關于(yu)印發(fa)(fa)《2020年國家開發(fa)(fa)銀行(xing)經辦的(de)國家助學貸款工作指引(yin)》的(de)通(tong)知
信息來源： 本網 [ 內容糾錯 ] 日期：2021-04-30 11:21:25
教(jiao)助中心〔2020〕20號
各省、自治區(qu)、直轄市、計劃(hua)單(dan)列市教(jiao)育(yu)廳(ting)（教(jiao)委、教(jiao)育(yu)局）學(xue)生(sheng)資助管(guan)理(li)(li)中心，新疆(jiang)生(sheng)產建設(she)兵團教(jiao)育(yu)局學(xue)生(sheng)資助管(guan)理(li)(li)中心，中央部門所屬各高等學(xue)校學(xue)生(sheng)資助管(guan)理(li)(li)中心，國家(jia)開發銀行(xing)(xing)各分(fen)行(xing)(xing)：
為深入(ru)貫徹(che)落(luo)實習近平總書(shu)記在決戰決勝脫(tuo)貧攻(gong)堅座談會上的(de)(de)重(zhong)要講(jiang)話精神，落(luo)實陳寶生(sheng)部(bu)長在教育部(bu)未摘帽縣教育脫(tuo)貧攻(gong)堅調研指(zhi)導工作(zuo)(zuo)視頻會議講(jiang)話指(zhi)示，切(qie)實做(zuo)好2020年(nian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)助學貸(dai)款工作(zuo)(zuo)，全國(guo)(guo)(guo)學生(sheng)資助管理中心、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)扶貧金融事業部(bu)區域開(kai)發(fa)局聯合(he)(he)制(zhi)定了(le)《2020年(nian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)經辦(ban)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)助學貸(dai)款工作(zuo)(zuo)指(zhi)引》，現(xian)印發(fa)給你們，請與(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)地方、有國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)助學貸(dai)款學生(sheng)的(de)(de)高校和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)各分行(xing)認真執行(xing)，與(yu)其他銀(yin)(yin)行(xing)合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)助學貸(dai)款工作(zuo)(zuo)參(can)照(zhao)執行(xing)。
附件： 2020年國(guo)家開發銀行經辦的國(guo)家助(zhu)學貸款(kuan)工作指引
全國(guo)學生(sheng)資助(zhu)管理中心(xin) 國(guo)家開發銀行扶貧金融事業部(bu)區域(yu)開發局
2020年4月13日
抄送： 教育部財(cai)務司(si)
附件
2020年國家開發銀行經辦的國家助學貸款工作指引
為(wei)深入(ru)貫徹黨(dang)的(de)十九大精神，以習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)思(si)想為(wei)指導，繼續加大國(guo)家助學(xue)貸款(kuan)工作(zuo)力度，切(qie)實保障家庭經濟困(kun)難(nan)學(xue)生公平(ping)地享(xiang)有受教育(yu)權，進(jin)一步阻斷(duan)貧困(kun)的(de)代際(ji)傳(chuan)遞。繼續完善管(guan)理機(ji)制，創新(xin)工作(zuo)方法，提(ti)高服務水平(ping)，使國(guo)家助學(xue)貸款(kuan)工作(zuo)成為(wei)決勝(sheng)脫貧攻堅(jian)戰的(de)有力支持。
一、重視新冠肺炎疫情，摸清底(di)數，加大對(dui)受新冠肺炎疫情影響(xiang)學生的支持力度
各(ge)地各(ge)高校(xiao)要(yao)嚴格按照《關于做好新(xin)型(xing)冠(guan)狀(zhuang)病(bing)毒感染肺(fei)(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)期(qi)間學生(sheng)資助(zhu)工作的通知(zhi)》（教財(cai)司(si)函〔2020〕30號）等有關文件要(yao)求(qiu)，密切關注新(xin)冠(guan)肺(fei)(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)影響(xiang)，高度重視(shi)新(xin)冠(guan)肺(fei)(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)期(qi)間、新(xin)冠(guan)肺(fei)(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)得到基本控(kong)(kong)制后(hou)的有關助(zhu)學貸款工作。
