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　　教師〔2020〕10號(hao)

各省、自治區、直轄市教育廳(ting)(ting)(ting)（教委(wei)(wei)(wei)）、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)組織部(bu)(bu)、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)宣傳(chuan)部(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)(ting)（局）、人力(li)資源社會保障(zhang)廳(ting)(ting)(ting)（局）、住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設廳(ting)(ting)(ting)（委(wei)(wei)(wei)、管委(wei)(wei)(wei)），新疆生產建(jian)(jian)(jian)設兵團教育局、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)組織部(bu)(bu)、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)宣傳(chuan)部(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)局、人力(li)資源社會保障(zhang)局、住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設局，有關部(bu)(bu)門（單(dan)位）教育司（局），部(bu)(bu)屬各高等學校(xiao)(xiao)、部(bu)(bu)省合建(jian)(jian)(jian)各高等學校(xiao)(xiao)：

　　為全(quan)面(mian)貫徹習近(jin)平(ping)總書記關(guan)于教育(yu)(yu)的(de)(de)重要論(lun)述和全(quan)國(guo)教育(yu)(yu)大會精神，深入(ru)落實中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院印發的(de)(de)《關(guan)于全(quan)面(mian)深化(hua)新(xin)時代(dai)教師(shi)隊伍(wu)建設改革(ge)的(de)(de)意見》和《深化(hua)新(xin)時代(dai)教育(yu)(yu)評(ping)價改革(ge)總體方案》，加(jia)強新(xin)時代(dai)高校教師(shi)隊伍(wu)建設改革(ge)，現提出如(ru)下指導(dao)意見。

　　一、準確(que)把握高(gao)校(xiao)教師(shi)隊伍(wu)建設(she)改(gai)革的時代(dai)要求，落實立德樹人根本(ben)任務

　　1.指導(dao)思(si)想(xiang)。以(yi)(yi)習近(jin)平新時代中國特色社(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)為指導(dao)，落實立德樹人根本任(ren)務，聚焦(jiao)高(gao)(gao)校內(nei)涵式發展，以(yi)(yi)強化高(gao)(gao)校教師思(si)想(xiang)政治素質和師德師風建設(she)為首要任(ren)務，以(yi)(yi)提高(gao)(gao)教師專業(ye)素質能力為關鍵，以(yi)(yi)推進人事制度改革為突破口，遵(zun)循教育規律和教師成長發展規律，為提高(gao)(gao)人才培養質量、增強科(ke)研創新能力、服務國家經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展提供堅強的師資保障(zhang)。

　　2.目標任務。通過一(yi)系(xi)列改革(ge)舉措，高(gao)(gao)校教(jiao)師(shi)發展支(zhi)持體系(xi)更加健(jian)全，管理(li)評價制(zhi)度(du)更加科學，待遇保障機(ji)制(zhi)更加完善，教(jiao)師(shi)隊(dui)伍治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)實現(xian)現(xian)代化。高(gao)(gao)校教(jiao)師(shi)職業(ye)(ye)(ye)吸(xi)引力(li)明顯增強，教(jiao)師(shi)思想政治素(su)質(zhi)、業(ye)(ye)(ye)務能(neng)(neng)(neng)力(li)、育人(ren)水平、創新能(neng)(neng)(neng)力(li)得到顯著提升，建(jian)設一(yi)支(zhi)政治素(su)質(zhi)過硬、業(ye)(ye)(ye)務能(neng)(neng)(neng)力(li)精湛、育人(ren)水平高(gao)(gao)超的(de)高(gao)(gao)素(su)質(zhi)專業(ye)(ye)(ye)化創新型高(gao)(gao)校教(jiao)師(shi)隊(dui)伍。

