動者創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)扶持(chi)力(li)度。(人(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)(hui)保障部(bu)、教育部(bu)、科技(ji)部(bu)、工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)、住(zhu)房城鄉(xiang)建設部(bu)、農業(ye)(ye)(ye)農村部(bu)、退役軍人(ren)(ren)事務(wu)部(bu)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)扶貧辦、全(quan)國(guo)(guo)總(zong)工(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)、共青團中(zhong)央、全(quan)國(guo)(guo)婦聯(lian)、中(zhong)國(guo)(guo)殘(can)聯(lian)等(deng)按(an)職(zhi)責分工(gong)(gong)(gong)(gong)負責)
(九)強(qiang)化(hua)工(gong)(gong)匠精(jing)神(shen)和(he)職(zhi)(zhi)業素(su)質培(pei)(pei)(pei)育。大力(li)弘(hong)揚和(he)培(pei)(pei)(pei)育工(gong)(gong)匠精(jing)神(shen),堅持(chi)工(gong)(gong)學(xue)結合、知(zhi)行(xing)合一、德技并修,完善激勵機制,增強(qiang)勞動(dong)者(zhe)對職(zhi)(zhi)業理念(nian)、職(zhi)(zhi)業責(ze)任(ren)和(he)職(zhi)(zhi)業使命(ming)的認識(shi)(shi)與理解(jie),提高勞動(dong)者(zhe)踐行(xing)工(gong)(gong)匠精(jing)神(shen)的自覺性(xing)(xing)和(he)主動(dong)性(xing)(xing)。廣泛(fan)開展“大國(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)匠進校園”活動(dong)。加強(qiang)職(zhi)(zhi)業素(su)質培(pei)(pei)(pei)育,將(jiang)職(zhi)(zhi)業道(dao)德、質量意(yi)識(shi)(shi)、法律(lv)意(yi)識(shi)(shi)、安全(quan)環保(bao)和(he)健康衛生等要(yao)求貫穿職(zhi)(zhi)業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)全(quan)過程。(人力(li)資源社(she)會(hui)保(bao)障部(bu)、教育部(bu)、科技部(bu)、工(gong)(gong)業和(he)信息化(hua)部(bu)、住房城鄉建設部(bu)、國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委、國(guo)(guo)(guo)家(jia)市場監督管理總(zong)局、全(quan)國(guo)(guo)(guo)總(zong)工(gong)(gong)會(hui)、共青團中央等按職(zhi)(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze))
三(san)、深化職(zhi)業技(ji)能培(pei)訓體制機制改革
(十)建立職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)市(shi)場化(hua)社會(hui)化(hua)發(fa)展機(ji)制。加大政府、企業(ye)、社會(hui)等各(ge)類培(pei)(pei)訓(xun)資源優(you)化(hua)整合力(li)度,提高(gao)培(pei)(pei)訓(xun)供(gong)給能(neng)(neng)力(li)。廣泛發(fa)動(dong)社會(hui)力(li)量,大力(li)發(fa)展民辦職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)。鼓(gu)勵企業(ye)建設培(pei)(pei)訓(xun)中心、職(zhi)業(ye)院校(xiao)、企業(ye)大學,開(kai)(kai)展職(zhi)業(ye)訓(xun)練院試點工(gong)作(zuo),為社會(hui)培(pei)(pei)育更多(duo)高(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)。鼓(gu)勵支持社會(hui)組織積極參與行業(ye)人(ren)才(cai)需求發(fa)布(bu)、就(jiu)業(ye)狀況分析、培(pei)(pei)訓(xun)指導等工(gong)作(zuo)。政府補貼的(de)職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)項目全部(bu)向具備資質的(de)職(zhi)業(ye)院校(xiao)和(he)培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構開(kai)(kai)放。(人(ren)力(li)資源社會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)、教(jiao)育部(bu)、工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)、民政部(bu)、國(guo)(guo)家市(shi)場監督管理總局、全國(guo)(guo)總工(gong)會(hui)等按職(zhi)責分工(gong)負責)
