
教育(yu)部等(deng)五(wu)部門印發《關于進一步加強和規范教育(yu)收(shou)費管(guan)理的意(yi)見(jian)》的通知
信息來源: 教育(yu)部 [ 內容糾錯 ] 日期:2021-08-24 18:06:25
各(ge)省、自(zi)治區、直轄市(shi)教(jiao)育(yu)廳(ting)(教(jiao)委(wei)(wei)(wei))、發展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)(wei)(wei)、財(cai)(cai)政廳(ting)(局(ju)(ju))、市(shi)場監管局(ju)(ju)、新(xin)聞(wen)出版局(ju)(ju),各(ge)計劃單列市(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)(ju)、發展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)(wei)(wei)、財(cai)(cai)政局(ju)(ju)、市(shi)場監管局(ju)(ju)、新(xin)聞(wen)出版局(ju)(ju),新(xin)疆生(sheng)產建設兵團教(jiao)育(yu)局(ju)(ju)、發展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)(wei)(wei)、財(cai)(cai)政局(ju)(ju)、市(shi)場監管局(ju)(ju)、新(xin)聞(wen)出版局(ju)(ju),有關部門(單位)教(jiao)育(yu)司(局(ju)(ju)),部屬各(ge)高等學校:
為貫徹(che)落實黨的(de)十九大和(he)十九屆二中、三中、四中全會精神,進一步加強(qiang)教(jiao)育(yu)收費治(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)理能(neng)力建設,教(jiao)育(yu)部(bu)、國(guo)(guo)家發展改革委、財政部(bu)、國(guo)(guo)家市場(chang)監管(guan)總局(ju)、國(guo)(guo)家新聞(wen)出版署研究(jiu)制定(ding)了《關于(yu)進一步加強(qiang)和(he)規范教(jiao)育(yu)收費管(guan)理的(de)意見》,現印(yin)發給你(ni)們(men),請結合實際貫徹(che)執行。
各地要(yao)充分認識到,進(jin)一步加(jia)強和(he)規范教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)是(shi)(shi)鞏固(gu)完善以政(zheng)府(fu)投入為主、多渠(qu)道籌集教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)體(ti)制(zhi)和(he)非(fei)義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培養成本(ben)分擔機制(zhi)的(de)重要(yao)內容(rong),是(shi)(shi)各級治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)亂收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)聯席(xi)會議(yi)辦公室的(de)一項重要(yao)職責,是(shi)(shi)加(jia)快(kuai)推進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)財(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)力現代化(hua)的(de)重要(yao)舉措(cuo)。要(yao)按(an)照(zhao)規定的(de)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)權限(xian)全面落實教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)主體(ti)責任(ren),正確處(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)好政(zheng)府(fu)與社會、受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)者的(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi),正確處(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)好教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)與財(cai)(cai)政(zheng)撥(bo)款、學生資助的(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi),正確處(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)好簡(jian)政(zheng)放權和(he)放管(guan)結合、優化(hua)服務(wu)的(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi),進(jin)一步完善教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)政(zheng)策體(ti)系(xi)(xi)(xi)、制(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)(xi)、監管(guan)體(ti)系(xi)(xi)(xi),提升教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)力。
各地(di)出(chu)臺教育收費(fei)(fei)政(zheng)策(ce)(ce),要綜合(he)考慮經濟社會發展水平、教育培養(yang)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)和群(qun)眾承(cheng)受能力等(deng)因(yin)素(su),認真履行成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)調查(或成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)監審,下同)、決(jue)策(ce)(ce)聽(ting)證、公(gong)(gong)開公(gong)(gong)示(shi)等(deng)有(you)關法定程序,把(ba)握好政(zheng)策(ce)(ce)出(chu)臺的時機和節(jie)奏,確保平穩有(you)序推進各項工(gong)作。各省教育收費(fei)(fei)政(zheng)策(ce)(ce)出(chu)臺及執行情況,要及時報告(gao)全國治理教育亂收費(fei)(fei)聯席會議辦(ban)公(gong)(gong)室。
各地要(yao)調整完(wan)善各級治(zhi)理教育(yu)亂(luan)收費(fei)聯席會議制度,健(jian)全(quan)工作機(ji)制,認真履行(xing)職責,加大治(zhi)理力度,嚴肅查(cha)處(chu)損(sun)害(hai)群眾利益的教育(yu)亂(luan)收費(fei)行(xing)為(wei)。
教育部
國家發展改革委
財政部
國家市場監管總局
國家新聞出版署
2020年8月(yue)17日
關(guan)于進一步加(jia)強和(he)規范(fan)教育收費管理的(de)意見
黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)歷來高度(du)重視教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)收(shou)費管理(li)(li)工(gong)(gong)作,自全國(guo)治(zhi)理(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)亂收(shou)費部(bu)際聯席會(hui)議制(zhi)度(du)建(jian)立以來,在(zai)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門、地方(fang)各(ge)級政(zheng)府的(de)共同努力下(xia),教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)收(shou)費水平保持了(le)(le)基本穩定,教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)亂收(shou)費現(xian)象得到了(le)(le)有(you)效(xiao)(xiao)遏制(zhi)。但隨著經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)的(de)發展(zhan)(zhan),教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)收(shou)費管理(li)(li)工(gong)(gong)作在(zai)體制(zhi)機制(zhi)、政(zheng)策執行、監督管理(li)(li)等方(fang)面仍(reng)(reng)然存在(zai)一(yi)些問題,與教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革發展(zhan)(zhan)的(de)需(xu)要和人民群眾的(de)期待仍(reng)(reng)然存在(zai)一(yi)定差(cha)距。為貫徹落實《中(zhong)國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)代化(hua)2035》《國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳(ting)關(guan)于(yu)進一(yi)步(bu)調整(zheng)優化(hua)結(jie)構(gou) 提高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經(jing)費使用(yong)效(xiao)(xiao)益的(de)意見(jian)》等文件精神(shen),進一(yi)步(bu)加強(qiang)和規范教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)收(shou)費管理(li)(li),現(xian)提出以下(xia)意見(jian)。
一、總體要求
(一)指導思想
以習(xi)近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)思想為(wei)指導,全(quan)(quan)面貫(guan)徹落實(shi)黨的(de)十九大和(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)(jing)神(shen),深入貫(guan)徹落實(shi)全(quan)(quan)國教育(yu)(yu)(yu)(yu)大會精(jing)(jing)神(shen),始終堅(jian)持把教育(yu)(yu)(yu)(yu)事(shi)業擺在優先位置,主(zhu)動適應教育(yu)(yu)(yu)(yu)、財稅(shui)、價格等領域(yu)改革(ge)新(xin)要求,鞏(gong)固完善(shan)以政府投入為(wei)主(zhu)、多渠道籌(chou)集教育(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei)(fei)(fei)體制(zhi),逐步完善(shan)各級各類教育(yu)(yu)(yu)(yu)投入機(ji)(ji)制(zhi)和(he)非義(yi)務教育(yu)(yu)(yu)(yu)培養成(cheng)本分擔機(ji)(ji)制(zhi),建立健全(quan)(quan)教育(yu)(yu)(yu)(yu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)政策體系(xi)、制(zhi)度體系(xi)、監管體系(xi),提升教育(yu)(yu)(yu)(yu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)治(zhi)理能力,持續鞏(gong)固教育(yu)(yu)(yu)(yu)亂收(shou)費(fei)(fei)(fei)治(zhi)理成(cheng)果,促進教育(yu)(yu)(yu)(yu)公平(ping)而(er)有(you)質(zhi)量的(de)發展(zhan)。
(二)基本原則
——堅持公(gong)益屬(shu)性(xing)(xing)(xing)、分(fen)類管理。堅持教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)公(gong)益性(xing)(xing)(xing),充(chong)分(fen)發揮政府對教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)事業的(de)(de)主導作用(yong)。區分(fen)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和非義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)不同(tong)階段,區分(fen)非營利性(xing)(xing)(xing)和營利性(xing)(xing)(xing)民辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)不同(tong)屬(shu)性(xing)(xing)(xing),正(zheng)確處(chu)理政府與社(she)會、受(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)者(zhe)之(zhi)間的(de)(de)關系,合理分(fen)擔(dan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培養成本。
——堅持分(fen)級審(shen)批、屬地(di)管(guan)理。教(jiao)育領(ling)域(yu)行政事業性收費(fei)項目、標(biao)準(zhun)實行中央(yang)和省兩級審(shen)批,中央(yang)部(bu)門所屬學(xue)校收費(fei)標(biao)準(zhun)實行屬地(di)管(guan)理。各省、自治區、直轄(xia)市(以下簡(jian)稱各省)按照規(gui)定的管(guan)理權限,科學(xue)制定收費(fei)政策,加強收費(fei)項目管(guan)理,合理確定收費(fei)標(biao)準(zhun),全面落實教(jiao)育收費(fei)管(guan)理主體責(ze)任(ren)。
——堅(jian)持(chi)問題導向(xiang)、改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新。不斷健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)育收(shou)費(fei)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi),完善(shan)教(jiao)(jiao)育收(shou)費(fei)政(zheng)策(ce),加強重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)單位的(de)(de)收(shou)費(fei)治理(li),著力(li)解決與教(jiao)(jiao)育改(gai)革(ge)(ge)發展不相(xiang)適應的(de)(de)收(shou)費(fei)體(ti)制(zhi)機制(zhi)問題,著力(li)解決群眾反映強烈的(de)(de)收(shou)費(fei)問題。全(quan)面依法(fa)治教(jiao)(jiao),堅(jian)持(chi)依法(fa)行政(zheng)、依法(fa)理(li)財,強化事中事后監(jian)管(guan),將(jiang)日常監(jian)督與專(zhuan)項監(jian)督相(xiang)結合,創(chuang)(chuang)新收(shou)費(fei)監(jian)管(guan)方式。
二(er)、完善教育(yu)收費(fei)政(zheng)策(ce)
