教育部(bu) 國家發展改革委 財(cai)政(zheng)部(bu)關于加快新(xin)時(shi)代研究生教育改革發展的意見
信息來源： 深圳市教(jiao)育局 [ 內容糾錯 ] 日期：2021-09-30 15:57:21
教研〔2020〕9號
各(ge)省、自(zi)治區、直轄(xia)市教育(yu)廳（教委）、發展改(gai)革委、財政廳（局(ju)），新疆(jiang)生(sheng)產建(jian)設兵(bing)團(tuan)教育(yu)局(ju)、發展改(gai)革委、財政局(ju)，有關部門（單(dan)位(wei)）教育(yu)司（局(ju)），中(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)院大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)、中(zhong)國(guo)社會(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)院大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央黨校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)評定(ding)委員(yuan)會(hui)(hui)、中(zhong)國(guo)人民解(jie)放軍學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)委員(yuan)會(hui)(hui)，部屬各(ge)高等學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)、部省合(he)建(jian)各(ge)高等學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)：
研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)肩(jian)負著(zhu)高層次人才(cai)(cai)培養和創新創造(zao)的重(zhong)要使命，是國(guo)(guo)(guo)家發展、社(she)會(hui)(hui)(hui)進步的重(zhong)要基石，是應對全(quan)(quan)(quan)球人才(cai)(cai)競爭的基礎布局。改(gai)(gai)革開放特(te)(te)別是黨的十(shi)八(ba)大(da)以來，我國(guo)(guo)(guo)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)快速發展，已成為(wei)世(shi)界(jie)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)國(guo)(guo)(guo)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義進入(ru)新時(shi)代，各(ge)行各(ge)業對高層次創新人才(cai)(cai)的需(xu)求更加迫切，研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的地位和作(zuo)用更加凸顯。為(wei)深入(ru)學習貫徹(che)黨的十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)精神，全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)落實(shi)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)會(hui)(hui)(hui)、全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)會(hui)(hui)(hui)議精神，促進研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)德智體(ti)美勞全(quan)(quan)(quan)面(mian)發展，切實(shi)提升研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)支撐引領(ling)經濟社(she)會(hui)(hui)(hui)發展能(neng)力，現就加快新時(shi)代研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革發展提出(chu)以下(xia)意見。
一(yi)、總(zong)體要求
1．指(zhi)導思(si)想。以習近平新(xin)時代中國(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主義思(si)想為(wei)指(zhi)導，全面貫徹黨的(de)(de)教(jiao)育(yu)方針，堅(jian)定走內涵式發(fa)展道(dao)路，以立德樹人(ren)、服務(wu)需求、提(ti)高質量、追求卓越為(wei)主線，面向世(shi)界科(ke)技(ji)競爭最(zui)前沿(yan)，面向經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展主戰(zhan)場(chang)，面向人(ren)民群(qun)眾新(xin)需求，面向國(guo)家治(zhi)理(li)大(da)戰(zhan)略，瞄準科(ke)技(ji)前沿(yan)和(he)(he)關鍵領域，深入推進學科(ke)專業調整，提(ti)升導師隊(dui)伍水(shui)平，完善人(ren)才培養體(ti)系(xi)，推進研究生教(jiao)育(yu)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和(he)(he)治(zhi)理(li)能力現代化，引導研究生培養單(dan)位辦出特色、辦出水(shui)平，加(jia)快建設研究生教(jiao)育(yu)強國(guo)，為(wei)堅(jian)持和(he)(he)發(fa)展中國(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主義、實現中華民族(zu)偉大(da)復興(xing)的(de)(de)中國(guo)夢提(ti)供堅(jian)強有(you)力的(de)(de)人(ren)才和(he)(he)智力支撐。
