關于印發《2020年國家開發銀(yin)行經辦的國家助學(xue)貸款(kuan)工作(zuo)指引》的通知
信息來源： 本(ben)網(wang) [ 內容糾錯 ] 日期：2021-04-30 11:21:25
教(jiao)助(zhu)中心〔2020〕20號
各(ge)省、自治區(qu)、直轄市、計劃單列(lie)市教(jiao)育(yu)廳（教(jiao)委、教(jiao)育(yu)局(ju)）學生資助管(guan)理(li)中心(xin)(xin)，新疆(jiang)生產建設兵團(tuan)教(jiao)育(yu)局(ju)學生資助管(guan)理(li)中心(xin)(xin)，中央部門所(suo)屬各(ge)高等學校(xiao)學生資助管(guan)理(li)中心(xin)(xin)，國家開發銀(yin)行各(ge)分行：
為深入貫徹落實(shi)習近平總書記(ji)在(zai)決戰決勝脫貧(pin)攻(gong)堅座(zuo)談會上的重(zhong)要(yao)講話精神(shen)，落實(shi)陳寶生(sheng)部長在(zai)教育部未摘帽縣(xian)教育脫貧(pin)攻(gong)堅調研指(zhi)導工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)視頻會議講話指(zhi)示，切實(shi)做好2020年國家(jia)(jia)(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)貸款(kuan)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，全國學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)管理中(zhong)心(xin)、國家(jia)(jia)(jia)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)扶(fu)貧(pin)金(jin)融事業部區域開(kai)發(fa)局聯(lian)合(he)制定了《2020年國家(jia)(jia)(jia)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)經辦的國家(jia)(jia)(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)貸款(kuan)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)指(zhi)引(yin)》，現印發(fa)給(gei)你們(men)，請(qing)與(yu)國家(jia)(jia)(jia)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的地方、有國家(jia)(jia)(jia)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)貸款(kuan)學(xue)生(sheng)的高校(xiao)和(he)國家(jia)(jia)(jia)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)各分行(xing)(xing)(xing)(xing)認真執行(xing)(xing)(xing)(xing)，與(yu)其他(ta)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的國家(jia)(jia)(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)貸款(kuan)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)參照執行(xing)(xing)(xing)(xing)。
附(fu)件： 2020年國家(jia)開發(fa)銀(yin)行經辦的國家(jia)助學貸款工(gong)作指引
全國(guo)學生(sheng)資(zi)助管理(li)中心 國(guo)家開發(fa)銀(yin)行扶貧金(jin)融(rong)事(shi)業部(bu)區域開發(fa)局
2020年(nian)4月13日
抄送： 教育部財務司
附件
2020年國家開發銀行經辦的國家助學貸款工作指引
為深入貫徹黨的十九(jiu)大精神(shen)，以(yi)習近平(ping)(ping)新時代(dai)中國特色(se)社會主義思(si)想為指(zhi)導，繼續加大國家助學(xue)貸款工作(zuo)力度，切實(shi)保障家庭經濟困(kun)難學(xue)生公平(ping)(ping)地(di)享有(you)受教(jiao)育權，進一步阻斷貧困(kun)的代(dai)際傳遞。繼續完善管(guan)理機制，創新工作(zuo)方法，提高服(fu)務水平(ping)(ping)，使國家助學(xue)貸款工作(zuo)成為決勝脫貧攻堅戰(zhan)的有(you)力支持(chi)。
一、重視(shi)新冠肺炎疫情，摸清底數，加大(da)對受新冠肺炎疫情影響學生的(de)支(zhi)持力度
各地各高(gao)校要嚴格按照《關(guan)(guan)于做好新(xin)型冠(guan)狀病毒感染肺炎(yan)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控(kong)期(qi)間(jian)學生資(zi)助(zhu)工作(zuo)的通知》（教(jiao)財司函〔2020〕30號）等有關(guan)(guan)文件要求，密切關(guan)(guan)注新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)影響，高(gao)度重視新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控(kong)期(qi)間(jian)、新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)得到基(ji)本控(kong)制后的有關(guan)(guan)助(zhu)學貸款工作(zuo)。
