關于加快(kuai)新時(shi)代(dai)研究生教育改(gai)革發展的意見(jian)
信息來源： 深圳市教育(yu)局 [ 內容糾錯 ] 日期：2021-10-26 12:28:17
教(jiao)研〔2020〕9號(hao)
各省、自治(zhi)區、直轄市教(jiao)(jiao)育(yu)廳（教(jiao)(jiao)委(wei)(wei)）、發展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)、財政廳（局(ju)），新疆生產建設(she)兵團教(jiao)(jiao)育(yu)局(ju)、發展(zhan)改革(ge)委(wei)(wei)、財政局(ju)，有關(guan)部門(men)（單(dan)位(wei)）教(jiao)(jiao)育(yu)司（局(ju)），中國(guo)科(ke)學(xue)院大(da)學(xue)、中國(guo)社會(hui)科(ke)學(xue)院大(da)學(xue)，中共中央(yang)黨校(xiao)學(xue)位(wei)評定委(wei)(wei)員會(hui)、中國(guo)人民(min)解放軍學(xue)位(wei)委(wei)(wei)員會(hui)，部屬各高等學(xue)校(xiao)、部省合建各高等學(xue)校(xiao)：
研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)肩負著高層(ceng)次(ci)人(ren)才培養和(he)(he)創(chuang)新(xin)創(chuang)造(zao)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)使命(ming)，是(shi)國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)、社會進(jin)(jin)步的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)基石(shi)，是(shi)應對全球人(ren)才競爭的(de)(de)(de)基礎布局。改(gai)革開放特別是(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來，我國(guo)(guo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)快速(su)發(fa)展(zhan)，已(yi)成(cheng)為世界研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)大(da)國(guo)(guo)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)進(jin)(jin)入新(xin)時(shi)(shi)代(dai)，各行各業對高層(ceng)次(ci)創(chuang)新(xin)人(ren)才的(de)(de)(de)需(xu)求更加(jia)迫切(qie)，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)地(di)位和(he)(he)作(zuo)用更加(jia)凸(tu)顯(xian)。為深入學習貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)和(he)(he)十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)全會精神，全面貫(guan)徹落實全國(guo)(guo)教(jiao)育(yu)大(da)會、全國(guo)(guo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)會議精神，促進(jin)(jin)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)德(de)智體美勞全面發(fa)展(zhan)，切(qie)實提升研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)支(zhi)撐(cheng)引(yin)領經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)能力(li)，現就加(jia)快新(xin)時(shi)(shi)代(dai)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)改(gai)革發(fa)展(zhan)提出以(yi)下意見(jian)。
一、總體要求
1．指(zhi)導思想。以(yi)習近平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義思想為(wei)指(zhi)導，全面貫徹黨的教(jiao)(jiao)育方針(zhen)，堅(jian)定走內涵式發展道路，以(yi)立德(de)樹人、服務(wu)需(xu)求、提(ti)(ti)高質量、追求卓越為(wei)主線，面向(xiang)世界科技(ji)競爭最前(qian)沿，面向(xiang)經濟社(she)會(hui)發展主戰場，面向(xiang)人民群眾新需(xu)求，面向(xiang)國(guo)家治理(li)大(da)戰略，瞄準科技(ji)前(qian)沿和關(guan)鍵(jian)領域，深入推進學科專業調整，提(ti)(ti)升(sheng)導師隊(dui)伍水平，完善人才培養體(ti)(ti)系(xi)，推進研(yan)究生(sheng)教(jiao)(jiao)育治理(li)體(ti)(ti)系(xi)和治理(li)能力(li)(li)現代化，引(yin)導研(yan)究生(sheng)培養單位(wei)辦出特色(se)、辦出水平，加快建設研(yan)究生(sheng)教(jiao)(jiao)育強國(guo)，為(wei)堅(jian)持和發展中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義、實現中(zhong)華民族偉大(da)復興的中(zhong)國(guo)夢提(ti)(ti)供堅(jian)強有力(li)(li)的人才和智力(li)(li)支撐。
