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　　教研〔2020〕9號

各省(sheng)、自治區、直轄市教(jiao)(jiao)育廳(ting)（教(jiao)(jiao)委）、發展(zhan)改革委、財政廳(ting)（局(ju)），新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團教(jiao)(jiao)育局(ju)、發展(zhan)改革委、財政局(ju)，有(you)關部(bu)門（單位）教(jiao)(jiao)育司（局(ju)），中(zhong)國科學院大學、中(zhong)國社會(hui)科學院大學，中(zhong)共中(zhong)央黨校學位評定(ding)委員(yuan)會(hui)、中(zhong)國人民解放(fang)軍學位委員(yuan)會(hui)，部(bu)屬各高(gao)等學校、部(bu)省(sheng)合建各高(gao)等學校：

　　研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)肩(jian)負著高層次人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)和創新創造的(de)(de)重(zhong)要使命，是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)、社會(hui)(hui)進步的(de)(de)重(zhong)要基石，是(shi)(shi)(shi)應(ying)對全(quan)(quan)球人(ren)才(cai)(cai)競(jing)爭的(de)(de)基礎布局(ju)。改(gai)革(ge)(ge)開放特別是(shi)(shi)(shi)黨的(de)(de)十八(ba)大以來，我國(guo)(guo)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)快速發(fa)展(zhan)，已成為世界(jie)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)大國(guo)(guo)。中國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義(yi)進入(ru)新時(shi)代(dai)，各行各業對高層次創新人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)需求更加(jia)迫切，研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)地位(wei)和作用更加(jia)凸顯。為深(shen)入(ru)學習貫(guan)徹黨的(de)(de)十九大和十九屆二中、三(san)中、四中全(quan)(quan)會(hui)(hui)精神，全(quan)(quan)面貫(guan)徹落實(shi)全(quan)(quan)國(guo)(guo)教(jiao)育(yu)(yu)大會(hui)(hui)、全(quan)(quan)國(guo)(guo)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)會(hui)(hui)議(yi)精神，促進研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)德智(zhi)體美勞全(quan)(quan)面發(fa)展(zhan)，切實(shi)提升研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)支撐引領經濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)能力，現就加(jia)快新時(shi)代(dai)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)提出以下意見。

　　一、總體要求(qiu)

　　1．指導(dao)(dao)思想。以習近平新時代中國(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)思想為指導(dao)(dao)，全面(mian)貫(guan)徹黨的教育方針(zhen)，堅定走內涵式(shi)發展道(dao)路，以立德樹人、服務需求(qiu)、提(ti)(ti)高質量、追求(qiu)卓越為主線，面(mian)向(xiang)(xiang)世界科(ke)技(ji)(ji)競爭最(zui)前(qian)沿，面(mian)向(xiang)(xiang)經濟社(she)會(hui)發展主戰(zhan)場，面(mian)向(xiang)(xiang)人民群眾新需求(qiu)，面(mian)向(xiang)(xiang)國(guo)家治理大戰(zhan)略，瞄準科(ke)技(ji)(ji)前(qian)沿和(he)關(guan)鍵領(ling)域，深入(ru)推(tui)進學科(ke)專(zhuan)業調整，提(ti)(ti)升導(dao)(dao)師隊(dui)伍水平，完善(shan)人才培養體系(xi)，推(tui)進研究(jiu)(jiu)生(sheng)教育治理體系(xi)和(he)治理能力(li)現代化(hua)，引導(dao)(dao)研究(jiu)(jiu)生(sheng)培養單位(wei)辦出特色、辦出水平，加(jia)快建設研究(jiu)(jiu)生(sheng)教育強國(guo)，為堅持(chi)和(he)發展中國(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)、實現中華民族偉大復(fu)興的中國(guo)夢提(ti)(ti)供堅強有力(li)的人才和(he)智力(li)支撐。

