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教(jiao)研(yan)〔2020〕9號(hao)

各省(sheng)、自治區、直轄市教(jiao)育(yu)(yu)廳(ting)（教(jiao)委）、發展改(gai)(gai)革委、財(cai)(cai)政廳(ting)（局(ju)(ju)），新(xin)疆生產(chan)建設兵團教(jiao)育(yu)(yu)局(ju)(ju)、發展改(gai)(gai)革委、財(cai)(cai)政局(ju)(ju)，有(you)關(guan)部門（單位(wei)）教(jiao)育(yu)(yu)司（局(ju)(ju)），中國(guo)科學(xue)(xue)(xue)院(yuan)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、中國(guo)社會科學(xue)(xue)(xue)院(yuan)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)，中共中央黨校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)位(wei)評定委員(yuan)會、中國(guo)人民解放軍學(xue)(xue)(xue)位(wei)委員(yuan)會，部屬各高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、部省(sheng)合(he)建各高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)：

　　研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)肩負著(zhu)高層(ceng)次人才(cai)(cai)培(pei)養和(he)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造的重(zhong)要(yao)使命，是國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、社會(hui)(hui)進步的重(zhong)要(yao)基石，是應對(dui)全球人才(cai)(cai)競爭的基礎布局。改革(ge)開(kai)放特(te)別是黨的十八大(da)以(yi)來，我(wo)國(guo)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)快速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，已成(cheng)為世界研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)國(guo)。中國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主義進入新(xin)(xin)時(shi)代，各行(xing)各業對(dui)高層(ceng)次創(chuang)新(xin)(xin)人才(cai)(cai)的需(xu)求更加(jia)迫切，研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)的地位和(he)作用(yong)更加(jia)凸顯。為深入學(xue)習貫徹黨的十九(jiu)大(da)和(he)十九(jiu)屆二中、三中、四(si)中全會(hui)(hui)精(jing)神(shen)，全面貫徹落實全國(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)會(hui)(hui)、全國(guo)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)會(hui)(hui)議精(jing)神(shen)，促進研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)德智體美勞(lao)全面發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，切實提升研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)支(zhi)撐引領經濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力，現(xian)就加(jia)快新(xin)(xin)時(shi)代研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提出以(yi)下意見。

　　一、總體要求

　　1．指導思(si)想(xiang)。以(yi)習近平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)為(wei)指導，全(quan)面貫(guan)徹黨的(de)(de)教(jiao)育(yu)方針，堅定走內涵(han)式發(fa)展(zhan)道路，以(yi)立德樹人(ren)(ren)、服務需(xu)求、提(ti)(ti)高質量、追求卓越(yue)為(wei)主線，面向(xiang)世界科(ke)技競(jing)爭最前沿(yan)，面向(xiang)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)主戰(zhan)場，面向(xiang)人(ren)(ren)民群眾新需(xu)求，面向(xiang)國家治理(li)大(da)戰(zhan)略，瞄準科(ke)技前沿(yan)和(he)關鍵領域(yu)，深入推(tui)(tui)進學科(ke)專業調整，提(ti)(ti)升導師隊伍水平，完善人(ren)(ren)才培養(yang)體系，推(tui)(tui)進研究生教(jiao)育(yu)治理(li)體系和(he)治理(li)能力(li)現代(dai)化(hua)，引(yin)導研究生培養(yang)單(dan)位辦出特(te)色(se)、辦出水平，加快建設研究生教(jiao)育(yu)強國，為(wei)堅持和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主義、實(shi)現中(zhong)華民族偉(wei)大(da)復(fu)興(xing)的(de)(de)中(zhong)國夢提(ti)(ti)供堅強有力(li)的(de)(de)人(ren)(ren)才和(he)智力(li)支(zhi)撐。

　　2．基本(ben)原(yuan)則。堅持(chi)(chi)黨的(de)領(ling)導，增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅定“四個(ge)(ge)自信”、做(zuo)到“兩個(ge)(ge)維護”，把正(zheng)確政治方向(xiang)和(he)(he)(he)價值導向(xiang)貫(guan)穿研(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)和(he)(he)(he)管(guan)理工作(zuo)全過(guo)程；堅持(chi)(chi)育(yu)人為(wei)本(ben)，以研(yan)究(jiu)生(sheng)德智體美勞全面(mian)發(fa)展為(wei)中(zhong)心，把立德樹人成效作(zuo)為(wei)檢(jian)驗(yan)研(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)工作(zuo)的(de)根本(ben)標(biao)準；堅持(chi)(chi)需求導向(xiang)，扎根中(zhong)國大(da)地，全面(mian)提升研(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)服務國家和(he)(he)(he)區域發(fa)展能力；堅持(chi)(chi)創(chuang)新引領(ling)，增強(qiang)研(yan)究(jiu)生(sheng)使命感責任感，全面(mian)提升研(yan)究(jiu)生(sheng)知識創(chuang)新和(he)(he)(he)實踐創(chuang)新能力；堅持(chi)(chi)改革(ge)驅(qu)動，充分激發(fa)辦(ban)學主體活(huo)力，加快構建優(you)質高效開(kai)放的(de)研(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)體系。

