《深圳市學前(qian)教育機構(gou)設置標準(zhun)》政策解讀
信息來源: 深圳(zhen)市教(jiao)育局 [ 內容糾錯 ] 日期:2021-07-29 17:22:49
一、制定背景
我市民辦(ban)(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)的審批依據是2008年印發的《深圳市民辦(ban)(ban)學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育機構具(ju)體配置(zhi)(zhi)標(biao)(biao)準》,沿用至今已超十年,全(quan)市學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育事業規模(mo)擴張(zhang)迅速(su)。全(quan)面二(er)孩政(zheng)策實施后,隨著生育高峰的到來(lai),幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)學(xue)位壓力(li)進(jin)一步加大(da)。我市人口(kou)規模(mo)大(da),空間資(zi)源(yuan)和閑置(zhi)(zhi)建筑(zhu)物資(zi)源(yuan)有限,原《設(she)置(zhi)(zhi)標(biao)(biao)準》只(zhi)適用于(yu)舉辦(ban)(ban)6個班(ban)以(yi)上的幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan),不適用于(yu)規模(mo)較小的幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)或辦(ban)(ban)學(xue)形式靈活(huo)的其(qi)他類型學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育機構。
為適應深圳(zhen)建設社(she)會主義(yi)先行示范區(qu)的城(cheng)市定位,滿足(zu)廣(guang)大市民對(dui)個(ge)性化(hua)多元化(hua)學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的需求,根據國家及廣(guang)東(dong)省關(guan)于推進學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普(pu)及普(pu)惠安(an)全優(you)質發展的要(yao)求,結合我市實際,制定了(le)《深圳(zhen)市學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)機構設置標準》。鼓勵企事業單位、集(ji)體、社(she)會組織或(huo)個(ge)人利(li)用自有資源或(huo)符(fu)合要(yao)求的場(chang)地舉辦小型多樣化(hua)學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)機構,多渠(qu)道擴充學前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源。
二、內容框架
《設置標(biao)準(zhun)》共十(shi)八條,分(fen)別從學(xue)前(qian)教育(yu)選址布(bu)局(ju)、園舍建(jian)筑(zhu)、辦(ban)學(xue)場(chang)地、辦(ban)學(xue)規模、面積指標(biao)、幼(you)兒(er)(er)活動用(yong)房(fang)、服(fu)務及(ji)附屬用(yong)房(fang)、設施設備(bei)(bei)、舉辦(ban)主體、人員配備(bei)(bei)等方面予以規范。同(tong)時,按照辦(ban)學(xue)規模大小(xiao)、服(fu)務形式等因素,《設置標(biao)準(zhun)》分(fen)別制定了幼(you)兒(er)(er)園、微小(xiao)型幼(you)兒(er)(er)園(簡稱幼(you)兒(er)(er)中心(xin))的具體標(biao)準(zhun),在(zai)保障建(jian)筑(zhu)物質(zhi)量(liang)和消防安全的前(qian)提下,允許舉辦(ban)占地較(jiao)少、規模較(jiao)小(xiao)的學(xue)前(qian)教育(yu)機(ji)構。
三、重要條文說明
(一)適用范圍。在本市范(fan)圍內(nei)新設立的為3至6周歲學(xue)齡前(qian)(qian)兒(er)童集中實施保育(yu)教(jiao)育(yu)的學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)機構,包括(kuo)幼(you)兒(er)園、幼(you)兒(er)中心。有條件(jian)的區域宜根據(ju)本區學(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)發展水平適當提高要求。
規(gui)劃幼(you)兒園新改擴建(jian)項目(mu)執行住(zhu)建(jian)部(bu)、國家(jia)發改委2016年發布的(de)《幼(you)兒園建(jian)設標準(zhun)》(建(jian)標175—2016)