2．基(ji)本原則。堅(jian)持(chi)(chi)黨的領導，增強“四個(ge)意(yi)識”、堅(jian)定“四個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維護”，把正確政治方(fang)向(xiang)和(he)價值導向(xiang)貫穿(chuan)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育和(he)管理(li)工作(zuo)全過程；堅(jian)持(chi)(chi)育人為(wei)本，以研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)德智體美勞全面發展為(wei)中心，把立(li)德樹人成效(xiao)(xiao)作(zuo)為(wei)檢驗研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育工作(zuo)的根(gen)本標準；堅(jian)持(chi)(chi)需求導向(xiang)，扎根(gen)中國大地，全面提(ti)升研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育服務國家和(he)區(qu)域發展能力；堅(jian)持(chi)(chi)創(chuang)新(xin)引領，增強研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)使命(ming)感(gan)責任感(gan)，全面提(ti)升研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)知識創(chuang)新(xin)和(he)實踐創(chuang)新(xin)能力；堅(jian)持(chi)(chi)改革驅動，充分激(ji)發辦學主體活力，加快構建優(you)質高效(xiao)(xiao)開放的研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育體系。
3．總體目標。到2025年，基(ji)本建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)規模結構更加優化、體制機制更加完善、培養(yang)質量(liang)顯(xian)著提升、服務(wu)需求貢(gong)獻(xian)卓著、國際影響力不斷擴大的高水平研(yan)究生(sheng)教育(yu)體系(xi)。到2035年，初步建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)具有中國特色的研(yan)究生(sheng)教育(yu)強國。
二(er)、加強思想政治工作(zuo)，健(jian)全“三全育人”機制(zhi)
4．完(wan)善思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教(jiao)育(yu)體系，提升研(yan)究生(sheng)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教(jiao)育(yu)水平(ping)。開全開好(hao)研(yan)究生(sheng)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)理論(lun)課(ke)(ke)，推進(jin)習近平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國特(te)色社會主義思(si)(si)想(xiang)進(jin)教(jiao)材、進(jin)課(ke)(ke)堂、進(jin)頭(tou)腦。加強(qiang)(qiang)研(yan)究生(sheng)課(ke)(ke)程思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)，建成(cheng)一批(pi)課(ke)(ke)程思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)示范(fan)高校，推出一批(pi)課(ke)(ke)程思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)示范(fan)課(ke)(ke)程，選樹一批(pi)課(ke)(ke)程思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)學名師和(he)團隊，建設一批(pi)課(ke)(ke)程思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)學研(yan)究示范(fan)中(zhong)心(xin)(xin)。配齊(qi)建強(qiang)(qiang)研(yan)究生(sheng)輔導員隊伍，全面(mian)落實專(zhuan)(zhuan)職輔導員專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術職務、行政(zheng)(zheng)(zheng)崗(gang)位職級“雙線”晉升政(zheng)(zheng)(zheng)策，探索依托導師和(he)科研(yan)團隊配備兼職輔導員。加強(qiang)(qiang)研(yan)究生(sheng)心(xin)(xin)理健(jian)康教(jiao)育(yu)、職業規劃和(he)就業創業服務。將(jiang)研(yan)究生(sheng)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教(jiao)育(yu)評價(jia)結果(guo)作為“雙一流”建設成(cheng)效評價(jia)、學位授權(quan)點合格(ge)評估的重要內容。
5．發揮(hui)導(dao)師(shi)言傳身教作用(yong)，激(ji)勵(li)導(dao)師(shi)做(zuo)研究生(sheng)成長成才(cai)的(de)引路人(ren)(ren)。導(dao)師(shi)是研究生(sheng)培養第一(yi)責任(ren)人(ren)(ren)，要(yao)了解掌(zhang)握研究生(sheng)的(de)思想(xiang)(xiang)狀(zhuang)況(kuang)，將專業教育(yu)與思想(xiang)(xiang)政治教育(yu)有機(ji)融合，既做(zuo)學(xue)(xue)(xue)業導(dao)師(shi)又(you)做(zuo)人(ren)(ren)生(sheng)導(dao)師(shi)；要(yao)率先垂范(fan)，以(yi)良好(hao)的(de)思想(xiang)(xiang)品(pin)德和(he)人(ren)(ren)格魅力影響和(he)鼓舞研究生(sheng)；要(yao)培養研究生(sheng)良好(hao)的(de)學(xue)(xue)(xue)風，嚴格要(yao)求學(xue)(xue)(xue)生(sheng)遵守科(ke)學(xue)(xue)(xue)道(dao)德和(he)學(xue)(xue)(xue)術規范(fan)。
