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　　教督〔2021〕1號(hao)

各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市教育(yu)廳（教委），新疆(jiang)生產建設兵團教育(yu)局，有關部門（單位）教育(yu)司（局），部屬各(ge)高等學校(xiao)、部省(sheng)合建各(ge)高等學校(xiao)：

　　為貫(guan)徹落實《深化新(xin)時(shi)代教育(yu)評價改革總(zong)體(ti)方案(an)》和(he)《關于深化新(xin)時(shi)代教育(yu)督導體(ti)制機制改革的意見》，推進(jin)高校分類評價，改進(jin)本科(ke)教育(yu)教學評估，推動提高本科(ke)人才培養質量，教育(yu)部制定了《普通高等學校本科(ke)教育(yu)教學審核(he)評估實施(shi)方案(an)（2021—2025年(nian)）》，現印發給(gei)你們，請遵照執(zhi)行(xing)。

　　教育部

　　2021年1月(yue)21日

　　普通高等學校(xiao)本科教育教學審核評估實施(shi)方案(an)（2021—2025年）

　　為深(shen)入學習貫徹習近平總書記關于(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)重要論(lun)述(shu)和全(quan)(quan)國(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)大會(hui)精神(shen)，落實中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)印(yin)發(fa)的(de)《深(shen)化新時(shi)代教(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)價改革總體方(fang)案》和中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦公廳、國(guo)務院(yuan)辦公廳《關于(yu)深(shen)化新時(shi)代教(jiao)(jiao)育(yu)督導(dao)體制(zhi)機制(zhi)改革的(de)意見(jian)》，引導(dao)高(gao)校(xiao)遵(zun)循教(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)律，聚焦本科教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學質(zhi)量，培養德智體美勞全(quan)(quan)面發(fa)展的(de)社(she)會(hui)主義(yi)建設者和接班(ban)人，制(zhi)定普通高(gao)等學校(xiao)本科教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學審核評(ping)估(gu)（以下簡稱審核評(ping)估(gu)）實施方(fang)案（2021—2025年(nian)）。

　　一、指導思想

　　以(yi)習近(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)(yi)思想為(wei)指導(dao)(dao)，全(quan)面貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)的教(jiao)(jiao)育方針，堅持教(jiao)(jiao)育為(wei)人民服(fu)(fu)務(wu)、為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)治國(guo)理政服(fu)(fu)務(wu)、為(wei)鞏固和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)(yi)制度服(fu)(fu)務(wu)、為(wei)改革(ge)開放和(he)社會主(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)化建(jian)設服(fu)(fu)務(wu)。全(quan)面落實(shi)立德(de)(de)樹人根(gen)本任務(wu)，堅決破除“五唯(wei)”頑瘴痼(gu)疾，扭轉不科學(xue)教(jiao)(jiao)育評價(jia)導(dao)(dao)向，確保人才培養中(zhong)(zhong)心地位和(he)本科教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)核心地位。推進評估分類，以(yi)評促(cu)(cu)建(jian)、以(yi)評促(cu)(cu)改、以(yi)評促(cu)(cu)管、以(yi)評促(cu)(cu)強，推動(dong)高校積極構建(jian)自(zi)覺、自(zi)省、自(zi)律、自(zi)查、自(zi)糾的大(da)學(xue)質量(liang)文化，建(jian)立健(jian)全(quan)中(zhong)(zhong)國(guo)特色、世界水平(ping)的本科教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)質量(liang)保障體系(xi)，引導(dao)(dao)高校內(nei)涵發(fa)展(zhan)、特色發(fa)展(zhan)、創新發(fa)展(zhan)，培養德(de)(de)智體美勞全(quan)面發(fa)展(zhan)的社會主(zhu)義(yi)(yi)建(jian)設者和(he)接(jie)班人。

　　二、基本原則

　　（一(yi)）堅持(chi)立德樹人(ren)。把牢社會主(zhu)義(yi)辦學(xue)(xue)方(fang)(fang)向(xiang)，構建以(yi)立德樹人(ren)成效為根(gen)本標準的(de)評(ping)估體系(xi)，加強對學(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)方(fang)(fang)向(xiang)、育(yu)人(ren)過程、學(xue)(xue)生發展、質(zhi)量保障(zhang)體系(xi)等方(fang)(fang)面(mian)的(de)審(shen)核，引(yin)導高校構建“三全(quan)育(yu)人(ren)”格局。

　　（二）堅持推進(jin)(jin)改革(ge)。緊(jin)扣本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學改革(ge)主線，落實(shi)“以本(ben)為本(ben)”“四個(ge)回歸”，強化學生中心、產出導向、持續改進(jin)(jin)，以評(ping)估(gu)理念引領(ling)改革(ge)、以評(ping)估(gu)舉措落實(shi)改革(ge)、以評(ping)估(gu)標準檢驗改革(ge)，實(shi)現高質(zhi)量(liang)內涵式發(fa)展(zhan)。