　　3．總體(ti)目(mu)標。到2025年，基本(ben)建成(cheng)規模結構更加優化、體(ti)制(zhi)機制(zhi)更加完善、培養質量顯著提升、服(fu)務需求貢獻卓著、國際影響力(li)不斷擴大的(de)高水(shui)平研究生教育體(ti)系。到2035年，初步建成(cheng)具有(you)中國特色的(de)研究生教育強國。

　　二、加強思想政治工作，健全“三全育人”機制

　　4．完善思(si)想政(zheng)(zheng)治教育(yu)體系，提升研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)想政(zheng)(zheng)治教育(yu)水平(ping)。開(kai)全(quan)(quan)開(kai)好研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)想政(zheng)(zheng)治理論(lun)課(ke)，推進(jin)習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思(si)想進(jin)教材、進(jin)課(ke)堂、進(jin)頭腦。加(jia)強(qiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)課(ke)程思(si)政(zheng)(zheng)，建成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)(pi)課(ke)程思(si)政(zheng)(zheng)示范(fan)高(gao)校，推出一(yi)(yi)批(pi)(pi)課(ke)程思(si)政(zheng)(zheng)示范(fan)課(ke)程，選樹(shu)一(yi)(yi)批(pi)(pi)課(ke)程思(si)政(zheng)(zheng)教學名師和(he)團隊(dui)，建設一(yi)(yi)批(pi)(pi)課(ke)程思(si)政(zheng)(zheng)教學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)示范(fan)中(zhong)心(xin)。配(pei)齊建強(qiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)輔導員(yuan)隊(dui)伍(wu)，全(quan)(quan)面(mian)落實專職(zhi)(zhi)輔導員(yuan)專業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)(zhi)務、行政(zheng)(zheng)崗位(wei)職(zhi)(zhi)級“雙線”晉升政(zheng)(zheng)策，探索(suo)依(yi)托導師和(he)科研(yan)(yan)(yan)團隊(dui)配(pei)備兼職(zhi)(zhi)輔導員(yuan)。加(jia)強(qiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)心(xin)理健(jian)康教育(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)規(gui)劃和(he)就業(ye)創業(ye)服務。將研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)想政(zheng)(zheng)治教育(yu)評價結果作為“雙一(yi)(yi)流(liu)”建設成(cheng)效評價、學位(wei)授權點(dian)合(he)格評估的重要(yao)內(nei)容。

　　5．發揮導(dao)(dao)師(shi)言傳身教(jiao)(jiao)作用，激勵導(dao)(dao)師(shi)做(zuo)研(yan)究(jiu)生成長成才的引路人(ren)(ren)。導(dao)(dao)師(shi)是(shi)研(yan)究(jiu)生培養(yang)第一責任人(ren)(ren)，要(yao)了解(jie)掌握研(yan)究(jiu)生的思想(xiang)狀況，將專業教(jiao)(jiao)育(yu)與思想(xiang)政(zheng)治教(jiao)(jiao)育(yu)有機融合(he)，既(ji)做(zuo)學(xue)(xue)業導(dao)(dao)師(shi)又(you)做(zuo)人(ren)(ren)生導(dao)(dao)師(shi)；要(yao)率先垂范，以良好(hao)的思想(xiang)品德(de)和(he)人(ren)(ren)格(ge)魅力影(ying)響和(he)鼓舞研(yan)究(jiu)生；要(yao)培養(yang)研(yan)究(jiu)生良好(hao)的學(xue)(xue)風(feng)，嚴格(ge)要(yao)求(qiu)學(xue)(xue)生遵守(shou)科(ke)學(xue)(xue)道德(de)和(he)學(xue)(xue)術規范。