(三)堅持實(shi)施(shi)九年義(yi)務(wu)(wu)(wu)教育(yu)(yu)制度。義(yi)務(wu)(wu)(wu)教育(yu)(yu)全面納入(ru)財(cai)政保障范圍(wei),公辦義(yi)務(wu)(wu)(wu)教育(yu)(yu)學(xue)(xue)校不(bu)收(shou)(shou)(shou)取學(xue)(xue)費(fei)、雜(za)費(fei)。各地要嚴(yan)格執行(xing)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教育(yu)(yu)法,鞏(gong)固完(wan)善城鄉(xiang)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教育(yu)(yu)經費(fei)保障機制,堅持實(shi)行(xing)九年義(yi)務(wu)(wu)(wu)教育(yu)(yu)制度,嚴(yan)禁隨意擴大免(mian)費(fei)教育(yu)(yu)政策實(shi)施(shi)范圍(wei)。對(dui)民辦義(yi)務(wu)(wu)(wu)教育(yu)(yu)學(xue)(xue)校學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)免(mian)除學(xue)(xue)雜(za)費(fei)標(biao)準按(an)照(zhao)生(sheng)(sheng)均公用經費(fei)基(ji)準定(ding)(ding)額執行(xing);對(dui)生(sheng)(sheng)均教育(yu)(yu)培養成本不(bu)足部分(fen),應嚴(yan)格落實(shi)非營利性法定(ding)(ding)要求(qiu),合理確定(ding)(ding)收(shou)(shou)(shou)費(fei)標(biao)準。嚴(yan)禁收(shou)(shou)(shou)取與招生(sheng)(sheng)入(ru)學(xue)(xue)掛鉤的(de)捐資助學(xue)(xue)款。按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有關規(gui)(gui)定(ding)(ding)招收(shou)(shou)(shou)義(yi)務(wu)(wu)(wu)教育(yu)(yu)階段學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)進行(xing)文(wen)藝、體(ti)育(yu)(yu)等專業訓練的(de)學(xue)(xue)校或其他(ta)社會組織,收(shou)(shou)(shou)取的(de)學(xue)(xue)雜(za)費(fei)不(bu)應包括學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)完(wan)成九年義(yi)務(wu)(wu)(wu)教育(yu)(yu)課程按(an)規(gui)(gui)定(ding)(ding)免(mian)除的(de)學(xue)(xue)雜(za)費(fei)。
(四)堅持實施非義務教(jiao)育(yu)(yu)培養(yang)成(cheng)本(ben)分擔機制(zhi)。非義務教(jiao)育(yu)(yu)實行以政府(fu)投入為主、受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)者合(he)理(li)分擔、其他多種渠道籌(chou)措經(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)投入機制(zhi)。各省(sheng)應(ying)根(gen)據(ju)(ju)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)成(cheng)本(ben)、經(jing)濟發展水平和(he)財力(li)狀況,落實并動態調整公辦(ban)幼(you)兒(er)園、普(pu)通高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)、中(zhong)(zhong)等職業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、高(gao)(gao)職院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)、普(pu)通本(ben)科院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)生(sheng)均財政撥款標準或生(sheng)均公用(yong)經(jing)費(fei)(fei)(fei)標準。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(包括幼(you)兒(er)園,下同)按(an)(an)照年(nian)生(sheng)均教(jiao)育(yu)(yu)培養(yang)成(cheng)本(ben)的(de)一定比(bi)例向(xiang)受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)者收(shou)取學(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)(保育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)(fei)(fei)),綜(zong)合(he)考(kao)慮實際(ji)成(cheng)本(ben)(扣(kou)除財政撥款)等向(xiang)住宿(su)生(sheng)收(shou)取住宿(su)費(fei)(fei)(fei),家庭(ting)經(jing)濟困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)按(an)(an)照國家有關規(gui)定享受(shou)減免政策。各省(sheng)應(ying)結合(he)本(ben)地(di)實際(ji),合(he)理(li)確(que)定公辦(ban)幼(you)兒(er)園、普(pu)通高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)、中(zhong)(zhong)等職業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)(保育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)(fei)(fei))占(zhan)年(nian)生(sheng)均教(jiao)育(yu)(yu)培養(yang)成(cheng)本(ben)的(de)比(bi)例。現階段(duan),公辦(ban)高(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)占(zhan)年(nian)生(sheng)均教(jiao)育(yu)(yu)培養(yang)成(cheng)本(ben)的(de)比(bi)例最高(gao)(gao)不(bu)得超過25%,各地(di)應(ying)根(gen)據(ju)(ju)經(jing)濟社會發展水平、培養(yang)成(cheng)本(ben)和(he)群眾承受(shou)能力(li)等合(he)理(li)確(que)定。
軍隊舉辦的(de)幼(you)兒(er)園招收(shou)(shou)(shou)地(di)方人員子女,享受(shou)(shou)當地(di)人民政(zheng)府補助的(de),應按照公辦幼(you)兒(er)園有關(guan)規(gui)定收(shou)(shou)(shou)費(fei);未享受(shou)(shou)補助的(de),由軍隊依(yi)據國(guo)家有關(guan)政(zheng)策(ce)具體制定,合理確定收(shou)(shou)(shou)費(fei)標準。中外合作(zuo)辦學和(he)非全(quan)日制研究生教育收(shou)(shou)(shou)費(fei)政(zheng)策(ce),由各省制定。
