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各(ge)銀(yin)保監局(ju)(ju)，各(ge)省(sheng)（自治區、直轄市(shi)(shi)、計劃單列市(shi)(shi)）、新疆生產建(jian)設兵團網信(xin)辦、教育(yu)廳（教育(yu)局(ju)(ju)、教委）、公安(an)廳（局(ju)(ju)）、地方金融(rong)監督管理局(ju)(ju)，中(zhong)國人民銀(yin)行(xing)上(shang)海總部，各(ge)分行(xing)、營業管理部、省(sheng)會(hui)（首府）城市(shi)(shi)中(zhong)心支行(xing)、副省(sheng)級城市(shi)(shi)中(zhong)心支行(xing)，各(ge)大(da)型銀(yin)行(xing)、股(gu)份制(zhi)銀(yin)行(xing)，中(zhong)央所屬各(ge)高等院校：

　　近(jin)期，部分小額(e)(e)貸款公司以(yi)大(da)(da)學(xue)校園為目標，通(tong)過和(he)科(ke)技(ji)公司合(he)作等方式進行誘(you)(you)導(dao)(dao)性營銷(xiao)，發放(fang)針對(dui)在校大(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)大(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)）的(de)互(hu)聯網消費(fei)貸款，引誘(you)(you)大(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)過度超前(qian)消費(fei)，導(dao)(dao)致部分大(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)陷入(ru)高(gao)額(e)(e)貸款陷阱，侵犯其合(he)法權(quan)益，引起(qi)惡劣的(de)社會影(ying)響。為進一步規(gui)范大(da)(da)學(xue)生(sheng)(sheng)互(hu)聯網消費(fei)貸款業務，加強(qiang)教(jiao)育引導(dao)(dao)工作，現將有關事(shi)項通(tong)知如下(xia)：

　　一、加(jia)強大學(xue)生互聯網消費貸款業務監(jian)督管理

　　（一）規范大(da)學(xue)生(sheng)互聯網消(xiao)費貸款放貸行為

　　小額貸(dai)(dai)(dai)(dai)款公司(si)要加強貸(dai)(dai)(dai)(dai)款客戶身份的(de)(de)實質性(xing)核驗(yan)，不(bu)得(de)將大(da)學(xue)生設定為互聯網消(xiao)費貸(dai)(dai)(dai)(dai)款的(de)(de)目標客戶群體(ti)，不(bu)得(de)針(zhen)對大(da)學(xue)生群體(ti)精準(zhun)營(ying)銷，不(bu)得(de)向(xiang)大(da)學(xue)生發放互聯網消(xiao)費貸(dai)(dai)(dai)(dai)款。放貸(dai)(dai)(dai)(dai)機(ji)構外包(bao)合(he)作機(ji)構要加強獲客篩選，不(bu)得(de)采用虛假、引(yin)人誤(wu)解或者(zhe)誘導性(xing)宣傳等不(bu)正當方式誘導大(da)學(xue)生超前消(xiao)費、過(guo)度借貸(dai)(dai)(dai)(dai)，不(bu)得(de)針(zhen)對大(da)學(xue)生群體(ti)精準(zhun)營(ying)銷，不(bu)得(de)向(xiang)放貸(dai)(dai)(dai)(dai)機(ji)構推送(song)引(yin)流大(da)學(xue)生。

　　銀行業金融機(ji)(ji)構(gou)要嚴守風險底(di)線，審(shen)慎開展大學生互聯(lian)網消費貸(dai)款業務，建立完(wan)善相適應的風險管理制度(du)和預警(jing)機(ji)(ji)制，加(jia)強貸(dai)前調查評估，重視貸(dai)后管理監督，確保風險可控(kong)。

　　未(wei)經銀行業監督管(guan)理部門或地方(fang)金融監督管(guan)理部門批準設立的機構不得為大學(xue)生(sheng)提供信(xin)貸服務。

　　（二）嚴格大學生(sheng)互(hu)聯網(wang)消費貸款風險管理

　　為(wei)滿足大(da)學生合(he)理消(xiao)(xiao)費信(xin)貸(dai)需(xu)求(qiu)，各銀行業金融機構在風(feng)險可(ke)控(kong)的前提下，可(ke)開(kai)發針(zhen)對性、差異化的互(hu)聯網消(xiao)(xiao)費信(xin)貸(dai)產(chan)品，遵(zun)循小額(e)、短期、風(feng)險可(ke)控(kong)的原則，嚴格限制(zhi)同一(yi)借(jie)款(kuan)(kuan)人貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額(e)和大(da)學生互(hu)聯網消(xiao)(xiao)費貸(dai)款(kuan)(kuan)總(zong)業務規模，加(jia)強產(chan)品營銷管(guan)理，嚴格大(da)學生資質審核，提高資產(chan)質量。