　　6．提(ti)高(gao)(gao)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作水平，強化黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)戰斗堡(bao)壘作用。創新(xin)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)設(she)置方式，探(tan)索(suo)在(zai)科研(yan)(yan)團隊、學術梯隊等建(jian)立(li)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)。選優配強研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)書記，充分(fen)發揮研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)(dang)(dang)員的先鋒模范(fan)作用。持續開展新(xin)時(shi)代高(gao)(gao)校黨(dang)(dang)(dang)建(jian)示(shi)范(fan)創建(jian)和質(zhi)量創優工作，做好(hao)高(gao)(gao)校“百(bai)個研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)樣(yang)板黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)”和“百(bai)名研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)(dang)(dang)員標(biao)兵”遴選培育工作。

　　三、對接高層次人才需求，優化規模結構

　　7．以服務需(xu)(xu)求(qiu)為導向，合理(li)擴(kuo)大人才培(pei)養規(gui)模。堅(jian)持(chi)供給(gei)與需(xu)(xu)求(qiu)相(xiang)(xiang)匹配(pei)(pei)、數量(liang)(liang)與質量(liang)(liang)相(xiang)(xiang)統一，保(bao)持(chi)與經(jing)濟社會發展相(xiang)(xiang)適(shi)應、與培(pei)養能力(li)相(xiang)(xiang)匹配(pei)(pei)的研(yan)究生(sheng)教育發展節奏，博(bo)士研(yan)究生(sheng)招生(sheng)規(gui)模適(shi)度超前布(bu)局，碩士研(yan)究生(sheng)招生(sheng)規(gui)模穩(wen)步擴(kuo)大。招生(sheng)規(gui)模統籌考(kao)慮國家需(xu)(xu)求(qiu)、地區(qu)差(cha)(cha)異、培(pei)養條(tiao)件、培(pei)養質量(liang)(liang)等因素，實行動態調整，差(cha)(cha)異化配(pei)(pei)置。

　　8．優化(hua)培(pei)養類型結構，大力(li)發(fa)展(zhan)專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育。穩步(bu)發(fa)展(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育，以(yi)國(guo)家重大戰略(lve)、關鍵領域和社(she)會重大需求(qiu)(qiu)為重點(dian)，增設一批(pi)碩士、博士專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)類別。新(xin)增碩士學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)授予單位(wei)原則上只開展(zhan)專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育，新(xin)增碩士學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)授權點(dian)以(yi)專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)授權點(dian)為主(zhu)。各培(pei)養單位(wei)要根據經濟社(she)會發(fa)展(zhan)需求(qiu)(qiu)和自身辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)定位(wei)，切實(shi)優化(hua)人才(cai)培(pei)養類型結構。

　　9．適應(ying)社(she)會(hui)需求變(bian)化(hua)，加快學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)結(jie)構調(diao)整(zheng)。建(jian)立基礎學(xue)科(ke)、應(ying)用學(xue)科(ke)、交(jiao)叉(cha)學(xue)科(ke)分類(lei)(lei)發展新機(ji)制，按(an)照單位自主調(diao)、市場調(diao)節調(diao)、國(guo)家(jia)(jia)引導調(diao)的(de)思路，不斷優化(hua)學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)(ye)結(jie)構，健全退出機(ji)制。設立新興交(jiao)叉(cha)學(xue)科(ke)門類(lei)(lei)，支持戰(zhan)略(lve)性新興學(xue)科(ke)發展。完善“雙一(yi)流(liu)”建(jian)設動態(tai)監測與(yu)調(diao)整(zheng)機(ji)制，引導建(jian)設高校和學(xue)科(ke)主動服務國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)需求。

　　10．優化布(bu)(bu)局結構，服務國(guo)家(jia)區(qu)域發(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)。完善省域研(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)布(bu)(bu)局，建設區(qu)域性研(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)高地(di)。大(da)力支持雄安新區(qu)、粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)、長(chang)三(san)角、海(hai)南自由貿易試驗區(qu)和長(chang)江經濟帶等區(qu)域發(fa)展優質研(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)，振興(xing)東北地(di)區(qu)研(yan)究生(sheng)教(jiao)育(yu)。支持中西(xi)部地(di)區(qu)發(fa)展與國(guo)家(jia)及區(qu)域戰(zhan)(zhan)略(lve)相匹配(pei)的學科專業。