　　二、全面加(jia)強黨的(de)領導，不斷提升教師思想(xiang)政治素質和師德素養

　　3.加(jia)強(qiang)思想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)引領。引導(dao)廣大(da)教(jiao)(jiao)師(shi)堅持“四(si)個相統(tong)一”，爭做(zuo)“四(si)有”好老師(shi)，當好“四(si)個引路人”，增(zeng)強(qiang)“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信(xin)”、做(zuo)到“兩(liang)個維護(hu)”。強(qiang)化黨(dang)對高校的政(zheng)治(zhi)(zhi)領導(dao)，增(zeng)強(qiang)高校黨(dang)組織政(zheng)治(zhi)(zhi)功能(neng)，加(jia)強(qiang)黨(dang)員教(jiao)(jiao)育管(guan)理監督(du)，發(fa)揮基(ji)層黨(dang)組織和黨(dang)員教(jiao)(jiao)師(shi)作(zuo)(zuo)用(yong)。重視做(zuo)好在(zai)優秀青年教(jiao)(jiao)師(shi)、留學歸國教(jiao)(jiao)師(shi)中(zhong)發(fa)展黨(dang)員工(gong)作(zuo)(zuo)。完善教(jiao)(jiao)師(shi)思想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)組織管(guan)理體系(xi)，充分發(fa)揮高校黨(dang)委(wei)教(jiao)(jiao)師(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)部在(zai)教(jiao)(jiao)師(shi)思想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)和師(shi)德師(shi)風建(jian)設中(zhong)的統(tong)籌作(zuo)(zuo)用(yong)。健全教(jiao)(jiao)師(shi)理論學習制度，全面提(ti)升教(jiao)(jiao)師(shi)思想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)素質(zhi)和育德育人能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)民辦(ban)高校思想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)設，配齊建(jian)強(qiang)民辦(ban)高校思想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)隊伍。

　　4.培育(yu)(yu)弘揚高(gao)(gao)尚師(shi)(shi)(shi)德。常態(tai)化(hua)推進(jin)師(shi)(shi)(shi)德培育(yu)(yu)涵養(yang)，將各類師(shi)(shi)(shi)德規(gui)范(fan)納入新(xin)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)崗前培訓和(he)在(zai)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)全(quan)員培訓必修內容。創新(xin)師(shi)(shi)(shi)德教(jiao)育(yu)(yu)方式(shi)，通過榜樣引領(ling)、情景體(ti)驗(yan)、實踐教(jiao)育(yu)(yu)、師(shi)(shi)(shi)生互動等形式(shi)，激發教(jiao)師(shi)(shi)(shi)涵養(yang)師(shi)(shi)(shi)德的內生動力。強化(hua)高(gao)(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)(shi)“四史”教(jiao)育(yu)(yu)，規(gui)范(fan)學時要求，在(zai)一(yi)定周期內做到全(quan)員全(quan)覆蓋。建(jian)好師(shi)(shi)(shi)德基地，構建(jian)師(shi)(shi)(shi)德教(jiao)育(yu)(yu)課程體(ti)系。加大(da)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)表(biao)彰(zhang)力度(du)，健全(quan)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)榮譽制度(du)，高(gao)(gao)校可舉辦教(jiao)師(shi)(shi)(shi)入職(zhi)(zhi)、榮休儀式(shi)，設立以教(jiao)書育(yu)(yu)人(ren)為(wei)導向的獎(jiang)勵，激勵教(jiao)師(shi)(shi)(shi)潛心育(yu)(yu)人(ren)。鼓勵社會組織和(he)個人(ren)出資獎(jiang)勵教(jiao)師(shi)(shi)(shi)。支持地方和(he)高(gao)(gao)校建(jian)立優秀教(jiao)師(shi)(shi)(shi)庫，挖掘(jue)典(dian)型(xing)，強化(hua)宣傳感召。持續(xu)推出主(zhu)題鮮明(ming)、展現教(jiao)師(shi)(shi)(shi)時代風(feng)貌(mao)的影視文學作品。