（一）及時摸排受新冠肺炎疫情影響家庭經濟困難學生情況。各地(di)(di)(di)各校要及(ji)時、準確(que)掌握受新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)影(ying)響的(de)學(xue)生(sheng)及(ji)其家(jia)庭經濟情(qing)況(kuang)，要重點(dian)關(guan)注新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)嚴重地(di)(di)(di)區(qu)、貧困地(di)(di)(di)區(qu)、農村(cun)地(di)(di)(di)區(qu)和(he)邊遠地(di)(di)(di)區(qu)，聚焦因新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)影(ying)響導致家(jia)庭經濟困難(nan)的(de)學(xue)生(sheng)，及(ji)時給予國家(jia)助(zhu)學(xue)貸款等(deng)資助(zhu)，保障其正常(chang)的(de)學(xue)習生(sheng)活。
（二）密切關注擴招政策。各地各高校和國(guo)(guo)家開發銀行各分行要密切關(guan)(guan)注應(ying)對新冠肺炎疫情影響出(chu)臺的研(yan)究生招生和專升(sheng)本規模(mo)擴大等相關(guan)(guan)舉措的實施(shi)進展(zhan)，重視對國(guo)(guo)家學生資(zi)助(zhu)政策的宣傳，加(jia)強助(zhu)學貸(dai)款保障(zhang)，做到學生對國(guo)(guo)家資(zi)助(zhu)政策應(ying)知盡知，符合條件的借款學生應(ying)貸(dai)盡貸(dai)。
（三）落實特困生還款救助各項政策，充分發揮還款救助機制作用。各(ge)地和國(guo)家(jia)(jia)開發銀行(xing)各(ge)分行(xing)要(yao)及時聯合出(chu)臺、完善國(guo)家(jia)(jia)助(zhu)學(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)還款(kuan)(kuan)(kuan)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)操作細(xi)則(ze)，落(luo)實(shi)、落(luo)細(xi)各(ge)項還款(kuan)(kuan)(kuan)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)措施。認真(zhen)執行(xing)《關(guan)(guan)于在新型冠(guan)狀病毒感染肺炎疫(yi)(yi)情防控期間強(qiang)化國(guo)家(jia)(jia)助(zhu)學(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)還款(kuan)(kuan)(kuan)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)機制的(de)(de)通知》（教(jiao)助(zhu)中心(xin)〔2020〕6號）各(ge)項要(yao)求，及時掌握學(xue)生(sheng)家(jia)(jia)庭情況，加(jia)強(qiang)政(zheng)策宣介，開辟還款(kuan)(kuan)(kuan)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)綠色通道，主(zhu)動提供(gong)幫助(zhu)，加(jia)快實(shi)施救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)，增(zeng)加(jia)關(guan)(guan)心(xin)支持，減輕受(shou)新冠(guan)肺炎疫(yi)(yi)情影響學(xue)生(sheng)和家(jia)(jia)庭的(de)(de)經濟壓(ya)力。
二、完善政策(ce)，突出(chu)重點，助力國家(jia)決勝(sheng)脫貧攻堅
2020年(nian)(nian)是全面建成小康社會、實現第一個百(bai)年(nian)(nian)奮斗目(mu)標(biao)的決勝之年(nian)(nian)，現行(xing)標(biao)準下(xia)的農(nong)村貧困人(ren)口全部脫貧，是黨中央向全國(guo)人(ren)民作(zuo)出(chu)的莊嚴承(cheng)諾。在(zai)脫貧攻(gong)堅這場硬仗的緊(jin)要(yao)關頭，各(ge)地和國(guo)家開發銀(yin)行(xing)各(ge)分行(xing)要(yao)落(luo)實好國(guo)家助學貸款(kuan)政策，兜牢家庭經濟(ji)困難(nan)學生順利入(ru)學底(di)線，堅決克(ke)服新冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情影響，以更(geng)大、更(geng)強力(li)度助力(li)國(guo)家脫貧攻(gong)堅。
（一）完善政策，深入推進國家助學貸款各項工作。各地和國家開發(fa)銀(yin)行(xing)各分(fen)行(xing)要不斷鞏固深化國家助學貸款合作(zuo)(zuo)機制(zhi)，加強溝通，增(zeng)強合作(zuo)(zuo)，同(tong)心協力，齊(qi)抓共管。要繼續完善各項工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，創新管理方法(fa)，豐富服(fu)務手段，發(fa)揮合力做(zuo)好貸款受理、發(fa)放(fang)和回收等各項工(gong)作(zuo)(zuo)，促進國家助學貸款工(gong)作(zuo)(zuo)持續健康(kang)發(fa)展。要持續加大工(gong)作(zuo)(zuo)力度(du)，堅持落實國家相關政策(ce)不打折扣、不留空白，做(zuo)到(dao)應貸盡貸。