　　11．堅持(chi)(chi)質量(liang)導向，完善學(xue)位(wei)(wei)授(shou)(shou)權審(shen)核工(gong)(gong)作。將深化科教融(rong)合、產教融(rong)合作為(wei)學(xue)位(wei)(wei)授(shou)(shou)權點(dian)布(bu)局的(de)(de)重要(yao)參考因(yin)素。持(chi)(chi)續推動省級教育主(zhu)管部(bu)(bu)門統籌開展碩(shuo)士(shi)學(xue)位(wei)(wei)授(shou)(shou)權審(shen)核工(gong)(gong)作，實現對(dui)區(qu)域經濟社會(hui)發展的(de)(de)有力支撐。穩步推進學(xue)位(wei)(wei)授(shou)(shou)權自(zi)主(zhu)審(shen)核工(gong)(gong)作，繼(ji)續放權符合條件的(de)(de)高等學(xue)校自(zi)主(zhu)審(shen)核增列(lie)學(xue)位(wei)(wei)授(shou)(shou)權點(dian)，自(zi)主(zhu)設置一(yi)級學(xue)科、新興交叉學(xue)科和專業學(xue)位(wei)(wei)類別。加強對(dui)中西(xi)部(bu)(bu)地區(qu)和高水平民辦高校學(xue)位(wei)(wei)授(shou)(shou)權的(de)(de)支持(chi)(chi)。探索高水平應用型本科高校申請開展專業學(xue)位(wei)(wei)人才培養。

　　四、深化體制機制改革，創新招生培養模式

　　12．深化招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)改革，健全供(gong)需(xu)調節機制(zhi)。建(jian)(jian)立健全與經濟社會發展相(xiang)適應(ying)的(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)調節機制(zhi)。實(shi)施(shi)國家關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)急需(xu)高(gao)(gao)(gao)層次人才(cai)培(pei)(pei)養(yang)專(zhuan)(zhuan)項招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)向重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)平臺(tai)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)任務、重(zhong)(zhong)大(da)(da)工程項目、關(guan)鍵(jian)學(xue)科(ke)領(ling)域(yu)、產教(jiao)融(rong)合(he)(he)創新平臺(tai)和“雙一流”建(jian)(jian)設(she)取得(de)突破性進展的(de)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)傾斜。在博(bo)士(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)中，積(ji)極支(zhi)持(chi)嚴把質量(liang)關(guan)、博(bo)士(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分流退出比(bi)例較大(da)(da)的(de)培(pei)(pei)養(yang)單(dan)位(wei)。在碩(shuo)士(shi)(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業學(xue)位(wei)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)中，積(ji)極支(zhi)持(chi)有(you)效落實(shi)產教(jiao)融(rong)合(he)(he)機制(zhi)的(de)培(pei)(pei)養(yang)單(dan)位(wei)和高(gao)(gao)(gao)水平應(ying)用型高(gao)(gao)(gao)校(xiao)。繼續在部分高(gao)(gao)(gao)水平研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)型大(da)(da)學(xue)實(shi)施(shi)博(bo)士(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)彈性管(guan)(guan)理(li)(li)。在現有(you)財(cai)政撥(bo)款制(zhi)度基礎上，探(tan)索實(shi)施(shi)以國家重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)、工程研(yan)(yan)(yan)(yan)發等(deng)(deng)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)經費(fei)承(cheng)擔培(pei)(pei)養(yang)成本的(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)項目博(bo)士(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)專(zhuan)(zhuan)項招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。探(tan)索建(jian)(jian)立研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)負面清單(dan)制(zhi)度，對學(xue)位(wei)點評(ping)估、博(bo)士(shi)(shi)(shi)論文抽檢(jian)、師德師風、考試招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)違規(gui)違法(fa)等(deng)(deng)問題突出的(de)培(pei)(pei)養(yang)單(dan)位(wei)予(yu)以必要限(xian)制(zhi)。

　　13．深化考試(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制度(du)改革，精準(zhun)選拔(ba)人才。完善分(fen)類考試(shi)(shi)(shi)、綜合(he)評價、多元錄取、嚴(yan)格監管的(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)考試(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制度(du)體系。深化碩士研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)考試(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)改革，優(you)(you)化初試(shi)(shi)(shi)科目和(he)內容，強化復試(shi)(shi)(shi)考核(he)，綜合(he)評價考生(sheng)(sheng)(sheng)考試(shi)(shi)(shi)成績、專(zhuan)業(ye)素養、實踐能(neng)力(li)、創新精神和(he)一貫學業(ye)表現等(deng)，擇(ze)優(you)(you)錄取；研究(jiu)(jiu)(jiu)探(tan)索基(ji)礎能(neng)力(li)素質(zhi)考試(shi)(shi)(shi)和(he)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)單(dan)位(wei)自主組織專(zhuan)業(ye)能(neng)力(li)考試(shi)(shi)(shi)相結合(he)的(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)考試(shi)(shi)(shi)方式。健全博(bo)士研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)“申(shen)請—考核(he)”招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)選拔(ba)機制，擴大直(zhi)博(bo)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)比例，研究(jiu)(jiu)(jiu)探(tan)索在(zai)高精尖缺領域招(zhao)收(shou)優(you)(you)秀本科畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)直(zhi)接攻讀(du)博(bo)士學位(wei)的(de)辦法。