　　5.強化師(shi)(shi)德(de)考(kao)評落實(shi)。將(jiang)師(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)風(feng)作(zuo)為(wei)(wei)教(jiao)師(shi)(shi)招聘引(yin)進、職(zhi)稱評審、崗(gang)位聘用、導(dao)師(shi)(shi)遴選(xuan)、評優獎勵、聘期考(kao)核、項(xiang)目(mu)申報(bao)等的(de)(de)首(shou)要要求(qiu)和第一標(biao)準，嚴(yan)格師(shi)(shi)德(de)考(kao)核，注重(zhong)運用師(shi)(shi)德(de)考(kao)核結果(guo)。高(gao)校新入職(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)崗(gang)前須接受師(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)風(feng)專(zhuan)題培訓，達到(dao)一定學時(shi)、考(kao)核合格方可(ke)取得高(gao)等學校教(jiao)師(shi)(shi)資格并上崗(gang)任(ren)教(jiao)。切實(shi)落實(shi)主體責任(ren)，將(jiang)師(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)風(feng)建(jian)設情(qing)況作(zuo)為(wei)(wei)高(gao)校領導(dao)班子年度考(kao)核的(de)(de)重(zhong)要內容。落實(shi)《新時(shi)代高(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)業行(xing)為(wei)(wei)十項(xiang)準則(ze)》，依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)嚴(yan)肅查處(chu)師(shi)(shi)德(de)失范問題。建(jian)立(li)(li)健全師(shi)(shi)德(de)違(wei)規(gui)通報(bao)曝光(guang)機制(zhi)，起到(dao)警示震懾(she)作(zuo)用。依(yi)(yi)托政法(fa)機關建(jian)立(li)(li)的(de)(de)全國性(xing)侵違(wei)法(fa)犯罪(zui)信息庫(ku)等，建(jian)立(li)(li)教(jiao)育行(xing)業從業限制(zhi)制(zhi)度。

　　三、建設高校教師發展平(ping)臺，著力提升教師專業素質(zhi)能(neng)力

　　6.健全高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)制度。高(gao)(gao)校(xiao)要健全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)體系，完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)培(pei)訓(xun)(xun)制度、保障制度、激勵制度和(he)督導制度，營(ying)造(zao)有(you)利于教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)可持續發(fa)展(zhan)的(de)良性環(huan)境。積極(ji)應對新科技對人才培(pei)養的(de)挑戰(zhan)，提升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)運用信息技術改進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學的(de)能(neng)力。鼓勵支持高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)進行(xing)國(guo)內(nei)外(wai)訪(fang)學研修，參與國(guo)際交流合作。繼續實施(shi)高(gao)(gao)校(xiao)青(qing)年教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)示范性培(pei)訓(xun)(xun)項目、高(gao)(gao)職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學創(chuang)新團(tuan)隊建設項目。探索教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)(xun)學分(fen)管(guan)理，將(jiang)培(pei)訓(xun)(xun)學分(fen)納入教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)考核內(nei)容。

　　7.夯實(shi)高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發展(zhan)支持服(fu)務體(ti)(ti)系。統籌教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師研修、職業(ye)(ye)發展(zhan)咨詢、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學指導、學術(shu)發展(zhan)、學習資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)務等職責，建(jian)(jian)實(shi)建(jian)(jian)強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發展(zhan)中(zhong)心等平臺，健全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發展(zhan)組(zu)織體(ti)(ti)系。高(gao)校要加(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發展(zhan)工作和人員(yuan)專(zhuan)業(ye)(ye)化建(jian)(jian)設，加(jia)大教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發展(zhan)的人員(yuan)、資(zi)(zi)金、場(chang)地等資(zi)(zi)源(yuan)投入，推動建(jian)(jian)設各級示范性教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發展(zhan)中(zhong)心。鼓勵(li)高(gao)校與大中(zhong)型企事業(ye)(ye)單位(wei)共建(jian)(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓基地，支持高(gao)校專(zhuan)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師與行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)人才隊伍交(jiao)流(liu)融合(he)，提升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師實(shi)踐能(neng)力和創新能(neng)力。發揮教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學名師和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學成果獎(jiang)的示范帶動作用(yong)。

