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　　教(jiao)科(ke)技〔2020〕1 號

各省、自(zi)治區、直轄(xia)市教育廳(ting)（教委(wei)）、知(zhi)識(shi)產權局（知(zhi)識(shi)產權管理部門）、科技廳(ting)（委(wei)、局），新疆生產建設(she)兵團教育局、知(zhi)識(shi)產權局、科技局，有關部門（單位(wei)）教育司（局）、知(zhi)識(shi)產權工作管理機構、科技司，部屬(shu)各高等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)、部省合建各高等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)：

　　《國家(jia)知識(shi)產權戰略(lve)綱要》頒布(bu)實施(shi)以來，高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)知識(shi)產權創造、運(yun)用和(he)管理(li)水(shui)平(ping)不斷提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)，專利(li)申(shen)請量(liang)(liang)、授權量(liang)(liang)大幅(fu)提(ti)升(sheng)。但是與(yu)國外高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)大學相比，我國高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)專利(li)還(huan)存在“重(zhong)數量(liang)(liang)輕(qing)質量(liang)(liang)”“重(zhong)申(shen)請輕(qing)實施(shi)”等問題。為全面提(ti)升(sheng)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)專利(li)質量(liang)(liang)，強化高(gao)(gao)(gao)(gao)價值(zhi)專利(li)的創造、運(yun)用和(he)管理(li)，更好地(di)發揮高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)服務(wu)經(jing)濟社會發展的重(zhong)要作用，現提(ti)出(chu)如(ru)下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義思想為指導，全面貫徹黨的十(shi)九(jiu)大和(he)十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全會(hui)(hui)精神，落實全國教育大會(hui)(hui)部署，堅持新(xin)(xin)發(fa)展理念，緊(jin)扣高質量發(fa)展這一主線，深入實施(shi)創新(xin)(xin)驅動發(fa)展戰略和(he)知識產權強(qiang)國戰略，全面提升高校專利創造質量、運用效益、管理水平(ping)和(he)服務能力，推(tui)動科(ke)技創新(xin)(xin)和(he)學科(ke)建設取得新(xin)(xin)進展，支撐(cheng)教育強(qiang)國、科(ke)技強(qiang)國和(he)知識產權強(qiang)國建設。

　　（二）基本原則

　　堅持質量優先。牢牢把(ba)握知識(shi)(shi)產(chan)權高質量發展的(de)要求，堅持質量優先，找準(zhun)突破口，增強(qiang)針對性，始終把(ba)高質量貫穿高校知識(shi)(shi)產(chan)權創造、管(guan)理和運用的(de)全(quan)過(guo)程。

　　突(tu)出(chu)轉化(hua)導向(xiang)。樹(shu)立高校專(zhuan)利等科技成果只(zhi)有轉化(hua)才能實(shi)現創新價值(zhi)、不轉化(hua)是最大損失的(de)理念，突(tu)出(chu)轉化(hua)應用導向(xiang)，倒逼高校知識產(chan)權管理工(gong)作(zuo)的(de)優化(hua)提(ti)升。

　　強化政(zheng)(zheng)策(ce)引導(dao)。發揮資助獎(jiang)勵、考核評(ping)價等政(zheng)(zheng)策(ce)在推進改革、指導(dao)工(gong)作中的重要作用(yong)，建(jian)立并不(bu)斷(duan)完(wan)善有利(li)于提(ti)升專利(li)質(zhi)量、強化轉化運用(yong)的各類政(zheng)(zheng)策(ce)和措施(shi)。

　　（三）主要目標

　　到(dao)(dao)2022年，涵蓋專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)導航(hang)與(yu)(yu)布局(ju)、專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)請與(yu)(yu)維(wei)護(hu)、專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)運用等內容的高(gao)校(xiao)知識(shi)產(chan)權(quan)全流(liu)程管理體(ti)(ti)系(xi)更加完善，并與(yu)(yu)高(gao)校(xiao)科技(ji)創(chuang)新體(ti)(ti)系(xi)、科技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)體(ti)(ti)系(xi)有(you)機融(rong)合。到(dao)(dao)2025年，高(gao)校(xiao)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)質量明(ming)顯提升(sheng)，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)運營能力顯著(zhu)增強，部分高(gao)校(xiao)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)授(shou)權(quan)率和實施率達到(dao)(dao)世界(jie)一流(liu)高(gao)校(xiao)水平(ping)。