(五)堅持實施民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育收(shou)(shou)費(fei)分類(lei)(lei)管理(li)(li)。按(an)照民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育促(cu)進法(fa)有(you)關(guan)規定,非營(ying)利(li)(li)性(xing)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)學校(xiao)收(shou)(shou)費(fei)的(de)(de)具體辦(ban)(ban)法(fa),由省(sheng)級人民(min)(min)(min)(min)政府制定;營(ying)利(li)(li)性(xing)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)學校(xiao)的(de)(de)收(shou)(shou)費(fei)標準(zhun),實行市場(chang)調(diao)節,由學校(xiao)自主決定。普(pu)(pu)惠(hui)性(xing)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)收(shou)(shou)費(fei)標準(zhun)根據(ju)各省(sheng)級人民(min)(min)(min)(min)政府出臺(tai)的(de)(de)普(pu)(pu)惠(hui)性(xing)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)認定管理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa),統籌考慮公辦(ban)(ban)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)和普(pu)(pu)惠(hui)性(xing)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)收(shou)(shou)費(fei)水(shui)平,結合(he)經(jing)濟發(fa)展水(shui)平、群眾承受能力、辦(ban)(ban)園(yuan)成(cheng)本和財政補助水(shui)平等因素合(he)理(li)(li)確(que)定。各地要加(jia)快制定并落實普(pu)(pu)惠(hui)性(xing)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)財政補助標準(zhun),落實義務教(jiao)育階段民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)學校(xiao)生均公用經(jing)費(fei)補助,加(jia)強收(shou)(shou)費(fei)標準(zhun)調(diao)控(kong),堅決防止過高收(shou)(shou)費(fei)。2016年11月7日(ri)以(yi)前設(she)立的(de)(de)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)學校(xiao),在(zai)未(wei)完成(cheng)分類(lei)(lei)登(deng)記相(xiang)關(guan)程序前收(shou)(shou)費(fei)政策按(an)非營(ying)利(li)(li)性(xing)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)學校(xiao)管理(li)(li)。
(六)完善學(xue)(xue)校(xiao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)性(xing)(xing)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)和(he)代收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)等政(zheng)策。學(xue)(xue)校(xiao)在(zai)(zai)完成正常(chang)的(de)(de)保育、教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)任務(wu)(wu)(wu)外(wai),為在(zai)(zai)校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)提(ti)供(gong)學(xue)(xue)習、生(sheng)活(huo)所(suo)需(xu)的(de)(de)相(xiang)關(guan)便利(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),以及組織開(kai)展研學(xue)(xue)旅行(xing)、課后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、社會實踐等活(huo)動,對應由(you)學(xue)(xue)生(sheng)或學(xue)(xue)生(sheng)家(jia)長(chang)承擔的(de)(de)部分(fen),可(ke)根據自愿(yuan)和(he)非營(ying)利(li)原則收(shou)(shou)(shou)取(qu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)性(xing)(xing)費(fei)(fei)用。相(xiang)關(guan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)由(you)學(xue)(xue)校(xiao)之外(wai)的(de)(de)機構(gou)或個人提(ti)供(gong)的(de)(de),學(xue)(xue)校(xiao)可(ke)代收(shou)(shou)(shou)代付相(xiang)關(guan)費(fei)(fei)用。學(xue)(xue)校(xiao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)性(xing)(xing)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)和(he)代收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)具體(ti)政(zheng)策,由(you)各省制定。國家(jia)已明(ming)(ming)令禁止的(de)(de)或明(ming)(ming)確規(gui)(gui)定由(you)財政(zheng)保障的(de)(de)項目(mu)不(bu)得(de)(de)(de)納入服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)性(xing)(xing)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)和(he)代收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei),學(xue)(xue)校(xiao)不(bu)得(de)(de)(de)擅自設立服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)性(xing)(xing)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)和(he)代收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)項目(mu),不(bu)得(de)(de)(de)在(zai)(zai)代收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)中獲(huo)取(qu)差價(jia),不(bu)得(de)(de)(de)強(qiang)制或者暗示學(xue)(xue)生(sheng)及家(jia)長(chang)購(gou)買指定的(de)(de)教(jiao)輔(fu)軟(ruan)件或資料,不(bu)得(de)(de)(de)通(tong)過提(ti)前開(kai)學(xue)(xue)等形式或變相(xiang)違規(gui)(gui)補課加(jia)收(shou)(shou)(shou)相(xiang)關(guan)費(fei)(fei)用。校(xiao)內(nei)學(xue)(xue)生(sheng)宿(su)舍和(he)社會力量舉辦的(de)(de)校(xiao)外(wai)學(xue)(xue)生(sheng)公寓,均(jun)不(bu)得(de)(de)(de)強(qiang)制提(ti)供(gong)相(xiang)關(guan)生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)或將服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)性(xing)(xing)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)與住宿(su)費(fei)(fei)捆綁收(shou)(shou)(shou)取(qu)。學(xue)(xue)校(xiao)自主經營(ying)的(de)(de)食堂向自愿(yuan)就餐的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)收(shou)(shou)(shou)取(qu)伙食費(fei)(fei),應堅持公益性(xing)(xing)原則,不(bu)得(de)(de)(de)以營(ying)利(li)為目(mu)的(de)(de)。