　　四、完善現代高校教師管理制度，激發教師隊(dui)伍創新(xin)活力

　　8.完善(shan)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)聘(pin)(pin)用(yong)機制。充分(fen)落實(shi)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)用(yong)人(ren)自主權(quan)，政(zheng)府各有關部門不統(tong)一(yi)組(zu)織高(gao)(gao)(gao)校(xiao)人(ren)員聘(pin)(pin)用(yong)考(kao)試，簡化(hua)進人(ren)程序。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)根據國家有關規(gui)定和(he)辦(ban)學(xue)實(shi)際(ji)需要(yao)，自主制定教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)聘(pin)(pin)用(yong)條件，自主公開招聘(pin)(pin)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)。不得(de)將(jiang)畢業(ye)院(yuan)校(xiao)、出(chu)國（境(jing)）學(xue)習經歷、學(xue)習方式和(he)論(lun)文、專利等作為限制性條件。嚴把高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)選拔聘(pin)(pin)用(yong)入口關，將(jiang)思(si)想政(zheng)治素質(zhi)和(he)業(ye)務(wu)能力雙重考(kao)察落到實(shi)處。建(jian)立新(xin)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)崗前培訓(xun)與高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)資格相(xiang)銜(xian)接(jie)的(de)制度。拓寬選人(ren)用(yong)人(ren)渠道，加(jia)大從國內(nei)外(wai)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)、專業(ye)組(zu)織等吸引優秀人(ren)才(cai)力度。按要(yao)求(qiu)配(pei)齊配(pei)優建(jian)強高(gao)(gao)(gao)校(xiao)思(si)政(zheng)課(ke)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍和(he)輔導員隊(dui)伍。探(tan)索將(jiang)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)從業(ye)經歷、社(she)會(hui)實(shi)踐(jian)經歷作為聘(pin)(pin)用(yong)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)專業(ye)課(ke)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)重要(yao)條件。研(yan)究出(chu)臺外(wai)籍(ji)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)聘(pin)(pin)任和(he)管理辦(ban)法(fa)，規(gui)范外(wai)籍(ji)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)管理。

　　9.加(jia)快(kuai)高(gao)校教(jiao)師編制(zhi)崗(gang)位(wei)(wei)管(guan)理改(gai)革(ge)。積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)實(shi)行高(gao)校人員(yuan)總量管(guan)理。高(gao)校依(yi)法采取多(duo)元化(hua)聘(pin)用(yong)方式自主靈活(huo)用(yong)人，統(tong)籌用(yong)好編制(zhi)資(zi)源(yuan)，優先保(bao)障教(jiao)學科研需求(qiu)，向重點學科、特(te)色學科和重要管(guan)理崗(gang)位(wei)(wei)傾斜(xie)。合(he)理設置教(jiao)職員(yuan)崗(gang)位(wei)(wei)結構比例，加(jia)強職員(yuan)隊伍(wu)建(jian)設。深(shen)入推(tui)進(jin)崗(gang)位(wei)(wei)聘(pin)用(yong)改(gai)革(ge)，實(shi)施崗(gang)位(wei)(wei)聘(pin)期制(zhi)管(guan)理，進(jin)一步(bu)探(tan)索(suo)準(zhun)聘(pin)與長聘(pin)相結合(he)等管(guan)理方式，落實(shi)和完善能上能下、能進(jin)能出的(de)聘(pin)用(yong)機制(zhi)。

　　10.強化高校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)管理。完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質(zhi)量評價制(zhi)度(du)，多維度(du)考評教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)規范(fan)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)運行、課堂教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)效(xiao)果(guo)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改革與研究、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)獲(huo)獎等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)工作實績(ji)。強化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)業績(ji)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書育人實效(xiao)在績(ji)效(xiao)分配、職務職稱評聘(pin)、崗位晉(jin)級考核中的(de)比重，把承擔一定量的(de)本(ben)（專(zhuan)）科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)工作作為(wei)(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)職稱晉(jin)升的(de)必要條件。將教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授為(wei)(wei)本(ben)專(zhuan)科生上(shang)課作為(wei)(wei)基本(ben)制(zhi)度(du)，高校應(ying)明(ming)確教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授承擔本(ben)專(zhuan)科生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)最低課時(shi)要求，對未(wei)達到要求的(de)給予(yu)年度(du)或(huo)聘(pin)期(qi)考核不合格處理。