　　二、重點任務

　　（一(yi)）完善知識產權管(guan)理(li)體系

　　1.健(jian)全知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)統籌協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制(zhi)。高校(xiao)(xiao)要成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管理(li)與運營領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)或科(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉移(yi)轉化(hua)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)，統籌科(ke)研、知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)、國資(zi)、人事、成(cheng)(cheng)(cheng)果轉移(yi)轉化(hua)和(he)(he)圖書館等有關機(ji)(ji)構，積極貫徹《高校(xiao)(xiao)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管理(li)規范》（GB/T 33251-2016），形成(cheng)(cheng)(cheng)科(ke)技創新和(he)(he)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管理(li)、科(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉移(yi)轉化(hua)相融合的統籌協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制(zhi)。已成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)科(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉移(yi)轉化(hua)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)的高校(xiao)(xiao)，要將知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管理(li)納入領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)職(zhi)責范圍(wei)。

　　2.建(jian)立(li)健(jian)全重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權管理(li)流(liu)程。高校應將(jiang)知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權管理(li)體現在(zai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的選題(ti)(ti)、立(li)項(xiang)、實施(shi)(shi)、結(jie)題(ti)(ti)、成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)等各個環(huan)節。圍繞科(ke)技創新(xin)2030重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、重(zhong)點(dian)研(yan)發計(ji)劃等國(guo)(guo)家重(zhong)大科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，探索(suo)建(jian)立(li)健(jian)全專利(li)導航工(gong)作(zuo)機制。在(zai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)立(li)項(xiang)前，進行專利(li)信息、文(wen)獻(xian)情(qing)報分析，開展知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權風(feng)險評(ping)估(gu)，確(que)定研(yan)究技術(shu)路線，提高研(yan)發起(qi)點(dian)；項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實施(shi)(shi)過(guo)程中，跟蹤項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)研(yan)究領域工(gong)作(zuo)動態，適時調整研(yan)究方向和技術(shu)路線，及時評(ping)估(gu)研(yan)究成(cheng)果并形(xing)(xing)成(cheng)知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權；項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)驗(yan)收前，要以轉(zhuan)化(hua)應用為導向，做好專利(li)布局(ju)、技術(shu)秘密保護等工(gong)作(zuo)，形(xing)(xing)成(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)成(cheng)果知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權清單(dan)；項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)結(jie)題(ti)(ti)后，加強(qiang)(qiang)專利(li)運(yun)用實施(shi)(shi)，促(cu)進成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)。鼓勵高校圍繞優勢特色學科(ke)，強(qiang)(qiang)化(hua)戰略性新(xin)興產(chan)業和國(guo)(guo)家重(zhong)大經濟(ji)領域有關產(chan)業的知識(shi)(shi)(shi)產(chan)權布局(ju)，加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)際(ji)專利(li)的申(shen)請。

　　3.逐步(bu)建立職務科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)披(pi)露(lu)制度(du)(du)。高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)應(ying)從(cong)(cong)源頭(tou)上加強對(dui)科(ke)(ke)技(ji)創新成(cheng)果(guo)(guo)的管理(li)與服務，逐步(bu)建立完善職務科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)披(pi)露(lu)制度(du)(du)。科(ke)(ke)研(yan)人員應(ying)主動(dong)、及(ji)時向(xiang)所在(zai)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)進行職務科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)披(pi)露(lu)。高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)要提高(gao)(gao)(gao)(gao)科(ke)(ke)研(yan)人員從(cong)(cong)事創新創業(ye)的法律風險(xian)意(yi)識，引導(dao)科(ke)(ke)研(yan)人員依法開展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉移轉化活(huo)動(dong)，切(qie)實保障高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)合法權益。未經單位(wei)允許，任何人不(bu)得利用職務科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)從(cong)(cong)事創辦(ban)企業(ye)等行為(wei)。涉密職務科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)的披(pi)露(lu)要嚴格(ge)遵守保密有關(guan)規定。