　　14．完善(shan)科(ke)教(jiao)融合(he)育人機制，加(jia)強(qiang)學術(shu)學位(wei)研究生知識創新能(neng)力培養(yang)。加(jia)強(qiang)系統科(ke)研訓(xun)練，以大(da)團(tuan)隊、大(da)平臺、大(da)項目支撐高(gao)質(zhi)量研究生培養(yang)。推(tui)進碩博貫通培養(yang)，實(shi)行培養(yang)方案一體(ti)化設計(ji)。聚(ju)焦數理化、文(wen)史哲等基礎學科(ke)，以強(qiang)化原(yuan)始創新能(neng)力為導向，實(shi)施高(gao)層次人才培養(yang)專項。

　　15．強化產(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)育(yu)人(ren)機(ji)制，加強專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)(wei)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)實(shi)踐創新(xin)能力培(pei)養。實(shi)施(shi)“國家(jia)產(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)聯合(he)(he)(he)培(pei)養基地(di)”建(jian)設計劃，重點(dian)依(yi)托產(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)產(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)型城市(shi)，大(da)力開(kai)展研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)聯合(he)(he)(he)培(pei)養基地(di)建(jian)設，著力提升實(shi)踐創新(xin)能力。科學(xue)規劃布(bu)局(ju)建(jian)設集成電路、人(ren)工智能、儲能技術等國家(jia)產(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)創新(xin)平臺，實(shi)施(shi)關鍵(jian)領域核(he)心(xin)技術緊(jin)缺博士人(ren)才自主培(pei)養專(zhuan)(zhuan)項(xiang)。鼓勵(li)各(ge)地(di)各(ge)培(pei)養單位(wei)(wei)設立“產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)（行業(ye)(ye)(ye)(ye)）導師”，加強專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)(wei)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)雙導師隊伍建(jian)設。推動行業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)方位(wei)(wei)參(can)與人(ren)才培(pei)養，通過設立冠名(ming)獎學(xue)金、研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)工作(zuo)站、校企(qi)研(yan)(yan)(yan)(yan)發中(zhong)心(xin)等措施(shi)，吸引研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)和(he)導師參(can)與研(yan)(yan)(yan)(yan)發項(xiang)目。大(da)力推進專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)(wei)與職業(ye)(ye)(ye)(ye)資格的(de)有機(ji)銜接(jie)。

　　16．加(jia)(jia)強(qiang)課(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建設，提升研究生(sheng)課(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質(zhi)量。培養(yang)(yang)單(dan)位要(yao)緊密結合經濟社會發展(zhan)需要(yao)，完善課(ke)程(cheng)(cheng)設置、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)內容的(de)審批機制(zhi)，優(you)化課(ke)程(cheng)(cheng)體(ti)系，加(jia)(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建設，創新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)方式，突(tu)出創新能力培養(yang)(yang)，加(jia)(jia)強(qiang)體(ti)育(yu)美育(yu)和勞動(dong)實(shi)踐教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。規范核心課(ke)程(cheng)(cheng)設置，打造精品示范課(ke)程(cheng)(cheng)，編寫遴選優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)，推動(dong)優(you)質(zhi)資(zi)源共享。將課(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)質(zhi)量作為學(xue)(xue)位點(dian)合格評(ping)估、學(xue)(xue)科(ke)發展(zhan)水平、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師績效考核和人才培養(yang)(yang)質(zhi)量評(ping)價(jia)的(de)重要(yao)內容。鼓勵辦好研究生(sheng)創新實(shi)踐大(da)賽和學(xue)(xue)科(ke)學(xue)(xue)術論壇。在國家級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)成(cheng)果獎中單(dan)獨設立研究生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)成(cheng)果獎。