　　11.推進高(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)(zhi)稱(cheng)制度改(gai)革(ge)。研究(jiu)出臺高(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)(zhi)稱(cheng)制度改(gai)革(ge)的(de)(de)指導意見(jian)，將職(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)權直接下放至(zhi)高(gao)校，由高(gao)校自主評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)、按崗聘(pin)任。完(wan)(wan)(wan)善教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)標準，根據不(bu)同(tong)學科、不(bu)同(tong)崗位(wei)特點，分類設置評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)指標，確定評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)辦法。不(bu)把出國（境）學習經歷、專(zhuan)利數量和對(dui)論文(wen)的(de)(de)索引(yin)、收(shou)錄、引(yin)用等指標要求作為限制性條(tiao)件。完(wan)(wan)(wan)善同(tong)行專(zhuan)家評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)機制，推行代表性成(cheng)果評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)。對(dui)承擔(dan)國防和關鍵(jian)核心技術攻(gong)關任務的(de)(de)教(jiao)師(shi)(shi)，探(tan)索引(yin)入貢獻評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)機制。完(wan)(wan)(wan)善職(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)程序(xu)，持續做(zuo)好(hao)高(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)監管。

　　12.深化(hua)高校(xiao)教師考核評價(jia)(jia)(jia)制度改革。突出質量導(dao)向，注重憑能(neng)力、實績和(he)貢獻評價(jia)(jia)(jia)教師，堅決(jue)扭轉輕教學、輕育人等傾向，克(ke)服唯論文、唯帽子(zi)、唯職稱、唯學歷(li)、唯獎(jiang)項(xiang)等弊病。規范高等學校(xiao)SCI等論文相(xiang)關指標(biao)使用，避免SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等引(yin)文數(shu)據(ju)使用中的(de)絕(jue)對化(hua)，堅決(jue)摒棄“以刊評文”，破(po)除(chu)論文“SCI至上”。合理(li)設(she)置考核評價(jia)(jia)(jia)周(zhou)期，探(tan)索長周(zhou)期評價(jia)(jia)(jia)。注重個體評價(jia)(jia)(jia)與團隊評價(jia)(jia)(jia)相(xiang)結合。建(jian)(jian)立(li)考核評價(jia)(jia)(jia)結果分級反饋機(ji)制。建(jian)(jian)立(li)院(yuan)校(xiao)評估、本科(ke)(ke)教學評估、學科(ke)(ke)評估和(he)教師評價(jia)(jia)(jia)政策聯動(dong)機(ji)制，優(you)化(hua)、調(diao)整制約和(he)影響教師考核評價(jia)(jia)(jia)政策落實的(de)評價(jia)(jia)(jia)指標(biao)。

　　13.建立健(jian)全教(jiao)師(shi)(shi)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)和(he)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)在履行校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內崗(gang)位職(zhi)(zhi)責、不影響本職(zhi)(zhi)工作(zuo)的前提下，經學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)同意(yi)，可在校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)外兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)從(cong)事與本人(ren)學(xue)(xue)科密切(qie)相(xiang)關、并能(neng)(neng)發揮其(qi)專(zhuan)業能(neng)(neng)力(li)的工作(zuo)。地方和(he)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應建立健(jian)全教(jiao)師(shi)(shi)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)，規(gui)范教(jiao)師(shi)(shi)合理(li)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)，堅決懲治教(jiao)師(shi)(shi)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)亂(luan)象(xiang)。鼓勵高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)聘請校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)外專(zhuan)家(jia)學(xue)(xue)者等(deng)擔(dan)任(ren)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)，完善兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法(fa)，規(gui)范遴(lin)選聘用程(cheng)序，明確兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)的標準(zhun)、責任(ren)、權利和(he)工作(zuo)要求，確保兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)具有較高(gao)(gao)的師(shi)(shi)德(de)素養、業務能(neng)(neng)力(li)和(he)育人(ren)水平(ping)。