　　2．基本原則(ze)。堅持(chi)黨(dang)的(de)領導，增強“四個(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維護”，把正確政治方向和(he)價值導向貫穿研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)管理(li)工作(zuo)(zuo)全(quan)過程(cheng)；堅持(chi)育(yu)人為本，以研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)德(de)智(zhi)體(ti)(ti)美勞全(quan)面(mian)(mian)發展為中心(xin)，把立德(de)樹人成(cheng)效(xiao)作(zuo)(zuo)為檢驗研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)工作(zuo)(zuo)的(de)根本標(biao)準；堅持(chi)需求導向，扎根中國大地，全(quan)面(mian)(mian)提升研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)服(fu)務國家和(he)區(qu)域發展能力(li)；堅持(chi)創(chuang)(chuang)新引領，增強研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)使命感責任感，全(quan)面(mian)(mian)提升研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)知(zhi)識創(chuang)(chuang)新和(he)實(shi)踐創(chuang)(chuang)新能力(li)；堅持(chi)改革驅動，充分激發辦(ban)學主體(ti)(ti)活力(li)，加(jia)快構建(jian)優質高效(xiao)開(kai)放的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系。

　　3．總(zong)體目標。到2025年(nian)，基本建成規(gui)模結構更加優化、體制機制更加完善、培養質(zhi)量(liang)顯著(zhu)提升、服(fu)務需求貢(gong)獻卓著(zhu)、國(guo)際(ji)影(ying)響力(li)不斷擴(kuo)大的高水平研究生教育體系。到2035年(nian)，初步建成具有中國(guo)特色的研究生教育強國(guo)。

　　二(er)、加強思想政治工作，健全(quan)“三(san)全(quan)育人”機制

　　4．完善思(si)(si)想政(zheng)治教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系，提升(sheng)研(yan)(yan)(yan)究生思(si)(si)想政(zheng)治教(jiao)育(yu)(yu)(yu)水平。開全開好研(yan)(yan)(yan)究生思(si)(si)想政(zheng)治理論課(ke)(ke)，推進(jin)習近平新時代(dai)中國特(te)色社(she)會主義思(si)(si)想進(jin)教(jiao)材、進(jin)課(ke)(ke)堂、進(jin)頭腦(nao)。加強研(yan)(yan)(yan)究生課(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)政(zheng)，建(jian)成一批課(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)政(zheng)示(shi)范(fan)(fan)高校，推出一批課(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)政(zheng)示(shi)范(fan)(fan)課(ke)(ke)程(cheng)，選樹一批課(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)政(zheng)教(jiao)學(xue)(xue)名(ming)師和(he)團隊(dui)(dui)，建(jian)設一批課(ke)(ke)程(cheng)思(si)(si)政(zheng)教(jiao)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究示(shi)范(fan)(fan)中心(xin)。配齊建(jian)強研(yan)(yan)(yan)究生輔導(dao)(dao)員(yuan)隊(dui)(dui)伍，全面落實專職(zhi)輔導(dao)(dao)員(yuan)專業(ye)技術(shu)職(zhi)務(wu)、行政(zheng)崗位職(zhi)級“雙線”晉升(sheng)政(zheng)策，探索依托導(dao)(dao)師和(he)科研(yan)(yan)(yan)團隊(dui)(dui)配備兼職(zhi)輔導(dao)(dao)員(yuan)。加強研(yan)(yan)(yan)究生心(xin)理健(jian)康教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職(zhi)業(ye)規劃和(he)就業(ye)創業(ye)服務(wu)。將(jiang)研(yan)(yan)(yan)究生思(si)(si)想政(zheng)治教(jiao)育(yu)(yu)(yu)評價結果作為“雙一流”建(jian)設成效評價、學(xue)(xue)位授權點合格評估的重要內容。

　　5．發揮(hui)導(dao)(dao)師(shi)言傳身教(jiao)(jiao)作用(yong)，激勵導(dao)(dao)師(shi)做(zuo)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)成(cheng)長成(cheng)才的(de)引路人。導(dao)(dao)師(shi)是研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)培養第一責(ze)任人，要(yao)了解掌(zhang)握研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)思(si)想狀(zhuang)況，將專業教(jiao)(jiao)育與思(si)想政(zheng)治教(jiao)(jiao)育有機(ji)融合，既做(zuo)學(xue)業導(dao)(dao)師(shi)又(you)做(zuo)人生(sheng)(sheng)(sheng)導(dao)(dao)師(shi)；要(yao)率先垂范(fan)，以良(liang)好(hao)的(de)思(si)想品德和人格(ge)(ge)魅力影響和鼓舞研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)；要(yao)培養研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)良(liang)好(hao)的(de)學(xue)風，嚴格(ge)(ge)要(yao)求學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)遵守科學(xue)道德和學(xue)術規(gui)范(fan)。