（二）突出重點，確保對52個未摘帽縣和“三區三州”地區學生的支持到位。要(yao)(yao)深(shen)入(ru)貫徹落(luo)實(shi)習(xi)近平總書記在(zai)決(jue)戰決(jue)勝脫貧(pin)攻堅座談會上的(de)重(zhong)要(yao)(yao)講話精神，落(luo)實(shi)陳寶生(sheng)部長在(zai)教(jiao)育部未(wei)摘帽(mao)縣(xian)教(jiao)育脫貧(pin)攻堅調(diao)研(yan)指導工作(zuo)視頻會議講話指示，堅持精準方略。一是(shi)要(yao)(yao)重(zhong)點加大對(dui)52個未(wei)摘帽(mao)縣(xian)和(he)(he)“三(san)(san)(san)(san)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)三(san)(san)(san)(san)州(zhou)(zhou)(zhou)”地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)支(zhi)持力度，實(shi)現國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)政(zheng)策宣傳(chuan)全(quan)覆蓋(gai)，適當提高國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)資助(zhu)(zhu)比例，支(zhi)持深(shen)度貧(pin)困地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)家庭(ting)經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)根據(ju)實(shi)際情況按(an)國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)上限足額申辦貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。二是(shi)要(yao)(yao)進一步(bu)強化(hua)對(dui)52個未(wei)摘帽(mao)縣(xian)和(he)(he)“三(san)(san)(san)(san)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)三(san)(san)(san)(san)州(zhou)(zhou)(zhou)”地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)政(zheng)策支(zhi)持和(he)(he)資金支(zhi)持，充分發揮(hui)國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)教(jiao)育扶貧(pin)作(zuo)用，助(zhu)(zhu)力深(shen)度貧(pin)困地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)打贏脫貧(pin)攻堅戰。三(san)(san)(san)(san)是(shi)對(dui)52個未(wei)摘帽(mao)縣(xian)和(he)(he)“三(san)(san)(san)(san)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)三(san)(san)(san)(san)州(zhou)(zhou)(zhou)”地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)家庭(ting)經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)進行深(shen)度摸排，全(quan)面了解情況，根據(ju)家庭(ting)經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)具(ju)體情況實(shi)施(shi)精準資助(zhu)(zhu)，縣(xian)級資助(zhu)(zhu)中心(xin)與學(xue)(xue)生(sheng)就讀高校實(shi)施(shi)聯動機(ji)制，確保52個未(wei)摘帽(mao)縣(xian)和(he)(he)“三(san)(san)(san)(san)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)三(san)(san)(san)(san)州(zhou)(zhou)(zhou)”地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)家庭(ting)經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)成長成才。