　　17．加(jia)強(qiang)關鍵環節質(zhi)量監(jian)控(kong)(kong)，完善分(fen)(fen)流(liu)(liu)選(xuan)擇(ze)機制。培(pei)養單位(wei)要加(jia)強(qiang)培(pei)養關鍵環節質(zhi)量監(jian)控(kong)(kong)，完善研究(jiu)生資(zi)格考(kao)試(shi)、中期考(kao)核和(he)年(nian)度考(kao)核制度。加(jia)大分(fen)(fen)流(liu)(liu)力(li)度，對不適合繼(ji)續(xu)攻讀學(xue)位(wei)的(de)研究(jiu)生及早分(fen)(fen)流(liu)(liu)。暢通分(fen)(fen)流(liu)(liu)選(xuan)擇(ze)渠道，分(fen)(fen)流(liu)(liu)退出的(de)博士研究(jiu)生，符合碩士學(xue)位(wei)授(shou)(shou)(shou)予標準的(de)可(ke)授(shou)(shou)(shou)予碩士學(xue)位(wei)；未滿(man)足學(xue)位(wei)授(shou)(shou)(shou)予條件的(de)研究(jiu)生，畢業后(hou)一定(ding)時(shi)間內達到相應要求的(de)，可(ke)重新(xin)申請授(shou)(shou)(shou)予學(xue)位(wei)。完善研究(jiu)生學(xue)業相關申訴救濟機制，加(jia)強(qiang)研究(jiu)生合法權(quan)益保護。

　　18．深化(hua)開放(fang)合作，提升國(guo)際影響力。打造“留(liu)(liu)學中國(guo)”品牌，吸引優(you)秀學生(sheng)來華(hua)攻(gong)讀碩(shuo)士、博士學位，完善來華(hua)留(liu)(liu)學生(sheng)招生(sheng)、培養(yang)(yang)等(deng)管理體系(xi)，保障學位授予質(zhi)量。鼓(gu)勵培養(yang)(yang)單位與國(guo)際高水平大學建(jian)立研(yan)究生(sheng)雙向(xiang)交流(liu)機制，支持雙方互(hu)授聯授學位。支持引進(jin)國(guo)外優(you)質(zhi)教育(yu)資源，建(jian)設高水平中外合作辦(ban)學，推動高層(ceng)次人才(cai)培養(yang)(yang)和學科建(jian)設。優(you)化(hua)國(guo)家公派出(chu)國(guo)留(liu)(liu)學研(yan)究生(sheng)全球(qiu)布局。創新國(guo)際組織人才(cai)培養(yang)(yang)項目，加(jia)大國(guo)際組織后備人才(cai)培養(yang)(yang)力度。

　　五、全面從嚴加強管理，提升培養質量

　　19．健全(quan)內部質量(liang)管理(li)體(ti)系，壓實(shi)培(pei)(pei)養(yang)(yang)單位(wei)(wei)(wei)主(zhu)體(ti)責任。培(pei)(pei)養(yang)(yang)單位(wei)(wei)(wei)要完善質量(liang)控制(zhi)(zhi)(zhi)和保(bao)證制(zhi)(zhi)(zhi)度，抓(zhua)住(zhu)課程學(xue)習、實(shi)習實(shi)踐、學(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)文開(kai)題、中期考核、論(lun)文評閱和答辯(bian)、學(xue)位(wei)(wei)(wei)評定(ding)等關鍵環節，落實(shi)全(quan)過程管理(li)責任，細(xi)化(hua)強(qiang)化(hua)導師(shi)、學(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)文答辯(bian)委員會和學(xue)位(wei)(wei)(wei)評定(ding)委員會權責，杜絕學(xue)位(wei)(wei)(wei)“注水”。 推動(dong)培(pei)(pei)養(yang)(yang)單位(wei)(wei)(wei)探索建(jian)立學(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)文評閱意見公(gong)開(kai)等制(zhi)(zhi)(zhi)度，合理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)與學(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)相關的(de)科(ke)研成(cheng)果要求，破(po)除(chu)“唯論(lun)文”傾(qing)向。加(jia)強(qiang)教學(xue)質量(liang)督導，提升信息化(hua)管理(li)水平。