（一）及時摸排受新冠肺炎疫情影響家庭經濟困難學生情況。各(ge)地各(ge)校要及(ji)時(shi)、準(zhun)確掌握受新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情影(ying)響(xiang)的(de)學(xue)生及(ji)其家(jia)庭經濟情況(kuang)，要重(zhong)點關注(zhu)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情嚴(yan)重(zhong)地區、貧困地區、農村地區和邊(bian)遠地區，聚焦因新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情影(ying)響(xiang)導致家(jia)庭經濟困難(nan)的(de)學(xue)生，及(ji)時(shi)給(gei)予國家(jia)助學(xue)貸款等資(zi)助，保障(zhang)其正常的(de)學(xue)習生活。
（二）密切關注擴招政策。各(ge)地各(ge)高(gao)校和國家(jia)開發銀(yin)行各(ge)分(fen)行要密切(qie)關(guan)注(zhu)應對新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情影響出臺(tai)的研究生(sheng)(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)(sheng)和專升(sheng)本規模(mo)擴(kuo)大(da)等相(xiang)關(guan)舉措的實施進展，重(zhong)視(shi)對國家(jia)學生(sheng)(sheng)(sheng)資助政(zheng)(zheng)策的宣傳，加(jia)強助學貸(dai)款保障(zhang)，做到學生(sheng)(sheng)(sheng)對國家(jia)資助政(zheng)(zheng)策應知(zhi)盡知(zhi)，符合(he)條件的借款學生(sheng)(sheng)(sheng)應貸(dai)盡貸(dai)。
（三）落實特困生還款救助各項政策，充分發揮還款救助機制作用。各地和國家(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)各分行(xing)要(yao)及時聯合出臺、完善(shan)國家(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)還(huan)(huan)款(kuan)(kuan)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)操作細則，落(luo)實、落(luo)細各項還(huan)(huan)款(kuan)(kuan)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)措施(shi)。認真執行(xing)《關于在新型冠狀(zhuang)病毒感染(ran)肺炎疫情(qing)防控期(qi)間(jian)強化國家(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)還(huan)(huan)款(kuan)(kuan)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機制的(de)通知》（教助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)中心(xin)〔2020〕6號）各項要(yao)求，及時掌(zhang)握(wo)學(xue)(xue)生家(jia)庭(ting)情(qing)況，加(jia)強政策(ce)宣介，開(kai)辟還(huan)(huan)款(kuan)(kuan)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)綠色通道，主動提供幫助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，加(jia)快實施(shi)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，增加(jia)關心(xin)支持，減(jian)輕受(shou)新冠肺炎疫情(qing)影響學(xue)(xue)生和家(jia)庭(ting)的(de)經濟(ji)壓(ya)力。
二、完善政策(ce)，突出重(zhong)點(dian)，助力國家決(jue)勝(sheng)脫貧攻堅
2020年(nian)是全(quan)(quan)面建(jian)成小康社會、實(shi)現第一個百年(nian)奮斗目標的(de)決(jue)勝之年(nian)，現行(xing)標準下的(de)農村貧(pin)困(kun)人口全(quan)(quan)部脫貧(pin)，是黨中(zhong)央向全(quan)(quan)國(guo)人民作出的(de)莊嚴承諾(nuo)。在脫貧(pin)攻堅(jian)這場硬仗的(de)緊要關頭，各地(di)和國(guo)家(jia)開發銀行(xing)各分行(xing)要落實(shi)好國(guo)家(jia)助學(xue)貸(dai)款政(zheng)策，兜牢家(jia)庭經濟困(kun)難學(xue)生順利入學(xue)底線，堅(jian)決(jue)克服(fu)新冠肺炎疫情影響，以更(geng)大、更(geng)強力度助力國(guo)家(jia)脫貧(pin)攻堅(jian)。