（三）積極促進就業創業，幫助困難學生就業脫貧。各(ge)地和國(guo)家開發銀行各(ge)分行要提高認(ren)識，將促進(jin)困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)就業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)作(zuo)(zuo)為(wei)助學(xue)(xue)貸款貸后工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重要環節。加強(qiang)與人社部門、企業(ye)客戶和就業(ye)服務平臺(tai)的(de)(de)(de)溝通(tong)合作(zuo)(zuo)，通(tong)過舉辦求(qiu)職應聘知識培(pei)訓、線上或線下專場招(zhao)聘會、提供實(shi)習(xi)崗位等方式促進(jin)學(xue)(xue)生(sheng)就業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)，堅持精(jing)準定位，雙向優選，切實(shi)提高招(zhao)聘會的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)效。同時，加強(qiang)后續跟蹤(zong)統計和調查回訪，做(zuo)好招(zhao)聘會達成就業(ye)協議和實(shi)際聘用學(xue)(xue)生(sheng)數量的(de)(de)(de)統計工(gong)作(zuo)(zuo)。各(ge)地要及時總結報送促進(jin)學(xue)(xue)生(sheng)就業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)經驗(yan)，促進(jin)經驗(yan)交流學(xue)(xue)習(xi)。
三、加強調(diao)研，調(diao)整政策，做好高職(zhi)擴招后的學生資助工(gong)作
各地和國(guo)家(jia)開(kai)發銀行(xing)各分行(xing)要深入(ru)貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院關(guan)于高(gao)(gao)職(zhi)擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)的(de)(de)決策部(bu)署，根據教育部(bu)等(deng)(deng)六部(bu)委印發的(de)(de)《高(gao)(gao)職(zhi)擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)專項工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)施方案(an)》（教職(zhi)成〔2019〕12號）等(deng)(deng)有關(guan)文件要求，切實(shi)保證高(gao)(gao)職(zhi)擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)后各項學生資(zi)助(zhu)政策和措施落到實(shi)處。對退役(yi)軍人、下崗失業人員、農民工(gong)(gong)、新型職(zhi)業農民等(deng)(deng)群體(ti)中(zhong)的(de)(de)家(jia)庭經(jing)濟困難學生，要宣傳國(guo)家(jia)高(gao)(gao)校資(zi)助(zhu)政策，摸清資(zi)助(zhu)需(xu)求，確保擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)人員不因家(jia)庭經(jing)濟困難而(er)放棄入(ru)學機會(hui)。考慮到擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)學生入(ru)學時間的(de)(de)特殊情況，在每年暑期集中(zhong)受理助(zhu)學貸款的(de)(de)基礎上(shang)，增加(jia)春季受理時間，確保擴(kuo)(kuo)(kuo)招(zhao)學生貸款的(de)(de)系統錄(lu)入(ru)、回執確認、政策宣傳等(deng)(deng)相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。
四、創新手段(duan)、關口前(qian)移，做好家(jia)庭經(jing)濟(ji)困難學(xue)生認定(ding)工作
（一）嚴格落實國家規定，實現認定精準。各地和(he)國家(jia)開發銀(yin)行(xing)(xing)各分行(xing)(xing)要(yao)(yao)認真落實《關于做好家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)(xue)生認定工(gong)作的指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見》（教財〔2018〕16號，以下簡稱《指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見》）的各項要(yao)(yao)求(qiu)，加(jia)強組織，提前部署，根據學(xue)(xue)生填報的《家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)(xue)生認定申請(qing)表》，綜合考慮新冠肺炎疫情等(deng)突發情況、當(dang)地經(jing)(jing)濟發展和(he)消費水平等(deng)因素，創新運用“互聯網+”、大數據統(tong)計等(deng)手段科學(xue)(xue)認定學(xue)(xue)生家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟情況，確保家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)(xue)生認定全覆(fu)蓋。