　　20．強(qiang)化導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)崗位管(guan)理，全面落實育人職(zhi)(zhi)責(ze)。培(pei)養(yang)單位要嚴格(ge)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)選聘標準，加強(qiang)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)團隊建設，明確導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)權責(ze)，規范導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)指導(dao)(dao)(dao)行為，支持(chi)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)嚴格(ge)學業管(guan)理；將政治表現(xian)、師(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)風、學術(shu)水平、指導(dao)(dao)(dao)精力投入等納入導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)評(ping)價考核(he)體(ti)系。加強(qiang)兼職(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)、校外導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)的選聘、考核(he)和培(pei)訓工作。建立國家典型(xing)示范、省級重點保障、培(pei)養(yang)單位全覆蓋的三級導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)訓體(ti)系。鼓(gu)勵各地各培(pei)養(yang)單位評(ping)選優(you)秀導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)和團隊。

　　21．加強學(xue)(xue)風建(jian)設，嚴懲學(xue)(xue)術不端行為(wei)(wei)。培(pei)養單位要完善(shan)學(xue)(xue)風建(jian)設工作(zuo)機制，將科學(xue)(xue)精神、學(xue)(xue)術誠信、學(xue)(xue)術（職業(ye)）規范和(he)倫理道德(de)作(zuo)為(wei)(wei)導師培(pei)訓和(he)研究生(sheng)培(pei)養的重要內容，把論文寫作(zuo)指導課程(cheng)作(zuo)為(wei)(wei)必修課。抓住研究生(sheng)培(pei)養關鍵(jian)環節，健全學(xue)(xue)術不端行為(wei)(wei)預防(fang)和(he)處(chu)(chu)置機制，加大對學(xue)(xue)術不端行為(wei)(wei)的查處(chu)(chu)力(li)度。

　　22．完(wan)善質(zhi)量評價(jia)機(ji)制，破除“五(wu)唯”評價(jia)方式(shi)。聚焦人才培養成效(xiao)、科(ke)研(yan)創新質(zhi)量、社(she)會服務貢獻等核心要素，健全分類多維的質(zhi)量評價(jia)體系，扭轉不科(ke)學的評價(jia)導向。鼓勵引入第三方專(zhuan)業(ye)機(ji)構對研(yan)究(jiu)生(sheng)培養質(zhi)量進行診斷式(shi)評估。加強研(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)質(zhi)量監測，探索(suo)開(kai)展畢業(ye)研(yan)究(jiu)生(sheng)職業(ye)發展調查。

　　23．加強外部質(zhi)量監督，嚴(yan)格(ge)規范(fan)管(guan)理。統籌運(yun)用學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授權(quan)點合格(ge)評估、質(zhi)量專(zhuan)項檢查(cha)、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文抽檢等手(shou)段(duan)，強化對培養制(zhi)(zhi)度及(ji)其執行(xing)(xing)的(de)(de)評價診(zhen)斷。嚴(yan)格(ge)規范(fan)培養檔案管(guan)理，探索建立學(xue)(xue)(xue)術(shu)論(lun)(lun)文、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文校際館際共享機制(zhi)(zhi)，將學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文作(zuo)假行(xing)(xing)為作(zuo)為信用記錄(lu)，納入(ru)全(quan)國信用信息共享平(ping)臺。推動建立優秀學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文示范(fan)制(zhi)(zhi)度，鼓勵培養單位(wei)(wei)(wei)和學(xue)(xue)(xue)術(shu)組織(zhi)開展優秀學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文評選。擴大學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文抽檢比例，提(ti)升抽檢科學(xue)(xue)(xue)化、精細化水平(ping)。對無法保(bao)證質(zhi)量的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科或專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)類別，撤銷學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授權(quan)。對問題嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)培養單位(wei)(wei)(wei)，視情況限制(zhi)(zhi)申(shen)請新增(zeng)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授權(quan)。

　　六、切實加強組織領導，完善條件保障

　　24．全(quan)面加(jia)(jia)強黨(dang)(dang)的領(ling)導，確(que)保正確(que)辦(ban)學(xue)方(fang)(fang)向。培養單位各級黨(dang)(dang)組織(zhi)要(yao)堅持以習(xi)近平新時代(dai)中國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義思(si)想為指(zhi)導，全(quan)面貫徹黨(dang)(dang)的教育(yu)方(fang)(fang)針，堅持社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義辦(ban)學(xue)方(fang)(fang)向，堅守研(yan)究生(sheng)(sheng)教育(yu)意識形(xing)態陣地。培養單位黨(dang)(dang)委會(hui)、常委會(hui)，要(yao)把加(jia)(jia)快研(yan)究生(sheng)(sheng)教育(yu)改革發展納入重要(yao)議題，認真研(yan)究部(bu)署，積極推(tui)進落實。