（一）完善政策，深入推進國家助學貸款各項工作。各地和國家(jia)開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)各分行(xing)(xing)要(yao)不(bu)斷(duan)鞏固(gu)深化國家(jia)助學貸款合作(zuo)機制，加強溝通，增強合作(zuo)，同心協力(li)，齊抓共管(guan)。要(yao)繼續完善各項(xiang)工作(zuo)機制，創新(xin)管(guan)理方(fang)法，豐富服務手段，發(fa)揮合力(li)做好(hao)貸款受理、發(fa)放(fang)和回(hui)收(shou)等(deng)各項(xiang)工作(zuo)，促進國家(jia)助學貸款工作(zuo)持續健康發(fa)展。要(yao)持續加大工作(zuo)力(li)度，堅持落實國家(jia)相關政策不(bu)打折扣、不(bu)留空白，做到應(ying)貸盡貸。
（二）突出重點，確保對52個未摘帽縣和“三區三州”地區學生的支持到位。要深(shen)(shen)入貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)習(xi)近平總書記在決(jue)戰(zhan)決(jue)勝脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)座談會(hui)上的(de)(de)(de)重要講(jiang)話精神，落(luo)實(shi)(shi)陳寶生部長(chang)在教育部未(wei)摘帽(mao)縣(xian)教育脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)調研指導工作視頻會(hui)議講(jiang)話指示，堅(jian)持(chi)精準(zhun)方略(lve)。一是要重點加大對(dui)52個未(wei)摘帽(mao)縣(xian)和“三(san)(san)區(qu)(qu)(qu)三(san)(san)州(zhou)”地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)力度(du)，實(shi)(shi)現國(guo)家(jia)(jia)(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)政(zheng)策(ce)宣傳全覆蓋，適當(dang)提(ti)高(gao)國(guo)家(jia)(jia)(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)比例，支(zhi)持(chi)深(shen)(shen)度(du)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)(qu)(qu)家(jia)(jia)(jia)庭經(jing)(jing)濟困(kun)(kun)難(nan)學(xue)(xue)生根(gen)據實(shi)(shi)際情(qing)(qing)況按國(guo)家(jia)(jia)(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)上限足(zu)額申(shen)辦貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。二是要進(jin)一步強化(hua)對(dui)52個未(wei)摘帽(mao)縣(xian)和“三(san)(san)區(qu)(qu)(qu)三(san)(san)州(zhou)”地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)和資(zi)金支(zhi)持(chi)，充(chong)分發(fa)揮國(guo)家(jia)(jia)(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)教育扶(fu)貧(pin)(pin)作用，助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力深(shen)(shen)度(du)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)(qu)(qu)打贏脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。三(san)(san)是對(dui)52個未(wei)摘帽(mao)縣(xian)和“三(san)(san)區(qu)(qu)(qu)三(san)(san)州(zhou)”地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)家(jia)(jia)(jia)庭經(jing)(jing)濟困(kun)(kun)難(nan)學(xue)(xue)生進(jin)行深(shen)(shen)度(du)摸排，全面了解情(qing)(qing)況，根(gen)據家(jia)(jia)(jia)庭經(jing)(jing)濟困(kun)(kun)難(nan)學(xue)(xue)生具體情(qing)(qing)況實(shi)(shi)施(shi)精準(zhun)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，縣(xian)級資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)中心與學(xue)(xue)生就(jiu)讀高(gao)校實(shi)(shi)施(shi)聯動機制，確保52個未(wei)摘帽(mao)縣(xian)和“三(san)(san)區(qu)(qu)(qu)三(san)(san)州(zhou)”地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)家(jia)(jia)(jia)庭經(jing)(jing)濟困(kun)(kun)難(nan)學(xue)(xue)生成(cheng)長(chang)成(cheng)才。