2．基本(ben)(ben)原則(ze)。堅(jian)持(chi)黨的領(ling)導(dao)，增強“四(si)(si)個意識”、堅(jian)定(ding)“四(si)(si)個自信”、做(zuo)到(dao)“兩個維護”，把正確政治方向和(he)價(jia)值導(dao)向貫(guan)穿(chuan)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育和(he)管理(li)工(gong)作全過程；堅(jian)持(chi)育人為(wei)(wei)本(ben)(ben)，以研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)德(de)智體(ti)美勞(lao)全面發(fa)展為(wei)(wei)中心，把立德(de)樹人成效(xiao)作為(wei)(wei)檢驗研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育工(gong)作的根本(ben)(ben)標準(zhun)；堅(jian)持(chi)需求導(dao)向，扎根中國(guo)大地，全面提(ti)升研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育服務國(guo)家(jia)和(he)區域發(fa)展能(neng)力(li)(li)；堅(jian)持(chi)創新(xin)(xin)引領(ling)，增強研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)使命感責任感，全面提(ti)升研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)知識創新(xin)(xin)和(he)實踐創新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)；堅(jian)持(chi)改(gai)革驅動(dong)，充分激發(fa)辦學主體(ti)活力(li)(li)，加快構(gou)建優質高效(xiao)開(kai)放的研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育體(ti)系。
3．總體目標。到2025年(nian)，基本建(jian)(jian)成規模結構(gou)更(geng)加(jia)優化、體制機制更(geng)加(jia)完善、培養質(zhi)量顯(xian)著提升、服(fu)務需求貢獻卓著、國(guo)際(ji)影響力(li)不斷擴大的高(gao)水(shui)平研究生(sheng)教(jiao)(jiao)育體系。到2035年(nian)，初步建(jian)(jian)成具有中國(guo)特色的研究生(sheng)教(jiao)(jiao)育強(qiang)國(guo)。
二、加強思想政治工作，健全“三全育人”機制
4．完善思(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)教育(yu)體系，提升(sheng)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)教育(yu)水平(ping)。開全開好研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)理論課，推(tui)(tui)進習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國(guo)特色(se)社會主義思(si)想(xiang)(xiang)進教材、進課堂、進頭腦。加(jia)強(qiang)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)課程思(si)政(zheng)，建成(cheng)(cheng)一(yi)批課程思(si)政(zheng)示(shi)范(fan)高校，推(tui)(tui)出(chu)一(yi)批課程思(si)政(zheng)示(shi)范(fan)課程，選樹(shu)一(yi)批課程思(si)政(zheng)教學名師(shi)和團隊，建設一(yi)批課程思(si)政(zheng)教學研究(jiu)(jiu)示(shi)范(fan)中心。配齊建強(qiang)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)輔導(dao)(dao)員隊伍，全面落實(shi)專職(zhi)輔導(dao)(dao)員專業技術職(zhi)務(wu)、行政(zheng)崗位(wei)職(zhi)級“雙(shuang)線”晉(jin)升(sheng)政(zheng)策，探索依托導(dao)(dao)師(shi)和科研團隊配備兼職(zhi)輔導(dao)(dao)員。加(jia)強(qiang)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)心理健康教育(yu)、職(zhi)業規(gui)劃和就業創(chuang)業服務(wu)。將(jiang)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)教育(yu)評(ping)價結果作為“雙(shuang)一(yi)流”建設成(cheng)(cheng)效評(ping)價、學位(wei)授權點(dian)合格評(ping)估的重(zhong)要內容。
5．發揮導師(shi)言傳身教(jiao)作用，激(ji)勵導師(shi)做研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)成長成才(cai)的(de)引路人。導師(shi)是研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)培養第一責任人，要了(le)解掌握研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)的(de)思(si)(si)想狀況，將專(zhuan)業教(jiao)育與思(si)(si)想政(zheng)治教(jiao)育有機融(rong)合，既做學(xue)業導師(shi)又做人生(sheng)(sheng)導師(shi)；要率先垂范，以良好的(de)思(si)(si)想品德和(he)人格魅力影響和(he)鼓(gu)舞研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)；要培養研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)良好的(de)學(xue)風，嚴格要求學(xue)生(sheng)(sheng)遵(zun)守(shou)科學(xue)道德和(he)學(xue)術規范。