　　（三(san)）堅持(chi)分類指導。適應高等(deng)教育多(duo)樣(yang)化發展需求，依據不(bu)(bu)同層次不(bu)(bu)同類型高校(xiao)辦學(xue)定位、培養目標、教育教學(xue)水平和質量保障(zhang)體系建設情況，實施分類評價、精(jing)準評價，引(yin)導和激(ji)勵高校(xiao)各展所長、特色(se)發展。

　　（四）堅持問題導(dao)向(xiang)。建(jian)(jian)立“問題清單”，嚴把高校(xiao)正確(que)辦(ban)學方向(xiang)，落實(shi)本科人才培養底線要求(qiu)，提出改進發展意見(jian)，強化評(ping)估結果(guo)使用和(he)督(du)導(dao)復(fu)查，推動高校(xiao)落實(shi)主體責任、建(jian)(jian)立持續改進長效機制，培育踐(jian)行(xing)高校(xiao)質量文化。

　　（五）堅持方法創新。綜合(he)運用(yong)互聯網、大數據、人工智能等(deng)現代信息技術手(shou)段(duan)，深度挖掘(jue)常態監測數據，采取線(xian)上(shang)與(yu)入(ru)校結(jie)(jie)合(he)、定性與(yu)定量結(jie)(jie)合(he)、明察與(yu)暗訪結(jie)(jie)合(he)等(deng)方式，切(qie)實減輕高校負擔，提(ti)高工作(zuo)實效。

　　三(san)、評估對象、周期及(ji)分類

　　（一）評(ping)估對象和周(zhou)期(qi)。經國家正式批準獨立設置(zhi)的普(pu)通(tong)(tong)本科高(gao)(gao)校(xiao)均應參(can)加審核(he)評(ping)估，其中：新建普(pu)通(tong)(tong)本科高(gao)(gao)校(xiao)應先參(can)加普(pu)通(tong)(tong)高(gao)(gao)等學校(xiao)本科教學工作(zuo)合格評(ping)估，原則上獲(huo)得(de)“通(tong)(tong)過(guo)”結論5年后(hou)方可參(can)加本輪(lun)審核(he)評(ping)估。

　　審核(he)評估(gu)每5年一(yi)個周(zhou)期，本(ben)輪審核(he)評估(gu)時間為2021—2025年。

　　（二）評估分類。根據高(gao)等教育整體布局結構和高(gao)校辦(ban)學(xue)定位(wei)、服務(wu)面向、發展(zhan)實際，本輪(lun)審核評估分為兩(liang)大(da)(da)類。高(gao)校可根據大(da)(da)學(xue)章(zhang)程(cheng)和發展(zhan)規劃，綜合考慮(lv)各自辦(ban)學(xue)定位(wei)、人才培養(yang)目標和質量保障體系建設情況等進行(xing)自主(zhu)選擇(ze)。

　　1. 第一(yi)(yi)類審核評(ping)估針對(dui)具有(you)世界一(yi)(yi)流(liu)辦學目標(biao)、一(yi)(yi)流(liu)師資隊伍(wu)和育(yu)人平臺，培養一(yi)(yi)流(liu)拔尖創新人才，服(fu)務國家重大戰(zhan)略需求的普(pu)通(tong)本(ben)科高(gao)校。重點考察建設(she)世界一(yi)(yi)流(liu)大學所必(bi)備的質量(liang)保障能(neng)力(li)及本(ben)科教育(yu)教學綜合改革舉措與成(cheng)效。

　　2. 第(di)二類(lei)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)針對高校(xiao)(xiao)的(de)辦學(xue)定位和辦學(xue)歷史(shi)不同，具體分為(wei)三(san)種：一是(shi)適用于已(yi)參(can)加過(guo)(guo)上輪審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)，重(zhong)點(dian)以(yi)學(xue)術(shu)型(xing)(xing)人才(cai)培養(yang)為(wei)主要方(fang)向的(de)普通(tong)本(ben)科(ke)(ke)高校(xiao)(xiao)；二是(shi)適用于已(yi)參(can)加過(guo)(guo)上輪審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)，重(zhong)點(dian)以(yi)應用型(xing)(xing)人才(cai)培養(yang)為(wei)主要方(fang)向的(de)普通(tong)本(ben)科(ke)(ke)高校(xiao)(xiao)；三(san)是(shi)適用于已(yi)通(tong)過(guo)(guo)合格(ge)評(ping)估(gu)(gu)5年(nian)以(yi)上，首次(ci)參(can)加審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)、本(ben)科(ke)(ke)辦學(xue)歷史(shi)較短的(de)地(di)方(fang)應用型(xing)(xing)普通(tong)本(ben)科(ke)(ke)高校(xiao)(xiao)。第(di)二類(lei)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)(gu)重(zhong)點(dian)考察(cha)高校(xiao)(xiao)本(ben)科(ke)(ke)人才(cai)培養(yang)目標定位、資源條件、培養(yang)過(guo)(guo)程、學(xue)生發展、教學(xue)成效等。