（二）做好高中預申請，為受理工作打牢基礎。預(yu)申(shen)請(qing)工(gong)作是貸(dai)款受(shou)(shou)理(li)工(gong)作的(de)基礎(chu)，既提高了辦理(li)效率，簡化了程(cheng)序(xu)，又在高考前為學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)及(ji)時(shi)解除了后顧之憂。各地要(yao)進一步做好(hao)預(yu)申(shen)請(qing)工(gong)作，將建檔立(li)卡(ka)貧困家(jia)(jia)庭(ting)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、最低生(sheng)(sheng)(sheng)活保障(zhang)家(jia)(jia)庭(ting)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、特困供養學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、孤(gu)殘學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、烈士(shi)子女(nv)、家(jia)(jia)庭(ting)經濟(ji)困難殘疾學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)及(ji)殘疾人子女(nv)等七類學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)（以下簡稱“七類學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)”）、高中(zhong)學(xue)段獲得國家(jia)(jia)助學(xue)金的(de)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)以及(ji)高中(zhong)認(ren)定的(de)家(jia)(jia)庭(ting)經濟(ji)困難學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)等信息，由(you)縣級(ji)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助管理(li)中(zhong)心導入國家(jia)(jia)開發銀(yin)行(xing)信息管理(li)系統。同時(shi)，對受(shou)(shou)新冠肺(fei)炎疫情(qing)等突(tu)發事件影響(xiang)導致(zhi)家(jia)(jia)庭(ting)經濟(ji)困難的(de)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)，縣級(ji)資(zi)助中(zhong)心和高中(zhong)要(yao)密切(qie)關(guan)注，重點摸(mo)排，認(ren)真做好(hao)預(yu)申(shen)請(qing)工(gong)作，切(qie)實減輕學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)和學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)家(jia)(jia)庭(ting)負擔。
（三）加強部門協同，做好“七類學生”的信息對接工作。按照《指導(dao)意見》有關精神，各地要加強與地方扶貧辦、民(min)政部門和殘聯等部門的(de)(de)溝通合作(zuo)，提前摸清“七類學生”的(de)(de)底(di)數，做(zuo)好信息對(dui)接工(gong)作(zuo)，加強政策宣傳，組織做(zuo)好這(zhe)部分學生的(de)(de)貸款(kuan)預申請和貸款(kuan)辦理(li)工(gong)作(zuo)。
五、多措并舉，加(jia)強宣傳(chuan)，提(ti)升(sheng)政策(ce)宣傳(chuan)的實(shi)效性
各(ge)地(di)和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)開(kai)發銀(yin)行各(ge)分(fen)行要統一(yi)思想，提(ti)高認識，加大宣(xuan)傳(chuan)(chuan)力度(du)(du)，做到生(sheng)(sheng)源地(di)信用(yong)(yong)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)(dai)款政策(ce)(ce)家(jia)(jia)喻(yu)戶(hu)曉，確(que)保今年(nian)的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)(dai)款工作穩妥、有(you)(you)序開(kai)展。一(yi)是要綜合(he)運(yun)用(yong)(yong)傳(chuan)(chuan)統媒體和(he)新興媒體，加大對(dui)國(guo)(guo)家(jia)(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)(dai)款政策(ce)(ce)的(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)力度(du)(du)。特別是對(dui)艱苦邊遠地(di)區(qu)和(he)農村家(jia)(jia)庭經濟困(kun)難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)集中地(di)區(qu)的(de)政策(ce)(ce)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，要綜合(he)運(yun)用(yong)(yong)廣(guang)播、橫幅、海報、短(duan)片、微信、微博等(deng)(deng)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)措施，確(que)保學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)和(he)家(jia)(jia)長能(neng)夠(gou)及時、全(quan)面、準確(que)、便(bian)捷地(di)獲知資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政策(ce)(ce)。