6．提高研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)水(shui)平，強化黨(dang)(dang)組織戰斗堡壘(lei)作(zuo)(zuo)用。創新研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)組織設置方式，探索在科(ke)研(yan)(yan)(yan)團隊(dui)、學(xue)術(shu)梯隊(dui)等建(jian)立黨(dang)(dang)組織。選(xuan)優配強研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)支部書記，充分發揮研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)員的先鋒(feng)模范作(zuo)(zuo)用。持續開展(zhan)新時代高校(xiao)黨(dang)(dang)建(jian)示范創建(jian)和質量創優工作(zuo)(zuo)，做好高校(xiao)“百(bai)(bai)個研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)樣板黨(dang)(dang)支部”和“百(bai)(bai)名(ming)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)員標兵”遴選(xuan)培育(yu)工作(zuo)(zuo)。
三、對接高層次人才需求，優化規模結構
7．以服務需求為導向，合理擴大(da)人才培(pei)養(yang)(yang)規(gui)模(mo)。堅(jian)持供給與(yu)需求相(xiang)匹(pi)配(pei)、數(shu)量與(yu)質量相(xiang)統(tong)一，保持與(yu)經濟社(she)會發展(zhan)相(xiang)適應(ying)、與(yu)培(pei)養(yang)(yang)能力相(xiang)匹(pi)配(pei)的研究生教育發展(zhan)節奏，博士研究生招(zhao)(zhao)生規(gui)模(mo)適度超前布局，碩士研究生招(zhao)(zhao)生規(gui)模(mo)穩步擴大(da)。招(zhao)(zhao)生規(gui)模(mo)統(tong)籌考慮國家需求、地區差異、培(pei)養(yang)(yang)條件、培(pei)養(yang)(yang)質量等因素，實行動(dong)態(tai)調整，差異化配(pei)置。
8．優(you)化(hua)培養類(lei)型結(jie)構，大(da)力發展(zhan)專業(ye)學(xue)位(wei)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)。穩步發展(zhan)學(xue)術學(xue)位(wei)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)，以國家重大(da)戰略、關鍵領域和(he)社會重大(da)需求為重點(dian)(dian)，增設一批碩(shuo)士(shi)、博士(shi)專業(ye)學(xue)位(wei)類(lei)別(bie)。新(xin)增碩(shuo)士(shi)學(xue)位(wei)授(shou)(shou)予單(dan)(dan)位(wei)原則(ze)上只開展(zhan)專業(ye)學(xue)位(wei)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)，新(xin)增碩(shuo)士(shi)學(xue)位(wei)授(shou)(shou)權(quan)(quan)點(dian)(dian)以專業(ye)學(xue)位(wei)授(shou)(shou)權(quan)(quan)點(dian)(dian)為主。各培養單(dan)(dan)位(wei)要根據經濟社會發展(zhan)需求和(he)自身辦學(xue)定位(wei)，切(qie)實(shi)優(you)化(hua)人(ren)才培養類(lei)型結(jie)構。
9．適應社會需求變化(hua)，加快學(xue)(xue)科專業(ye)結(jie)構調(diao)(diao)整。建(jian)(jian)立基礎學(xue)(xue)科、應用學(xue)(xue)科、交叉學(xue)(xue)科分(fen)類發展新機制(zhi)，按照單(dan)位(wei)自主(zhu)調(diao)(diao)、市(shi)場調(diao)(diao)節調(diao)(diao)、國(guo)家(jia)引導調(diao)(diao)的(de)思路，不斷(duan)優(you)化(hua)學(xue)(xue)科專業(ye)結(jie)構，健(jian)全退出機制(zhi)。設(she)立新興交叉學(xue)(xue)科門類，支持戰略(lve)性(xing)新興學(xue)(xue)科發展。完善“雙一流”建(jian)(jian)設(she)動態監測(ce)與(yu)調(diao)(diao)整機制(zhi)，引導建(jian)(jian)設(she)高(gao)校(xiao)和學(xue)(xue)科主(zhu)動服務國(guo)家(jia)重大戰略(lve)需求。
10．優化布局結構，服務(wu)國家區(qu)域(yu)發展戰略。完善省(sheng)域(yu)研究生(sheng)教育布局，建(jian)設區(qu)域(yu)性研究生(sheng)教育高地。大力支持雄安新區(qu)、粵港澳大灣區(qu)、長三角、海南自(zi)由貿(mao)易試驗區(qu)和長江經濟帶等區(qu)域(yu)發展優質研究生(sheng)教育，振興(xing)東(dong)北地區(qu)研究生(sheng)教育。支持中西部地區(qu)發展與國家及區(qu)域(yu)戰略相匹配的學科專業。
11．堅持(chi)(chi)質量導向，完善學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權審(shen)核工(gong)作(zuo)(zuo)。將深化(hua)科教(jiao)融(rong)合、產(chan)教(jiao)融(rong)合作(zuo)(zuo)為學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權點(dian)布局的重(zhong)要參考因素。持(chi)(chi)續(xu)推動省級(ji)教(jiao)育主管部(bu)門統籌開展碩士(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權審(shen)核工(gong)作(zuo)(zuo)，實現對(dui)(dui)區(qu)域(yu)經濟(ji)社會發展的有(you)力支(zhi)撐。穩步(bu)推進學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權自主審(shen)核工(gong)作(zuo)(zuo)，繼續(xu)放權符合條件的高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)自主審(shen)核增列學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權點(dian)，自主設置一級(ji)學(xue)(xue)科、新興交(jiao)叉學(xue)(xue)科和專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)類別。加強(qiang)對(dui)(dui)中西(xi)部(bu)地區(qu)和高(gao)水(shui)平(ping)民(min)辦高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權的支(zhi)持(chi)(chi)。探索高(gao)水(shui)平(ping)應用型本科高(gao)校(xiao)申請開展專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)人才培養。