　　要加強營(ying)銷(xiao)管理(li)，銀(yin)行(xing)業金融機構(gou)(gou)及其合作(zuo)機構(gou)(gou)不(bu)得針對大學生(sheng)群(qun)體(ti)線上精準營(ying)銷(xiao)，在校(xiao)園內(nei)開展的(de)線下營(ying)銷(xiao)宣傳活(huo)(huo)動(dong)需事先向(xiang)營(ying)銷(xiao)地(di)監管部門報備，并就(jiu)開展營(ying)銷(xiao)活(huo)(huo)動(dong)的(de)具(ju)體(ti)地(di)點、日(ri)期、時間和活(huo)(huo)動(dong)內(nei)容提前告知相關教育機構(gou)(gou)并取得該教育機構(gou)(gou)的(de)同意，營(ying)銷(xiao)活(huo)(huo)動(dong)不(bu)得使用欺騙性(xing)、引人誤解(jie)或誘導(dao)性(xing)宣傳等不(bu)當(dang)方(fang)式，誘導(dao)大學生(sheng)申請(qing)消費貸款(kuan)。

　　要(yao)嚴(yan)格(ge)貸前資(zi)質審核(he)，實(shi)(shi)質性(xing)審核(he)識別大(da)學(xue)生(sheng)身份和(he)真實(shi)(shi)貸款(kuan)用途，綜(zong)合評估大(da)學(xue)生(sheng)征(zheng)信(xin)、收入、稅務等(deng)信(xin)息，全面(mian)了(le)解信(xin)用狀(zhuang)況(kuang)，嚴(yan)格(ge)落實(shi)(shi)大(da)學(xue)生(sheng)第(di)(di)(di)二還(huan)(huan)款(kuan)來(lai)源，通過電(dian)話(hua)等(deng)合理(li)方式確認第(di)(di)(di)二還(huan)(huan)款(kuan)來(lai)源身份的(de)(de)真實(shi)(shi)性(xing)，獲取具備還(huan)(huan)款(kuan)能力的(de)(de)第(di)(di)(di)二還(huan)(huan)款(kuan)來(lai)源（父母、監護人或其(qi)(qi)他管理(li)人等(deng)）表示同意其(qi)(qi)貸款(kuan)行(xing)為并愿意代為還(huan)(huan)款(kuan)的(de)(de)書(shu)面(mian)擔保(bao)材料，嚴(yan)格(ge)把控大(da)學(xue)生(sheng)信(xin)貸資(zi)質。

　　要加(jia)強貸后管理，確保借貸資(zi)金(jin)流向(xiang)符合(he)貸款合(he)同規定(ding)；妥善處理逾期貸款，規范催收(shou)管理，嚴禁任何(he)干擾大學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)正常學(xue)習生(sheng)(sheng)(sheng)活的暴力催收(shou)行為；及時掌握大學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)金(jin)流動狀(zhuang)況(kuang)和(he)信用狀(zhuang)況(kuang)變化情況(kuang)，健全應對預(yu)案，確保大學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)互聯網消費(fei)貸款整體業務風險可控。

　　要(yao)加(jia)強(qiang)大學生個人信息安全保護，建立健全和嚴格執(zhi)行(xing)保障(zhang)信息安全的規章制度，采取有(you)效(xiao)技術措施妥善(shan)管理大學生基本信息，不(bu)得向第三方機構發(fa)送借(jie)款(kuan)學生信息，不(bu)得非法泄露、曝光、買(mai)賣(mai)借(jie)款(kuan)學生信息。

　　要加強征(zheng)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息報(bao)送(song)，按照(zhao)《征(zheng)信(xin)(xin)業管理(li)條例》，將(jiang)大學(xue)生互(hu)聯(lian)網消費貸(dai)款(kuan)所有信(xin)(xin)貸(dai)信(xin)(xin)息及時、完整、準確報(bao)送(song)至金融信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息基礎(chu)數據庫。對于不同意報(bao)送(song)信(xin)(xin)貸(dai)信(xin)(xin)息的大學(xue)生，不得向(xiang)其發放(fang)貸(dai)款(kuan)。