(七)完(wan)善在內(nei)地(祖(zu)國(guo)大陸(lu))學(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de)港(gang)澳(ao)臺(tai)僑學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)收(shou)費(fei)政策。對于在內(nei)地(祖(zu)國(guo)大陸(lu))學(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de)港(gang)澳(ao)臺(tai)地區學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)以及海外華僑學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng),在中小學(xue)(xue)(xue)(xue)校和(he)幼兒園學(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de),按(an)照有(you)關規定執行(xing)與內(nei)地(祖(zu)國(guo)大陸(lu))學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)相同的(de)收(shou)費(fei)政策;錄(lu)取(qu)到內(nei)地(祖(zu)國(guo)大陸(lu))普(pu)通高等學(xue)(xue)(xue)(xue)校和(he)科研(yan)院所學(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de),按(an)照有(you)關規定執行(xing)與內(nei)地(祖(zu)國(guo)大陸(lu))同類學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)相同的(de)收(shou)費(fei)標(biao)準。
(八)完(wan)善國際(ji)學(xue)(xue)生收(shou)費(fei)(fei)政策。在公辦中小(xiao)學(xue)(xue)、幼兒園就(jiu)讀(du)的(de)國際(ji)學(xue)(xue)生,收(shou)費(fei)(fei)政策由(you)各省制(zhi)定(ding)(ding)(ding)。外籍人(ren)員子女學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)收(shou)費(fei)(fei)政策,由(you)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)自(zi)主制(zhi)定(ding)(ding)(ding)。高等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)接(jie)(jie)收(shou)的(de)自(zi)費(fei)(fei)來(lai)華留學(xue)(xue)生收(shou)費(fei)(fei)標準由(you)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)根(gen)據(ju)當(dang)地經濟(ji)社會發展水平和培養成本等因素合理確定(ding)(ding)(ding),避免引發惡(e)性競爭。根(gen)據(ju)我國政府與派遣國協議(yi)來(lai)華接(jie)(jie)受(shou)教育的(de)學(xue)(xue)生,收(shou)費(fei)(fei)政策按(an)照有關規(gui)定(ding)(ding)(ding)執(zhi)行(xing)。
三(san)、健全教育收費管理制度
(九)建立(li)(li)健全教(jiao)育(yu)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)動態調(diao)整(zheng)(zheng)機制。各(ge)地(di)應按(an)照規(gui)定(ding)的(de)管理權限和(he)屬(shu)地(di)化管理原(yuan)則,綜合考慮經濟(ji)社(she)會發展(zhan)水平、教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)養成(cheng)本和(he)群眾承受能力(li)等因素(su),合理確定(ding)公(gong)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(保育(yu)教(jiao)育(yu)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei))、住(zhu)宿費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),建立(li)(li)與撥款、資(zi)助(zhu)水平等相(xiang)適(shi)(shi)應的(de)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)動態調(diao)整(zheng)(zheng)機制。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)政(zheng)策有變(bian)化的(de),應在招(zhao)生簡章(zhang)發布前向社(she)會公(gong)示。鼓勵各(ge)地(di)適(shi)(shi)應彈性學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)制下的(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)組織模式(shi),探索實行(xing)(xing)高等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)管理。經批準(zhun)(zhun)實行(xing)(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao),學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生按(an)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制培(pei)(pei)養方(fang)案(an)正常完成(cheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業(ye)所繳納的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)總額(e)原(yuan)則上不得高于實行(xing)(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年制的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)總額(e),加修(xiu)其他專業(ye)課程或(huo)重修(xiu)課程,學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)可按(an)所修(xiu)課程規(gui)定(ding)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)收(shou)(shou)取(qu)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、住(zhu)宿費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)收(shou)(shou)取(qu)實行(xing)(xing)“老生老辦(ban)法、新生新辦(ban)法”,按(an)照學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年或(huo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)期(qi)收(shou)(shou)取(qu),不得跨學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年(學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)期(qi))預收(shou)(shou)。