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　　教科(ke)技〔2020〕1 號

各(ge)省、自治區、直轄市教育(yu)廳（教委(wei)）、知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)局（知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)管理部(bu)門）、科(ke)技(ji)廳（委(wei)、局），新疆生產(chan)(chan)(chan)建設兵團教育(yu)局、知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)局、科(ke)技(ji)局，有(you)關部(bu)門（單位）教育(yu)司(si)（局）、知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)工作管理機(ji)構、科(ke)技(ji)司(si)，部(bu)屬各(ge)高等學(xue)校、部(bu)省合建各(ge)高等學(xue)校：

　　《國家知識(shi)產(chan)權戰略(lve)綱要(yao)》頒(ban)布實施以來(lai)，高(gao)校知識(shi)產(chan)權創造、運用(yong)和(he)管理水平不斷提(ti)(ti)(ti)高(gao)，專(zhuan)利申(shen)請量(liang)、授權量(liang)大幅提(ti)(ti)(ti)升(sheng)。但是與國外高(gao)水平大學相比(bi)，我國高(gao)校專(zhuan)利還存在“重(zhong)數量(liang)輕(qing)質量(liang)”“重(zhong)申(shen)請輕(qing)實施”等問題(ti)。為全面提(ti)(ti)(ti)升(sheng)高(gao)校專(zhuan)利質量(liang)，強化高(gao)價值專(zhuan)利的創造、運用(yong)和(he)管理，更好地發揮高(gao)校服務經濟社會發展的重(zhong)要(yao)作用(yong)，現提(ti)(ti)(ti)出如下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以(yi)習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色社(she)會主義思想(xiang)為指(zhi)導，全面貫(guan)徹(che)黨的十(shi)九大和十(shi)九屆二中、三(san)中、四中全會精神，落實全國(guo)教育大會部署，堅持新(xin)發(fa)展理(li)念，緊扣高(gao)質量發(fa)展這一主線，深入實施創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展戰略和知(zhi)識(shi)產(chan)權強國(guo)戰略，全面提(ti)升高(gao)校專(zhuan)利創(chuang)造質量、運用效(xiao)益、管理(li)水(shui)平(ping)和服務能力，推動科技創(chuang)新(xin)和學科建設取得新(xin)進(jin)展，支撐(cheng)教育強國(guo)、科技強國(guo)和知(zhi)識(shi)產(chan)權強國(guo)建設。

　　（二）基本原則

　　堅(jian)持質(zhi)量(liang)優(you)(you)先。牢牢把握知識產權高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)要求，堅(jian)持質(zhi)量(liang)優(you)(you)先，找準突破口，增(zeng)強(qiang)針對性，始終把高質(zhi)量(liang)貫(guan)穿高校知識產權創造(zao)、管(guan)理和運用的(de)全過程。

　　突出轉(zhuan)(zhuan)化(hua)導向。樹立(li)高校專利(li)等科技成果(guo)只有轉(zhuan)(zhuan)化(hua)才能實(shi)現創新價值、不轉(zhuan)(zhuan)化(hua)是最大(da)損(sun)失的(de)理念，突出轉(zhuan)(zhuan)化(hua)應用(yong)導向，倒逼高校知識產權(quan)管理工作的(de)優化(hua)提升。

　　強(qiang)化(hua)(hua)政(zheng)策引導。發揮(hui)資助(zhu)獎勵、考核(he)評價等(deng)政(zheng)策在(zai)推進改革、指(zhi)導工作中的(de)重要作用，建立并不(bu)斷完善有利于提(ti)升專利質量、強(qiang)化(hua)(hua)轉(zhuan)化(hua)(hua)運用的(de)各類政(zheng)策和措(cuo)施。

　　（三）主要目標

　　到2022年(nian)，涵蓋專(zhuan)利(li)(li)(li)導航(hang)與布局、專(zhuan)利(li)(li)(li)申請與維護(hu)、專(zhuan)利(li)(li)(li)轉(zhuan)(zhuan)化運用等(deng)內(nei)容(rong)的高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)知識產權(quan)全流(liu)程管(guan)理(li)體系(xi)(xi)更加完善，并與高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)科(ke)技創新體系(xi)(xi)、科(ke)技成果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化體系(xi)(xi)有(you)機融合。到2025年(nian)，高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)專(zhuan)利(li)(li)(li)質量(liang)明顯(xian)提(ti)升，專(zhuan)利(li)(li)(li)運營能力顯(xian)著增強，部(bu)分高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)專(zhuan)利(li)(li)(li)授權(quan)率和(he)實施率達到世界一流(liu)高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)水(shui)平(ping)。

　　二、重點任務

　　（一）完善知識(shi)產權管(guan)理體系

　　1.健全知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權統籌(chou)協調(diao)機(ji)制。高(gao)校要成(cheng)(cheng)立知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權管理與運營(ying)領(ling)導(dao)小(xiao)組或科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)領(ling)導(dao)小(xiao)組，統籌(chou)科(ke)(ke)研、知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權、國(guo)資、人事、成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)和圖書館等有(you)關機(ji)構，積極貫(guan)徹《高(gao)校知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權管理規(gui)范(fan)》（GB/T 33251-2016），形成(cheng)(cheng)科(ke)(ke)技創新和知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權管理、科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)相融合的(de)統籌(chou)協調(diao)機(ji)制。已成(cheng)(cheng)立科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)領(ling)導(dao)小(xiao)組的(de)高(gao)校，要將知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權管理納(na)入領(ling)導(dao)小(xiao)組職責(ze)范(fan)圍(wei)。