(十一)建(jian)立技(ji)能(neng)人才(cai)(cai)多元評(ping)價(jia)機制(zhi)。健(jian)全以職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)(li)為(wei)導向、以工(gong)作業(ye)(ye)(ye)績為(wei)重點、注重工(gong)匠精(jing)神培(pei)育(yu)和(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)道(dao)德養成(cheng)的技(ji)能(neng)人才(cai)(cai)評(ping)價(jia)體(ti)(ti)系。建(jian)立與(yu)國家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)制(zhi)度相(xiang)銜接、與(yu)終身職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓制(zhi)度相(xiang)適應(ying)的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等級制(zhi)度。完善職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)評(ping)價(jia)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等級認定(ding)、專(zhuan)項(xiang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)(li)考核等多元化(hua)評(ping)價(jia)方式,促進評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)有機銜接。健(jian)全技(ji)能(neng)人才(cai)(cai)評(ping)價(jia)管理服務(wu)體(ti)(ti)系,加(jia)強對(dui)評(ping)價(jia)質量的監(jian)管。建(jian)立以企(qi)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位練(lian)兵和(he)(he)(he)技(ji)術比武為(wei)基礎、以國家和(he)(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)競賽(sai)(sai)為(wei)主體(ti)(ti)、國內(nei)競賽(sai)(sai)與(yu)國際(ji)競賽(sai)(sai)相(xiang)銜接的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)競賽(sai)(sai)體(ti)(ti)系,大(da)力(li)(li)(li)組(zu)織開展職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)競賽(sai)(sai)活動,積極參與(yu)世界技(ji)能(neng)大(da)賽(sai)(sai),拓展技(ji)能(neng)人才(cai)(cai)評(ping)價(jia)選拔渠道(dao)。(人力(li)(li)(li)資(zi)源社會(hui)保(bao)障部、教(jiao)育(yu)部、工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息化(hua)部、住房城鄉(xiang)建(jian)設部、國務(wu)院國資(zi)委(wei)、全國總工(gong)會(hui)、共青團中央、中國殘聯(lian)等按(an)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze))
(十二)建立(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)(zhi)業技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)質量(liang)評(ping)估監(jian)管機制(zhi)。對職(zhi)(zhi)(zhi)業技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)公共服(fu)務項目(mu)實(shi)施目(mu)錄(lu)清單管理,制(zhi)定政府補貼培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)目(mu)錄(lu)、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機構目(mu)錄(lu)、鑒定評(ping)價機構目(mu)錄(lu)、職(zhi)(zhi)(zhi)業資格目(mu)錄(lu),及時向社會(hui)公開并(bing)實(shi)行動(dong)(dong)態調整(zheng)。建立(li)(li)(li)以培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)合(he)格率(lv)(lv)、就業創業成功率(lv)(lv)為(wei)重點的培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)績效評(ping)估體系,對培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機構、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)過(guo)程(cheng)進(jin)行全方位監(jian)管。結合(he)國家“金保(bao)(bao)工程(cheng)”二期,建立(li)(li)(li)基于互聯網(wang)的職(zhi)(zhi)(zhi)業技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)公共服(fu)務平臺(tai),提升技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)和鑒定評(ping)價信(xin)息(xi)(xi)化(hua)水平。探索建立(li)(li)(li)勞動(dong)(dong)者職(zhi)(zhi)(zhi)業技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)電(dian)子檔案,實(shi)現培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)信(xin)息(xi)(xi)與就業、社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)信(xin)息(xi)(xi)聯通共享。(人(ren)力資源社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)部、財(cai)政部等按職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)分工負責(ze))
