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　　一、制定背景

　　我(wo)市(shi)民(min)辦(ban)(ban)幼兒(er)園的(de)(de)審批依(yi)據是2008年印發的(de)(de)《深圳市(shi)民(min)辦(ban)(ban)學(xue)前教(jiao)(jiao)育機構(gou)具體配置(zhi)標準(zhun)》，沿用至今已(yi)超十年，全(quan)市(shi)學(xue)前教(jiao)(jiao)育事業規(gui)(gui)模擴(kuo)張迅速。全(quan)面二孩政策實施(shi)后，隨著生育高峰(feng)的(de)(de)到來，幼兒(er)園學(xue)位(wei)壓力進一步加大。我(wo)市(shi)人(ren)口規(gui)(gui)模大，空間資源(yuan)和閑置(zhi)建筑(zhu)物資源(yuan)有(you)限，原《設置(zhi)標準(zhun)》只(zhi)適(shi)用于(yu)舉辦(ban)(ban)6個班以(yi)上的(de)(de)幼兒(er)園，不適(shi)用于(yu)規(gui)(gui)模較小的(de)(de)幼兒(er)園或(huo)辦(ban)(ban)學(xue)形式靈(ling)活的(de)(de)其他類(lei)型學(xue)前教(jiao)(jiao)育機構(gou)。

　　為(wei)適應深圳建設社會主義先行(xing)示范區的(de)(de)城市定位(wei)，滿足廣(guang)(guang)大市民對(dui)個性化多(duo)(duo)元化學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)需(xu)求，根據國(guo)家及廣(guang)(guang)東(dong)省(sheng)關于(yu)推進學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)普及普惠安(an)全(quan)優質(zhi)發展(zhan)的(de)(de)要求，結合(he)我(wo)市實(shi)際，制定了《深圳市學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)機構設置標準》。鼓勵(li)企(qi)事業單位(wei)、集體、社會組(zu)織或個人利用自有資源或符合(he)要求的(de)(de)場地舉辦(ban)小型多(duo)(duo)樣(yang)化學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)機構，多(duo)(duo)渠道擴充學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)資源。

　　　二、內容框架

　　《設(she)置(zhi)標(biao)準(zhun)》共十八(ba)條，分(fen)別從學前教(jiao)育選址(zhi)布局、園舍(she)建筑(zhu)、辦(ban)學場地、辦(ban)學規(gui)模(mo)、面(mian)積指標(biao)、幼(you)兒活動用(yong)房、服務及附(fu)屬用(yong)房、設(she)施設(she)備(bei)(bei)、舉(ju)辦(ban)主體、人(ren)員配備(bei)(bei)等方面(mian)予(yu)以規(gui)范(fan)。同(tong)時，按(an)照辦(ban)學規(gui)模(mo)大(da)小、服務形式等因素(su)，《設(she)置(zhi)標(biao)準(zhun)》分(fen)別制定了幼(you)兒園、微小型幼(you)兒園（簡稱幼(you)兒中心）的(de)(de)具體標(biao)準(zhun)，在保障(zhang)建筑(zhu)物質(zhi)量(liang)和消防安全(quan)的(de)(de)前提下，允(yun)許(xu)舉(ju)辦(ban)占地較少、規(gui)模(mo)較小的(de)(de)學前教(jiao)育機構。

　　三、重要條文說明

　　（一）適用范圍。在本市范圍(wei)內新設(she)立(li)的(de)為3至6周歲(sui)學(xue)(xue)齡前(qian)兒(er)童(tong)集中實施(shi)保育(yu)教(jiao)育(yu)的(de)學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)機構，包括幼兒(er)園(yuan)、幼兒(er)中心。有條件(jian)的(de)區域(yu)宜根據本區學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)發展水(shui)平適當提(ti)高要求。

　　規劃幼兒園新改擴建項目執行住建部、國家發改委2016年發布(bu)的《幼兒園建設標準(zhun)》（建標175—2016）

　　（二）園舍建筑。按照國家相關要(yao)求，為保證幼(you)兒(er)在遭遇危險時能安全(quan)迅速(su)疏散(san)，幼(you)兒(er)活動用房應設置(zhi)于(yu)建(jian)(jian)筑(zhu)物三層及(ji)以下(xia)(xia)樓層，不得設于(yu)地(di)下(xia)(xia)室或半(ban)地(di)下(xia)(xia)室。學前(qian)教育機構的(de)出入(ru)口須獨立設置(zhi)，不與其(qi)他(ta)人(ren)員通道交叉，以便于(yu)幼(you)兒(er)安全(quan)快速(su)的(de)出入(ru)，出入(ru)口需留有(you)人(ren)員安全(quan)集散(san)和(he)車輛(liang)停靠的(de)空(kong)間。教育部(bu)、住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)(jian)設部(bu)于(yu)2019年(nian)1月(yue)印發(fa)了(le)《幼(you)兒(er)園標準設計(ji)圖樣》，自建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)及(ji)改建(jian)(jian)學前(qian)教育機構宜參照圖樣進行設計(ji)。

