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　　教(jiao)督〔2021〕1號

各省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市教育(yu)廳（教委(wei)），新疆生產(chan)建設兵團教育(yu)局，有(you)關部門（單(dan)位）教育(yu)司（局），部屬各高等學校、部省(sheng)合建各高等學校：

　　為貫徹(che)落實(shi)《深化新(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育評(ping)價改革總體(ti)方(fang)案》和《關(guan)于(yu)深化新(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育督導體(ti)制機制改革的(de)意見》，推(tui)進(jin)高(gao)(gao)校(xiao)分類評(ping)價，改進(jin)本(ben)(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學評(ping)估，推(tui)動提高(gao)(gao)本(ben)(ben)科(ke)人才(cai)培養(yang)質量，教(jiao)(jiao)(jiao)育部制定了《普(pu)通高(gao)(gao)等(deng)學校(xiao)本(ben)(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學審(shen)核評(ping)估實(shi)施方(fang)案（2021—2025年）》，現(xian)印發給(gei)你們(men)，請遵照(zhao)執行。

　　教育部

　　2021年(nian)1月21日

　　普(pu)通高(gao)等學校本科教育教學審(shen)核(he)評(ping)估實(shi)施方(fang)案（2021—2025年）

　　為深入學習(xi)貫徹習(xi)近平總書記關于教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的重(zhong)要論述(shu)和全(quan)國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大會(hui)精神，落實中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院印發的《深化新時代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評(ping)(ping)價改(gai)革總體(ti)方案(an)(an)》和中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)辦(ban)(ban)公(gong)廳、國(guo)務院辦(ban)(ban)公(gong)廳《關于深化新時代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督導(dao)(dao)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革的意見(jian)》，引導(dao)(dao)高校遵循教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規律，聚焦本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學質量，培(pei)養德智體(ti)美勞全(quan)面(mian)發展的社會(hui)主義建設者和接班人，制(zhi)定普通高等學校本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學審(shen)核(he)評(ping)(ping)估（以下簡稱審(shen)核(he)評(ping)(ping)估）實施(shi)方案(an)(an)（2021—2025年）。

　　一、指導思想

　　以習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義思(si)想為指(zhi)導(dao)，全面(mian)貫徹落實黨的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方針(zhen)，堅(jian)持教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)為人民服(fu)(fu)務(wu)(wu)、為中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨治國(guo)理政服(fu)(fu)務(wu)(wu)、為鞏固和發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義制度(du)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、為改革開放和社(she)會(hui)主義現代化(hua)建(jian)(jian)設服(fu)(fu)務(wu)(wu)。全面(mian)落實立(li)德(de)(de)樹人根本(ben)任務(wu)(wu)，堅(jian)決破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉不(bu)科(ke)學教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評(ping)價導(dao)向(xiang)，確保人才培養中(zhong)(zhong)心(xin)地位和本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學核(he)心(xin)地位。推進評(ping)估(gu)分類，以評(ping)促(cu)(cu)建(jian)(jian)、以評(ping)促(cu)(cu)改、以評(ping)促(cu)(cu)管、以評(ping)促(cu)(cu)強，推動高校積極構建(jian)(jian)自覺、自省、自律、自查(cha)、自糾的大學質量(liang)文(wen)化(hua)，建(jian)(jian)立(li)健(jian)全中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)、世界水平的本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學質量(liang)保障體系，引(yin)導(dao)高校內涵發(fa)展(zhan)、特(te)色(se)發(fa)展(zhan)、創新(xin)發(fa)展(zhan)，培養德(de)(de)智體美勞(lao)全面(mian)發(fa)展(zhan)的社(she)會(hui)主義建(jian)(jian)設者(zhe)和接(jie)班(ban)人。

　　二、基本原則

　　（一）堅持立德樹人(ren)。把牢社會(hui)主義辦學方向，構(gou)建(jian)以立德樹人(ren)成效為(wei)根本標準(zhun)的評估體系，加強對學校(xiao)辦學方向、育人(ren)過程、學生發展、質量(liang)保(bao)障體系等方面的審核(he)，引導高校(xiao)構(gou)建(jian)“三全育人(ren)”格局。

　　（二）堅持推進改革(ge)(ge)。緊扣本科教育教學改革(ge)(ge)主線，落實“以(yi)(yi)本為本”“四個回歸”，強化學生中心、產出導向、持續改進，以(yi)(yi)評估(gu)(gu)理念引領改革(ge)(ge)、以(yi)(yi)評估(gu)(gu)舉(ju)措(cuo)落實改革(ge)(ge)、以(yi)(yi)評估(gu)(gu)標準檢驗改革(ge)(ge)，實現高質量內涵式發展。