　　（二）開展專利申請前評估

　　4.建立專利(li)(li)申(shen)請前評估(gu)制(zhi)度。有條件(jian)的(de)高校(xiao)要(yao)加快建立專利(li)(li)申(shen)請前評估(gu)制(zhi)度，明確(que)評估(gu)機構(gou)與流程、費用分擔與獎勵等事項，對(dui)擬申(shen)請專利(li)(li)的(de)技術(shu)進行評估(gu)，以決定(ding)是(shi)否申(shen)請專利(li)(li)，切實提升(sheng)專利(li)(li)申(shen)請質量(liang)。評估(gu)工(gong)作可由本校(xiao)知(zhi)識產權管(guan)理部(bu)門（技術(shu)轉移部(bu)門）或(huo)委托(tuo)市(shi)場化機構(gou)開展。對(dui)于評估(gu)機構(gou)經評估(gu)認為不適宜申(shen)請專利(li)(li)的(de)職(zhi)務(wu)科技成(cheng)果(guo)，因放棄(qi)申(shen)請專利(li)(li)而給高校(xiao)帶來損失的(de)，相關(guan)(guan)責(ze)任(ren)人已履行勤勉盡責(ze)義務(wu)、未牟(mou)取非(fei)法利(li)(li)益(yi)的(de)，可依(yi)法依(yi)規免除其放棄(qi)申(shen)請專利(li)(li)的(de)決策責(ze)任(ren)。對(dui)于接受(shou)企(qi)業(ye)、其他社會組織委托(tuo)項目形成(cheng)的(de)職(zhi)務(wu)科技成(cheng)果(guo)，允(yun)許合同相關(guan)(guan)方自主約(yue)定(ding)是(shi)否申(shen)請專利(li)(li)。

　　5.明確(que)產(chan)權(quan)歸屬與費(fei)用分(fen)擔(dan)。允許高校開展(zhan)職務發(fa)明所有權(quan)改革探索，并按照權(quan)利義(yi)務對等的原(yuan)則，充分(fen)發(fa)揮產(chan)權(quan)獎勵、費(fei)用分(fen)擔(dan)等方式的作(zuo)用，促進專(zhuan)利質(zhi)量提(ti)升。發(fa)明人不得利用財政資金支付專(zhuan)利費(fei)用。

　　專(zhuan)(zhuan)利(li)申請評估后，對于高校決定(ding)申請專(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)職務科技成果，鼓(gu)勵發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人(ren)承(cheng)擔(dan)專(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)。高校與(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人(ren)進(jin)(jin)行(xing)(xing)所有權(quan)分(fen)割的(de)(de)，發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人(ren)應按照(zhao)(zhao)產權(quan)比例(li)承(cheng)擔(dan)專(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)。不進(jin)(jin)行(xing)(xing)所有權(quan)分(fen)割的(de)(de)，要明(ming)確專(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)分(fen)擔(dan)和收(shou)益(yi)分(fen)配；高校承(cheng)擔(dan)全(quan)部(bu)(bu)專(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)的(de)(de)，專(zhuan)(zhuan)利(li)轉化取得(de)的(de)(de)收(shou)益(yi)，扣(kou)除專(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)等(deng)成本后，按照(zhao)(zhao)既(ji)定(ding)比例(li)進(jin)(jin)行(xing)(xing)分(fen)配；發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人(ren)承(cheng)擔(dan)部(bu)(bu)分(fen)或全(quan)部(bu)(bu)專(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)的(de)(de)，專(zhuan)(zhuan)利(li)轉化取得(de)的(de)(de)收(shou)益(yi)，先(xian)扣(kou)除專(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)等(deng)成本，其中發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人(ren)承(cheng)擔(dan)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)要加倍扣(kou)除并返(fan)還(huan)給發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人(ren)，然(ran)后再按照(zhao)(zhao)既(ji)定(ding)比例(li)進(jin)(jin)行(xing)(xing)分(fen)配。