　　6．提高研究(jiu)生(sheng)黨(dang)建工作水平，強(qiang)化黨(dang)組(zu)織(zhi)戰斗(dou)堡壘作用(yong)。創(chuang)(chuang)新研究(jiu)生(sheng)黨(dang)組(zu)織(zhi)設置(zhi)方(fang)式(shi)，探索(suo)在科研團隊(dui)(dui)、學術梯隊(dui)(dui)等建立(li)黨(dang)組(zu)織(zhi)。選(xuan)優配(pei)強(qiang)研究(jiu)生(sheng)黨(dang)支部書(shu)記，充分發揮研究(jiu)生(sheng)黨(dang)員的先鋒模范(fan)作用(yong)。持續開展新時代高校(xiao)黨(dang)建示范(fan)創(chuang)(chuang)建和(he)質(zhi)量創(chuang)(chuang)優工作，做好(hao)高校(xiao)“百個研究(jiu)生(sheng)樣板黨(dang)支部”和(he)“百名研究(jiu)生(sheng)黨(dang)員標兵”遴選(xuan)培育工作。

　　三、對接高層次人才需求，優(you)化規模結構

　　7．以(yi)服務需(xu)求(qiu)(qiu)為導向，合理擴(kuo)大人才培養(yang)規(gui)模。堅持供給與需(xu)求(qiu)(qiu)相(xiang)匹(pi)配、數量與質量相(xiang)統一，保持與經濟社會(hui)發展(zhan)相(xiang)適應、與培養(yang)能力相(xiang)匹(pi)配的(de)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育發展(zhan)節奏，博(bo)士(shi)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)規(gui)模適度超前布局，碩士(shi)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)規(gui)模穩步擴(kuo)大。招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)規(gui)模統籌考(kao)慮國(guo)家需(xu)求(qiu)(qiu)、地(di)區差異、培養(yang)條件、培養(yang)質量等(deng)因(yin)素，實行動態調整，差異化配置。

　　8．優化培(pei)養(yang)類型(xing)結構，大力發展專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生教(jiao)(jiao)育(yu)。穩步發展學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生教(jiao)(jiao)育(yu)，以國家重(zhong)大戰略、關(guan)鍵領域和(he)社(she)會重(zhong)大需求為(wei)重(zhong)點(dian)，增設(she)一(yi)批碩士(shi)、博士(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)類別。新增碩士(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予(yu)單位(wei)(wei)原則上只開展專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生教(jiao)(jiao)育(yu)，新增碩士(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)點(dian)以專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)點(dian)為(wei)主(zhu)。各培(pei)養(yang)單位(wei)(wei)要根據經濟(ji)社(she)會發展需求和(he)自(zi)身(shen)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)定位(wei)(wei)，切實優化人才培(pei)養(yang)類型(xing)結構。

　　9．適應社會需求變化(hua)，加快學(xue)科專業結構調(diao)(diao)整(zheng)。建(jian)立基礎學(xue)科、應用學(xue)科、交(jiao)叉(cha)學(xue)科分類發展新機制(zhi)，按照單位自主(zhu)調(diao)(diao)、市場(chang)調(diao)(diao)節調(diao)(diao)、國家引(yin)(yin)導調(diao)(diao)的(de)思路，不斷(duan)優化(hua)學(xue)科專業結構，健(jian)全退出機制(zhi)。設立新興(xing)(xing)交(jiao)叉(cha)學(xue)科門類，支持戰略性(xing)新興(xing)(xing)學(xue)科發展。完善“雙一流”建(jian)設動態監測與調(diao)(diao)整(zheng)機制(zhi)，引(yin)(yin)導建(jian)設高校和(he)學(xue)科主(zhu)動服務國家重大(da)戰略需求。

　　10．優化布(bu)(bu)局(ju)結構(gou)，服務國家區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)戰略。完善省域(yu)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育布(bu)(bu)局(ju)，建設(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)性研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育高地。大(da)力支持(chi)雄(xiong)安新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)、長三角、海(hai)南自由貿易試驗區(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)長江(jiang)經濟帶等(deng)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)優質研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育，振興(xing)東北地區(qu)(qu)(qu)(qu)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育。支持(chi)中西部地區(qu)(qu)(qu)(qu)發展(zhan)與(yu)國家及區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)戰略相(xiang)匹配的學(xue)科專業。