　　（三）強化風險整治及監督檢(jian)查

　　各地方金融監督管理(li)部(bu)門和(he)(he)各銀保監局(ju)要(yao)在前(qian)期(qi)網(wang)貸(dai)(dai)(dai)機構(gou)校園貸(dai)(dai)(dai)整治(zhi)(zhi)工作的(de)(de)基礎(chu)上，將小額(e)貸(dai)(dai)(dai)款公(gong)(gong)司(si)、消(xiao)費金融公(gong)(gong)司(si)等各類放貸(dai)(dai)(dai)機構(gou)納入(ru)整治(zhi)(zhi)范疇，綜合(he)運用網(wang)站(zhan)監測、資(zi)金監測、現場檢查、數(shu)據(ju)分析(xi)等各類手段，進一步加強(qiang)大學(xue)生互(hu)聯(lian)網(wang)消(xiao)費貸(dai)(dai)(dai)款業務的(de)(de)監督檢查和(he)(he)排查力(li)度。同時，加大對非(fei)法放貸(dai)(dai)(dai)機構(gou)的(de)(de)排查和(he)(he)打擊力(li)度。

　　對(dui)(dui)于已(yi)發放(fang)(fang)的(de)大學生互聯網(wang)消(xiao)費貸(dai)款(kuan)，一是要(yao)督促小(xiao)額貸(dai)款(kuan)公司(si)制定整(zheng)改計劃(hua)，已(yi)放(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)原則上(shang)不(bu)進行展期，逐步消(xiao)化存量業(ye)務(wu)，嚴禁(jin)違(wei)規(gui)(gui)新增業(ye)務(wu)。二是要(yao)督促銀(yin)行業(ye)金融(rong)機(ji)構加強排查，限期整(zheng)改違(wei)規(gui)(gui)業(ye)務(wu)，嚴格落(luo)實風(feng)險(xian)管理要(yao)求。對(dui)(dui)于排查發現問題拒不(bu)整(zheng)改或情節較(jiao)重的(de)機(ji)構，要(yao)嚴厲處罰、打擊，涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司(si)法機(ji)關。