6．提高(gao)(gao)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作水平，強化黨(dang)組織戰斗堡壘(lei)作用。創新(xin)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)組織設置(zhi)方(fang)式，探索在科研(yan)(yan)團隊、學術梯隊等建(jian)(jian)立黨(dang)組織。選優(you)配強研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)支部書記，充分發(fa)揮研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)員(yuan)的先(xian)鋒模范(fan)作用。持續開展新(xin)時代高(gao)(gao)校黨(dang)建(jian)(jian)示范(fan)創建(jian)(jian)和質量創優(you)工(gong)作，做(zuo)好(hao)高(gao)(gao)校“百(bai)個(ge)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)樣板黨(dang)支部”和“百(bai)名研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)員(yuan)標(biao)兵”遴選培(pei)育工(gong)作。
三、對接高(gao)層次人才需求，優(you)化規模(mo)結構(gou)
7．以服務需求(qiu)為導向，合(he)理擴大(da)人才培(pei)養(yang)規(gui)模(mo)(mo)。堅持供給與需求(qiu)相(xiang)匹配、數量(liang)與質量(liang)相(xiang)統一，保持與經濟(ji)社(she)會發展相(xiang)適應、與培(pei)養(yang)能(neng)力相(xiang)匹配的(de)研(yan)究生(sheng)教育發展節奏，博士研(yan)究生(sheng)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)(mo)適度超前布局(ju)，碩士研(yan)究生(sheng)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)(mo)穩步擴大(da)。招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)(mo)統籌(chou)考慮國家需求(qiu)、地區差(cha)異、培(pei)養(yang)條(tiao)件、培(pei)養(yang)質量(liang)等因素，實行動(dong)態(tai)調整，差(cha)異化配置。
8．優化培養類型結構(gou)，大力發展(zhan)(zhan)專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)研究生(sheng)教(jiao)(jiao)育。穩(wen)步發展(zhan)(zhan)學(xue)(xue)(xue)術學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)研究生(sheng)教(jiao)(jiao)育，以(yi)(yi)國家(jia)重大戰略、關鍵領域(yu)和(he)(he)社(she)會(hui)重大需求為(wei)重點(dian)(dian)，增(zeng)設(she)一批碩(shuo)(shuo)士(shi)、博士(shi)專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)類別。新增(zeng)碩(shuo)(shuo)士(shi)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)予(yu)單位(wei)(wei)(wei)原(yuan)則上只(zhi)開展(zhan)(zhan)專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)研究生(sheng)教(jiao)(jiao)育，新增(zeng)碩(shuo)(shuo)士(shi)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)點(dian)(dian)以(yi)(yi)專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)點(dian)(dian)為(wei)主。各培養單位(wei)(wei)(wei)要根據經濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)需求和(he)(he)自身辦學(xue)(xue)(xue)定(ding)位(wei)(wei)(wei)，切(qie)實(shi)優化人才培養類型結構(gou)。
9．適應社會需(xu)求變化(hua)，加快學(xue)(xue)(xue)科專業(ye)結構調(diao)整(zheng)。建立基礎學(xue)(xue)(xue)科、應用學(xue)(xue)(xue)科、交叉學(xue)(xue)(xue)科分類(lei)發展新(xin)機(ji)制，按照單(dan)位(wei)自主(zhu)調(diao)、市場(chang)調(diao)節調(diao)、國家引導調(diao)的思路，不斷優(you)化(hua)學(xue)(xue)(xue)科專業(ye)結構，健全退出機(ji)制。設立新(xin)興(xing)交叉學(xue)(xue)(xue)科門類(lei)，支持戰略(lve)性新(xin)興(xing)學(xue)(xue)(xue)科發展。完善“雙一流”建設動態監測與(yu)調(diao)整(zheng)機(ji)制，引導建設高校(xiao)和學(xue)(xue)(xue)科主(zhu)動服(fu)務國家重大戰略(lve)需(xu)求。
10．優(you)化布(bu)局結構，服務國家(jia)區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)戰(zhan)略。完(wan)善省域研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)布(bu)局，建設區(qu)(qu)域性研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)高地。大力(li)支持雄安新區(qu)(qu)、粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)、長三角(jiao)、海(hai)南自由貿易試驗區(qu)(qu)和長江(jiang)經濟帶等區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)優(you)質研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)，振(zhen)興東(dong)北地區(qu)(qu)研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)。支持中西(xi)部地區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)與國家(jia)及(ji)區(qu)(qu)域戰(zhan)略相匹配的學科專業(ye)。