　　11．堅(jian)持質(zhi)量導向，完善學(xue)(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)審核(he)(he)工(gong)作(zuo)。將(jiang)深化科教(jiao)融合(he)、產教(jiao)融合(he)作(zuo)為學(xue)(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)點布局的重要參(can)考(kao)因(yin)素。持續(xu)推動省(sheng)級教(jiao)育(yu)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門統籌開展碩(shuo)士(shi)學(xue)(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)審核(he)(he)工(gong)作(zuo)，實現對區域經濟(ji)社會(hui)發展的有力支(zhi)(zhi)撐。穩步推進學(xue)(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)審核(he)(he)工(gong)作(zuo)，繼續(xu)放權(quan)符合(he)條件的高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)審核(he)(he)增列學(xue)(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)點，自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)設(she)置(zhi)一級學(xue)(xue)(xue)科、新興交叉(cha)學(xue)(xue)(xue)科和(he)專業(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)類(lei)別(bie)。加強對中西部(bu)地區和(he)高(gao)(gao)水平(ping)民(min)辦高(gao)(gao)校學(xue)(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)的支(zhi)(zhi)持。探索(suo)高(gao)(gao)水平(ping)應用型本科高(gao)(gao)校申請開展專業(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)人才(cai)培養。

　　四、深(shen)化體制(zhi)機制(zhi)改革，創新招生培養模(mo)式(shi)

　　12．深化(hua)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管(guan)理(li)改革(ge)，健(jian)全(quan)(quan)供需調節(jie)機(ji)制(zhi)。建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)與經(jing)濟社會發(fa)展相適應的(de)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)調節(jie)機(ji)制(zhi)。實(shi)(shi)施國家關鍵(jian)領域急需高層次人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)專(zhuan)項招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)。招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)向(xiang)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)平(ping)臺、重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技任務、重(zhong)大(da)工程項目、關鍵(jian)學科(ke)(ke)領域、產(chan)教(jiao)融合創新平(ping)臺和“雙一(yi)流”建(jian)設(she)取得突破性進展的(de)高校傾斜(xie)。在博(bo)(bo)士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管(guan)理(li)中，積(ji)極支(zhi)持嚴把質量關、博(bo)(bo)士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)分流退出比例較(jiao)大(da)的(de)培(pei)養(yang)(yang)單(dan)位。在碩士(shi)專(zhuan)業學位研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管(guan)理(li)中，積(ji)極支(zhi)持有效落實(shi)(shi)產(chan)教(jiao)融合機(ji)制(zhi)的(de)培(pei)養(yang)(yang)單(dan)位和高水平(ping)應用型高校。繼續在部分高水平(ping)研(yan)(yan)究(jiu)型大(da)學實(shi)(shi)施博(bo)(bo)士(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)彈性管(guan)理(li)。在現有財(cai)政撥(bo)款制(zhi)度(du)基(ji)礎上，探索(suo)實(shi)(shi)施以(yi)國家重(zhong)大(da)科(ke)(ke)學研(yan)(yan)究(jiu)、工程研(yan)(yan)發(fa)等科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費承擔培(pei)養(yang)(yang)成本的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)項目博(bo)(bo)士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)專(zhuan)項招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)。探索(suo)建(jian)立研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管(guan)理(li)負面清單(dan)制(zhi)度(du)，對(dui)學位點評估、博(bo)(bo)士(shi)論文抽檢、師德師風、考試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)違規(gui)違法等問題突出的(de)培(pei)養(yang)(yang)單(dan)位予(yu)以(yi)必要限制(zhi)。

　　13．深化(hua)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制度改革，精準選拔人才。完善分類考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)、綜合評(ping)(ping)價、多元(yuan)錄取、嚴格監管(guan)的(de)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制度體系。深化(hua)碩(shuo)士(shi)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)改革，優化(hua)初試(shi)(shi)(shi)科目和內容，強化(hua)復試(shi)(shi)(shi)考(kao)(kao)核，綜合評(ping)(ping)價考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)成(cheng)績、專(zhuan)業(ye)素養(yang)、實(shi)踐能(neng)力、創(chuang)新精神和一貫(guan)學業(ye)表現等，擇優錄取；研(yan)(yan)究探索基(ji)礎(chu)能(neng)力素質考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)和招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)單位(wei)自主(zhu)組織(zhi)專(zhuan)業(ye)能(neng)力考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)相結合的(de)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)方(fang)式。健(jian)全博(bo)士(shi)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)“申(shen)請(qing)—考(kao)(kao)核”招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)選拔機制，擴大(da)直(zhi)博(bo)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)比例，研(yan)(yan)究探索在高精尖缺領域招(zhao)(zhao)收優秀(xiu)本(ben)科畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)直(zhi)接攻讀博(bo)士(shi)學位(wei)的(de)辦法。