（三）積極促進就業創業，幫助困難學生就業脫貧。各(ge)地和國家開發銀行各(ge)分行要提高認(ren)識，將促(cu)進困(kun)難學(xue)生(sheng)就(jiu)(jiu)業創業作為助(zhu)學(xue)貸款(kuan)貸后工作的重要環節。加強(qiang)與(yu)人社部門、企業客戶和就(jiu)(jiu)業服務(wu)平(ping)臺的溝(gou)通合(he)作，通過(guo)舉辦求職應聘(pin)(pin)知識培(pei)訓、線上或線下專場招(zhao)聘(pin)(pin)會、提供實習(xi)崗位等方式促(cu)進學(xue)生(sheng)就(jiu)(jiu)業創業，堅持精準定位，雙向(xiang)優選，切實提高招(zhao)聘(pin)(pin)會的工作實效(xiao)。同(tong)時，加強(qiang)后續跟蹤統(tong)計和調查回(hui)訪，做好招(zhao)聘(pin)(pin)會達成就(jiu)(jiu)業協議和實際聘(pin)(pin)用學(xue)生(sheng)數量的統(tong)計工作。各(ge)地要及時總結報送促(cu)進學(xue)生(sheng)就(jiu)(jiu)業創業的工作經驗，促(cu)進經驗交流學(xue)習(xi)。
三、加強調研，調整政策，做好高職擴(kuo)招(zhao)后的學生(sheng)資助工作(zuo)
各地和國(guo)家(jia)(jia)開發銀行各分行要深入貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院關(guan)于高職(zhi)擴(kuo)招的決策(ce)(ce)部署，根(gen)據教育部等六部委印發的《高職(zhi)擴(kuo)招專項工(gong)作實(shi)(shi)施方案》（教職(zhi)成〔2019〕12號）等有關(guan)文件要求，切實(shi)(shi)保證高職(zhi)擴(kuo)招后各項學(xue)(xue)生資助(zhu)政策(ce)(ce)和措施落(luo)到實(shi)(shi)處。對(dui)退役軍人(ren)、下崗失業(ye)人(ren)員、農民(min)工(gong)、新型職(zhi)業(ye)農民(min)等群體中(zhong)的家(jia)(jia)庭經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生，要宣傳國(guo)家(jia)(jia)高校資助(zhu)政策(ce)(ce)，摸清資助(zhu)需求，確保擴(kuo)招人(ren)員不(bu)因家(jia)(jia)庭經(jing)濟困難(nan)而放棄入學(xue)(xue)機會。考慮到擴(kuo)招學(xue)(xue)生入學(xue)(xue)時間(jian)的特(te)殊情況，在每年暑期集中(zhong)受(shou)理助(zhu)學(xue)(xue)貸款的基礎上，增加春季(ji)受(shou)理時間(jian)，確保擴(kuo)招學(xue)(xue)生貸款的系統錄入、回執確認、政策(ce)(ce)宣傳等相關(guan)工(gong)作。
四(si)、創新手段、關口(kou)前移，做好家庭(ting)經濟困難(nan)學生認定工作
（一）嚴格落實國家規定，實現認定精準。各地和國家(jia)(jia)開發銀行(xing)各分(fen)行(xing)要認真落實《關于(yu)做好(hao)家(jia)(jia)庭(ting)經濟(ji)困(kun)難(nan)學生認定(ding)工作的(de)指導意見》（教財〔2018〕16號，以下簡稱《指導意見》）的(de)各項要求，加強組織，提前部(bu)署，根(gen)據學生填報的(de)《家(jia)(jia)庭(ting)經濟(ji)困(kun)難(nan)學生認定(ding)申請(qing)表》，綜(zong)合考(kao)慮新(xin)冠肺炎疫情等突發情況(kuang)、當地經濟(ji)發展和消費水平等因素，創新(xin)運(yun)用“互(hu)聯網+”、大數據統計等手段(duan)科學認定(ding)學生家(jia)(jia)庭(ting)經濟(ji)情況(kuang)，確保家(jia)(jia)庭(ting)經濟(ji)困(kun)難(nan)學生認定(ding)全覆蓋。