(十三)建(jian)立(li)(li)技(ji)(ji)能(neng)提升(sheng)多(duo)渠道激勵(li)(li)(li)機制。支持(chi)勞(lao)動(dong)者憑技(ji)(ji)能(neng)提升(sheng)待遇,建(jian)立(li)(li)健(jian)全技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養、評價、使用(yong)、待遇相統(tong)一的(de)激勵(li)(li)(li)機制。指(zhi)導(dao)(dao)企業(ye)不唯學歷和資(zi)歷,建(jian)立(li)(li)基于崗(gang)位價值、能(neng)力素質、業(ye)績貢獻的(de)工資(zi)分(fen)(fen)配機制,強化(hua)技(ji)(ji)能(neng)價值激勵(li)(li)(li)導(dao)(dao)向。制定企業(ye)技(ji)(ji)術(shu)工人(ren)(ren)(ren)技(ji)(ji)能(neng)要素和創(chuang)新成(cheng)果按貢獻參與分(fen)(fen)配的(de)辦法(fa),推(tui)動(dong)技(ji)(ji)術(shu)工人(ren)(ren)(ren)享受促進(jin)科技(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)的(de)有關政策,鼓勵(li)(li)(li)企業(ye)對高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)實行(xing)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新成(cheng)果入股、崗(gang)位分(fen)(fen)紅和股權期權等激勵(li)(li)(li)方(fang)式,鼓勵(li)(li)(li)憑技(ji)(ji)能(neng)創(chuang)造財富、增加收入。落實技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)積(ji)分(fen)(fen)落戶(hu)、崗(gang)位聘(pin)任、職務(wu)職級晉升(sheng)、參與職稱(cheng)評審、學習進(jin)修(xiu)等政策。支持(chi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位對聘(pin)用(yong)的(de)高級工、技(ji)(ji)師(shi)、高級技(ji)(ji)師(shi),比照相應層級工程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員確定其(qi)待遇。完善(shan)以國(guo)家(jia)獎勵(li)(li)(li)為導(dao)(dao)向、用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位獎勵(li)(li)(li)為主(zhu)體、社會獎勵(li)(li)(li)為補充的(de)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)表彰獎勵(li)(li)(li)制度(du)。(人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源社會保障部、教育(yu)部、工業(ye)和信息化(hua)部、公(gong)(gong)安部、國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委、國(guo)家(jia)公(gong)(gong)務(wu)員局(ju)等按職責(ze)分(fen)(fen)工負責(ze))
四、提升職業(ye)技(ji)能(neng)培訓(xun)基礎能(neng)力
(十四)加強職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)服務能力(li)建設(she)。推(tui)(tui)進職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)公共(gong)服務體(ti)系(xi)建設(she),為勞動者提供市(shi)場(chang)供求信息咨詢服務,引導(dao)(dao)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構(gou)按市(shi)場(chang)和產業(ye)發展需(xu)求設(she)立培(pei)(pei)(pei)訓(xun)項(xiang)目(mu),引導(dao)(dao)勞動者按需(xu)自主選擇培(pei)(pei)(pei)訓(xun)項(xiang)目(mu)。推(tui)(tui)進培(pei)(pei)(pei)訓(xun)內容(rong)和方式創新(xin),鼓勵(li)開展新(xin)產業(ye)、新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)業(ye)態(tai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun),大(da)力(li)推(tui)(tui)廣(guang)“互聯網(wang)+職(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)”模式,推(tui)(tui)動云計算、大(da)數據、移動智能終端等信息網(wang)絡技(ji)術(shu)在職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)領域的應(ying)用,提高培(pei)(pei)(pei)訓(xun)便利度和可及性(xing)。(人力(li)資源(yuan)社(she)會保障(zhang)部、國家發展改革委等按職(zhi)(zhi)責分工(gong)負責)
(十五)加強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)教(jiao)學資(zi)源建(jian)(jian)設。緊跟新技術、新職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)發(fa)展(zhan)變(bian)化,建(jian)(jian)立(li)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)分類動態調整機制(zhi),加快職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)標準開發(fa)工(gong)作(zuo)。建(jian)(jian)立(li)國家基本職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)包制(zhi)度,促進(jin)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)規范化發(fa)展(zhan)。