11．堅持(chi)質量導向，完(wan)善學(xue)位授(shou)權(quan)審(shen)核工作。將深化(hua)科教融合(he)、產教融合(he)作為學(xue)位授(shou)權(quan)點布(bu)局的(de)(de)重要參考因素。持(chi)續推動省級教育主(zhu)管部門統籌(chou)開展碩士學(xue)位授(shou)權(quan)審(shen)核工作，實現對區域經濟社(she)會(hui)發(fa)展的(de)(de)有力(li)支撐(cheng)。穩(wen)步(bu)推進學(xue)位授(shou)權(quan)自主(zhu)審(shen)核工作，繼續放權(quan)符合(he)條(tiao)件的(de)(de)高等學(xue)校(xiao)自主(zhu)審(shen)核增列(lie)學(xue)位授(shou)權(quan)點，自主(zhu)設置一級學(xue)科、新興交叉學(xue)科和(he)專業(ye)(ye)學(xue)位類別。加強對中西(xi)部地區和(he)高水平(ping)民辦高校(xiao)學(xue)位授(shou)權(quan)的(de)(de)支持(chi)。探索高水平(ping)應用(yong)型本(ben)科高校(xiao)申請(qing)開展專業(ye)(ye)學(xue)位人才培養。
四、深(shen)化體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)，創新(xin)招生培(pei)養模式
12．深化招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)改革(ge)，健(jian)全供(gong)需調節(jie)機制(zhi)。建(jian)立健(jian)全與經濟社會(hui)發展相(xiang)適(shi)應的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)調節(jie)機制(zhi)。實(shi)施國家關鍵領域(yu)急(ji)需高(gao)層(ceng)次人才培(pei)(pei)養(yang)專(zhuan)項(xiang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)向重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)平(ping)臺、重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技任(ren)務、重(zhong)(zhong)大(da)工程(cheng)項(xiang)目、關鍵學科(ke)(ke)領域(yu)、產教融(rong)(rong)合創新平(ping)臺和“雙一流”建(jian)設取得突破性(xing)進展的(de)(de)(de)高(gao)校傾(qing)斜。在博(bo)士(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)中(zhong)，積極支(zhi)持嚴把質量關、博(bo)士(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分流退出比例(li)較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)培(pei)(pei)養(yang)單(dan)(dan)(dan)位。在碩(shuo)士(shi)(shi)(shi)專(zhuan)業學位研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)中(zhong)，積極支(zhi)持有效落實(shi)產教融(rong)(rong)合機制(zhi)的(de)(de)(de)培(pei)(pei)養(yang)單(dan)(dan)(dan)位和高(gao)水(shui)平(ping)應用型高(gao)校。繼續在部分高(gao)水(shui)平(ping)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)型大(da)學實(shi)施博(bo)士(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)彈性(xing)管(guan)理(li)(li)。在現有財(cai)政撥款制(zhi)度基礎(chu)上，探索實(shi)施以(yi)(yi)國家重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)學研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)、工程(cheng)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發等科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經費承擔培(pei)(pei)養(yang)成本的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目博(bo)士(shi)(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)專(zhuan)項(xiang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)。探索建(jian)立研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)負面(mian)清(qing)單(dan)(dan)(dan)制(zhi)度，對學位點評估、博(bo)士(shi)(shi)(shi)論(lun)文抽檢、師(shi)德(de)師(shi)風、考試(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)違規違法(fa)等問題(ti)突出的(de)(de)(de)培(pei)(pei)養(yang)單(dan)(dan)(dan)位予以(yi)(yi)必要限(xian)制(zhi)。