（二）做好高中預申請，為受理工作打牢基礎。預申請(qing)工作(zuo)(zuo)(zuo)是貸款受(shou)(shou)理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)的基礎，既提高(gao)了辦理(li)效率，簡(jian)化了程序，又在(zai)高(gao)考前(qian)為(wei)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)及時解除了后(hou)顧之憂。各地(di)要(yao)進一(yi)步做(zuo)好預申請(qing)工作(zuo)(zuo)(zuo)，將建檔立卡(ka)貧困(kun)家庭(ting)(ting)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、最低(di)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活保障家庭(ting)(ting)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、特困(kun)供養學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、孤殘(can)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、烈(lie)士(shi)子女、家庭(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)難殘(can)疾學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)及殘(can)疾人子女等(deng)七類學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)（以(yi)(yi)下簡(jian)稱“七類學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)”）、高(gao)中(zhong)學(xue)段獲(huo)得國(guo)家助學(xue)金的學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)以(yi)(yi)及高(gao)中(zhong)認定的家庭(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)難學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)信(xin)息，由縣級學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資助管(guan)理(li)中(zhong)心(xin)導入國(guo)家開發(fa)銀行信(xin)息管(guan)理(li)系統(tong)。同時，對(dui)受(shou)(shou)新冠肺炎疫情等(deng)突發(fa)事件影響導致家庭(ting)(ting)經濟(ji)困(kun)難的學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，縣級資助中(zhong)心(xin)和高(gao)中(zhong)要(yao)密切(qie)關注，重點摸(mo)排，認真做(zuo)好預申請(qing)工作(zuo)(zuo)(zuo)，切(qie)實減輕(qing)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)家庭(ting)(ting)負(fu)擔。
（三）加強部門協同，做好“七類學生”的信息對接工作。按照《指導意見》有關精神(shen)，各地要加(jia)強(qiang)與地方扶貧辦(ban)、民政(zheng)部門和殘聯(lian)等部門的溝通合作，提前摸清“七類學生”的底數(shu)，做好(hao)信息(xi)對接工作，加(jia)強(qiang)政(zheng)策宣(xuan)傳(chuan)，組織做好(hao)這(zhe)部分學生的貸款預申請和貸款辦(ban)理工作。
五、多措并舉，加強宣傳，提(ti)升政策宣傳的實效(xiao)性
各地(di)(di)(di)(di)和(he)國(guo)家(jia)(jia)開(kai)(kai)(kai)發銀行各分行要統一(yi)(yi)思(si)想(xiang)，提高認識，加大宣(xuan)傳(chuan)(chuan)力(li)度(du)，做到生(sheng)源地(di)(di)(di)(di)信用(yong)(yong)助(zhu)學(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)政(zheng)(zheng)策(ce)家(jia)(jia)喻戶曉，確保今(jin)年(nian)的(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)助(zhu)學(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)工作穩妥、有(you)序開(kai)(kai)(kai)展(zhan)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)要綜合(he)運(yun)用(yong)(yong)傳(chuan)(chuan)統媒(mei)體(ti)(ti)和(he)新興(xing)媒(mei)體(ti)(ti)，加大對國(guo)家(jia)(jia)助(zhu)學(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)力(li)度(du)。