　　四、評估程序

　　審核評(ping)估程(cheng)序包(bao)括評(ping)估申(shen)請、學校(xiao)自評(ping)、專家評(ping)審、反饋(kui)結論、限期整(zheng)改、督(du)導復查。

　　（一）評(ping)(ping)(ping)估申請。高(gao)校(xiao)(xiao)需(xu)向教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門提出申請，包括(kuo)選(xuan)擇評(ping)(ping)(ping)估類(lei)型(xing)和評(ping)(ping)(ping)估時間。中(zhong)央部(bu)(bu)門所屬高(gao)校(xiao)(xiao)（包括(kuo)部(bu)(bu)省(sheng)合建高(gao)校(xiao)(xiao)，下同）向教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)提出申請。地方高(gao)校(xiao)(xiao)向省(sheng)級教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門提出申請，其中(zhong)申請參加第一類(lei)審核(he)評(ping)(ping)(ping)估由省(sheng)級教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門向教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)推薦(jian)。

　　教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)普通高等學校(xiao)本科(ke)教(jiao)育(yu)教(jiao)學評(ping)估專(zhuan)家委員會（以下(xia)簡(jian)稱教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)評(ping)估專(zhuan)家委員會）審(shen)議第一類審(shen)核評(ping)估參(can)評(ping)高校(xiao)。

　　（二）學校自(zi)(zi)評(ping)。高校成(cheng)立(li)由主要負(fu)責(ze)人任組(zu)長的審核評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)工作(zuo)(zuo)領導小組(zu)，落實(shi)主體(ti)責(ze)任，按要求參加評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)培訓(xun)，對(dui)照(zhao)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)重點(dian)內容和指(zhi)標體(ti)系，結(jie)合實(shi)際(ji)和上一輪評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)整改情況(kuang)，制訂工作(zuo)(zuo)方案，全面深入開展自(zi)(zi)評(ping)工作(zuo)(zuo)，形成(cheng)《自(zi)(zi)評(ping)報告》并公示。

　　（三）專(zhuan)家(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)。評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)專(zhuan)家(jia)(jia)統一從全國審(shen)核評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)專(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)產生，人(ren)數為15—21人(ren)。原則上(shang)(shang)(shang)，外(wai)省（區、市）專(zhuan)家(jia)(jia)人(ren)數不少于評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)專(zhuan)家(jia)(jia)組人(ren)數的三分(fen)之二、專(zhuan)家(jia)(jia)組組長由外(wai)省（區、市）專(zhuan)家(jia)(jia)擔(dan)任。采取(qu)審(shen)閱材料(liao)、線(xian)(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)訪(fang)談(tan)、隨機暗訪(fang)等方式(shi)進行線(xian)(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)，在全面考(kao)察(cha)的基礎(chu)上(shang)(shang)(shang)，提出(chu)需要入(ru)校(xiao)深入(ru)考(kao)察(cha)的存(cun)疑問題(ti)，形成專(zhuan)家(jia)(jia)個人(ren)線(xian)(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)意(yi)見(jian)。專(zhuan)家(jia)(jia)組組長根據線(xian)(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)情況，確(que)定5—9位入(ru)校(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)專(zhuan)家(jia)(jia)，在2—4天內(nei)重點考(kao)察(cha)線(xian)(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)提出(chu)的存(cun)疑問題(ti)。綜合(he)線(xian)(xian)(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)和入(ru)校(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)總體情況，制訂問題(ti)清單，形成寫實性《審(shen)核評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)報告》。

　　通過教育部認(ren)證（評估(gu)(gu)）并在有(you)效期內的專業（課(ke)程），免于(yu)評估(gu)(gu)考(kao)察(cha)，切(qie)實減輕高(gao)校負擔。

　　（四）反饋結論(lun)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)和(he)各(ge)省級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政部(bu)門(men)分別負責審議《審核評估(gu)報告》，通過后作為評估(gu)結論(lun)反饋高(gao)(gao)校，并在一定范圍(wei)內公(gong)開。對于(yu)突破(po)辦學規范和(he)辦學條件底線等(deng)問(wen)題(ti)突出的(de)高(gao)(gao)校，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)和(he)有關(guan)省級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政部(bu)門(men)要采取約(yue)談(tan)負責人、減(jian)少招生計劃和(he)限制新增本科(ke)專業備案等(deng)問(wen)責措施。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)每年(nian)向社會公(gong)布完成審核評估(gu)的(de)高(gao)(gao)校名單，并在完成評估(gu)的(de)高(gao)(gao)校中征集本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學示范案例，經教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)評估(gu)專家委員(yuan)會審議后發布，做好經驗推廣、示范引領(ling)。