13．深(shen)化考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度改革(ge)，精準選(xuan)拔人(ren)才。完(wan)善分類考(kao)試(shi)、綜合(he)評(ping)價、多(duo)元錄(lu)取(qu)、嚴格(ge)監(jian)管(guan)的(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度體系(xi)。深(shen)化碩士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)改革(ge)，優(you)(you)化初試(shi)科目和內容，強化復試(shi)考(kao)核，綜合(he)評(ping)價考(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)成績、專業(ye)素養、實踐能力、創新精神(shen)和一貫學業(ye)表現(xian)等(deng)，擇優(you)(you)錄(lu)取(qu)；研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)探(tan)索基礎能力素質(zhi)考(kao)試(shi)和招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)單位(wei)自主組織(zhi)專業(ye)能力考(kao)試(shi)相結合(he)的(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)方式。健全博士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)“申請—考(kao)核”招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)選(xuan)拔機制(zhi)(zhi)，擴大直博生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)比(bi)例，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)探(tan)索在高精尖缺領(ling)域招(zhao)收優(you)(you)秀本科畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直接攻讀博士學位(wei)的(de)辦法。
14．完(wan)善科教融合育人機制，加(jia)強學術學位研究(jiu)生(sheng)(sheng)知識創新能力培養。加(jia)強系統科研訓練，以大團(tuan)隊(dui)、大平(ping)臺、大項目支(zhi)撐高(gao)質量研究(jiu)生(sheng)(sheng)培養。推進碩(shuo)博貫通培養，實行(xing)培養方(fang)案(an)一(yi)體(ti)化(hua)設(she)計。聚焦(jiao)數理化(hua)、文史哲等基礎學科，以強化(hua)原始創新能力為導向，實施高(gao)層次(ci)人才(cai)培養專項。
15．強(qiang)化產(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合育人(ren)機制(zhi)，加強(qiang)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)實(shi)踐創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)培(pei)(pei)養(yang)。實(shi)施(shi)“國家產(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)聯(lian)合培(pei)(pei)養(yang)基(ji)(ji)地(di)”建設計劃，重(zhong)點依(yi)托產(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和產(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合型城市，大(da)力(li)開(kai)展研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)聯(lian)合培(pei)(pei)養(yang)基(ji)(ji)地(di)建設，著力(li)提(ti)升實(shi)踐創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。科學(xue)(xue)規(gui)劃布局建設集成電路(lu)、人(ren)工智能(neng)、儲(chu)能(neng)技(ji)術等國家產(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合創(chuang)新(xin)平臺，實(shi)施(shi)關鍵領域核(he)心(xin)技(ji)術緊缺博士人(ren)才自主(zhu)培(pei)(pei)養(yang)專(zhuan)項。鼓勵各地(di)各培(pei)(pei)養(yang)單位(wei)設立“產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)（行業(ye)(ye)(ye)(ye)）導(dao)師”，加強(qiang)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)雙導(dao)師隊(dui)伍建設。推(tui)動行業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)方位(wei)參與人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)，通過設立冠名獎學(xue)(xue)金(jin)、研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)工作站(zhan)、校企(qi)研(yan)發(fa)中心(xin)等措施(shi)，吸引研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)和導(dao)師參與研(yan)發(fa)項目。大(da)力(li)推(tui)進專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)與職業(ye)(ye)(ye)(ye)資格的有機銜接。