　　專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)評估后，對(dui)于(yu)高校決(jue)定不申(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)的職務科技成果，高校要與發(fa)(fa)(fa)明(ming)人(ren)(ren)訂(ding)立書(shu)面合(he)同，依照法定程序轉讓專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)權(quan)或(huo)者專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)權(quan)，允許發(fa)(fa)(fa)明(ming)人(ren)(ren)自行(xing)申(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)，獲(huo)得授權(quan)后專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)權(quan)歸發(fa)(fa)(fa)明(ming)人(ren)(ren)所有，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)費(fei)用(yong)由發(fa)(fa)(fa)明(ming)人(ren)(ren)承(cheng)擔(dan)，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)轉化取(qu)得的收(shou)益，扣除專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)、運(yun)維(wei)費(fei)用(yong)等成本后，發(fa)(fa)(fa)明(ming)人(ren)(ren)根據約定比例(li)向高校交(jiao)納收(shou)益。

　　（三）加強專業化(hua)機構和人才隊伍(wu)建設(she)

　　6.加強技術轉(zhuan)移與知識(shi)產(chan)權運營(ying)機(ji)構建設。支(zhi)持有條件(jian)的高(gao)(gao)校建立健全集技術轉(zhuan)移與知識(shi)產(chan)權管理(li)運營(ying)為一體的專(zhuan)門機(ji)構，在人員、場(chang)地、經費等方面予(yu)以(yi)保障，通過“國家知識(shi)產(chan)權試點示(shi)范高(gao)(gao)校”“高(gao)(gao)校科技成(cheng)果轉(zhuan)化和技術轉(zhuan)移基地”“高(gao)(gao)校國家知識(shi)產(chan)權信息(xi)服務中心(xin)”等平臺和試點示(shi)范建設，促進技術轉(zhuan)移與知識(shi)產(chan)權管理(li)運營(ying)體系建設，不斷(duan)提(ti)升高(gao)(gao)校科技成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化能(neng)力。鼓勵各高(gao)(gao)校探索市(shi)場(chang)化運營(ying)機(ji)制，充分(fen)調動(dong)專(zhuan)業機(ji)構和人才的積極性。

　　支持市場化(hua)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)運營機(ji)構(gou)(gou)建設，為高(gao)校(xiao)提(ti)供(gong)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)、法律(lv)咨詢(xun)、成果評價、項目融資(zi)等專(zhuan)(zhuan)業(ye)服務(wu)(wu)(wu)。鼓(gu)(gu)勵高(gao)校(xiao)與第三(san)方(fang)(fang)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)運營服務(wu)(wu)(wu)平臺或機(ji)構(gou)(gou)合(he)(he)作，并從科技成果轉移轉化(hua)收益(yi)中(zhong)給(gei)予第三(san)方(fang)(fang)專(zhuan)(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)(gou)中(zhong)介服務(wu)(wu)(wu)費。鼓(gu)(gu)勵高(gao)校(xiao)與地方(fang)(fang)結(jie)合(he)(he)，圍繞各地產(chan)業(ye)規劃布局(ju)和高(gao)校(xiao)學科優勢(shi)，設立行業(ye)性(xing)的知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)運營中(zhong)心(xin)。