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生如因故休學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、退(tui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、提前結束學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業(ye)或(huo)經批準(zhun)(zhun)轉學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應根據實際學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)時間合理確定(ding)退(tui)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)額(e)度。各(ge)地(di)要全面落實國家各(ge)項資(zi)助(zhu)政(zheng)策,幫助(zhu)家庭經濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生解決實際問題,不得因學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)調(diao)整(zheng)(zheng)影(ying)響(xiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)正常學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)和(he)生活(huo)。
(十(shi))加(jia)(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)(pei)養(yang)成(cheng)本(ben)調查。適時修訂完善《高(gao)等學(xue)(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)(pei)養(yang)成(cheng)本(ben)監(jian)審(shen)辦(ban)(ban)法(試行)》,組織做好高(gao)等學(xue)(xue)(xue)校年生均教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)(pei)養(yang)成(cheng)本(ben)監(jian)審(shen)工作。各(ge)省按照定價(jia)權(quan)限根據價(jia)格(ge)法、《政府制定價(jia)格(ge)成(cheng)本(ben)監(jian)審(shen)辦(ban)(ban)法》等,結合本(ben)地(di)實(shi)際,主動開(kai)展幼兒園、普通高(gao)中(zhong)、中(zhong)等職業學(xue)(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)(pei)養(yang)成(cheng)本(ben)調查工作,規范教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)(pei)養(yang)成(cheng)本(ben)調查行為。各(ge)級各(ge)類學(xue)(xue)(xue)校應當加(jia)(jia)強(qiang)成(cheng)本(ben)核算(suan)(suan),完整準確記錄并核算(suan)(suan)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)(pei)養(yang)成(cheng)本(ben)。
(十一(yi))規范教(jiao)(jiao)(jiao)育收費(fei)決(jue)(jue)策(ce)聽(ting)(ting)證(zheng)制度。各(ge)地要嚴格按照國家規定(ding)的(de)(de)權限和程(cheng)序制定(ding)或調整(zheng)(zheng)政(zheng)府(fu)舉辦的(de)(de)各(ge)級各(ge)類(lei)學(xue)校學(xue)費(fei)等收費(fei)標(biao)(biao)準,納入定(ding)價聽(ting)(ting)證(zheng)目錄并實行(xing)(xing)聽(ting)(ting)證(zheng),充分征求社會有(you)關方面意見,確保教(jiao)(jiao)(jiao)育收費(fei)決(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)民主性、科學(xue)性和透明度。降低(di)教(jiao)(jiao)(jiao)育收費(fei)標(biao)(biao)準,或教(jiao)(jiao)(jiao)育收費(fei)標(biao)(biao)準調整(zheng)(zheng)涉及面較小(xiao)的(de)(de),聽(ting)(ting)證(zheng)會可(ke)采取簡易程(cheng)序。制定(ding)其他的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育收費(fei)標(biao)(biao)準,認為有(you)必要的(de)(de),也可(ke)以實行(xing)(xing)聽(ting)(ting)證(zheng)。
(十二)嚴(yan)格(ge)(ge)執(zhi)行教育(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)示(shi)制度。各地(di)要(yao)嚴(yan)格(ge)(ge)執(zhi)行教育(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)示(shi)制度,未(wei)經(jing)(jing)公(gong)示(shi)不得(de)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)。各級各類(lei)學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)建立健全規(gui)范化的(de)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)示(shi)動態管理制度,主(zhu)動接受社會監(jian)督。應(ying)將收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)項(xiang)(xiang)目(mu)和(he)標(biao)準(zhun)在校(xiao)(xiao)內(nei)醒(xing)目(mu)位置(zhi)向學(xue)生公(gong)示(shi),在招生簡章和(he)入(ru)學(xue)通知書中注明。義務教育(yu)(yu)階段民辦(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)標(biao)準(zhun)應(ying)和(he)學(xue)校(xiao)(xiao)獲得(de)的(de)生均公(gong)用經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)補助一并(bing)公(gong)示(shi)。對按規(gui)定應(ying)當公(gong)示(shi)而未(wei)公(gong)示(shi)的(de)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei),或公(gong)示(shi)內(nei)容與規(gui)定政(zheng)策(ce)不符的(de)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei),學(xue)生有權拒絕繳納(na)。