16．加強課(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建設(she)(she)，提升研究(jiu)生課(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質(zhi)量。培(pei)養單位要緊密結合(he)經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)需要，完善(shan)課(ke)程(cheng)設(she)(she)置(zhi)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)內容的審批機制，優化課(ke)程(cheng)體(ti)系，加強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建設(she)(she)，創新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)式，突出創新能力培(pei)養，加強體(ti)育美育和(he)勞動(dong)實(shi)踐教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。規(gui)范核心課(ke)程(cheng)設(she)(she)置(zhi)，打造精品示范課(ke)程(cheng)，編(bian)寫遴選優秀(xiu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)，推動(dong)優質(zhi)資源共享。將課(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)質(zhi)量作為學(xue)位點合(he)格評(ping)估、學(xue)科發(fa)展(zhan)水平、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師績效考核和(he)人(ren)才培(pei)養質(zhi)量評(ping)價的重要內容。鼓勵辦好研究(jiu)生創新實(shi)踐大賽和(he)學(xue)科學(xue)術論壇。在國(guo)家級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)成果獎中單獨設(she)(she)立研究(jiu)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)成果獎。
17．加強(qiang)(qiang)關(guan)鍵(jian)環節(jie)質量監控，完善(shan)分(fen)(fen)流選(xuan)擇(ze)機制。培養單位(wei)(wei)(wei)要加強(qiang)(qiang)培養關(guan)鍵(jian)環節(jie)質量監控，完善(shan)研究生(sheng)資格(ge)考試、中(zhong)期考核和年度考核制度。加大(da)分(fen)(fen)流力(li)度，對不適合(he)繼續攻讀學位(wei)(wei)(wei)的(de)研究生(sheng)及早分(fen)(fen)流。暢(chang)通分(fen)(fen)流選(xuan)擇(ze)渠道，分(fen)(fen)流退(tui)出的(de)博士研究生(sheng)，符合(he)碩(shuo)士學位(wei)(wei)(wei)授予(yu)標準的(de)可(ke)授予(yu)碩(shuo)士學位(wei)(wei)(wei)；未滿足學位(wei)(wei)(wei)授予(yu)條件的(de)研究生(sheng)，畢業后一定時間內達到相應要求的(de)，可(ke)重新(xin)申請授予(yu)學位(wei)(wei)(wei)。完善(shan)研究生(sheng)學業相關(guan)申訴救濟機制，加強(qiang)(qiang)研究生(sheng)合(he)法權益保護。
18．深化開放合作，提(ti)升國際(ji)影響(xiang)力。打造(zao)“留(liu)學(xue)(xue)中國”品牌(pai)，吸(xi)引優秀學(xue)(xue)生來華攻讀碩(shuo)士、博士學(xue)(xue)位(wei)(wei)，完善來華留(liu)學(xue)(xue)生招(zhao)生、培養等管理體系，保障學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予質量。鼓勵(li)培養單位(wei)(wei)與國際(ji)高(gao)水(shui)平大學(xue)(xue)建立(li)研究生雙(shuang)向交流機(ji)制，支(zhi)持雙(shuang)方(fang)互授(shou)聯(lian)授(shou)學(xue)(xue)位(wei)(wei)。支(zhi)持引進國外優質教育資源，建設高(gao)水(shui)平中外合作辦學(xue)(xue)，推動高(gao)層次人才(cai)(cai)培養和學(xue)(xue)科建設。優化國家(jia)公(gong)派(pai)出國留(liu)學(xue)(xue)研究生全球布局。創新國際(ji)組織人才(cai)(cai)培養項目，加大國際(ji)組織后備(bei)人才(cai)(cai)培養力度。
五、全面(mian)從(cong)嚴(yan)加強管(guan)理，提升(sheng)培養質量
19．健(jian)全內部質(zhi)量管(guan)理(li)體系，壓實培養(yang)單(dan)位(wei)(wei)主體責(ze)任(ren)(ren)。培養(yang)單(dan)位(wei)(wei)要(yao)完善質(zhi)量控(kong)制(zhi)和(he)保證制(zhi)度，抓住課程(cheng)(cheng)學(xue)(xue)(xue)習(xi)、實習(xi)實踐(jian)、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)開(kai)題、中期(qi)考核、論(lun)文(wen)(wen)評(ping)閱和(he)答辯、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)評(ping)定等關鍵環(huan)節(jie)，落實全過程(cheng)(cheng)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)(ren)，細(xi)化強(qiang)化導師、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)答辯委員會和(he)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)評(ping)定委員會權責(ze)，杜絕學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)“注水”。 推動培養(yang)單(dan)位(wei)(wei)探索建立學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)文(wen)(wen)評(ping)閱意(yi)見(jian)公開(kai)等制(zhi)度，合(he)理(li)制(zhi)定與(yu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予相關的(de)科研成果要(yao)求，破除“唯論(lun)文(wen)(wen)”傾向(xiang)。加強(qiang)教學(xue)(xue)(xue)質(zhi)量督導，提(ti)升信息(xi)化管(guan)理(li)水平。