　　2.建立(li)健全重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管理(li)流(liu)程(cheng)。高(gao)(gao)校應將知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管理(li)體現在項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)選(xuan)題、立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)、實(shi)施(shi)、結題、成果轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化等各(ge)個(ge)環節。圍繞科技創新(xin)(xin)2030重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、重(zhong)點研(yan)發(fa)計(ji)劃等國家(jia)重(zhong)大(da)科研(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，探索(suo)建立(li)健全專利導航工(gong)作機制。在項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)前，進行專利信息(xi)、文獻(xian)情(qing)報(bao)分析(xi)，開展知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)風險評估，確定研(yan)究技術路(lu)線，提高(gao)(gao)研(yan)發(fa)起點；項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中，跟蹤項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)研(yan)究領域(yu)工(gong)作動態，適時(shi)調整研(yan)究方向和(he)技術路(lu)線，及時(shi)評估研(yan)究成果并(bing)形成知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)；項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收前，要以轉(zhuan)(zhuan)化應用(yong)為導向，做好專利布局(ju)、技術秘密保護等工(gong)作，形成項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)成果知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)清(qing)單；項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)結題后，加(jia)強(qiang)(qiang)專利運(yun)用(yong)實(shi)施(shi)，促進成果轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化。鼓勵高(gao)(gao)校圍繞優勢特色學科，強(qiang)(qiang)化戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)和(he)國家(jia)重(zhong)大(da)經濟(ji)領域(yu)有關產(chan)業(ye)的(de)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)布局(ju)，加(jia)強(qiang)(qiang)國際專利的(de)申請(qing)。

　　3.逐(zhu)(zhu)步建立職(zhi)務(wu)(wu)科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)披露制度。高(gao)校(xiao)應從源頭上(shang)加強對科技(ji)創(chuang)新成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的管(guan)理與服務(wu)(wu)，逐(zhu)(zhu)步建立完(wan)善職(zhi)務(wu)(wu)科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)披露制度。科研人(ren)員(yuan)應主動(dong)(dong)、及(ji)時向(xiang)所在高(gao)校(xiao)進(jin)行職(zhi)務(wu)(wu)科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)披露。高(gao)校(xiao)要提高(gao)科研人(ren)員(yuan)從事創(chuang)新創(chuang)業的法(fa)律風(feng)險意(yi)識，引導科研人(ren)員(yuan)依法(fa)開展科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化活動(dong)(dong)，切(qie)實保障(zhang)高(gao)校(xiao)合法(fa)權益。未經單位允(yun)許，任(ren)何人(ren)不得利用職(zhi)務(wu)(wu)科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)從事創(chuang)辦企(qi)業等(deng)行為。涉密職(zhi)務(wu)(wu)科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的披露要嚴(yan)格遵(zun)守保密有關規(gui)定。

　　（二）開展專利(li)申請前評估(gu)

　　4.建立專(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)前評(ping)(ping)估(gu)制(zhi)度。有條件的(de)(de)高校要加快(kuai)建立專(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)前評(ping)(ping)估(gu)制(zhi)度，明(ming)確評(ping)(ping)估(gu)機構與(yu)流程、費用分擔(dan)與(yu)獎勵等(deng)事項，對擬申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)技術進(jin)行評(ping)(ping)估(gu)，以決定是否(fou)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)，切實提升專(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)質量。評(ping)(ping)估(gu)工(gong)作可由(you)本校知識產(chan)權管(guan)理部門（技術轉(zhuan)移(yi)部門）或(huo)委托市(shi)場化機構開展。對于評(ping)(ping)估(gu)機構經評(ping)(ping)估(gu)認為不適宜(yi)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)職(zhi)務科技成果(guo)(guo)，因放棄(qi)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)而(er)給高校帶來(lai)損失的(de)(de)，相(xiang)關(guan)責(ze)任人已履行勤勉(mian)盡(jin)責(ze)義(yi)務、未牟取非法利(li)益的(de)(de)，可依(yi)法依(yi)規免(mian)除其放棄(qi)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)決策責(ze)任。對于接受企業(ye)、其他社會組織委托項目(mu)形成的(de)(de)職(zhi)務科技成果(guo)(guo)，允許合同(tong)相(xiang)關(guan)方自主(zhu)約定是否(fou)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)。

　　5.明(ming)確產(chan)權(quan)歸屬與費(fei)用(yong)分擔。允許高校開展職務(wu)發(fa)明(ming)所有(you)權(quan)改(gai)革(ge)探(tan)索(suo)，并按照權(quan)利(li)(li)義務(wu)對等的(de)原則(ze)，充分發(fa)揮產(chan)權(quan)獎勵、費(fei)用(yong)分擔等方式的(de)作用(yong)，促進專(zhuan)利(li)(li)質量提升。發(fa)明(ming)人不得利(li)(li)用(yong)財政資金支付專(zhuan)利(li)(li)費(fei)用(yong)。