　　五(wu)、切實(shi)保障高校教師(shi)待遇，吸引穩定一流人(ren)才從教

　　14.推進(jin)高(gao)校(xiao)薪酬制(zhi)度改革。落(luo)實以增(zeng)加知識(shi)價值為導向(xiang)的收入(ru)分(fen)配(pei)政策(ce)，擴(kuo)大高(gao)校(xiao)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)分(fen)配(pei)自主權，探索建立(li)符合(he)高(gao)校(xiao)特點的薪酬制(zhi)度。探索建立(li)高(gao)校(xiao)薪酬水平調(diao)查比較(jiao)制(zhi)度，健(jian)全(quan)完善(shan)高(gao)校(xiao)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)水平決定(ding)和正常增(zeng)長(chang)機(ji)制(zhi)，在保障基(ji)本工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)水平正常調(diao)整的基(ji)礎上，合(he)理確定(ding)高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)收入(ru)水平，并向(xiang)高(gao)層次人才密集(ji)、承擔教(jiao)學科研(yan)任務較(jiao)重(zhong)的高(gao)校(xiao)加大傾斜力度。高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)依法取得的職務科技成(cheng)果轉化現(xian)金獎(jiang)勵(li)計(ji)入(ru)當(dang)年本單位績效工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)總量(liang)，但不(bu)受總量(liang)限(xian)制(zhi)，不(bu)納入(ru)總量(liang)基(ji)數。落(luo)實高(gao)層次人才工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)收入(ru)分(fen)配(pei)激勵(li)、兼職兼薪和離崗創業等(deng)政策(ce)規定(ding)。鼓勵(li)高(gao)校(xiao)設立(li)由第三方出資(zi)(zi)(zi)(zi)的講席教(jiao)授崗位。

　　15.完(wan)善(shan)(shan)高(gao)校(xiao)內部收入(ru)分(fen)配激勵(li)機制。落實(shi)高(gao)校(xiao)內部分(fen)配自主權(quan)，高(gao)校(xiao)要(yao)結合實(shi)際(ji)健(jian)全內部收入(ru)分(fen)配機制，完(wan)善(shan)(shan)績效考(kao)核辦法(fa)，向(xiang)扎根教(jiao)學一(yi)線、業(ye)績突出的教(jiao)師傾斜(xie)，向(xiang)承(cheng)(cheng)擔(dan)急難(nan)險重任務、作出突出貢獻(xian)的教(jiao)師傾斜(xie)，向(xiang)從事基礎前沿研究、國防(fang)科技等(deng)領域的教(jiao)師傾斜(xie)。把參與教(jiao)研活動，編寫教(jiao)材案例，承(cheng)(cheng)擔(dan)命題監考(kao)任務，指(zhi)(zhi)導(dao)學生畢業(ye)設計(ji)(ji)、就業(ye)、創新(xin)創業(ye)、社會實(shi)踐(jian)、學生社團、競賽展演等(deng)情(qing)況計(ji)(ji)入(ru)工(gong)作量(liang)。激勵(li)優秀教(jiao)師承(cheng)(cheng)擔(dan)繼續教(jiao)育的教(jiao)學工(gong)作，將相關工(gong)作量(liang)納入(ru)績效考(kao)核體系。不將論文(wen)數、專利數、項目數、課題經費等(deng)科研量(liang)化指(zhi)(zhi)標與績效工(gong)資分(fen)配、獎(jiang)勵(li)直接掛鉤，切實(shi)發(fa)揮收入(ru)分(fen)配政(zheng)策的激勵(li)導(dao)向(xiang)作用。