　　（三）堅持(chi)分(fen)類指導(dao)。適應高等教(jiao)育多樣化發(fa)展需(xu)求，依據不同層次不同類型(xing)高校(xiao)辦學定位、培(pei)養目標(biao)、教(jiao)育教(jiao)學水平和質(zhi)量(liang)保(bao)障體系建設情況，實施分(fen)類評價、精準評價，引導(dao)和激勵高校(xiao)各展所長、特色發(fa)展。

　　（四(si)）堅持問題導向。建(jian)立(li)“問題清單”，嚴把(ba)高校(xiao)正(zheng)確辦學方向，落(luo)實本(ben)科(ke)人(ren)才培養底線要(yao)求(qiu)，提(ti)出(chu)改進(jin)發展意(yi)見，強(qiang)化(hua)評估結果使(shi)用和督導復查，推動高校(xiao)落(luo)實主(zhu)體責任、建(jian)立(li)持續(xu)改進(jin)長效機制，培育踐行高校(xiao)質量文化(hua)。

　　（五）堅持方法創新。綜(zong)合運用互聯網、大數(shu)據、人工智能等現代信(xin)息(xi)技術手段，深度挖掘常態監測數(shu)據，采取線上與入校結合、定性與定量結合、明察與暗(an)訪(fang)結合等方式，切實減輕高校負擔(dan)，提高工作實效。

　　三(san)、評(ping)估對象、周(zhou)期及分類

　　（一）評(ping)估對象和周期(qi)。經(jing)國家正式批準(zhun)獨立(li)設置的普(pu)(pu)通本科高(gao)校(xiao)均應參加審核評(ping)估，其中：新(xin)建(jian)普(pu)(pu)通本科高(gao)校(xiao)應先參加普(pu)(pu)通高(gao)等(deng)學校(xiao)本科教(jiao)學工作合格評(ping)估，原則上(shang)獲(huo)得“通過(guo)”結論5年(nian)后方(fang)可(ke)參加本輪審核評(ping)估。

　　審(shen)核評(ping)估每5年一(yi)個周期(qi)，本輪審(shen)核評(ping)估時間(jian)為2021—2025年。

　　（二）評估分類。根據(ju)高(gao)等(deng)教育整體(ti)布(bu)局結構(gou)和高(gao)校(xiao)辦學定(ding)位(wei)、服務面(mian)向(xiang)、發展實際，本(ben)輪審核評估分為兩大(da)(da)類。高(gao)校(xiao)可根據(ju)大(da)(da)學章程(cheng)和發展規劃，綜合考慮(lv)各自辦學定(ding)位(wei)、人才培養(yang)目標(biao)和質量保障體(ti)系建(jian)設(she)情(qing)況等(deng)進行自主(zhu)選擇。

　　1. 第一(yi)類審核評估針對(dui)具有(you)世(shi)界一(yi)流辦(ban)學(xue)(xue)目標、一(yi)流師(shi)資隊伍和育人平(ping)臺(tai)，培(pei)養一(yi)流拔(ba)尖創新人才，服務(wu)國家重大戰略需求的(de)普(pu)通本科高校。重點考(kao)察建(jian)設(she)世(shi)界一(yi)流大學(xue)(xue)所必備(bei)的(de)質量保障能力及(ji)本科教育教學(xue)(xue)綜合(he)改革舉措與成效。

　　2. 第(di)二類(lei)審(shen)核(he)評估(gu)(gu)針(zhen)對高校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)辦學定(ding)位(wei)和(he)辦學歷史不同，具體分(fen)為(wei)三種：一(yi)是(shi)(shi)適(shi)用(yong)于(yu)已參(can)加(jia)(jia)過(guo)上(shang)輪審(shen)核(he)評估(gu)(gu)，重點(dian)以學術型(xing)人才培(pei)養為(wei)主要(yao)方向(xiang)的(de)(de)(de)普(pu)通本科(ke)(ke)高校(xiao)(xiao)(xiao)；二是(shi)(shi)適(shi)用(yong)于(yu)已參(can)加(jia)(jia)過(guo)上(shang)輪審(shen)核(he)評估(gu)(gu)，重點(dian)以應用(yong)型(xing)人才培(pei)養為(wei)主要(yao)方向(xiang)的(de)(de)(de)普(pu)通本科(ke)(ke)高校(xiao)(xiao)(xiao)；三是(shi)(shi)適(shi)用(yong)于(yu)已通過(guo)合格評估(gu)(gu)5年以上(shang)，首(shou)次參(can)加(jia)(jia)審(shen)核(he)評估(gu)(gu)、本科(ke)(ke)辦學歷史較(jiao)短的(de)(de)(de)地方應用(yong)型(xing)普(pu)通本科(ke)(ke)高校(xiao)(xiao)(xiao)。第(di)二類(lei)審(shen)核(he)評估(gu)(gu)重點(dian)考(kao)察高校(xiao)(xiao)(xiao)本科(ke)(ke)人才培(pei)養目標定(ding)位(wei)、資(zi)源條(tiao)件、培(pei)養過(guo)程、學生發展、教(jiao)學成效等。