20．強(qiang)化導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)崗位管理(li)，全(quan)面落實(shi)育(yu)人(ren)職(zhi)(zhi)責(ze)。培(pei)養單(dan)位要嚴(yan)格(ge)(ge)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)選(xuan)聘(pin)標準，加強(qiang)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)團(tuan)隊建設，明確導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)權責(ze)，規范導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)指導(dao)(dao)(dao)行為，支持導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)嚴(yan)格(ge)(ge)學業管理(li)；將政(zheng)治表(biao)現、師(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)、學術(shu)水平、指導(dao)(dao)(dao)精力投入(ru)等(deng)納入(ru)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)評價(jia)考核(he)體(ti)系。加強(qiang)兼職(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)、校外導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)選(xuan)聘(pin)、考核(he)和培(pei)訓工作(zuo)。建立國(guo)家典型示范、省級重點保障、培(pei)養單(dan)位全(quan)覆蓋的(de)三(san)級導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)訓體(ti)系。鼓勵各地各培(pei)養單(dan)位評選(xuan)優秀導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)和團(tuan)隊。
21．加(jia)(jia)強學風(feng)建(jian)設，嚴懲學術(shu)不(bu)端(duan)行(xing)為(wei)。培養單位(wei)要完善學風(feng)建(jian)設工作(zuo)機制，將(jiang)科學精神、學術(shu)誠信、學術(shu)（職業）規范和倫(lun)理道德作(zuo)為(wei)導師培訓和研(yan)究生培養的重要內(nei)容，把論(lun)文(wen)寫作(zuo)指(zhi)導課程(cheng)作(zuo)為(wei)必修課。抓住(zhu)研(yan)究生培養關鍵環(huan)節，健全學術(shu)不(bu)端(duan)行(xing)為(wei)預(yu)防和處置機制，加(jia)(jia)大對學術(shu)不(bu)端(duan)行(xing)為(wei)的查處力度。
22．完善質量(liang)(liang)評(ping)(ping)價機制，破除“五(wu)唯”評(ping)(ping)價方式。聚焦人才培養成(cheng)效、科研(yan)創新(xin)質量(liang)(liang)、社(she)會服(fu)務貢獻(xian)等核心(xin)要素，健(jian)全(quan)分類多(duo)維的質量(liang)(liang)評(ping)(ping)價體(ti)系，扭(niu)轉不科學(xue)的評(ping)(ping)價導向。鼓(gu)勵引入第三方專(zhuan)業機構對研(yan)究生(sheng)培養質量(liang)(liang)進行診斷式評(ping)(ping)估(gu)。加強研(yan)究生(sheng)教育質量(liang)(liang)監測，探索開展畢(bi)業研(yan)究生(sheng)職業發展調(diao)查。
23．加強外部質(zhi)量監督，嚴(yan)格(ge)(ge)規(gui)范管理。統籌運用(yong)學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授權點合格(ge)(ge)評估、質(zhi)量專項檢查、學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)抽(chou)檢等(deng)手段，強化(hua)(hua)對培(pei)(pei)養(yang)制(zhi)(zhi)度及其執行(xing)的評價診(zhen)斷(duan)。嚴(yan)格(ge)(ge)規(gui)范培(pei)(pei)養(yang)檔案管理，探索建(jian)立(li)學(xue)術論文(wen)、學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)校際館際共享機制(zhi)(zhi)，將學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)作(zuo)假行(xing)為(wei)作(zuo)為(wei)信用(yong)記錄，納入全國信用(yong)信息共享平臺。推(tui)動建(jian)立(li)優(you)秀(xiu)學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)示范制(zhi)(zhi)度，鼓勵培(pei)(pei)養(yang)單位(wei)(wei)(wei)(wei)和(he)學(xue)術組織開展優(you)秀(xiu)學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)評選。擴大學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)抽(chou)檢比例，提(ti)升抽(chou)檢科(ke)學(xue)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)水平。對無法保(bao)證質(zhi)量的學(xue)科(ke)或(huo)專業(ye)學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)類別，撤(che)銷學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授權。對問題嚴(yan)重的培(pei)(pei)養(yang)單位(wei)(wei)(wei)(wei)，視情況限(xian)制(zhi)(zhi)申請新增(zeng)學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授權。
六、切實加強組織領導，完善(shan)條件保障