　　7.加快專(zhuan)(zhuan)業(ye)化人才隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)(she)。支持高(gao)校設(she)(she)立技(ji)術轉移(yi)(yi)及知識(shi)產(chan)權(quan)運營相關課程，加強知識(shi)產(chan)權(quan)相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)、學科(ke)建設(she)(she)，引育結合打造知識(shi)產(chan)權(quan)管理與(yu)技(ji)術轉移(yi)(yi)的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才隊(dui)(dui)伍(wu)，推(tui)動專(zhuan)(zhuan)業(ye)化人才隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)(she)。鼓勵高(gao)校組建科(ke)技(ji)成果轉移(yi)(yi)轉化工(gong)作(zuo)專(zhuan)(zhuan)家(jia)委員會，引入(ru)技(ji)術經理人全程參(can)與(yu)高(gao)校發明披(pi)露、價值評估、專(zhuan)(zhuan)利申請與(yu)維護、技(ji)術推(tui)廣、對(dui)接談判等(deng)科(ke)技(ji)成果轉移(yi)(yi)轉化的(de)全過程，促進專(zhuan)(zhuan)利轉化運用(yong)。

　　8.設(she)立(li)知(zhi)識(shi)產權管理(li)(li)與運營(ying)基金(jin)。支(zhi)持(chi)高(gao)校(xiao)通過學校(xiao)撥款、地方(fang)獎(jiang)勵、科技成(cheng)(cheng)果轉移轉化(hua)收益等(deng)途徑籌資設(she)立(li)知(zhi)識(shi)產權管理(li)(li)與運營(ying)基金(jin)，用于委托(tuo)第三方(fang)專業機構(gou)開展專利(li)導航、專利(li)布局、專利(li)運營(ying)等(deng)知(zhi)識(shi)產權管理(li)(li)運營(ying)工作以及技術(shu)轉移專業機構(gou)建(jian)設(she)、人才隊(dui)伍建(jian)設(she)等(deng)，形成(cheng)(cheng)轉化(hua)收益促進轉化(hua)的良好循環。

　　（四）優化政(zheng)策(ce)制度體系(xi)

　　9.完(wan)善(shan)人才評(ping)(ping)聘體(ti)系。高(gao)校(xiao)要以(yi)質量和轉(zhuan)化(hua)績效為(wei)導向，更加重(zhong)視(shi)專(zhuan)利(li)質量和轉(zhuan)化(hua)運(yun)用等(deng)指標，在職(zhi)稱晉升、績效考(kao)核、崗位(wei)(wei)聘任、項(xiang)目結題(ti)、人才評(ping)(ping)價和獎學(xue)金評(ping)(ping)定(ding)等(deng)政策中，堅決杜絕簡單(dan)以(yi)專(zhuan)利(li)申請量、授權(quan)量為(wei)考(kao)核內容，加大專(zhuan)利(li)轉(zhuan)化(hua)運(yun)用績效的權(quan)重(zhong)。支持高(gao)校(xiao)根(gen)據崗位(wei)(wei)設置(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理(li)有(you)關規(gui)定(ding)自(zi)主(zhu)設置(zhi)(zhi)技(ji)術轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)系列技(ji)術類和管(guan)(guan)理(li)類崗位(wei)(wei)，激(ji)勵科研人員(yuan)和管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)從(cong)事(shi)科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)工作(zuo)。

　　10.優(you)化專(zhuan)利資助(zhu)(zhu)獎(jiang)(jiang)勵(li)政策。高(gao)校要以優(you)化專(zhuan)利質量(liang)和(he)促進科技(ji)成果(guo)轉移轉化為導向，停止對(dui)(dui)專(zhuan)利申(shen)請的(de)(de)資助(zhu)(zhu)獎(jiang)(jiang)勵(li)，大幅減少(shao)并逐步取(qu)消對(dui)(dui)專(zhuan)利授權的(de)(de)獎(jiang)(jiang)勵(li)，可通過提(ti)高(gao)轉化收益比例等“后(hou)補助(zhu)(zhu)”方式對(dui)(dui)發明人或團隊予以獎(jiang)(jiang)勵(li)。