四、深化體制機制改革，創新招生培養模式
12．深化(hua)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)理改革，健(jian)全供需調節(jie)機(ji)制。建(jian)立健(jian)全與經(jing)濟社(she)會(hui)發展相(xiang)適(shi)應的(de)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)調節(jie)機(ji)制。實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)(jia)關鍵(jian)領域急需高層次人才培(pei)(pei)(pei)(pei)養專項招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)。招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)向重(zhong)大(da)(da)科(ke)研(yan)(yan)平(ping)臺、重(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)任務、重(zhong)大(da)(da)工程(cheng)項目(mu)、關鍵(jian)學(xue)科(ke)領域、產教(jiao)融合(he)創新(xin)平(ping)臺和“雙一流”建(jian)設取得突破性(xing)進展的(de)高校傾(qing)斜。在(zai)博(bo)士(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)理中(zhong)，積(ji)極(ji)支持(chi)嚴把質量(liang)關、博(bo)士(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)分(fen)流退出(chu)比例較大(da)(da)的(de)培(pei)(pei)(pei)(pei)養單位(wei)(wei)。在(zai)碩士(shi)(shi)(shi)專業學(xue)位(wei)(wei)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)理中(zhong)，積(ji)極(ji)支持(chi)有效(xiao)落實(shi)產教(jiao)融合(he)機(ji)制的(de)培(pei)(pei)(pei)(pei)養單位(wei)(wei)和高水平(ping)應用型(xing)高校。繼續在(zai)部分(fen)高水平(ping)研(yan)(yan)究(jiu)型(xing)大(da)(da)學(xue)實(shi)施(shi)博(bo)士(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)彈(dan)性(xing)管(guan)(guan)理。在(zai)現有財(cai)政撥款制度基礎上，探索(suo)實(shi)施(shi)以(yi)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大(da)(da)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)、工程(cheng)研(yan)(yan)發等(deng)科(ke)研(yan)(yan)經(jing)費承(cheng)擔培(pei)(pei)(pei)(pei)養成本的(de)科(ke)研(yan)(yan)項目(mu)博(bo)士(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)專項招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)。探索(suo)建(jian)立研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)理負面(mian)清單制度，對學(xue)位(wei)(wei)點評估、博(bo)士(shi)(shi)(shi)論文抽檢、師德師風、考試招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)違規違法等(deng)問(wen)題(ti)突出(chu)的(de)培(pei)(pei)(pei)(pei)養單位(wei)(wei)予以(yi)必要限(xian)制。
13．深化(hua)(hua)考(kao)(kao)(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)改革，精準選拔人才。完善分類(lei)考(kao)(kao)(kao)試(shi)、綜(zong)合(he)評價、多元錄取、嚴格(ge)監管的研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)體系。深化(hua)(hua)碩(shuo)士(shi)(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)改革，優化(hua)(hua)初試(shi)科(ke)目(mu)和內容，強化(hua)(hua)復試(shi)考(kao)(kao)(kao)核，綜(zong)合(he)評價考(kao)(kao)(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)成(cheng)績、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)素養、實踐能力(li)、創(chuang)新精神(shen)和一貫學業(ye)(ye)表現等(deng)，擇優錄取；研究(jiu)探索基礎能力(li)素質考(kao)(kao)(kao)試(shi)和招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)單位(wei)(wei)自(zi)主組織專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)能力(li)考(kao)(kao)(kao)試(shi)相結合(he)的研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)(kao)試(shi)方式。