　　14．完善科教融合育人機(ji)制(zhi)，加強(qiang)學(xue)術學(xue)位研(yan)究生知識創新能力培(pei)養(yang)(yang)。加強(qiang)系(xi)統科研(yan)訓練(lian)，以(yi)(yi)大團(tuan)隊、大平臺、大項(xiang)目支撐(cheng)高(gao)質(zhi)量研(yan)究生培(pei)養(yang)(yang)。推進(jin)碩博貫通(tong)培(pei)養(yang)(yang)，實(shi)(shi)行培(pei)養(yang)(yang)方(fang)案一體化(hua)設(she)計。聚焦數理化(hua)、文史哲等基礎學(xue)科，以(yi)(yi)強(qiang)化(hua)原始創新能力為導向，實(shi)(shi)施高(gao)層次人才培(pei)養(yang)(yang)專項(xiang)。

　　15．強(qiang)(qiang)化產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)育人(ren)(ren)機制，加強(qiang)(qiang)專業(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)(shi)踐(jian)創新(xin)能力培養(yang)(yang)。實(shi)(shi)施(shi)“國家產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)聯合(he)(he)(he)培養(yang)(yang)基地”建(jian)設(she)(she)計劃，重點依托(tuo)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)型城市，大力開展研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)聯合(he)(he)(he)培養(yang)(yang)基地建(jian)設(she)(she)，著(zhu)力提(ti)升實(shi)(shi)踐(jian)創新(xin)能力。科學(xue)規劃布(bu)局建(jian)設(she)(she)集成(cheng)電路(lu)、人(ren)(ren)工智能、儲能技(ji)術等(deng)國家產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)(he)(he)創新(xin)平臺，實(shi)(shi)施(shi)關鍵領(ling)域核心(xin)技(ji)術緊缺博士人(ren)(ren)才自主培養(yang)(yang)專項(xiang)(xiang)。鼓勵各(ge)地各(ge)培養(yang)(yang)單位(wei)設(she)(she)立“產(chan)業(ye)(ye)(ye)（行(xing)業(ye)(ye)(ye)）導師”，加強(qiang)(qiang)專業(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)雙導師隊伍建(jian)設(she)(she)。推動行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全方(fang)位(wei)參與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)才培養(yang)(yang)，通過設(she)(she)立冠名獎學(xue)金、研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)工作站(zhan)、校企(qi)研(yan)(yan)發中心(xin)等(deng)措施(shi)，吸(xi)引研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)導師參與(yu)(yu)(yu)研(yan)(yan)發項(xiang)(xiang)目(mu)。大力推進專業(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)與(yu)(yu)(yu)職業(ye)(ye)(ye)資格的有機銜接。

　　16．加(jia)強課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)建(jian)設(she)(she)(she)，提升研究生課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量(liang)(liang)。培養(yang)單(dan)位要緊密(mi)結合經濟社會發展(zhan)需要，完善課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設(she)(she)(she)置、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)內容的(de)審批機制，優化課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)體系，加(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)建(jian)設(she)(she)(she)，創(chuang)新(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)方式，突出創(chuang)新(xin)能力培養(yang)，加(jia)強體育(yu)美育(yu)和勞動(dong)實(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。規范核(he)心課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)設(she)(she)(she)置，打(da)造精(jing)品示范課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，編寫遴(lin)選優秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)，推(tui)動(dong)優質資源共享。將課(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)質量(liang)(liang)作為學(xue)(xue)(xue)位點合格評估、學(xue)(xue)(xue)科發展(zhan)水(shui)平(ping)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師績效(xiao)考核(he)和人才培養(yang)質量(liang)(liang)評價(jia)的(de)重要內容。鼓勵辦好研究生創(chuang)新(xin)實(shi)踐(jian)大賽和學(xue)(xue)(xue)科學(xue)(xue)(xue)術論(lun)壇。在(zai)國家級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)成果(guo)獎中單(dan)獨設(she)(she)(she)立研究生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)成果(guo)獎。