特別是(shi)(shi)對艱苦邊(bian)遠(yuan)地(di)(di)(di)(di)區和(he)農(nong)村(cun)家(jia)(jia)庭經濟困(kun)難學(xue)生(sheng)集(ji)中(zhong)地(di)(di)(di)(di)區的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，要綜合(he)運(yun)用(yong)(yong)廣(guang)播(bo)、橫(heng)幅(fu)、海報(bao)、短片、微(wei)信、微(wei)博(bo)等(deng)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)措施，確保學(xue)生(sheng)和(he)家(jia)(jia)長能夠及時、全面、準確、便(bian)捷地(di)(di)(di)(di)獲知資助(zhu)政(zheng)(zheng)策(ce)。二是(shi)(shi)結合(he)各地(di)(di)(di)(di)實際情況，組織所屬各高中(zhong)學(xue)校面向畢業班(ban)學(xue)生(sheng)和(he)家(jia)(jia)長，開(kai)(kai)(kai)展(zhan)一(yi)(yi)次形式多樣的(de)(de)資助(zhu)政(zheng)(zheng)策(ce)專(zhuan)門輔導，內容可包括(kuo)“個(ge)人承諾”對應的(de)(de)義務與責任、生(sheng)源地(di)(di)(di)(di)信用(yong)(yong)助(zhu)學(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)政(zheng)(zheng)策(ce)介紹及辦理流程、教(jiao)育部“給高中(zhong)學(xue)生(sheng)一(yi)(yi)封(feng)信”解讀等(deng)。三是(shi)(shi)暢通(tong)省、市、縣、高校等(deng)地(di)(di)(di)(di)方資助(zhu)熱線電話等(deng)服務渠道，確保有(you)問必答、有(you)惑必解。
六、加強協調，優化流程，確(que)保(bao)助學貸款工作平穩推進
（一）科學合理制定受理預案和應急預案，確保受理高效有序。各地和(he)國家(jia)開(kai)發(fa)銀行各分(fen)行要(yao)密切(qie)關注因新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情對學(xue)生(sheng)開(kai)學(xue)時(shi)間(jian)、暑假等(deng)帶(dai)來的變(bian)化(hua)，堅(jian)持底線思維(wei)，早(zao)(zao)動手(shou)，早(zao)(zao)準備(bei)，結(jie)合貸款需求摸(mo)底和(he)預(yu)(yu)申(shen)請(qing)情況，全面(mian)考慮、全盤規劃，認真編制(zhi)受(shou)理(li)(li)預(yu)(yu)案(an)和(he)應急預(yu)(yu)案(an)。統(tong)籌安排受(shou)理(li)(li)時(shi)間(jian)，科(ke)學(xue)預(yu)(yu)判受(shou)理(li)(li)高(gao)峰期(qi)，合理(li)(li)布局受(shou)理(li)(li)點和(he)受(shou)理(li)(li)窗口(kou)，細化(hua)各項工作(zuo)要(yao)求，確(que)保分(fen)散(san)受(shou)理(li)(li)、錯峰受(shou)理(li)(li)、線上受(shou)理(li)(li)和(he)流(liu)(liu)水(shui)線受(shou)理(li)(li)等(deng)分(fen)流(liu)(liu)措(cuo)施(shi)落實到位，避(bi)免學(xue)生(sheng)和(he)家(jia)長大(da)(da)量聚(ju)集排隊和(he)多次往返。綜合運用大(da)(da)數據統(tong)計和(he)視(shi)頻(pin)巡查等(deng)手(shou)段，建立預(yu)(yu)警(jing)機制(zhi)，及時(shi)提示預(yu)(yu)約量大(da)(da)、排隊較長或人員密集的資助中心通過(guo)增設(she)窗口(kou)、增派人員和(he)增加(jia)預(yu)(yu)約等(deng)措(cuo)施(shi)分(fen)流(liu)(liu)學(xue)生(sheng)和(he)家(jia)長，做好(hao)應急處理(li)(li)工作(zuo)。
（二）推動貸款受理下沉至高中和鄉鎮，進一步方便學生。各地要(yao)繼續推動貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)受(shou)理(li)(li)(li)下沉工作(zuo)，督促縣級學(xue)生(sheng)(sheng)資助管(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)心借(jie)助政府的組織協調力量，強化“縣、鄉(xiang)、村、校(xiao)（高中(zhong)及(ji)鄉(xiang)鎮(zhen)中(zhong)心校(xiao)）”多級管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)，尤其在申請學(xue)生(sheng)(sheng)多、管(guan)理(li)(li)(li)半徑大(da)或交通不便利的縣市區(qu)，應在鄉(xiang)鎮(zhen)、高中(zhong)設立貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)辦理(li)(li)(li)點，安排專人受(shou)理(li)(li)(li)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)申請，以開發(fa)銀行信息系(xi)統為媒(mei)介，實現“家(jia)門口辦貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)”。