　　三、組織實施

　　（一）完善工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制。教育部、國家知識(shi)產(chan)權(quan)局(ju)、科技部建立定期溝通機(ji)制，及時研究高(gao)校專利(li)申請、授權(quan)、轉化有(you)關(guan)情況。各高(gao)校要(yao)深刻(ke)認識(shi)進一步(bu)做(zuo)好專利(li)質量提(ti)升工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的重要(yao)性，堅持質量第一，積極(ji)推(tui)動把(ba)專利(li)質量提(ti)升工(gong)(gong)(gong)作(zuo)納入重要(yao)議事日程，進一步(bu)提(ti)高(gao)知識(shi)產(chan)權(quan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)水(shui)平，促進知識(shi)產(chan)權(quan)的創造和運用。其他類型知識(shi)產(chan)權(quan)管理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)可參照本(ben)意見(jian)執(zhi)行(xing)。

　　（二）加(jia)強政策引導(dao)。將(jiang)專(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化等科技成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化績效(xiao)作為一(yi)流大學(xue)和(he)一(yi)流學(xue)科建設動態監測和(he)成效(xiao)評(ping)價以及學(xue)科評(ping)估的重要指標，不(bu)單純考核專(zhuan)(zhuan)利(li)數量(liang)，更加(jia)突出轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化應用(yong)。遴選若干高校(xiao)開展專(zhuan)(zhuan)業化知識(shi)產(chan)權(quan)運(yun)營(ying)或技術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移人才(cai)隊伍培養，不(bu)斷提升高校(xiao)知識(shi)產(chan)權(quan)運(yun)營(ying)和(he)技術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移能力。國家知識(shi)產(chan)權(quan)局(ju)加(jia)強對專(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)請的審查(cha)力度(du)，嚴把專(zhuan)(zhuan)利(li)質量(liang)關。反對發布并堅(jian)決抵制高校(xiao)專(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)請量(liang)和(he)授權(quan)量(liang)排(pai)行榜。

　　（三(san)）實行(xing)備(bei)案監測(ce)。每年(nian)3月(yue)底前高校(xiao)(xiao)通過國(guo)(guo)家知識產(chan)權局(ju)系(xi)統對(dui)以(yi)許可、轉(zhuan)讓(rang)、作價(jia)入股或(huo)與企(qi)業(ye)共有(you)所有(you)權等形式進行(xing)轉(zhuan)化實施的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)進行(xing)備(bei)案。教育(yu)部(bu)、國(guo)(guo)家知識產(chan)權局(ju)根據備(bei)案情(qing)況(kuang)(kuang)，每年(nian)公布高校(xiao)(xiao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)轉(zhuan)化實施情(qing)況(kuang)(kuang)，對(dui)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)交易情(qing)況(kuang)(kuang)進行(xing)監測(ce)。按照《關于規(gui)(gui)范專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申請行(xing)為的(de)(de)若干(gan)規(gui)(gui)定》（國(guo)(guo)家知識產(chan)權局(ju)令2017年(nian)第(di)75號），每季度(du)監測(ce)高校(xiao)(xiao)非正常專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申請情(qing)況(kuang)(kuang)。對(dui)非正常專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申請每季度(du)超(chao)過5件或(huo)本年(nian)度(du)非正常專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申請占專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申請總量的(de)(de)比例超(chao)過5%的(de)(de)高校(xiao)(xiao)，國(guo)(guo)家知識產(chan)權局(ju)取消其下一年(nian)度(du)申報中國(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)獎的(de)(de)資格。

　　（四）創新許(xu)(xu)可(ke)(ke)模式。鼓勵高校以普通(tong)許(xu)(xu)可(ke)(ke)方式進行專利實(shi)施轉化(hua)，提升轉化(hua)效率(lv)。支持高校創新許(xu)(xu)可(ke)(ke)模式，被授予(yu)專利權滿(man)三年無正當理由未實(shi)施的專利，可(ke)(ke)確定(ding)相關許(xu)(xu)可(ke)(ke)條(tiao)件，通(tong)過國家知識產權運營相關平臺發(fa)布(bu)，在一定(ding)時(shi)期內向社會開(kai)放(fang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)。

　　教育部 國家知識產權局 科技部

　　2020年2月3日