　　17．加(jia)(jia)強關鍵(jian)環節(jie)質量監(jian)控，完善分(fen)流選(xuan)擇機制(zhi)。培(pei)養(yang)單(dan)位(wei)(wei)要加(jia)(jia)強培(pei)養(yang)關鍵(jian)環節(jie)質量監(jian)控，完善研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)格考(kao)(kao)試、中(zhong)期考(kao)(kao)核(he)和年(nian)度(du)考(kao)(kao)核(he)制(zhi)度(du)。加(jia)(jia)大(da)分(fen)流力度(du)，對不適合繼(ji)續(xu)攻讀學(xue)位(wei)(wei)的研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)及早分(fen)流。暢通分(fen)流選(xuan)擇渠道，分(fen)流退出的博士研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)，符合碩(shuo)士學(xue)位(wei)(wei)授予(yu)標準(zhun)的可授予(yu)碩(shuo)士學(xue)位(wei)(wei)；未滿足(zu)學(xue)位(wei)(wei)授予(yu)條件(jian)的研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)，畢業(ye)后一定時間內達到相(xiang)應(ying)要求的，可重新(xin)申請授予(yu)學(xue)位(wei)(wei)。完善研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)業(ye)相(xiang)關申訴救濟機制(zhi)，加(jia)(jia)強研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)合法(fa)權益保(bao)護。

　　18．深化開放合作，提升國(guo)際(ji)影響力。打造“留(liu)學(xue)(xue)(xue)中(zhong)國(guo)”品牌，吸引(yin)(yin)優秀學(xue)(xue)(xue)生(sheng)來華(hua)攻讀碩(shuo)士、博士學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)，完(wan)善(shan)來華(hua)留(liu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)招生(sheng)、培(pei)養等管理體系(xi)，保障學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予質量。鼓勵培(pei)養單位(wei)(wei)與國(guo)際(ji)高(gao)水平(ping)大學(xue)(xue)(xue)建立研究生(sheng)雙向交流機制(zhi)，支持(chi)雙方互授聯授學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)。支持(chi)引(yin)(yin)進國(guo)外優質教育資源，建設高(gao)水平(ping)中(zhong)外合作辦學(xue)(xue)(xue)，推動高(gao)層(ceng)次人才(cai)培(pei)養和學(xue)(xue)(xue)科建設。優化國(guo)家公派出(chu)國(guo)留(liu)學(xue)(xue)(xue)研究生(sheng)全球布局。創新國(guo)際(ji)組織人才(cai)培(pei)養項目(mu)，加(jia)大國(guo)際(ji)組織后備人才(cai)培(pei)養力度。

　　五(wu)、全面從嚴加強(qiang)管理，提(ti)升(sheng)培養質量

　　19．健全內部(bu)質量(liang)管理(li)體系，壓實培(pei)養單位主(zhu)體責(ze)任。培(pei)養單位要完善質量(liang)控制(zhi)(zhi)(zhi)和保證制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，抓住課程學(xue)(xue)(xue)(xue)習、實習實踐、學(xue)(xue)(xue)(xue)位論文(wen)開題、中(zhong)期(qi)考核、論文(wen)評閱和答辯(bian)、學(xue)(xue)(xue)(xue)位評定等關鍵環節，落實全過程管理(li)責(ze)任，細(xi)化(hua)(hua)強(qiang)化(hua)(hua)導(dao)師、學(xue)(xue)(xue)(xue)位論文(wen)答辯(bian)委(wei)員(yuan)會和學(xue)(xue)(xue)(xue)位評定委(wei)員(yuan)會權責(ze)，杜絕學(xue)(xue)(xue)(xue)位“注水”。 推(tui)動培(pei)養單位探(tan)索(suo)建立學(xue)(xue)(xue)(xue)位論文(wen)評閱意見公開等制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，合(he)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)定與(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)位授予(yu)相(xiang)關的科(ke)研成果要求，破除(chu)“唯(wei)論文(wen)”傾(qing)向。加強(qiang)教學(xue)(xue)(xue)(xue)質量(liang)督導(dao)，提升信息化(hua)(hua)管理(li)水平。