（三）推進合同電子化全覆蓋，實現無紙化辦貸。2019年尚未實(shi)施生(sheng)源地(di)信用助學貸款合同(tong)電(dian)(dian)子(zi)化(hua)的縣市(shi)區，應于2020年受(shou)理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開始前(qian)完成設備采購調試、實(shi)操培訓、受(shou)理演練和壓力測試等工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，確保在受(shou)理期間順利實(shi)施此項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，做到合同(tong)電(dian)(dian)子(zi)化(hua)全覆(fu)蓋。國家開發(fa)銀行(xing)各分行(xing)要認真總結往年合同(tong)電(dian)(dian)子(zi)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的情況，完善系(xi)統功能，優化(hua)操作(zuo)(zuo)(zuo)流程，加強業務培訓和線(xian)上指(zhi)導，提高電(dian)(dian)子(zi)化(hua)辦理貸款的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)效率(lv)，讓信息多(duo)跑路，學生(sheng)少跑腿。
七、完(wan)善(shan)機制(zhi)，補齊短板，不斷提(ti)升服務(wu)水平
（一）推進縣級資助中心標準化建設，夯實工作基礎。各(ge)地(di)要按照《關于生(sheng)(sheng)源地(di)信用助學貸款受(shou)理(li)(li)標準化(hua)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)指導意見》（教助中(zhong)心(xin)(xin)〔2018〕88號(hao)）要求，結合當(dang)地(di)實(shi)際，根據考生(sheng)(sheng)數(shu)量、貧困生(sheng)(sheng)比(bi)例和(he)(he)管理(li)(li)半徑等(deng)情況，從法人(ren)資格、辦(ban)公場所(suo)、設(she)備配置和(he)(he)人(ren)員編(bian)制等(deng)方面扎實(shi)推進縣(xian)(xian)級學生(sheng)(sheng)資助管理(li)(li)中(zhong)心(xin)(xin)標準化(hua)建(jian)(jian)設(she)，打牢資助管理(li)(li)基礎(chu)。各(ge)省級學生(sheng)(sheng)資助管理(li)(li)中(zhong)心(xin)(xin)要對人(ren)口(kou)較(jiao)(jiao)多、受(shou)理(li)(li)量較(jiao)(jiao)大(da)和(he)(he)機(ji)構建(jian)(jian)設(she)較(jiao)(jiao)薄弱(ruo)的(de)(de)縣(xian)(xian)市區開展重(zhong)點專項巡查(cha)，國家開發銀行(xing)各(ge)分行(xing)要加大(da)對機(ji)構建(jian)(jian)設(she)較(jiao)(jiao)薄弱(ruo)縣(xian)(xian)市區的(de)(de)扶持(chi)力度。
（二）加大風險補償金結余獎勵工作力度，落實激勵約束機制。各(ge)地和國家開發銀行各(ge)分行要(yao)積(ji)極開展風(feng)險(xian)補償(chang)金(jin)結余(yu)(yu)(yu)(yu)獎(jiang)勵(li)(li)工作，加大(da)結余(yu)(yu)(yu)(yu)獎(jiang)勵(li)(li)力度，及時(shi)(shi)發放結余(yu)(yu)(yu)(yu)獎(jiang)勵(li)(li)資(zi)(zi)金(jin)經費(fei)，進一步發揮風(feng)險(xian)補償(chang)金(jin)的獎(jiang)勵(li)(li)引導和激勵(li)(li)約束(shu)作用(yong)。各(ge)地資(zi)(zi)助(zhu)中心和高校要(yao)用(yong)足、用(yong)好風(feng)險(xian)補償(chang)金(jin)結余(yu)(yu)(yu)(yu)獎(jiang)勵(li)(li)資(zi)(zi)金(jin)，專(zhuan)項用(yong)于特困生還款救助(zhu)和資(zi)(zi)助(zhu)中心機構建設等(deng)國家助(zhu)學(xue)貸(dai)款相關工作。同時(shi)(shi)，省級教育部(bu)門要(yao)加強對(dui)風(feng)險(xian)補償(chang)金(jin)結余(yu)(yu)(yu)(yu)獎(jiang)勵(li)(li)資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)情(qing)況的監督檢查，如存在挪用(yong)、亂用(yong)現象，應(ying)及時(shi)(shi)通報，責(ze)令整改。