24．全(quan)面加(jia)強(qiang)黨(dang)的領導，確保正(zheng)確辦學(xue)方向(xiang)。培養單位各級黨(dang)組織要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)習近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特色社會(hui)主義思想為指導，全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的教育(yu)(yu)方針，堅(jian)持(chi)社會(hui)主義辦學(xue)方向(xiang)，堅(jian)守研究(jiu)生教育(yu)(yu)意(yi)識形態(tai)陣地。培養單位黨(dang)委會(hui)、常委會(hui)，要(yao)把加(jia)快研究(jiu)生教育(yu)(yu)改革發(fa)展納(na)入重(zhong)要(yao)議題(ti)，認真研究(jiu)部署，積極推進落實(shi)。
25．切實做好(hao)經費保障，完(wan)善差異(yi)化投入機(ji)制。完(wan)善研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)投入體系(xi)，加大博士研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)投入力度，研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)建立差異(yi)化生(sheng)均撥款機(ji)制，加大對基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)、關鍵核心技術(shu)領域研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)(pei)(pei)養(yang)的(de)支持。完(wan)善培(pei)(pei)(pei)養(yang)成本分擔機(ji)制，合(he)理確定不(bu)同類型研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育(yu)學費收費標準，健全教育(yu)收費標準動態調整機(ji)制，鼓勵(li)培(pei)(pei)(pei)養(yang)單位使(shi)用科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項目資金支持研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)(pei)(pei)養(yang)。
26．改革完善資(zi)助(zhu)(zhu)體系，激發(fa)研(yan)(yan)究生(sheng)學(xue)習(xi)積(ji)極性。完善政府主導、培(pei)養單(dan)位統(tong)籌、社會廣泛(fan)參(can)與的(de)研(yan)(yan)究生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)投(tou)入格(ge)局。根據經(jing)濟發(fa)展(zhan)水平和物價(jia)變動情況，建立(li)完善資(zi)助(zhu)(zhu)標(biao)準動態調(diao)整機制。加大對基礎(chu)學(xue)科和關鍵(jian)領域(yu)人才培(pei)養的(de)資(zi)助(zhu)(zhu)力(li)度。培(pei)養單(dan)位要完善獎(jiang)助(zhu)(zhu)學(xue)金評定(ding)標(biao)準，充分發(fa)揮獎(jiang)學(xue)金的(de)激勵作用，探索(suo)建立(li)動態調(diao)整的(de)“三助(zhu)(zhu)”制度。適時調(diao)整國家助(zhu)(zhu)學(xue)貸款標(biao)準，給(gei)予(yu)家庭經(jing)濟困難研(yan)(yan)究生(sheng)更多支持。
27. 加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)管理(li)隊伍(wu)建(jian)設，提升(sheng)管理(li)服務水平。各培(pei)養單位要加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)研(yan)究生院（部、處）建(jian)設，強(qiang)(qiang)化管理(li)工作職責，保(bao)障辦公(gong)條件；健全校、院（部、系、所）兩(liang)級研(yan)究生教育管理(li)體(ti)系，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)基層管理(li)力量(liang)，按照研(yan)究生培(pei)養規模(mo)配齊建(jian)強(qiang)(qiang)專職管理(li)隊伍(wu)；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)管理(li)人員培(pei)訓(xun)，提高專業化服務水平。
28．強化組織(zhi)保障，確保改(gai)革措施落地見效。各(ge)級教(jiao)育(yu)、發展改(gai)革、財政主管(guan)部門要加強宏觀(guan)指(zhi)(zhi)導，強化資源配置，保障研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)投(tou)入。充分發揮(hui)國務(wu)院學(xue)位委員會(hui)學(xue)科評議組和全國專(zhuan)業(ye)學(xue)位研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)導委員會(hui)等(deng)專(zhuan)家組織(zhi)和行業(ye)學(xue)會(hui)的作(zuo)用，加強研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)研(yan)(yan)究(jiu)、咨詢(xun)和指(zhi)(zhi)導。支持有條件的高校建設研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)專(zhuan)門研(yan)(yan)究(jiu)機構。各(ge)地各(ge)培養單位要認真制定(ding)落實方案，加強宣傳引導，為深(shen)化研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)改(gai)革、建設研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)強國作(zuo)出應有貢(gong)獻。
教育部 國(guo)家發展改(gai)革委 財政部
2020年9月4日
信息來源：教育部