二(er)是結合(he)各(ge)地(di)實(shi)際情況，組織所屬各(ge)高中學(xue)(xue)校(xiao)面向畢業班學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)和(he)家(jia)(jia)長，開(kai)展一(yi)次形式多(duo)樣的(de)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政策(ce)(ce)專門輔(fu)導，內容(rong)可包括“個人承諾”對(dui)應的(de)義務(wu)與責(ze)任(ren)、生(sheng)(sheng)源地(di)信用(yong)(yong)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)(dai)款政策(ce)(ce)介(jie)紹及辦理流程、教育部“給高中學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)一(yi)封信”解(jie)讀等(deng)(deng)。三是暢通(tong)省、市、縣(xian)、高校(xiao)等(deng)(deng)地(di)方資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)熱線電(dian)話等(deng)(deng)服(fu)務(wu)渠(qu)道，確(que)保有(you)(you)問必答(da)、有(you)(you)惑必解(jie)。
六、加強協調，優化流(liu)程，確保助(zhu)學(xue)貸款工作平穩推進
（一）科學合理制定受理預案和應急預案，確保受理高效有序。各地(di)和(he)(he)國(guo)家(jia)開發(fa)銀行各分(fen)(fen)行要密切關注(zhu)因新冠肺(fei)炎疫情對學生(sheng)開學時(shi)間(jian)、暑假(jia)等(deng)(deng)帶(dai)來的(de)變(bian)化，堅持(chi)底線(xian)(xian)思維，早(zao)動手，早(zao)準備，結合貸款需求摸底和(he)(he)預(yu)申請情況，全面考(kao)慮、全盤規(gui)劃，認真編制受(shou)理(li)(li)預(yu)案(an)和(he)(he)應(ying)急預(yu)案(an)。統(tong)籌安排(pai)(pai)受(shou)理(li)(li)時(shi)間(jian)，科學預(yu)判受(shou)理(li)(li)高峰(feng)(feng)期，合理(li)(li)布局受(shou)理(li)(li)點(dian)和(he)(he)受(shou)理(li)(li)窗口(kou)(kou)，細(xi)化各項工(gong)作要求，確保分(fen)(fen)散受(shou)理(li)(li)、錯峰(feng)(feng)受(shou)理(li)(li)、線(xian)(xian)上受(shou)理(li)(li)和(he)(he)流水線(xian)(xian)受(shou)理(li)(li)等(deng)(deng)分(fen)(fen)流措施落實到位，避免學生(sheng)和(he)(he)家(jia)長(chang)大(da)量聚集排(pai)(pai)隊(dui)和(he)(he)多(duo)次往返(fan)。綜合運用大(da)數(shu)據統(tong)計和(he)(he)視頻巡查等(deng)(deng)手段，建立預(yu)警機制，及(ji)時(shi)提示預(yu)約(yue)量大(da)、排(pai)(pai)隊(dui)較長(chang)或人(ren)員(yuan)密集的(de)資助中心通過增(zeng)設(she)窗口(kou)(kou)、增(zeng)派人(ren)員(yuan)和(he)(he)增(zeng)加預(yu)約(yue)等(deng)(deng)措施分(fen)(fen)流學生(sheng)和(he)(he)家(jia)長(chang)，做好應(ying)急處理(li)(li)工(gong)作。
（二）推動貸款受理下沉至高中和鄉鎮，進一步方便學生。各(ge)地要繼(ji)續(xu)推動貸款(kuan)受理(li)(li)(li)下沉工作，督促縣(xian)級(ji)學生(sheng)資助(zhu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)心借助(zhu)政府的組織協調(diao)力量，強化(hua)“縣(xian)、鄉(xiang)、村、校（高(gao)中(zhong)及鄉(xiang)鎮(zhen)中(zhong)心校）”多(duo)級(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)，尤其在(zai)(zai)申請(qing)學生(sheng)多(duo)、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)半徑大或交通不(bu)便利的縣(xian)市(shi)區，應在(zai)(zai)鄉(xiang)鎮(zhen)、高(gao)中(zhong)設立貸款(kuan)辦理(li)(li)(li)點，安排專人受理(li)(li)(li)貸款(kuan)申請(qing)，以開發(fa)銀行(xing)信息(xi)系(xi)統為媒介，實現“家門口辦貸款(kuan)”。
（三）推進合同電子化全覆蓋，實現無紙化辦貸。2019年尚未實施生(sheng)源地信(xin)用助學貸(dai)款(kuan)(kuan)合(he)同(tong)(tong)電子化的縣市區，應于2020年受理(li)工(gong)作(zuo)開始前完(wan)成設(she)備采購(gou)調試、實操(cao)培訓、受理(li)演(yan)練和(he)(he)壓力(li)測試等工(gong)作(zuo)，確保在受理(li)期(qi)間順(shun)利實施此項工(gong)作(zuo)，做到合(he)同(tong)(tong)電子化全(quan)覆蓋。國家開發銀行各(ge)分行要認(ren)真總(zong)結往(wang)年合(he)同(tong)(tong)電子化工(gong)作(zuo)的情況(kuang)，完(wan)善系統(tong)功能，優化操(cao)作(zuo)流(liu)程，加強業務培訓和(he)(he)線上指導(dao)，提高電子化辦理(li)貸(dai)款(kuan)(kuan)的工(gong)作(zuo)效率，讓信(xin)息多跑(pao)路(lu)，學生(sheng)少跑(pao)腿。