健全博士(shi)(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)“申請—考(kao)(kao)(kao)核”招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)選拔機制(zhi)(zhi)，擴大直博生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)比例(li)，研究(jiu)探索在高精尖缺領域招(zhao)收優秀本科(ke)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直接攻讀博士(shi)(shi)學位(wei)(wei)的辦法。
14．完善科教融合育(yu)人(ren)機制，加強(qiang)學(xue)術(shu)學(xue)位研(yan)究生(sheng)知識創新能力培(pei)(pei)養。加強(qiang)系統科研(yan)訓練(lian)，以大(da)團(tuan)隊、大(da)平臺、大(da)項目支撐高質量研(yan)究生(sheng)培(pei)(pei)養。推(tui)進碩博貫通培(pei)(pei)養，實行培(pei)(pei)養方(fang)案(an)一(yi)體化設計。聚焦數理化、文史(shi)哲等基礎學(xue)科，以強(qiang)化原始(shi)創新能力為導向，實施高層次人(ren)才培(pei)(pei)養專項。
15．強化產(chan)教(jiao)融合(he)育(yu)人(ren)(ren)(ren)機制，加(jia)強專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)位研究(jiu)(jiu)(jiu)生實(shi)踐創新(xin)能(neng)力(li)培養。實(shi)施(shi)“國家(jia)產(chan)教(jiao)融合(he)研究(jiu)(jiu)(jiu)生聯(lian)合(he)培養基(ji)地(di)”建(jian)設(she)計劃，重點依托產(chan)教(jiao)融合(he)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和產(chan)教(jiao)融合(he)型(xing)城市，大力(li)開(kai)展研究(jiu)(jiu)(jiu)生聯(lian)合(he)培養基(ji)地(di)建(jian)設(she)，著力(li)提(ti)升實(shi)踐創新(xin)能(neng)力(li)。科學(xue)規劃布局建(jian)設(she)集成電路、人(ren)(ren)(ren)工智能(neng)、儲能(neng)技術等國家(jia)產(chan)教(jiao)融合(he)創新(xin)平臺(tai)，實(shi)施(shi)關鍵(jian)領域核心技術緊缺(que)博士(shi)人(ren)(ren)(ren)才自主培養專(zhuan)(zhuan)項。鼓勵(li)各地(di)各培養單位設(she)立(li)“產(chan)業(ye)(ye)（行業(ye)(ye)）導師”，加(jia)強專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)位研究(jiu)(jiu)(jiu)生雙導師隊(dui)伍建(jian)設(she)。推動行業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全方位參與人(ren)(ren)(ren)才培養，通過設(she)立(li)冠名獎學(xue)金、研究(jiu)(jiu)(jiu)生工作站、校企(qi)(qi)研發(fa)中心等措施(shi)，吸引(yin)研究(jiu)(jiu)(jiu)生和導師參與研發(fa)項目。大力(li)推進專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)位與職業(ye)(ye)資(zi)格的有機銜接。
16．加強(qiang)課(ke)(ke)程(cheng)教材(cai)建設，提(ti)升(sheng)研(yan)究(jiu)(jiu)生課(ke)(ke)程(cheng)教學(xue)(xue)質量(liang)。培(pei)養單位(wei)要(yao)緊密(mi)結合(he)經濟社(she)會發展需要(yao)，完(wan)善課(ke)(ke)程(cheng)設置(zhi)(zhi)、教學(xue)(xue)內容的(de)審批(pi)機制(zhi)，優化課(ke)(ke)程(cheng)體系，加強(qiang)教材(cai)建設，創新(xin)教學(xue)(xue)方式，突(tu)出創新(xin)能(neng)力培(pei)養，加強(qiang)體育(yu)美(mei)育(yu)和(he)勞動(dong)實踐教育(yu)。規范核心課(ke)(ke)程(cheng)設置(zhi)(zhi)，打造精品示范課(ke)(ke)程(cheng)，編(bian)寫遴選優秀教材(cai)，推動(dong)優質資源共享。將課(ke)(ke)程(cheng)教材(cai)質量(liang)作(zuo)為(wei)學(xue)(xue)位(wei)點合(he)格評估、學(xue)(xue)科(ke)發展水平(ping)、教師績效考核和(he)人才培(pei)養質量(liang)評價(jia)的(de)重要(yao)內容。鼓勵(li)辦好(hao)研(yan)究(jiu)(jiu)生創新(xin)實踐大賽和(he)學(xue)(xue)科(ke)學(xue)(xue)術論壇。在國家(jia)級教學(xue)(xue)成(cheng)果獎中單獨(du)設立研(yan)究(jiu)(jiu)生教學(xue)(xue)成(cheng)果獎。