　　二(er)、加大對學生的教育、引導和(he)幫扶力度，營造良好校園環境

　　各高(gao)校要(yao)切實擔負起學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)(li)(li)的(de)(de)主(zhu)體(ti)責任，加強(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)融(rong)知(zhi)(zhi)識(shi)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和救助幫扶，引(yin)(yin)(yin)導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)樹立(li)(li)正(zheng)確(que)的(de)(de)消費(fei)(fei)觀念，切實維護(hu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)權益和校園(yuan)穩定。一(yi)是(shi)大(da)力開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)融(rong)知(zhi)(zhi)識(shi)普及(ji)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。要(yao)強(qiang)(qiang)化金(jin)融(rong)知(zhi)(zhi)識(shi)宣(xuan)傳教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，將金(jin)融(rong)常識(shi)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)納入日(ri)常教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)內容，持續開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)融(rong)知(zhi)(zhi)識(shi)宣(xuan)傳。定期開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)融(rong)知(zhi)(zhi)識(shi)進(jin)校園(yuan)活(huo)動，邀請金(jin)融(rong)監管機(ji)(ji)構、銀(yin)行(xing)業金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)講座，闡述不(bu)良(liang)網(wang)貸(dai)(dai)危害(hai)、分(fen)析借貸(dai)(dai)“追星”等(deng)校園(yuan)不(bu)良(liang)網(wang)貸(dai)(dai)案例，切實提(ti)高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)融(rong)安全(quan)防范意(yi)識(shi)。加強(qiang)(qiang)誠信(xin)意(yi)識(shi)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在申請貸(dai)(dai)款時應如實提(ti)供信(xin)息，不(bu)得(de)故意(yi)隱瞞學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)身份，不(bu)得(de)惡(e)意(yi)騙貸(dai)(dai)、違約，珍惜個(ge)(ge)人(ren)征信(xin)記錄，警惕網(wang)絡(luo)貸(dai)(dai)款逾期影響個(ge)(ge)人(ren)征信(xin)。二是(shi)不(bu)斷(duan)完善(shan)幫扶救助工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制。要(yao)確(que)保(bao)各項學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助政策落實到(dao)位，提(ti)高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助工(gong)作(zuo)管理(li)(li)(li)水平(ping)，切實保(bao)障家庭經(jing)濟困(kun)難學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)、住宿(su)費(fei)(fei)和基本生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)費(fei)(fei)等(deng)保(bao)障性(xing)(xing)(xing)需(xu)(xu)求。完善(shan)特殊困(kun)難救助機(ji)(ji)制，設立(li)(li)專(zhuan)項資(zi)(zi)助資(zi)(zi)金(jin)，對(dui)家庭出現重大(da)變故的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)進(jin)行(xing)緊急救助，解決(jue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)臨時性(xing)(xing)(xing)、緊急性(xing)(xing)(xing)資(zi)(zi)金(jin)需(xu)(xu)求。對(dui)于已經(jing)陷入網(wang)貸(dai)(dai)泥淖的(de)(de)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，建(jian)立(li)(li)專(zhuan)項機(ji)(ji)制，指(zhi)導(dao)他們通過(guo)理(li)(li)(li)智有效的(de)(de)方式解決(jue)所欠網(wang)貸(dai)(dai)問(wen)題，加強(qiang)(qiang)心理(li)(li)(li)干預(yu)輔導(dao)，教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)引(yin)(yin)(yin)導(dao)他們珍視生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命，理(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)處理(li)(li)(li)碰到(dao)的(de)(de)困(kun)難。鼓勵有條件(jian)的(de)(de)高(gao)校多(duo)渠道籌集資(zi)(zi)金(jin)，支(zhi)持學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)拓展(zhan)(zhan)(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習、創新創業等(deng)，滿足學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)性(xing)(xing)(xing)需(xu)(xu)求。三是(shi)全(quan)面(mian)引(yin)(yin)(yin)導(dao)樹立(li)(li)正(zheng)確(que)消費(fei)(fei)觀念。要(yao)加強(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消費(fei)(fei)理(li)(li)(li)念教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，將培養學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)勤儉節約意(yi)識(shi)與學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)日(ri)常思政教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)相融(rong)合。關注學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消費(fei)(fei)心理(li)(li)(li)，及(ji)時糾正(zheng)超前消費(fei)(fei)、過(guo)度(du)消費(fei)(fei)、從眾(zhong)消費(fei)(fei)等(deng)錯誤觀念，引(yin)(yin)(yin)導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)樹立(li)(li)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、理(li)(li)(li)性(xing)(xing)(xing)、健(jian)康(kang)的(de)(de)消費(fei)(fei)觀。建(jian)立(li)(li)日(ri)常監測(ce)機(ji)(ji)制，密切關注學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)異常消費(fei)(fei)行(xing)為，及(ji)時發(fa)現學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)消費(fei)(fei)、人(ren)際消費(fei)(fei)、娛樂消費(fei)(fei)等(deng)方面(mian)出現的(de)(de)傾向性(xing)(xing)(xing)問(wen)題，采取針對(dui)性(xing)(xing)(xing)措施予以糾正(zheng)，努力做(zuo)到(dao)早(zao)防范、早(zao)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、早(zao)發(fa)現、早(zao)處置。

　　三、強化網(wang)絡輿情(qing)監測(ce)，合理引(yin)導(dao)輿情(qing)

　　各地網信部門要(yao)積極(ji)配合(he)地方政(zheng)府、高校和金(jin)融、教(jiao)育(yu)、公安等管理部門，做好(hao)規范大(da)學生互聯網消費(fei)貸款監督管理政(zheng)策網上解讀和輿論引導工作(zuo)。對于利用大(da)學生互聯網消費(fei)貸款惡意炒作(zuo)、造謠生事的(de)行(xing)為，指導相關單位(wei)主動發聲、澄清真相，共同營造良好(hao)輿論環境。

　　四、加大違法犯(fan)罪問題查處力度，營造良好金融(rong)環境(jing)

　　各地公安機關(guan)要依法加大(da)大(da)學(xue)(xue)生(sheng)互聯網消費貸(dai)款業務中違法犯(fan)罪(zui)行為(wei)查處力(li)度，嚴厲打(da)擊針對大(da)學(xue)(xue)生(sheng)群體以套路貸(dai)、高(gao)利貸(dai)等(deng)方式實施的犯(fan)罪(zui)活(huo)動，加大(da)對非法拘禁、綁架、暴力(li)催收(shou)等(deng)違法犯(fan)罪(zui)活(huo)動的打(da)擊力(li)度，依法打(da)擊侵犯(fan)公民個人信息(xi)的違法犯(fan)罪(zui)活(huo)動。

　　中國銀保監(jian)會辦(ban)(ban)公廳 中央網信(xin)辦(ban)(ban)秘書局(ju)

　　教育部(bu)辦公(gong)(gong)廳(ting) 公(gong)(gong)安部(bu)辦公(gong)(gong)廳(ting) 中國(guo)人民銀行辦公(gong)(gong)廳(ting)

　　2021年2月24日