收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)政(zheng)策(ce)變動時,學(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)及時更新公(gong)示(shi)內(nei)容,確(que)保公(gong)示(shi)內(nei)容合(he)法、有效。各地(di)要(yao)嚴(yan)格(ge)(ge)執(zhi)行教育(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)等行政(zheng)事(shi)業(ye)性(xing)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)目(mu)錄清單(dan),不得(de)擅自增加收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)項(xiang)(xiang)目(mu)、擴大(da)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)范圍。
(十(shi)三)加(jia)(jia)強教育(yu)(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)支管(guan)(guan)理。公(gong)辦(ban)(ban)(ban)普(pu)通高中(zhong)和中(zhong)等(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)、住(zhu)宿費(fei)(fei)(fei),公(gong)辦(ban)(ban)(ban)高等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)、住(zhu)宿費(fei)(fei)(fei)、委托培(pei)養費(fei)(fei)(fei)、函大(da)(da)(da)電大(da)(da)(da)夜大(da)(da)(da)及短期培(pei)訓(xun)費(fei)(fei)(fei)等(deng)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru),作(zuo)為(wei)事(shi)業(ye)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru),按(an)照(zhao)“收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)支兩條線”要(yao)求,納入(ru)(ru)財(cai)政(zheng)專戶管(guan)(guan)理。公(gong)辦(ban)(ban)(ban)幼兒園收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)管(guan)(guan)理按(an)現行(xing)(xing)規(gui)定執行(xing)(xing)。服(fu)務(wu)(wu)(wu)性收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)由學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)按(an)規(gui)定列支;代收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)由學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)全部(bu)轉交提供服(fu)務(wu)(wu)(wu)的單位(wei),不得(de)計入(ru)(ru)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)將教育(yu)(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)支全部(bu)納入(ru)(ru)部(bu)門(men)預算(suan)(suan)管(guan)(guan)理,加(jia)(jia)大(da)(da)(da)資(zi)金(jin)統籌力度;教育(yu)(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)安排的相關支出(chu)按(an)規(gui)定納入(ru)(ru)項目(mu)庫(ku)規(gui)范(fan)管(guan)(guan)理。結合教育(yu)(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)等(deng)其他收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)情(qing)況(kuang),統籌安排財(cai)政(zheng)撥款預算(suan)(suan),更好發(fa)揮財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)使用(yong)(yong)(yong)效益。各地不得(de)將學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)用(yong)(yong)(yong)于平(ping)衡預算(suan)(suan),不得(de)以任何(he)形式擠占、截留(liu)、平(ping)調、挪(nuo)用(yong)(yong)(yong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)資(zi)金(jin)。民(min)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)應全部(bu)繳(jiao)入(ru)(ru)經教育(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)備案的學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)銀行(xing)(xing)賬戶,統一管(guan)(guan)理,主要(yao)用(yong)(yong)(yong)于教育(yu)(yu)(yu)教學(xue)(xue)活動(dong)、改善辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)條件和保(bao)障教職工待遇并依據(ju)(ju)有關法律法規(gui)提取發(fa)展基金(jin)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)取行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)時(shi)要(yao)按(an)照(zhao)財(cai)務(wu)(wu)(wu)隸(li)屬關系使用(yong)(yong)(yong)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)印(監)制的財(cai)政(zheng)票據(ju)(ju),在收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)取服(fu)務(wu)(wu)(wu)性收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)時(shi)應使用(yong)(yong)(yong)相應的稅務(wu)(wu)(wu)發(fa)票,代收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)時(shi)應使用(yong)(yong)(yong)資(zi)金(jin)往來(lai)結算(suan)(suan)票據(ju)(ju)。
四(si)、加強教(jiao)育收費治理