17．加(jia)強關鍵環節(jie)質量監控(kong)，完善(shan)分(fen)(fen)流選(xuan)擇機制(zhi)。培(pei)(pei)養單位(wei)(wei)要加(jia)強培(pei)(pei)養關鍵環節(jie)質量監控(kong)，完善(shan)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)資(zi)格考試、中期考核和(he)年(nian)度(du)考核制(zhi)度(du)。加(jia)大分(fen)(fen)流力度(du)，對(dui)不適(shi)合(he)繼續攻讀(du)學(xue)位(wei)(wei)的(de)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)及早分(fen)(fen)流。暢(chang)通分(fen)(fen)流選(xuan)擇渠道，分(fen)(fen)流退出(chu)的(de)博(bo)士研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)，符合(he)碩(shuo)士學(xue)位(wei)(wei)授予(yu)標準(zhun)的(de)可授予(yu)碩(shuo)士學(xue)位(wei)(wei)；未滿足(zu)學(xue)位(wei)(wei)授予(yu)條件的(de)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)，畢業后一定時(shi)間內達到相應要求的(de)，可重新(xin)申請授予(yu)學(xue)位(wei)(wei)。完善(shan)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)學(xue)業相關申訴救濟(ji)機制(zhi)，加(jia)強研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)合(he)法權(quan)益(yi)保護。
18．深化(hua)開(kai)放合(he)作，提(ti)升國際(ji)影(ying)響力。打(da)造“留學(xue)(xue)中(zhong)國”品(pin)牌，吸(xi)引優秀學(xue)(xue)生(sheng)來華攻讀碩士(shi)、博士(shi)學(xue)(xue)位(wei)，完(wan)善來華留學(xue)(xue)生(sheng)招生(sheng)、培(pei)養等管(guan)理體系，保障學(xue)(xue)位(wei)授予質量。鼓勵培(pei)養單(dan)位(wei)與國際(ji)高(gao)水平(ping)大學(xue)(xue)建立研(yan)究生(sheng)雙(shuang)向交流機制，支持雙(shuang)方互(hu)授聯授學(xue)(xue)位(wei)。支持引進國外優質教育資(zi)源(yuan)，建設高(gao)水平(ping)中(zhong)外合(he)作辦(ban)學(xue)(xue)，推動高(gao)層(ceng)次人才培(pei)養和學(xue)(xue)科建設。優化(hua)國家公(gong)派出(chu)國留學(xue)(xue)研(yan)究生(sheng)全球布局。創新國際(ji)組(zu)(zu)織人才培(pei)養項目，加大國際(ji)組(zu)(zu)織后備(bei)人才培(pei)養力度。
五、全面從嚴加強管理，提升培養質量
19．健全內部質量管理(li)體系(xi)，壓實(shi)培養單(dan)位(wei)(wei)(wei)主體責(ze)任。培養單(dan)位(wei)(wei)(wei)要完善質量控制(zhi)和保證制(zhi)度，抓住課程學習、實(shi)習實(shi)踐、學位(wei)(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)開(kai)題、中期考核、論(lun)文(wen)(wen)評(ping)閱和答辯(bian)、學位(wei)(wei)(wei)評(ping)定等關鍵環節，落實(shi)全過程管理(li)責(ze)任，細(xi)化強化導(dao)(dao)師、學位(wei)(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)答辯(bian)委(wei)員會和學位(wei)(wei)(wei)評(ping)定委(wei)員會權(quan)責(ze)，杜絕學位(wei)(wei)(wei)“注水(shui)”。 推動培養單(dan)位(wei)(wei)(wei)探索建(jian)立學位(wei)(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)評(ping)閱意(yi)見公(gong)開(kai)等制(zhi)度，合理(li)制(zhi)定與學位(wei)(wei)(wei)授予相關的科研成(cheng)果要求，破除(chu)“唯論(lun)文(wen)(wen)”傾向。加強教學質量督導(dao)(dao)，提升信(xin)息化管理(li)水(shui)平。
20．強(qiang)化導(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)崗位管理(li)，全面落實育人職責。培(pei)養(yang)單位要嚴格導(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)選(xuan)(xuan)聘標準，加(jia)強(qiang)導(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)團隊建(jian)設，明確導(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)權責，規范導(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)指導(dao)(dao)行(xing)為，支持導(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)嚴格學(xue)業管理(li)；將政治表現(xian)、師(shi)(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)(shi)風、學(xue)術水平、指導(dao)(dao)精力投入等納入導(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)評價(jia)考核體(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)兼職導(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)、校(xiao)外(wai)導(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)的選(xuan)(xuan)聘、考核和培(pei)訓工(gong)作(zuo)。建(jian)立國家典型示范、省級(ji)(ji)重點保障(zhang)、培(pei)養(yang)單位全覆蓋的三(san)級(ji)(ji)導(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)訓體(ti)系(xi)。鼓勵各地各培(pei)養(yang)單位評選(xuan)(xuan)優秀(xiu)導(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)和團隊。