　　20．強化導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)崗(gang)位(wei)管理，全(quan)面(mian)落實育人職(zhi)責。培(pei)養單位(wei)要嚴(yan)格導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)選(xuan)(xuan)聘標準，加強導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)團隊建設，明確導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)權(quan)責，規范(fan)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)行為，支持導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)嚴(yan)格學業(ye)管理；將(jiang)政治表現、師(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)風、學術水平、指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)精力投入等(deng)納(na)入導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)評價考(kao)核體系(xi)。加強兼職(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)、校外導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的選(xuan)(xuan)聘、考(kao)核和(he)(he)培(pei)訓(xun)(xun)工作。建立國家典型示范(fan)、省級重(zhong)點保障、培(pei)養單位(wei)全(quan)覆蓋的三級導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)訓(xun)(xun)體系(xi)。鼓勵各地各培(pei)養單位(wei)評選(xuan)(xuan)優秀導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)團隊。

　　21．加(jia)強(qiang)學(xue)(xue)風建設(she)，嚴懲學(xue)(xue)術(shu)不端(duan)行(xing)(xing)為(wei)。培(pei)(pei)養單位(wei)要(yao)完(wan)善(shan)學(xue)(xue)風建設(she)工作機制，將科學(xue)(xue)精神、學(xue)(xue)術(shu)誠(cheng)信、學(xue)(xue)術(shu)（職業）規范(fan)和倫理道德作為(wei)導師(shi)培(pei)(pei)訓和研究生培(pei)(pei)養的(de)重要(yao)內容，把(ba)論(lun)文寫作指導課程作為(wei)必修(xiu)課。抓(zhua)住研究生培(pei)(pei)養關鍵環(huan)節，健(jian)全(quan)學(xue)(xue)術(shu)不端(duan)行(xing)(xing)為(wei)預防和處置機制，加(jia)大(da)對學(xue)(xue)術(shu)不端(duan)行(xing)(xing)為(wei)的(de)查處力度。

　　22．完善質(zhi)(zhi)(zhi)量評價機制(zhi)，破除“五(wu)唯”評價方式。聚焦(jiao)人才培養(yang)成效、科研(yan)創新質(zhi)(zhi)(zhi)量、社(she)會服務貢獻等核(he)心要素，健全分類多(duo)維的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量評價體系(xi)，扭轉不科學的(de)(de)評價導(dao)向。鼓勵引入第三方專業機構(gou)對(dui)研(yan)究生培養(yang)質(zhi)(zhi)(zhi)量進(jin)行診斷式評估。加強研(yan)究生教育質(zhi)(zhi)(zhi)量監測，探索(suo)開展(zhan)畢業研(yan)究生職業發展(zhan)調(diao)查(cha)。

　　23．加強外部質(zhi)量(liang)監督，嚴格(ge)規(gui)范(fan)管(guan)理。統籌(chou)運用學(xue)位(wei)(wei)授(shou)(shou)權(quan)點合格(ge)評(ping)估、質(zhi)量(liang)專(zhuan)項檢(jian)查、學(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)抽檢(jian)等手段，強化對培(pei)養制度(du)(du)及(ji)其執行(xing)的評(ping)價診斷。嚴格(ge)規(gui)范(fan)培(pei)養檔案(an)管(guan)理，探索建立(li)學(xue)術論(lun)(lun)(lun)文(wen)、學(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)校(xiao)際館(guan)際共享(xiang)機制，將學(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)作(zuo)假行(xing)為(wei)作(zuo)為(wei)信(xin)用記錄(lu)，納入全國(guo)信(xin)用信(xin)息共享(xiang)平臺。推動(dong)建立(li)優(you)秀學(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)示范(fan)制度(du)(du)，鼓(gu)勵培(pei)養單位(wei)(wei)和學(xue)術組織開(kai)展優(you)秀學(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)評(ping)選(xuan)。擴大學(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)抽檢(jian)比例(li)，提升抽檢(jian)科學(xue)化、精細化水(shui)平。對無(wu)法(fa)保(bao)證(zheng)質(zhi)量(liang)的學(xue)科或專(zhuan)業學(xue)位(wei)(wei)類別，撤銷學(xue)位(wei)(wei)授(shou)(shou)權(quan)。對問題嚴重的培(pei)養單位(wei)(wei)，視(shi)情(qing)況限制申請新增學(xue)位(wei)(wei)授(shou)(shou)權(quan)。