七、完善機(ji)制，補齊短板，不斷提(ti)升服務水平(ping)
（一）推進縣級資助中心標準化建設，夯實工作基礎。各(ge)地(di)(di)要(yao)按照《關于生(sheng)源地(di)(di)信用助(zhu)學(xue)貸(dai)款(kuan)受理標(biao)準化建(jian)設(she)(she)的(de)指導意見》（教助(zhu)中(zhong)心(xin)〔2018〕88號）要(yao)求(qiu)，結(jie)合(he)當地(di)(di)實際(ji)，根(gen)據(ju)考生(sheng)數量、貧困生(sheng)比例(li)和(he)管(guan)理半徑等情況，從法人資格、辦公場所(suo)、設(she)(she)備配置和(he)人員編制等方面(mian)扎實推進縣級(ji)學(xue)生(sheng)資助(zhu)管(guan)理中(zhong)心(xin)標(biao)準化建(jian)設(she)(she)，打牢資助(zhu)管(guan)理基礎。各(ge)省級(ji)學(xue)生(sheng)資助(zhu)管(guan)理中(zhong)心(xin)要(yao)對人口較(jiao)多(duo)、受理量較(jiao)大和(he)機(ji)構建(jian)設(she)(she)較(jiao)薄(bo)弱的(de)縣市(shi)區(qu)開(kai)展重點專項巡查(cha)，國家(jia)開(kai)發銀行各(ge)分行要(yao)加大對機(ji)構建(jian)設(she)(she)較(jiao)薄(bo)弱縣市(shi)區(qu)的(de)扶持力度。
（二）加大風險補償金結余獎勵工作力度，落實激勵約束機制。各(ge)(ge)地和(he)(he)國家開發銀行各(ge)(ge)分行要(yao)(yao)積極(ji)開展風險(xian)(xian)補償(chang)(chang)金(jin)(jin)(jin)結(jie)余(yu)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)工作(zuo)，加(jia)大(da)結(jie)余(yu)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)力度(du)，及時(shi)(shi)發放結(jie)余(yu)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)(jin)(jin)經費(fei)，進一(yi)步發揮風險(xian)(xian)補償(chang)(chang)金(jin)(jin)(jin)的(de)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)引導和(he)(he)激(ji)勵(li)(li)約(yue)束作(zuo)用(yong)(yong)。各(ge)(ge)地資助(zhu)中心和(he)(he)高校要(yao)(yao)用(yong)(yong)足(zu)、用(yong)(yong)好風險(xian)(xian)補償(chang)(chang)金(jin)(jin)(jin)結(jie)余(yu)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)(jin)(jin)，專項用(yong)(yong)于特困(kun)生還款救助(zhu)和(he)(he)資助(zhu)中心機構建設等國家助(zhu)學貸款相關工作(zuo)。同時(shi)(shi)，省級教育(yu)部門要(yao)(yao)加(jia)強對風險(xian)(xian)補償(chang)(chang)金(jin)(jin)(jin)結(jie)余(yu)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)(jin)(jin)使用(yong)(yong)情況的(de)監督(du)檢查，如(ru)存在挪(nuo)用(yong)(yong)、亂(luan)用(yong)(yong)現象，應及時(shi)(shi)通(tong)報，責令整改(gai)。
（三）多措并舉，完善貸款管理機制。各地要繼(ji)續推動省(sheng)級(ji)政府(fu)或教(jiao)育主管(guan)(guan)部(bu)門將助學(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)工(gong)作(zuo)(zuo)納入對(dui)基(ji)層政府(fu)或教(jiao)育部(bu)門的(de)考(kao)核(he)問(wen)責事項。認真開展對(dui)基(ji)層資助中心(xin)和(he)高(gao)校助學(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)工(gong)作(zuo)(zuo)考(kao)核(he)，抓住薄(bo)弱(ruo)環節和(he)突出問(wen)題，加(jia)大考(kao)核(he)比重，實(shi)現(xian)以考(kao)核(he)促(cu)(cu)整(zheng)改(gai)、促(cu)(cu)管(guan)(guan)理(li)。綜合運(yun)用宣傳典型(xing)、督查督導(dao)和(he)風(feng)險補償(chang)金結余獎勵等措施，強化激勵約束(shu)，推進(jin)“省(sheng)、市、縣(xian)、鄉、村、校”多級(ji)協(xie)同(tong)管(guan)(guan)理(li)機制建設，共同(tong)做(zuo)好貸(dai)款(kuan)(kuan)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。制定(ding)全年回收計劃(hua)，堅持早部(bu)署、早著手，抓住關鍵時點，運(yun)用多種通訊手段，做(zuo)好學(xue)生聯絡和(he)還款(kuan)(kuan)催收工(gong)作(zuo)(zuo)。