21．加(jia)(jia)強學(xue)(xue)(xue)風建設，嚴懲學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)不(bu)端(duan)行(xing)(xing)為(wei)(wei)。培(pei)養單(dan)位要完善學(xue)(xue)(xue)風建設工作機制，將科學(xue)(xue)(xue)精神、學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)誠(cheng)信、學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)（職業(ye)）規范(fan)和(he)(he)倫理道德作為(wei)(wei)導(dao)(dao)師培(pei)訓和(he)(he)研究生培(pei)養的重要內(nei)容(rong)，把論文寫作指導(dao)(dao)課程作為(wei)(wei)必修課。抓住(zhu)研究生培(pei)養關鍵環節(jie)，健全學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)不(bu)端(duan)行(xing)(xing)為(wei)(wei)預防和(he)(he)處(chu)置機制，加(jia)(jia)大對學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)不(bu)端(duan)行(xing)(xing)為(wei)(wei)的查處(chu)力度。
22．完(wan)善(shan)質(zhi)(zhi)量評(ping)(ping)價(jia)機制，破(po)除“五(wu)唯”評(ping)(ping)價(jia)方(fang)式。聚(ju)焦人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)成效、科研創(chuang)新質(zhi)(zhi)量、社會服務(wu)貢獻等核(he)心要素，健(jian)全分類多(duo)維的質(zhi)(zhi)量評(ping)(ping)價(jia)體系(xi)，扭轉(zhuan)不科學的評(ping)(ping)價(jia)導向。鼓勵引入第(di)三方(fang)專業機構對研究生(sheng)培(pei)(pei)養(yang)質(zhi)(zhi)量進行診(zhen)斷式評(ping)(ping)估。加(jia)強研究生(sheng)教育質(zhi)(zhi)量監測，探索開展畢業研究生(sheng)職業發展調查(cha)。
23．加(jia)強外(wai)部質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)督，嚴格(ge)規范管理。統籌運用(yong)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權點合格(ge)評估、質(zhi)量(liang)(liang)專(zhuan)項(xiang)檢查、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)抽檢等手段，強化(hua)對(dui)(dui)培(pei)(pei)養(yang)制度及其執行(xing)的評價診斷。嚴格(ge)規范培(pei)(pei)養(yang)檔案管理，探索建(jian)立(li)學(xue)(xue)(xue)術(shu)論(lun)文(wen)、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)校際(ji)館際(ji)共(gong)享機制，將學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)作(zuo)假行(xing)為(wei)(wei)作(zuo)為(wei)(wei)信用(yong)記錄，納(na)入(ru)全(quan)國信用(yong)信息共(gong)享平臺。推動建(jian)立(li)優秀學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)示范制度，鼓勵培(pei)(pei)養(yang)單位(wei)(wei)和學(xue)(xue)(xue)術(shu)組(zu)織開展(zhan)優秀學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)評選。擴大(da)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)抽檢比(bi)例，提升抽檢科學(xue)(xue)(xue)化(hua)、精細化(hua)水(shui)平。對(dui)(dui)無法(fa)保證質(zhi)量(liang)(liang)的學(xue)(xue)(xue)科或(huo)專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)類別，撤銷學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權。對(dui)(dui)問題嚴重的培(pei)(pei)養(yang)單位(wei)(wei)，視情(qing)況(kuang)限(xian)制申請(qing)新增學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權。
六、切實加強組織領導，完善條件保障
24．全面加強(qiang)黨(dang)(dang)的領導，確保正確辦學(xue)方向。培養(yang)單(dan)位各級(ji)黨(dang)(dang)組織要堅(jian)持以習(xi)近平新時(shi)代中國特(te)色社(she)會主(zhu)義思想為(wei)指導，全面貫徹黨(dang)(dang)的教育方針，堅(jian)持社(she)會主(zhu)義辦學(xue)方向，堅(jian)守研究(jiu)生教育意識形態陣地。培養(yang)單(dan)位黨(dang)(dang)委(wei)會、常委(wei)會，要把加快研究(jiu)生教育改革(ge)發展納入重(zhong)要議題(ti)，認真研究(jiu)部署，積(ji)極推進落實。