支(zhi)持彈性學習(xi),建(jian)(jian)立(li)學習(xi)成(cheng)果積(ji)累和(he)轉換制(zhi)度,促進(jin)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)與學歷教(jiao)育溝通銜接。實(shi)行(xing)專兼職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)制(zhi)度,完(wan)善教(jiao)師(shi)在職(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)和(he)企業(ye)實(shi)踐(jian)制(zhi)度,職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校和(he)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)可根據需要和(he)條件自主招(zhao)用企業(ye)技能(neng)(neng)(neng)人(ren)才任教(jiao)。大力開展(zhan)校長等管理(li)人(ren)員培(pei)(pei)訓(xun)(xun)和(he)師(shi)資(zi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。發(fa)揮院校、行(xing)業(ye)企業(ye)作(zuo)用,加強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)教(jiao)材(cai)開發(fa),提(ti)高教(jiao)材(cai)質(zhi)量,規范教(jiao)材(cai)使用。(人(ren)力資(zi)源社(she)會保障部、教(jiao)育部等按職(zhi)(zhi)(zhi)責分工(gong)負責)
(十(shi)六)加強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)訓基(ji)(ji)(ji)(ji)礎平(ping)臺建(jian)設(she)(she)。推進(jin)高(gao)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)培(pei)(pei)訓基(ji)(ji)(ji)(ji)地、技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)大(da)師(shi)工作(zuo)(zuo)室(shi)建(jian)設(she)(she),建(jian)成一批高(gao)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓、技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)交流傳承基(ji)(ji)(ji)(ji)地。加強公(gong)共實(shi)(shi)訓基(ji)(ji)(ji)(ji)地、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)農(nong)民培(pei)(pei)育基(ji)(ji)(ji)(ji)地和(he)創業(ye)(ye)(ye)孵化基(ji)(ji)(ji)(ji)地建(jian)設(she)(she),逐步形成覆(fu)蓋全國的技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)實(shi)(shi)訓和(he)創業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)訓網(wang)絡。對接世界技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)大(da)賽標準,加強競賽集訓基(ji)(ji)(ji)(ji)地建(jian)設(she)(she),提升(sheng)我國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)競賽整體水平(ping)和(he)青年(nian)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)培(pei)(pei)養質量。積極參與走出(chu)去戰略(lve)和(he)“一帶一路”建(jian)設(she)(she)中的技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)合作(zuo)(zuo)與交流。(人力資源(yuan)社會保障部(bu)(bu)(bu)、國家(jia)發展改革委、教育部(bu)(bu)(bu)、科技(ji)部(bu)(bu)(bu)、工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村部(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)、國務院國資委、國家(jia)國際發展合作(zuo)(zuo)署等按職(zhi)(zhi)責分(fen)工負(fu)責)
五、保障措施
(十七)加(jia)強組織領導(dao)。地(di)方(fang)各(ge)級人(ren)民政府要(yao)按(an)照黨中央、國務院的(de)(de)總體要(yao)求(qiu),把(ba)推(tui)行終身職(zhi)業技(ji)(ji)能(neng)培訓制度作為推(tui)進供給側(ce)結(jie)構性改革的(de)(de)重要(yao)任務,根據(ju)經濟社(she)會(hui)發(fa)展、促進就(jiu)業和人(ren)才發(fa)展總體規劃,制定(ding)中長期職(zhi)業技(ji)(ji)能(neng)培訓規劃并(bing)大(da)(da)力(li)組織實施,推(tui)進政策(ce)落實。要(yao)建(jian)立政府統(tong)一領導(dao),人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保障(zhang)部(bu)門(men)統(tong)籌(chou)協調,相關(guan)部(bu)門(men)各(ge)司(si)其職(zhi)、密切配合(he),有關(guan)人(ren)民團體和社(she)會(hui)組織廣泛參與(yu)的(de)(de)工(gong)作機制,不斷加(jia)大(da)(da)職(zhi)業技(ji)(ji)能(neng)培訓工(gong)作力(li)度。(人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保障(zhang)部(bu)等部(bu)門(men)、單位和各(ge)省級人(ren)民政府按(an)職(zhi)責分工(gong)負責)