　　四、評估程序

　　審核評估(gu)程序包(bao)括評估(gu)申請、學(xue)校自評、專家評審、反饋結論、限期整改、督導(dao)復(fu)查(cha)。

　　（一）評估申(shen)請(qing)(qing)(qing)。高(gao)(gao)校需向(xiang)教(jiao)育行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)提出(chu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)，包括選擇評估類型和評估時間。中央(yang)部(bu)門(men)(men)所屬高(gao)(gao)校（包括部(bu)省合建高(gao)(gao)校，下(xia)同）向(xiang)教(jiao)育部(bu)提出(chu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)。地(di)方(fang)高(gao)(gao)校向(xiang)省級教(jiao)育行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)提出(chu)申(shen)請(qing)(qing)(qing)，其中申(shen)請(qing)(qing)(qing)參加(jia)第一類審核評估由(you)省級教(jiao)育行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)向(xiang)教(jiao)育部(bu)推薦。

　　教(jiao)育(yu)部普通(tong)高等(deng)學校本科教(jiao)育(yu)教(jiao)學評估專(zhuan)家委員(yuan)會(hui)（以下簡稱教(jiao)育(yu)部評估專(zhuan)家委員(yuan)會(hui)）審議第一類(lei)審核(he)評估參評高校。

　　（二）學校自評(ping)。高(gao)校成立由主要負責(ze)人任(ren)組長的審核(he)評(ping)估工作領導小組，落實主體責(ze)任(ren)，按要求參加(jia)評(ping)估培訓，對(dui)照評(ping)估重點(dian)內容(rong)和指標體系，結合實際和上一輪評(ping)估整改情況，制訂工作方案，全面深入開展(zhan)自評(ping)工作，形(xing)成《自評(ping)報(bao)告》并公示。

　　（三）專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)審。評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)統一從全國審核(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)庫(ku)中產生，人數(shu)為15—21人。原則上(shang)(shang)，外省（區、市(shi)）專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)人數(shu)不少于評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)組人數(shu)的三分(fen)之二、專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)組組長(chang)由外省（區、市(shi)）專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)擔任(ren)。采取審閱材料、線(xian)上(shang)(shang)訪談、隨機暗訪等方式進行線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)，在全面考(kao)(kao)察(cha)(cha)的基礎(chu)上(shang)(shang)，提(ti)出需要(yao)入(ru)校(xiao)深入(ru)考(kao)(kao)察(cha)(cha)的存(cun)疑問題，形(xing)成專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)個人線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)意(yi)見(jian)。專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)組組長(chang)根據線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)情況，確(que)定5—9位(wei)入(ru)校(xiao)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)，在2—4天內重點考(kao)(kao)察(cha)(cha)線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)提(ti)出的存(cun)疑問題。綜合線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)和入(ru)校(xiao)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)總體情況，制訂問題清單，形(xing)成寫(xie)實性《審核(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)報告(gao)》。

　　通過教育部認證（評估(gu)）并在(zai)有效期內的專業（課程），免(mian)于評估(gu)考察，切實減(jian)輕高校(xiao)負擔。

　　（四(si)）反(fan)饋結(jie)論。教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)和各省級教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門分(fen)別負(fu)責審議《審核評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)》，通過后作為評(ping)(ping)估(gu)結(jie)論反(fan)饋高(gao)校，并在一(yi)定范(fan)圍內(nei)公(gong)(gong)開。對(dui)于突(tu)破辦(ban)學(xue)(xue)規范(fan)和辦(ban)學(xue)(xue)條件底線(xian)等問題突(tu)出的(de)高(gao)校，教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)和有關省級教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門要采取約談負(fu)責人、減少招生(sheng)計劃和限制新增(zeng)本(ben)科(ke)(ke)專業備案(an)等問責措施。教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)每年向(xiang)社會公(gong)(gong)布(bu)完(wan)成審核評(ping)(ping)估(gu)的(de)高(gao)校名單，并在完(wan)成評(ping)(ping)估(gu)的(de)高(gao)校中征集本(ben)科(ke)(ke)教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)(xue)示范(fan)案(an)例(li)，經教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)評(ping)(ping)估(gu)專家(jia)委員會審議后發布(bu)，做好經驗推廣、示范(fan)引(yin)領。