　　25．切實做好經費保障，完(wan)善差異化投入(ru)(ru)機(ji)(ji)制。完(wan)善研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投入(ru)(ru)體(ti)系，加大博(bo)士研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投入(ru)(ru)力度，研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)建(jian)立差異化生(sheng)(sheng)(sheng)均撥款(kuan)機(ji)(ji)制，加大對基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、關鍵核(he)心技術領域研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)培養的(de)支持。完(wan)善培養成本分擔機(ji)(ji)制，合理確定不同類型研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)費收費標準，健全(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)收費標準動態調整機(ji)(ji)制，鼓勵培養單位使用(yong)科研(yan)(yan)(yan)(yan)項目資金支持研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)培養。

　　26．改革完善(shan)資(zi)(zi)助(zhu)體系(xi)，激(ji)發研(yan)究生(sheng)(sheng)學習積極性(xing)。完善(shan)政府主導、培(pei)養(yang)單(dan)位統籌、社會(hui)廣泛參(can)與的(de)研(yan)究生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)投入格局。根(gen)據經濟發展水平和物價(jia)變動情(qing)況，建立(li)(li)完善(shan)資(zi)(zi)助(zhu)標(biao)準動態(tai)調(diao)整(zheng)機制(zhi)。加(jia)大對基(ji)礎學科和關鍵領域人才培(pei)養(yang)的(de)資(zi)(zi)助(zhu)力度。培(pei)養(yang)單(dan)位要完善(shan)獎(jiang)助(zhu)學金評(ping)定標(biao)準，充分發揮(hui)獎(jiang)學金的(de)激(ji)勵作用，探索建立(li)(li)動態(tai)調(diao)整(zheng)的(de)“三助(zhu)”制(zhi)度。適時調(diao)整(zheng)國家助(zhu)學貸款標(biao)準，給予家庭經濟困難研(yan)究生(sheng)(sheng)更(geng)多支持。

　　27. 加強(qiang)(qiang)管(guan)(guan)理隊(dui)伍建(jian)設，提升管(guan)(guan)理服務水(shui)平。各培(pei)養單(dan)位要加強(qiang)(qiang)研究生(sheng)(sheng)院(yuan)（部、處）建(jian)設，強(qiang)(qiang)化管(guan)(guan)理工作職(zhi)責，保障(zhang)辦(ban)公(gong)條件；健全校(xiao)、院(yuan)（部、系(xi)、所）兩級研究生(sheng)(sheng)教育(yu)管(guan)(guan)理體系(xi)，加強(qiang)(qiang)基(ji)層管(guan)(guan)理力(li)量，按照研究生(sheng)(sheng)培(pei)養規模配齊建(jian)強(qiang)(qiang)專(zhuan)職(zhi)管(guan)(guan)理隊(dui)伍；加強(qiang)(qiang)管(guan)(guan)理人(ren)員培(pei)訓，提高專(zhuan)業化服務水(shui)平。

　　28．強化組(zu)織保障(zhang)，確保改革(ge)措施落(luo)地(di)見效。各(ge)級教育(yu)、發(fa)展改革(ge)、財政主管部門(men)要(yao)加強宏觀指(zhi)導(dao)，強化資源(yuan)配置，保障(zhang)研(yan)究(jiu)(jiu)生教育(yu)投入。充分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)務院學(xue)(xue)位委員會(hui)學(xue)(xue)科評(ping)議組(zu)和(he)全國(guo)專(zhuan)業學(xue)(xue)位研(yan)究(jiu)(jiu)生教育(yu)指(zhi)導(dao)委員會(hui)等專(zhuan)家組(zu)織和(he)行(xing)業學(xue)(xue)會(hui)的作用，加強研(yan)究(jiu)(jiu)生教育(yu)研(yan)究(jiu)(jiu)、咨詢和(he)指(zhi)導(dao)。支(zhi)持有條件(jian)的高校(xiao)建設(she)研(yan)究(jiu)(jiu)生教育(yu)專(zhuan)門(men)研(yan)究(jiu)(jiu)機構。各(ge)地(di)各(ge)培養單位要(yao)認(ren)真制定落(luo)實(shi)方(fang)案，加強宣傳引導(dao)，為深化研(yan)究(jiu)(jiu)生教育(yu)改革(ge)、建設(she)研(yan)究(jiu)(jiu)生教育(yu)強國(guo)作出應有貢獻。

　　教育部 國(guo)家發(fa)展改革委 財政(zheng)部

　　2020年9月4日