　　六、切實加(jia)強組(zu)織領導，完善條件保障

　　24．全(quan)面加強黨(dang)的領導，確保(bao)正(zheng)確辦學方(fang)向。培(pei)養單(dan)(dan)位各級黨(dang)組織要(yao)堅(jian)持以習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導，全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的教(jiao)育(yu)方(fang)針，堅(jian)持社會(hui)主(zhu)義辦學方(fang)向，堅(jian)守研究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)意(yi)識形態陣地。培(pei)養單(dan)(dan)位黨(dang)委會(hui)、常委會(hui)，要(yao)把加快研究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)改革(ge)發展納入重(zhong)要(yao)議題(ti)，認(ren)真研究部署，積極推進落實。

　　25．切實做好經(jing)費(fei)保障，完善差異化(hua)投入機(ji)制(zhi)。完善研究(jiu)生教(jiao)育投入體系，加(jia)大博士研究(jiu)生教(jiao)育投入力度，研究(jiu)建立差異化(hua)生均(jun)撥款機(ji)制(zhi)，加(jia)大對基礎研究(jiu)、關鍵核心技(ji)術領域研究(jiu)生培(pei)養的(de)支持。完善培(pei)養成本(ben)分(fen)擔機(ji)制(zhi)，合理確定(ding)不同類型研究(jiu)生教(jiao)育學費(fei)收費(fei)標準，健全教(jiao)育收費(fei)標準動態調整機(ji)制(zhi)，鼓勵(li)培(pei)養單位使用科(ke)研項目資金支持研究(jiu)生培(pei)養。

　　26．改(gai)革完善資(zi)助(zhu)(zhu)體系，激發(fa)研究(jiu)生學(xue)習積極(ji)性。完善政府主導、培(pei)養單(dan)位(wei)統籌、社會廣泛(fan)參與的(de)研究(jiu)生資(zi)助(zhu)(zhu)投(tou)入格局(ju)。根據經(jing)(jing)濟發(fa)展水平和(he)物價變動(dong)情況，建立完善資(zi)助(zhu)(zhu)標準(zhun)動(dong)態調整機(ji)制。加大(da)對基礎學(xue)科和(he)關鍵領(ling)域(yu)人(ren)才培(pei)養的(de)資(zi)助(zhu)(zhu)力度。培(pei)養單(dan)位(wei)要完善獎助(zhu)(zhu)學(xue)金(jin)評定標準(zhun)，充(chong)分發(fa)揮獎學(xue)金(jin)的(de)激勵作用，探索建立動(dong)態調整的(de)“三助(zhu)(zhu)”制度。適時調整國家(jia)助(zhu)(zhu)學(xue)貸款標準(zhun)，給予家(jia)庭經(jing)(jing)濟困難研究(jiu)生更多支持。

　　27. 加強管(guan)(guan)(guan)(guan)理隊伍(wu)建(jian)設，提升管(guan)(guan)(guan)(guan)理服(fu)務水平。各培(pei)養單位要加強研究生院（部、處(chu)）建(jian)設，強化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)職責，保障辦(ban)公條(tiao)件(jian)；健全(quan)校、院（部、系、所）兩級研究生教育管(guan)(guan)(guan)(guan)理體系，加強基層(ceng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理力量，按照研究生培(pei)養規模(mo)配齊(qi)建(jian)強專(zhuan)職管(guan)(guan)(guan)(guan)理隊伍(wu)；加強管(guan)(guan)(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)培(pei)訓，提高專(zhuan)業化(hua)服(fu)務水平。

　　28．強化(hua)組織保障，確保改革(ge)措施(shi)落地(di)見效。各級教(jiao)育、發(fa)展改革(ge)、財政主(zhu)管部門(men)要加(jia)(jia)強宏觀指導，強化(hua)資源配置，保障研(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育投入。充分(fen)發(fa)揮(hui)國務院學(xue)位委員會學(xue)科評議組和(he)全國專業學(xue)位研(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育指導委員會等專家組織和(he)行業學(xue)會的作用，加(jia)(jia)強研(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育研(yan)究、咨(zi)詢(xun)和(he)指導。支持有(you)條件的高校建設(she)研(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育專門(men)研(yan)究機構。各地(di)各培(pei)養單(dan)位要認真制定落實方案，加(jia)(jia)強宣傳引導，為深(shen)化(hua)研(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育改革(ge)、建設(she)研(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育強國作出(chu)應有(you)貢獻。

　　教育部(bu) 國家發展改革委 財政部(bu)

　　2020年9月4日

       信息來源：教育部(bu)