　　（五）限期(qi)整(zheng)(zheng)改(gai)。高(gao)校應(ying)在(zai)評估結論反饋30日內，制(zhi)訂并(bing)提交(jiao)《整(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)案》。評估整(zheng)(zheng)改(gai)堅持(chi)問(wen)題(ti)導向，找準問(wen)題(ti)原(yuan)因(yin)，排查薄弱(ruo)環(huan)節，提出解(jie)決舉措，加強制(zhi)度建設。建立(li)整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作臺(tai)賬，實(shi)行(xing)督(du)查督(du)辦和問(wen)責(ze)制(zhi)度，持(chi)續追蹤整(zheng)(zheng)改(gai)進展，確保(bao)整(zheng)(zheng)改(gai)取(qu)得實(shi)效(xiao)。原(yuan)則上(shang)，高(gao)校需在(zai)兩年內完成整(zheng)(zheng)改(gai)并(bing)提交(jiao)《整(zheng)(zheng)改(gai)報告》。

　　（六）督(du)(du)導復查(cha)。教(jiao)(jiao)育部和各省(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)育行政部門以(yi)隨(sui)機抽(chou)查(cha)的方(fang)式，對高校整改(gai)情(qing)況進行督(du)(du)導復查(cha)。對于評(ping)估整改(gai)落(luo)實(shi)不力、關(guan)鍵辦學(xue)指(zhi)標評(ping)估后(hou)下滑的高校，將采取約談高校負(fu)責(ze)人、減(jian)少招(zhao)生計劃、限(xian)制新增本科(ke)專業備案和公(gong)開曝(pu)光等問責(ze)措施。

　　五、組織管理

　　教(jiao)(jiao)育部(bu)負責制定審(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)政策(ce)、總(zong)體規(gui)劃，統籌(chou)協調、指導監督(du)各(ge)地各(ge)校審(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)。委托(tuo)教(jiao)(jiao)育部(bu)高(gao)等教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學評(ping)(ping)估(gu)(gu)中心（以下簡稱(cheng)教(jiao)(jiao)育部(bu)評(ping)(ping)估(gu)(gu)中心）具體組織實施中央部(bu)門所屬高(gao)校第一、二類審(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)和地方高(gao)校第一類審(shen)核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)工作(zuo)。

　　省級教(jiao)育(yu)行(xing)政部門依據國(guo)家有關規定和(he)要(yao)求，結合實際，負責制訂(ding)本地(di)區(qu)審(shen)(shen)核(he)評估實施方案(an)、總(zong)體規劃，報教(jiao)育(yu)部備案(an)。組織所(suo)(suo)屬高(gao)校(xiao)第二(er)類(lei)(lei)審(shen)(shen)核(he)評估及推薦高(gao)校(xiao)參(can)加(jia)第一(yi)類(lei)(lei)審(shen)(shen)核(he)評估工作(zuo)。選取1—2所(suo)(suo)高(gao)校(xiao)委托教(jiao)育(yu)部評估中(zhong)心指導開展(zhan)第二(er)類(lei)(lei)審(shen)(shen)核(he)評估試點(dian)，為全面推開本地(di)區(qu)審(shen)(shen)核(he)評估工作(zuo)做(zuo)好示范。

　　教育(yu)部評估中心制訂專家管理辦法(fa)，建設全國統一、開放共(gong)享的專家庫(ku)(ku)，建立專家組織推薦、專業培(pei)訓(xun)、持證入庫(ku)(ku)、隨機(ji)遴選、異地選派及淘汰退(tui)出機(ji)制。

　　審(shen)核評估經費由(you)有關具體組織部門負責落實(shi)。

　　六、紀律與監督

　　審核評(ping)估(gu)實(shi)行信息公開(kai)制度，嚴(yan)肅評(ping)估(gu)紀律，開(kai)展“陽光評(ping)估(gu)”，廣(guang)泛(fan)接受學(xue)校(xiao)、教師(shi)、學(xue)生和社會的監督，確保評(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)公平公正。教育部(bu)和省級教育行政(zheng)部(bu)門對(dui)參評(ping)學(xue)校(xiao)、評(ping)估(gu)專家(jia)和評(ping)估(gu)組織工(gong)作(zuo)的規(gui)范性(xing)、公正性(xing)進(jin)行監督，受理舉報和申訴，提出處(chu)理意(yi)見。

　　附件：普(pu)通高等(deng)學校(xiao)本科教育教學審核評估(gu)指標體系（試行）

       來源(yuan)：教(jiao)育(yu)部