（三）多措并舉，完善貸款管理機制。各地要繼續推(tui)動(dong)省(sheng)級政(zheng)府或(huo)教(jiao)育主管部門將助(zhu)(zhu)學貸款工(gong)作納入對基層(ceng)政(zheng)府或(huo)教(jiao)育部門的考(kao)核(he)(he)問(wen)責(ze)事項。認真開(kai)展對基層(ceng)資助(zhu)(zhu)中心(xin)和高校助(zhu)(zhu)學貸款工(gong)作考(kao)核(he)(he)，抓住薄(bo)弱環節和突出問(wen)題，加大(da)考(kao)核(he)(he)比重，實現以考(kao)核(he)(he)促整改(gai)、促管理。綜合運(yun)用(yong)宣傳典型、督查(cha)督導和風險補償金(jin)結余獎勵(li)等措施(shi)，強化激勵(li)約束，推(tui)進(jin)“省(sheng)、市、縣、鄉、村、校”多級協同管理機(ji)制建設(she)，共同做好貸款管理工(gong)作。制定全年回收(shou)(shou)計劃，堅持早(zao)部署、早(zao)著手，抓住關(guan)鍵(jian)時(shi)點，運(yun)用(yong)多種通訊手段，做好學生聯絡和還款催收(shou)(shou)工(gong)作。
八(ba)、加(jia)強誠信教(jiao)育，嚴防詐騙、不良貸、套路貸等風險
各(ge)(ge)地(di)和國家(jia)開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)各(ge)(ge)分行(xing)要(yao)通過多(duo)形式，多(duo)渠道對借款(kuan)學(xue)(xue)生開展誠(cheng)信教育(yu)(yu)，預防詐騙教育(yu)(yu)，遠離不(bu)良貸、套路貸警(jing)(jing)示教育(yu)(yu)等工作。豐富宣傳形式和內容(rong)，高度重視社會媒體和輿(yu)論(lun)的監督(du)，認真對待各(ge)(ge)種輿(yu)情，及時(shi)了解情況解決問題，加(jia)強正面發(fa)(fa)聲(sheng)，防范輿(yu)情風(feng)險。不(bu)失時(shi)機的開展誠(cheng)信教育(yu)(yu)，預防詐騙教育(yu)(yu)，遠離不(bu)良貸、套路貸警(jing)(jing)示教育(yu)(yu)，將誠(cheng)信教育(yu)(yu)，預防詐騙教育(yu)(yu)，遠離不(bu)良貸、套路貸警(jing)(jing)示教育(yu)(yu)貫穿生源地(di)信用助學(xue)(xue)貸款(kuan)辦理始終(zhong)。
（一）將誠信(xin)教育(yu)，預防詐(zha)(zha)騙(pian)教育(yu)，遠(yuan)離不良貸(dai)套(tao)路貸(dai)警示(shi)教育(yu)工作提前至高中(zhong)學段，對高中(zhong)畢業生普及金融基(ji)本知(zhi)識、防范詐(zha)(zha)騙(pian)和遠(yuan)離不良貸(dai)、套(tao)路貸(dai)教育(yu)。讓征信(xin)意識、防范意識早日在借款學生心中(zhong)扎下根(gen)。
（二）通過在貸(dai)(dai)(dai)(dai)款辦理現場滾動播放(fang)(fang)有(you)關失(shi)信后(hou)果(guo)，詐(zha)騙手段識(shi)別，不(bu)良(liang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)、套(tao)路貸(dai)(dai)(dai)(dai)手段、后(hou)果(guo)等內容的宣傳片，利(li)用(yong)鮮(xian)活的案(an)例強化對借(jie)款學(xue)(xue)生(sheng)進行誠實守信、防范(fan)金融風(feng)險(xian)教育(yu)(yu)；給借(jie)款學(xue)(xue)生(sheng)與家長發(fa)放(fang)(fang)誠信教育(yu)(yu)，預(yu)防詐(zha)騙教育(yu)(yu)，遠(yuan)離不(bu)良(liang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)、套(tao)路貸(dai)(dai)(dai)(dai)警示教育(yu)(yu)宣傳折頁；貸(dai)(dai)(dai)(dai)款學(xue)(xue)生(sheng)進行誠信教育(yu)(yu)，預(yu)防詐(zha)騙教育(yu)(yu)，遠(yuan)離不(bu)良(liang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)、套(tao)路貸(dai)(dai)(dai)(dai)警示教育(yu)(yu)基本知識(shi)答題等形式，強化借(jie)款學(xue)(xue)生(sheng)珍視個人(ren)征信，增強風(feng)險(xian)防范(fan)意識(shi)。
（三）在借款學生與共同借款人貸(dai)(dai)款辦理(li)過程中，工(gong)作人員現場對其(qi)進行誠信(xin)教(jiao)育，預防(fang)詐(zha)騙教(jiao)育，遠離(li)不良貸(dai)(dai)、套路貸(dai)(dai)警(jing)示教(jiao)育，確保將征(zheng)信(xin)教(jiao)育與警(jing)示教(jiao)育做(zuo)到每一位(wei)貸(dai)(dai)款學生、每一位(wei)家長，讓征(zheng)信(xin)意識(shi)和金融風險防(fang)范意識(shi)入(ru)心(xin)入(ru)腦。