(十四)落實(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)監管(guan)(guan)責(ze)任。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)堅持“誰審批、誰負責(ze)”的(de)(de)原則。治理教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)亂收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)聯席會(hui)議成員單位按照各(ge)(ge)(ge)自職責(ze),將教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)納入目(mu)錄管(guan)(guan)理,適時動(dong)態(tai)調(diao)整并及時向社會(hui)公布,依法對相關收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)項目(mu)和收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標準(zhun)的(de)(de)執行(xing)(xing)情況(kuang)實(shi)(shi)施監督(du);加強教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)成本調(diao)查,建(jian)(jian)立(li)健(jian)全收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標準(zhun)動(dong)態(tai)調(diao)整機(ji)制;加強教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領域的(de)(de)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)監督(du)檢查,依法查處違法違規收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)(xing)為(wei);加強教(jiao)(jiao)(jiao)材、教(jiao)(jiao)(jiao)輔(fu)材料價格管(guan)(guan)理;指導各(ge)(ge)(ge)級各(ge)(ge)(ge)類(lei)學校落實(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)政策,規范收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)(xing)為(wei)。各(ge)(ge)(ge)級各(ge)(ge)(ge)類(lei)學校要嚴格執行(xing)(xing)規定的(de)(de)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)范圍、收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)項目(mu)、收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)標準(zhun)和收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)方式,建(jian)(jian)立(li)健(jian)全學校收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理制度。
(十五)完善(shan)教(jiao)育(yu)收(shou)(shou)費(fei)(fei)治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)機制。各地要(yao)(yao)高度重視教(jiao)育(yu)收(shou)(shou)費(fei)(fei)管理(li)工(gong)作(zuo),建(jian)立健全(quan)領導體制和(he)工(gong)作(zuo)機制,堅持系統(tong)(tong)推進(jin)教(jiao)育(yu)收(shou)(shou)費(fei)(fei)管理(li)工(gong)作(zuo)。各地治(zhi)(zhi)理(li)教(jiao)育(yu)亂收(shou)(shou)費(fei)(fei)聯(lian)席會議成員(yuan)單位要(yao)(yao)統(tong)(tong)籌(chou)協(xie)調,完善(shan)定期會商、信息發(fa)布機制,形成責任明確、協(xie)作(zuo)聯(lian)動、互相(xiang)促進(jin)的(de)收(shou)(shou)費(fei)(fei)管理(li)工(gong)作(zuo)格局(ju),加強(qiang)重點領域教(jiao)育(yu)收(shou)(shou)費(fei)(fei)治(zhi)(zhi)理(li)。要(yao)(yao)把(ba)教(jiao)育(yu)收(shou)(shou)費(fei)(fei)管理(li)納入(ru)教(jiao)育(yu)督導范圍(wei)。探索(suo)建(jian)立學(xue)校(xiao)收(shou)(shou)費(fei)(fei)專項審(shen)(shen)計(ji)(ji)制度,重點加強(qiang)對非營(ying)利(li)性民辦(ban)學(xue)校(xiao)的(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji),嚴禁(jin)非營(ying)利(li)性民辦(ban)學(xue)校(xiao)舉辦(ban)者和(he)非營(ying)利(li)性中(zhong)外合作(zuo)辦(ban)學(xue)者通(tong)過各種方式從(cong)學(xue)費(fei)(fei)收(shou)(shou)入(ru)等辦(ban)學(xue)收(shou)(shou)益(yi)中(zhong)取(qu)得收(shou)(shou)益(yi)、分配辦(ban)學(xue)結余(yu)(剩(sheng)余(yu)財產)或(huo)通(tong)過關聯(lian)交易、關聯(lian)方轉移辦(ban)學(xue)收(shou)(shou)益(yi)等行為。
(十(shi)六)加(jia)大違規(gui)(gui)收(shou)費(fei)(fei)行(xing)為的(de)查處(chu)力度。各地(di)要加(jia)強對(dui)(dui)教育收(shou)費(fei)(fei)的(de)日常監(jian)督(du)和定期檢查,建立完善教育收(shou)費(fei)(fei)風險預警、信訪(fang)受理、督(du)查督(du)辦、公開通報及(ji)約談(tan)機(ji)制,對(dui)(dui)發現的(de)違規(gui)(gui)收(shou)費(fei)(fei)問(wen)題要嚴肅(su)(su)處(chu)理。建立健全問(wen)責(ze)機(ji)制,對(dui)(dui)收(shou)費(fei)(fei)管(guan)理主體責(ze)任不落實、措(cuo)施不到位,損壞群(qun)眾切身利益,造(zao)成惡劣社會影響(xiang)(xiang)的(de)單(dan)位和相關責(ze)任人要嚴肅(su)(su)問(wen)責(ze)。對(dui)(dui)民辦學(xue)(xue)校違規(gui)(gui)亂(luan)收(shou)費(fei)(fei)造(zao)成惡劣影響(xiang)(xiang)的(de),依法依規(gui)(gui)扣減招生(sheng)計劃(hua)、財政扶(fu)持資(zi)金等,直至(zhi)撤銷、吊銷辦學(xue)(xue)許可證。
(十七)加強(qiang)(qiang)教(jiao)育(yu)收(shou)(shou)費治理(li)基礎(chu)能力(li)建設。貫徹落(luo)實《全國教(jiao)育(yu)系統財(cai)務(wu)管(guan)理(li)干(gan)部培訓(xun)實施方案》,組織開展教(jiao)育(yu)收(shou)(shou)費管(guan)理(li)培訓(xun),提高教(jiao)育(yu)收(shou)(shou)費治理(li)能力(li)和水平(ping)。各地要充分利用現(xian)代信息技術(shu),探索建立教(jiao)育(yu)收(shou)(shou)費年(nian)度統計報(bao)告制度,加強(qiang)(qiang)教(jiao)育(yu)收(shou)(shou)費管(guan)理(li),進一步強(qiang)(qiang)化服務(wu)意(yi)識,提高服務(wu)能力(li)和水平(ping)。
各級科研(yan)院(yuan)所(suo)、黨校(xiao)等(deng)教育收費管(guan)理參照本意見執行,各級教育部門所(suo)屬事業單位收費管(guan)理政策另行制定。