　　（五）限(xian)期整(zheng)(zheng)改(gai)。高校應在(zai)評(ping)估(gu)(gu)結(jie)論反饋(kui)30日內(nei)，制訂并提(ti)(ti)交《整(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)》。評(ping)估(gu)(gu)整(zheng)(zheng)改(gai)堅持問(wen)(wen)題(ti)(ti)導向，找準問(wen)(wen)題(ti)(ti)原因，排(pai)查薄弱環節，提(ti)(ti)出解決舉措(cuo)，加強(qiang)制度建設。建立整(zheng)(zheng)改(gai)工作臺賬，實(shi)行督查督辦(ban)和問(wen)(wen)責(ze)制度，持續追蹤整(zheng)(zheng)改(gai)進(jin)展，確保整(zheng)(zheng)改(gai)取(qu)得實(shi)效。原則上，高校需在(zai)兩年內(nei)完成整(zheng)(zheng)改(gai)并提(ti)(ti)交《整(zheng)(zheng)改(gai)報告》。

　　（六）督導復(fu)查。教育(yu)(yu)部和各省級教育(yu)(yu)行政部門(men)以隨機抽(chou)查的方式(shi)，對高(gao)(gao)校整改情況進(jin)行督導復(fu)查。對于評估(gu)整改落(luo)實不力、關鍵辦學(xue)指標(biao)評估(gu)后下(xia)滑的高(gao)(gao)校，將采(cai)取約談高(gao)(gao)校負(fu)責人、減(jian)少招生(sheng)計劃(hua)、限制(zhi)新(xin)增(zeng)本科專業(ye)備案和公開曝(pu)光(guang)等問責措施(shi)。

　　五、組織管理

　　教(jiao)(jiao)育部負責制定審(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估政(zheng)策、總體規劃，統(tong)籌(chou)協調、指導監督各地各校審(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估工(gong)作(zuo)。委托教(jiao)(jiao)育部高(gao)等教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學評(ping)(ping)估中(zhong)心(xin)（以下簡稱教(jiao)(jiao)育部評(ping)(ping)估中(zhong)心(xin)）具體組織實施中(zhong)央部門所屬高(gao)校第一、二(er)類審(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估和地方(fang)高(gao)校第一類審(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估工(gong)作(zuo)。

　　省級教(jiao)育行政部門依據(ju)國家有關規定和要求(qiu)，結合實(shi)際，負責制訂本地區審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)實(shi)施方(fang)案(an)、總體規劃，報教(jiao)育部備案(an)。組織所屬高校(xiao)第(di)二類(lei)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)及(ji)推(tui)(tui)薦高校(xiao)參加第(di)一(yi)類(lei)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)工作。選取1—2所高校(xiao)委托教(jiao)育部評(ping)估(gu)(gu)中心(xin)指導開(kai)展第(di)二類(lei)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)試(shi)點，為(wei)全面推(tui)(tui)開(kai)本地區審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)工作做(zuo)好示范。

　　教育部(bu)評估(gu)中心(xin)制(zhi)訂(ding)專家(jia)管理辦(ban)法，建(jian)設全國統一、開放共享的專家(jia)庫，建(jian)立(li)專家(jia)組織(zhi)推薦、專業(ye)培訓(xun)、持證入庫、隨機遴選、異地選派及淘汰退出機制(zhi)。

　　審核評估經費由有關具體組織部(bu)門負責落實(shi)。

　　六、紀律與監督

　　審(shen)核評估實行信息(xi)公開(kai)制(zhi)度(du)，嚴(yan)肅(su)評估紀律，開(kai)展“陽光評估”，廣泛(fan)接受(shou)(shou)學(xue)校、教師、學(xue)生和(he)社會的(de)監督(du)，確保(bao)評估工作公平公正。教育(yu)部(bu)和(he)省級教育(yu)行政(zheng)部(bu)門對參評學(xue)校、評估專家和(he)評估組(zu)織工作的(de)規(gui)范性、公正性進行監督(du)，受(shou)(shou)理舉報和(he)申(shen)訴，提出處理意見。

　　附(fu)件(jian)：普(pu)通高等(deng)學校(xiao)本科教育教學審核評估指(zhi)標體(ti)系（試行）

       來源：教育部(bu)