　　六(liu)、優化完善人才管(guan)理服務體系(xi)，培養(yang)造就(jiu)一批高(gao)層次創新(xin)人才

　　16.優化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)引(yin)育體系。強化(hua)服務國家戰略導向(xiang)(xiang)，加(jia)(jia)強人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)體系頂層設計(ji)，發(fa)揮好國家重大人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工程的(de)引(yin)領作(zuo)用(yong)(yong)，著力(li)打(da)造高(gao)(gao)(gao)水平(ping)創新團隊，培養(yang)一批(pi)具有國際影響(xiang)力(li)的(de)科(ke)學(xue)家、學(xue)科(ke)領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)(he)青年學(xue)術英才(cai)。規(gui)范人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)引(yin)進，嚴把(ba)政治關(guan)、師(shi)德關(guan)，做到“凡引(yin)必審”。加(jia)(jia)強高(gao)(gao)(gao)校哲學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)端智庫建(jian)設，匯(hui)聚培養(yang)一批(pi)哲學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)名師(shi)。堅持(chi)正確的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)流動導向(xiang)(xiang)，鼓勵高(gao)(gao)(gao)校建(jian)立行業自律機制和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)流動協商溝通(tong)機制，發(fa)揮高(gao)(gao)(gao)校人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)聯盟作(zuo)用(yong)(yong)。堅決杜絕違規(gui)引(yin)進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，未經人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)計(ji)劃主管部門同(tong)意，在支(zhi)持(chi)周期內離開(kai)相關(guan)單位(wei)和(he)(he)崗位(wei)的(de)，取(qu)消人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)稱號及相應支(zhi)持(chi)。

　　17.科學(xue)合理(li)使用(yong)人(ren)(ren)才(cai)。充分發揮好人(ren)(ren)才(cai)戰略資源(yuan)作(zuo)用(yong)，堅(jian)持(chi)正(zheng)確的(de)人(ren)(ren)才(cai)使用(yong)導向，分類(lei)推進人(ren)(ren)才(cai)評(ping)價機制(zhi)改(gai)革，推動各類(lei)人(ren)(ren)才(cai)“帽子(zi)”、人(ren)(ren)才(cai)稱(cheng)號回(hui)(hui)歸(gui)榮譽、回(hui)(hui)歸(gui)學(xue)術的(de)本質，避免同類(lei)人(ren)(ren)才(cai)計(ji)劃重復支持(chi)，以崗擇(ze)人(ren)(ren)、按崗定酬，不把人(ren)(ren)才(cai)稱(cheng)號作(zuo)為(wei)承擔科研(yan)項目、職稱(cheng)評(ping)聘(pin)、評(ping)優(you)評(ping)獎、學(xue)位點申報(bao)的(de)限制(zhi)性條(tiao)件。營(ying)造鼓(gu)勵創(chuang)新、寬容失敗(bai)的(de)學(xue)術環境，為(wei)人(ren)(ren)才(cai)開展研(yan)究留出足(zu)夠(gou)的(de)探索(suo)時間和(he)試(shi)錯空間。嚴格人(ren)(ren)才(cai)聘(pin)后管理(li)，強化(hua)對合同履行和(he)作(zuo)用(yong)發揮情(qing)況的(de)考核。加(jia)強對人(ren)(ren)才(cai)的(de)關懷(huai)和(he)服務，切(qie)實解決他們工作(zuo)生活中的(de)實際困(kun)難。

　　七、全力(li)支(zhi)持青年教師成長，培育高等教育事業生力(li)軍

　　18.強(qiang)化青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師培養支持。鼓勵高(gao)(gao)校擴大博士后招收培養數量，將博士后人員作為補(bu)充師資的重要來源。建立青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師多元補(bu)充機制(zhi)，大力吸引(yin)出(chu)國留學(xue)人員和(he)外(wai)籍優秀青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)人才(cai)。鼓勵青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師到企事業(ye)單位(wei)掛職鍛煉和(he)到國內外(wai)高(gao)(gao)水平大學(xue)、科研院所訪學(xue)。鼓勵高(gao)(gao)校對優秀青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)人才(cai)破格晉升、大膽(dan)使(shi)用(yong)。根據(ju)學(xue)科特點確定青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師評價考核周(zhou)期，鼓勵大膽(dan)創新、持續(xu)研究(jiu)。高(gao)(gao)校青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師晉升高(gao)(gao)一(yi)級職稱，至(zhi)少須有一(yi)年(nian)擔(dan)任輔導員、班主任等學(xue)生工(gong)作經歷，或(huo)支教(jiao)、扶(fu)貧、參(can)加孔子學(xue)院及國際組織援外(wai)交流等工(gong)作經歷。