八、加(jia)強誠(cheng)信教育，嚴防詐騙、不良貸、套路(lu)貸等風險
各(ge)(ge)地和國家(jia)開發(fa)銀行各(ge)(ge)分行要(yao)通過(guo)多形(xing)(xing)式，多渠道對借款學生開展(zhan)誠信(xin)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，預(yu)防(fang)詐騙(pian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，遠(yuan)(yuan)離(li)不(bu)良(liang)貸(dai)(dai)(dai)、套(tao)路貸(dai)(dai)(dai)警示(shi)(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)等工(gong)作。豐富(fu)宣傳形(xing)(xing)式和內容，高度(du)重(zhong)視社會(hui)媒體和輿(yu)論的(de)(de)監督，認真(zhen)對待各(ge)(ge)種輿(yu)情(qing)(qing)，及時(shi)了解情(qing)(qing)況解決問題，加強(qiang)正面發(fa)聲，防(fang)范輿(yu)情(qing)(qing)風險。不(bu)失時(shi)機的(de)(de)開展(zhan)誠信(xin)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，預(yu)防(fang)詐騙(pian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，遠(yuan)(yuan)離(li)不(bu)良(liang)貸(dai)(dai)(dai)、套(tao)路貸(dai)(dai)(dai)警示(shi)(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，將誠信(xin)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，預(yu)防(fang)詐騙(pian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，遠(yuan)(yuan)離(li)不(bu)良(liang)貸(dai)(dai)(dai)、套(tao)路貸(dai)(dai)(dai)警示(shi)(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)貫穿生源地信(xin)用助學貸(dai)(dai)(dai)款辦理始終。
（一(yi)）將誠信(xin)(xin)教(jiao)(jiao)育，預防詐騙教(jiao)(jiao)育，遠離不(bu)良貸套(tao)路(lu)貸警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育工作提前至(zhi)高中(zhong)學段(duan)，對高中(zhong)畢業生普及金融基本知識(shi)、防范詐騙和遠離不(bu)良貸、套(tao)路(lu)貸教(jiao)(jiao)育。讓征(zheng)信(xin)(xin)意識(shi)、防范意識(shi)早日在借款(kuan)學生心中(zhong)扎下根。
（二）通過在貸(dai)(dai)款辦(ban)理現場滾動播(bo)放有關失信(xin)(xin)后(hou)果，詐騙手段識(shi)別，不良(liang)(liang)貸(dai)(dai)、套路(lu)貸(dai)(dai)手段、后(hou)果等內(nei)容(rong)的宣(xuan)傳片，利(li)用鮮活的案例強(qiang)化對(dui)借(jie)款學(xue)生進行(xing)誠實守信(xin)(xin)、防(fang)(fang)范(fan)金融風(feng)險(xian)教(jiao)育(yu)；給(gei)借(jie)款學(xue)生與家長發放誠信(xin)(xin)教(jiao)育(yu)，預防(fang)(fang)詐騙教(jiao)育(yu)，遠(yuan)離不良(liang)(liang)貸(dai)(dai)、套路(lu)貸(dai)(dai)警示教(jiao)育(yu)宣(xuan)傳折頁；貸(dai)(dai)款學(xue)生進行(xing)誠信(xin)(xin)教(jiao)育(yu)，預防(fang)(fang)詐騙教(jiao)育(yu)，遠(yuan)離不良(liang)(liang)貸(dai)(dai)、套路(lu)貸(dai)(dai)警示教(jiao)育(yu)基(ji)本(ben)知識(shi)答題等形(xing)式，強(qiang)化借(jie)款學(xue)生珍視個人征信(xin)(xin)，增強(qiang)風(feng)險(xian)防(fang)(fang)范(fan)意識(shi)。
（三）在(zai)借款學(xue)生(sheng)與(yu)共同借款人貸(dai)款辦理(li)過程中，工作人員現場對其(qi)進(jin)行(xing)誠信教育，預防詐騙教育，遠(yuan)離不良(liang)貸(dai)、套路貸(dai)警示(shi)教育，確保將征信教育與(yu)警示(shi)教育做到每一(yi)位(wei)貸(dai)款學(xue)生(sheng)、每一(yi)位(wei)家長(chang)，讓征信意識和金融風險防范意識入(ru)心入(ru)腦(nao)。