25．切實做(zuo)好經費保障(zhang)，完善(shan)差(cha)異(yi)化(hua)投入機制。完善(shan)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育投入體系，加(jia)(jia)大博士研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育投入力度，研(yan)(yan)究(jiu)建立差(cha)異(yi)化(hua)生(sheng)均撥款機制，加(jia)(jia)大對基礎研(yan)(yan)究(jiu)、關鍵(jian)核心(xin)技術領域研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)(pei)(pei)養(yang)的(de)支持(chi)。完善(shan)培(pei)(pei)(pei)養(yang)成本分擔機制，合理確定不同(tong)類型研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育學費收(shou)費標準，健全教(jiao)(jiao)育收(shou)費標準動態調(diao)整機制，鼓勵培(pei)(pei)(pei)養(yang)單位(wei)使用(yong)科研(yan)(yan)項(xiang)目資金支持(chi)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)(pei)(pei)養(yang)。
26．改革完(wan)(wan)善資(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)體系，激發(fa)研究(jiu)生學(xue)(xue)習積極性。完(wan)(wan)善政府主導、培養(yang)單位統籌、社會廣泛參(can)與的(de)研究(jiu)生資(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)投入格局。根據經濟發(fa)展(zhan)水平和物價變動(dong)情況(kuang)，建立(li)(li)完(wan)(wan)善資(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)準動(dong)態(tai)調(diao)整(zheng)(zheng)機制(zhi)。加大對(dui)基礎學(xue)(xue)科和關鍵領域人才(cai)培養(yang)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)力度(du)。培養(yang)單位要完(wan)(wan)善獎(jiang)(jiang)助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)金評定標(biao)準，充(chong)分發(fa)揮獎(jiang)(jiang)學(xue)(xue)金的(de)激勵作用，探索建立(li)(li)動(dong)態(tai)調(diao)整(zheng)(zheng)的(de)“三助(zhu)(zhu)”制(zhi)度(du)。適時調(diao)整(zheng)(zheng)國(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸款標(biao)準，給予家庭經濟困難研究(jiu)生更多(duo)支持。
27. 加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)管(guan)理(li)隊伍建(jian)設(she)，提(ti)升管(guan)理(li)服(fu)(fu)務水平(ping)。各(ge)培(pei)(pei)養(yang)單位要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)研(yan)究生(sheng)院（部(bu)、處）建(jian)設(she)，強(qiang)(qiang)化管(guan)理(li)工作職(zhi)責，保障辦公條件；健全(quan)校、院（部(bu)、系(xi)、所）兩級研(yan)究生(sheng)教育管(guan)理(li)體系(xi)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)基層管(guan)理(li)力量，按(an)照研(yan)究生(sheng)培(pei)(pei)養(yang)規模配齊建(jian)強(qiang)(qiang)專(zhuan)職(zhi)管(guan)理(li)隊伍；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)管(guan)理(li)人員培(pei)(pei)訓，提(ti)高(gao)專(zhuan)業(ye)化服(fu)(fu)務水平(ping)。
28．強(qiang)(qiang)化組(zu)織(zhi)保障(zhang)，確保改(gai)革(ge)措(cuo)施落地見效。各(ge)級(ji)教(jiao)育(yu)、發展改(gai)革(ge)、財政主管部門要(yao)加強(qiang)(qiang)宏觀(guan)指導(dao)，強(qiang)(qiang)化資源配置(zhi)，保障(zhang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)投(tou)入。充分(fen)發揮國務院學位委員會(hui)學科評議組(zu)和全國專業(ye)學位研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)指導(dao)委員會(hui)等專家(jia)組(zu)織(zhi)和行業(ye)學會(hui)的(de)作用(yong)，加強(qiang)(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、咨詢和指導(dao)。支(zhi)持有條件的(de)高校建設研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)專門研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構。各(ge)地各(ge)培養單位要(yao)認真制定落實方案，加強(qiang)(qiang)宣傳引導(dao)，為深化研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)、建設研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國作出應有貢獻。
教(jiao)育部 國家發展改革委 財政部
2020年9月4日