　　19.解決(jue)(jue)青(qing)年(nian)(nian)(nian)教(jiao)師(shi)后(hou)顧之(zhi)憂。地方(fang)和(he)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)要加強(qiang)統籌協調，對符合(he)公租房保障條件(jian)的，按政(zheng)策規定予以保障，同時，通過發展租賃住房、盤活挖掘(jue)校(xiao)(xiao)內存量(liang)資源、發放補助等多(duo)(duo)種方(fang)式，切實解決(jue)(jue)青(qing)年(nian)(nian)(nian)教(jiao)師(shi)的住房困難。鼓勵采取多(duo)(duo)種辦法提高(gao)(gao)青(qing)年(nian)(nian)(nian)教(jiao)師(shi)待遇(yu)，確保青(qing)年(nian)(nian)(nian)教(jiao)師(shi)將精(jing)力(li)放在教(jiao)學(xue)(xue)科(ke)研上(shang)。鼓勵高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)與社會力(li)量(liang)、政(zheng)府合(he)作舉辦幼兒(er)園和(he)中小學(xue)(xue)，解決(jue)(jue)青(qing)年(nian)(nian)(nian)教(jiao)師(shi)子女入托入學(xue)(xue)問題。重視青(qing)年(nian)(nian)(nian)教(jiao)師(shi)身(shen)心健康(kang)，關心關愛青(qing)年(nian)(nian)(nian)教(jiao)師(shi)。

　　八、強化(hua)工作保障(zhang)，確保各(ge)項政策舉措落地見效(xiao)

　　20.健(jian)全組(zu)織(zhi)(zhi)保(bao)障體(ti)系。將建(jian)(jian)設(she)高(gao)素質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)(wu)作為高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)基礎性工(gong)(gong)作，強(qiang)(qiang)(qiang)化學校(xiao)(xiao)(xiao)主(zhu)體(ti)責任，健(jian)全黨委統一領導、統籌協調(diao)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作、組(zu)織(zhi)(zhi)、宣傳、人事、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)務、科研等部門各負其責、協同(tong)配合(he)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作機(ji)制。建(jian)(jian)立領導干(gan)部聯系教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)制度，定期(qi)聽取教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)意見和(he)(he)建(jian)(jian)議。落實教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職工(gong)(gong)代表大會(hui)制度，依(yi)法保(bao)障教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)知情權(quan)、參與權(quan)、表達權(quan)和(he)(he)監督權(quan)。加強(qiang)(qiang)(qiang)民辦高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)(wu)建(jian)(jian)設(she)，依(yi)法保(bao)障民辦高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)與公(gong)辦高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)同(tong)等法律(lv)地位和(he)(he)同(tong)等權(quan)利。強(qiang)(qiang)(qiang)化督導考核，把加強(qiang)(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)(wu)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)作納入高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)巡視(shi)、“雙一流”建(jian)(jian)設(she)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學科研評估范圍(wei)，作為各級黨組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)(he)黨員干(gan)部工(gong)(gong)作考核的(de)(de)(de)重要內容。加強(qiang)(qiang)(qiang)優秀(xiu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)和(he)(he)工(gong)(gong)作典型宣傳，維護(hu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)合(he)法權(quan)益，營造關心支(zhi)持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)發展的(de)(de)(de)社會(hui)環境，形(xing)成全社會(hui)尊師(shi)(shi)(shi)重教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)良好(hao)氛圍(wei)。

　　教(jiao)育部 中(zhong)央(yang)組織(zhi)部 中(zhong)央(yang)宣傳部

　　財政部(bu) 人力資源社(she)會保障部(bu) 住房和城鄉建(jian)設部(bu)

　　2020年(nian)12月24日

　　來源：教育部