　　（三）辦學規模。學(xue)前教育機構辦(ban)學(xue)規模(mo)應(ying)適應(ying)周邊(bian)入學(xue)需求(qiu)，有利(li)于(yu)幼(you)兒身心健康，便于(yu)日常保教工作管(guan)理，根據《幼(you)兒園(yuan)建設(she)標準》，幼(you)兒園(yuan)辦(ban)園(yuan)規模(mo)不(bu)宜超過(guo)12班(ban)，城鎮幼(you)兒園(yuan)辦(ban)園(yuan)規模(mo)不(bu)宜少于(yu)6班(ban)。幼(you)兒中心辦(ban)學(xue)規模(mo)不(bu)設(she)下限，由(you)審批機關按生均(jun)面積指標核定(ding)辦(ban)學(xue)規模(mo)和每班(ban)具(ju)體班(ban)額。

　　（四）面積指標。全日(ri)制服務的(de)學(xue)前教育機構生(sheng)均建筑面(mian)(mian)積指標不(bu)低(di)于(yu)7㎡，室外生(sheng)均面(mian)(mian)積不(bu)低(di)于(yu)3㎡。根據《幼兒園(yuan)工作(zuo)規程》，在正(zheng)常情況(kuang)下，幼兒戶(hu)外活動(dong)時間(jian)(jian)（包括戶(hu)外體育活動(dong)時間(jian)(jian)）每(mei)天不(bu)得(de)少于(yu)2小時。幼兒中心在室外場地(di)不(bu)足(zu)的(de)情況(kuang)下，還需要(yao)設(she)置專門用于(yu)體能活動(dong)的(de)場地(di)，補足(zu)室外活動(dong)場地(di)面(mian)(mian)積，保障幼兒身(shen)體發育所需的(de)活動(dong)空間(jian)(jian)。室外生(sheng)均面(mian)(mian)積在3㎡以上的(de)，應設(she)置綠化用地(di)，用于(yu)隔離降噪(zao)，提高園(yuan)區環境質量。

　　（五）人員配備。學前教(jiao)(jiao)育機構應根(gen)據《幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園教(jiao)(jiao)職(zhi)工配(pei)(pei)備(bei)標準(zhun)（暫行）》要求按(an)一定比(bi)例(li)配(pei)(pei)備(bei)教(jiao)(jiao)職(zhi)工，全(quan)(quan)體(ti)教(jiao)(jiao)職(zhi)工與幼(you)(you)兒(er)(er)(er)比(bi)應不(bu)低于(yu)1:7，全(quan)(quan)體(ti)保教(jiao)(jiao)人(ren)員(yuan)與幼(you)(you)兒(er)(er)(er)比(bi)應不(bu)低于(yu)1:9。幼(you)(you)兒(er)(er)(er)中心班(ban)級保教(jiao)(jiao)人(ren)員(yuan)與幼(you)(you)兒(er)(er)(er)比(bi)應不(bu)低于(yu)1:10，應根(gen)據每班(ban)具體(ti)班(ban)額按(an)比(bi)例(li)配(pei)(pei)備(bei)保教(jiao)(jiao)人(ren)員(yuan)，但為保證幼(you)(you)兒(er)(er)(er)看護無死角(jiao)，每班(ban)至少配(pei)(pei)備(bei)兩名(ming)專任教(jiao)(jiao)師,有條件的可配(pei)(pei)備(bei)一名(ming)保育員(yuan)。

　　　（六）審批要求。根(gen)據(ju)《民促法》有關(guan)要(yao)(yao)求，民辦學前(qian)(qian)教育機構(gou)審批要(yao)(yao)嚴格執行“先證(zheng)后照(zhao)”制(zhi)度，證(zheng)照(zhao)齊全方可招(zhao)生(sheng)。新設(she)立的學前(qian)(qian)教育機構(gou)應先取得辦學許(xu)可證(zheng)后，到相關(guan)部門辦理法人登記(ji)手(shou)續(xu)。