(十八)做(zuo)好公共財(cai)(cai)政保(bao)障(zhang)(zhang)。地方各(ge)級人民政府要(yao)加(jia)大(da)投入力度,落(luo)實職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)補貼(tie)(tie)政策,發(fa)揮好政府資(zi)(zi)金(jin)(jin)的引導和(he)撬(qiao)動作(zuo)(zuo)用。合(he)理(li)調整(zheng)就業(ye)補助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)支出結構,保(bao)障(zhang)(zhang)培(pei)訓(xun)補貼(tie)(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)落(luo)實到位。加(jia)大(da)對用于職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)各(ge)項補貼(tie)(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的整(zheng)合(he)力度,提高(gao)使用效益。完善(shan)經(jing)費補貼(tie)(tie)撥付流程,簡化(hua)程序(xu),提高(gao)效率(lv)。要(yao)規范財(cai)(cai)政資(zi)(zi)金(jin)(jin)管理(li),依(yi)法加(jia)強對培(pei)訓(xun)補貼(tie)(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的監督,防止騙取、挪用,保(bao)障(zhang)(zhang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)安(an)全和(he)效益。有(you)條件(jian)的地區可安(an)排(pai)經(jing)費,對職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)教(jiao)材開發(fa)、新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)研究、職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)標準開發(fa)、師資(zi)(zi)培(pei)訓(xun)、職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)競賽(sai)、評選表(biao)彰(zhang)等基(ji)礎工作(zuo)(zuo)給予支持。(人力資(zi)(zi)源社會保(bao)障(zhang)(zhang)部(bu)、教(jiao)育部(bu)、財(cai)(cai)政部(bu)、審(shen)計署等按職(zhi)(zhi)責(ze)分工負責(ze))
(十(shi)九)多渠(qu)道(dao)籌(chou)集經(jing)費。加(jia)大(da)職(zhi)業技(ji)能培訓(xun)經(jing)費保障,建立政(zheng)府(fu)、企業、社(she)(she)會多元投入機制,通過就業補(bu)助(zhu)資(zi)(zi)(zi)金、企業職(zhi)工教育培訓(xun)經(jing)費、社(she)(she)會捐助(zhu)贊(zan)助(zhu)、勞(lao)動(dong)者個人(ren)繳費等多種渠(qu)道(dao)籌(chou)集培訓(xun)資(zi)(zi)(zi)金。通過公(gong)益性社(she)(she)會團體或者縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政(zheng)府(fu)及其(qi)部(bu)門(men)用(yong)于職(zhi)業教育的捐贈,依照稅法相關規定在(zai)稅前(qian)扣(kou)除。鼓(gu)勵(li)社(she)(she)會捐助(zhu)、贊(zan)助(zhu)職(zhi)業技(ji)能競賽活動(dong)。(人(ren)力資(zi)(zi)(zi)源社(she)(she)會保障部(bu)、教育部(bu)、工業和信(xin)息化部(bu)、民政(zheng)部(bu)、財政(zheng)部(bu)、國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委、稅務(wu)總局(ju)、全國(guo)總工會等按職(zhi)責(ze)分工負責(ze))
(二十)進一步(bu)優化社會(hui)環境。加強職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)政策宣(xuan)傳(chuan),創(chuang)新宣(xuan)傳(chuan)方式,提升社會(hui)影(ying)響(xiang)力(li)(li)和(he)公(gong)眾知曉度。積極(ji)開展(zhan)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)展(zhan)示交(jiao)流,組織開展(zhan)好職(zhi)業(ye)教(jiao)育活動周(zhou)、世界青(qing)(qing)年技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)日、技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)中(zhong)(zhong)國行等活動,宣(xuan)傳(chuan)校企(qi)合作、技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)競賽、技(ji)(ji)藝傳(chuan)承(cheng)等成果,提高職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)吸引力(li)(li)。大(da)力(li)(li)宣(xuan)傳(chuan)優秀技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)才先進事(shi)跡,大(da)力(li)(li)營(ying)造勞動光榮的社會(hui)風(feng)尚和(he)精益求精的敬業(ye)風(feng)氣。(人(ren)力(li)(li)資源社會(hui)保障部、教(jiao)育部、全國總工會(hui)、共青(qing)(qing)團中(zhong)(zhong)央等按職(zhi)責分工負責)
中(zhong)華人民共和國國務院
2018年(nian)5月3日