(二)園舍建筑。按照(zhao)(zhao)國家相關要求,為保證幼兒(er)在遭遇危險時能安全迅速(su)疏散,幼兒(er)活動用房(fang)應設(she)(she)置于(yu)建(jian)筑物三層及以(yi)下(xia)樓層,不(bu)得設(she)(she)于(yu)地下(xia)室或半地下(xia)室。學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)的(de)出(chu)入口須獨立設(she)(she)置,不(bu)與其他人(ren)員通道交(jiao)叉,以(yi)便于(yu)幼兒(er)安全快速(su)的(de)出(chu)入,出(chu)入口需留有人(ren)員安全集散和(he)車輛停(ting)靠的(de)空(kong)間(jian)。教(jiao)育(yu)(yu)部、住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建(jian)設(she)(she)部于(yu)2019年1月(yue)印發了《幼兒(er)園標準設(she)(she)計圖樣(yang)》,自(zi)建(jian)、擴建(jian)及改建(jian)學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)機構(gou)宜參照(zhao)(zhao)圖樣(yang)進(jin)行設(she)(she)計。
(三)辦學規模。學(xue)前教育機構辦學(xue)規(gui)(gui)模應適應周邊入學(xue)需求,有利于(yu)幼(you)兒(er)(er)身(shen)心健康,便于(yu)日常保教工作管理,根據(ju)《幼(you)兒(er)(er)園(yuan)建設標準》,幼(you)兒(er)(er)園(yuan)辦園(yuan)規(gui)(gui)模不(bu)(bu)宜(yi)超過(guo)12班,城(cheng)鎮(zhen)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)辦園(yuan)規(gui)(gui)模不(bu)(bu)宜(yi)少于(yu)6班。幼(you)兒(er)(er)中心辦學(xue)規(gui)(gui)模不(bu)(bu)設下限,由審批機關按生均面(mian)積(ji)指標核定辦學(xue)規(gui)(gui)模和每班具體班額。
(四)面積指標。全日制(zhi)服(fu)務(wu)的(de)學前(qian)教育(yu)機構生均建筑面積(ji)(ji)指標不(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)7㎡,室(shi)外(wai)(wai)(wai)生均面積(ji)(ji)不(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)(yu)3㎡。根據《幼(you)兒園(yuan)工(gong)作規(gui)程(cheng)》,在正常情況下,幼(you)兒戶外(wai)(wai)(wai)活動(dong)時(shi)(shi)間(包括戶外(wai)(wai)(wai)體育(yu)活動(dong)時(shi)(shi)間)每(mei)天不(bu)(bu)得少(shao)于(yu)(yu)(yu)2小(xiao)時(shi)(shi)。幼(you)兒中心在室(shi)外(wai)(wai)(wai)場地不(bu)(bu)足(zu)的(de)情況下,還需(xu)要(yao)設置(zhi)專門用于(yu)(yu)(yu)體能(neng)活動(dong)的(de)場地,補足(zu)室(shi)外(wai)(wai)(wai)活動(dong)場地面積(ji)(ji),保障幼(you)兒身體發育(yu)所需(xu)的(de)活動(dong)空間。室(shi)外(wai)(wai)(wai)生均面積(ji)(ji)在3㎡以上(shang)的(de),應設置(zhi)綠化用地,用于(yu)(yu)(yu)隔離降噪(zao),提高園(yuan)區(qu)環境質量。
(五)人員配備。學前教育機構應根據(ju)《幼(you)(you)兒園教職(zhi)工(gong)配備(bei)(bei)標準(暫行)》要(yao)求按一定比例配備(bei)(bei)教職(zhi)工(gong),全(quan)體教職(zhi)工(gong)與(yu)幼(you)(you)兒比應不(bu)低于1:7,全(quan)體保(bao)教人員(yuan)與(yu)幼(you)(you)兒比應不(bu)低于1:9。幼(you)(you)兒中心班級保(bao)教人員(yuan)與(yu)幼(you)(you)兒比應不(bu)低于1:10,應根據(ju)每(mei)班具體班額按比例配備(bei)(bei)保(bao)教人員(yuan),但為保(bao)證幼(you)(you)兒看護無死角(jiao),每(mei)班至少配備(bei)(bei)兩名專(zhuan)任教師,有條件的可配備(bei)(bei)一名保(bao)育員(yuan)。
(六)審批要求。根據《民促法》有關要求,民辦(ban)學前教育(yu)機(ji)構(gou)審批要嚴格執(zhi)行“先證(zheng)后照”制度,證(zheng)照齊(qi)全方(fang)可(ke)招生。新設立的學前教育(yu)機(ji)構(gou)應先取(qu)得辦(ban)學許可(ke)證(zheng)后,到相關部門辦(ban)理(li)法人(ren)登記手續。