　　專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申請(qing)(qing)評估(gu)后(hou)(hou)，對于高(gao)校(xiao)決定申請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)的(de)(de)(de)職務科技成果(guo)，鼓勵發明(ming)(ming)人(ren)承(cheng)(cheng)擔專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。高(gao)校(xiao)與發明(ming)(ming)人(ren)進行(xing)所有權分(fen)割的(de)(de)(de)，發明(ming)(ming)人(ren)應按(an)照(zhao)(zhao)產權比(bi)例(li)承(cheng)(cheng)擔專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。不(bu)進行(xing)所有權分(fen)割的(de)(de)(de)，要(yao)明(ming)(ming)確專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)分(fen)擔和(he)收益(yi)(yi)(yi)分(fen)配；高(gao)校(xiao)承(cheng)(cheng)擔全(quan)部(bu)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)轉化(hua)取(qu)得(de)的(de)(de)(de)收益(yi)(yi)(yi)，扣除專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)等成本后(hou)(hou)，按(an)照(zhao)(zhao)既定比(bi)例(li)進行(xing)分(fen)配；發明(ming)(ming)人(ren)承(cheng)(cheng)擔部(bu)分(fen)或(huo)全(quan)部(bu)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)轉化(hua)取(qu)得(de)的(de)(de)(de)收益(yi)(yi)(yi)，先扣除專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)等成本，其中發明(ming)(ming)人(ren)承(cheng)(cheng)擔的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)要(yao)加(jia)倍扣除并返還給(gei)發明(ming)(ming)人(ren)，然后(hou)(hou)再(zai)按(an)照(zhao)(zhao)既定比(bi)例(li)進行(xing)分(fen)配。

　　專(zhuan)利(li)申請(qing)(qing)(qing)(qing)評估后，對于高(gao)(gao)校決定不申請(qing)(qing)(qing)(qing)專(zhuan)利(li)的職務科技成果，高(gao)(gao)校要與發(fa)(fa)明人(ren)訂立書面合同，依照法定程序轉讓專(zhuan)利(li)申請(qing)(qing)(qing)(qing)權(quan)或者專(zhuan)利(li)權(quan)，允(yun)許發(fa)(fa)明人(ren)自行申請(qing)(qing)(qing)(qing)專(zhuan)利(li)，獲得(de)授權(quan)后專(zhuan)利(li)權(quan)歸發(fa)(fa)明人(ren)所有，專(zhuan)利(li)費用(yong)由發(fa)(fa)明人(ren)承擔，專(zhuan)利(li)轉化取得(de)的收益(yi)，扣(kou)除專(zhuan)利(li)申請(qing)(qing)(qing)(qing)、運維費用(yong)等成本后，發(fa)(fa)明人(ren)根(gen)據約定比例向高(gao)(gao)校交納收益(yi)。

　　（三）加強專業化機(ji)構(gou)和人才(cai)隊伍建(jian)設

　　6.加強技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移與知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)運營機構(gou)(gou)建(jian)設(she)。支持有條件的高校建(jian)立健全集技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移與知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)管理(li)運營為一(yi)體(ti)的專門機構(gou)(gou)，在(zai)人員、場地(di)、經費等(deng)方(fang)面予以保障，通過(guo)“國家知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)試(shi)點示范高校”“高校科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化和(he)技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移基地(di)”“高校國家知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)信(xin)息服(fu)務中心(xin)”等(deng)平臺(tai)和(he)試(shi)點示范建(jian)設(she)，促(cu)進技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移與知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)管理(li)運營體(ti)系建(jian)設(she)，不斷提升(sheng)高校科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化能力。鼓勵各高校探索市(shi)場化運營機制，充分(fen)調動專業機構(gou)(gou)和(he)人才(cai)的積極性。

　　支(zhi)持市場化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)運營(ying)(ying)機(ji)(ji)構建設(she)，為(wei)高校(xiao)提供知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)、法律(lv)咨(zi)詢、成果評價、項(xiang)目融資等專業(ye)服務。鼓(gu)勵高校(xiao)與第三(san)方知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)運營(ying)(ying)服務平(ping)臺(tai)或機(ji)(ji)構合作，并從科技成果轉移轉化(hua)收益中給予第三(san)方專業(ye)機(ji)(ji)構中介服務費(fei)。鼓(gu)勵高校(xiao)與地方結合，圍繞各地產(chan)業(ye)規(gui)劃布局和高校(xiao)學科優(you)勢，設(she)立行業(ye)性(xing)的知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)運營(ying)(ying)中心。

　　7.加(jia)快(kuai)專業化人(ren)才(cai)隊伍建設(she)。支持高校設(she)立技(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)及知(zhi)識產權(quan)運營(ying)相(xiang)關課(ke)程，加(jia)強知(zhi)識產權(quan)相(xiang)關專業、學科建設(she)，引(yin)育(yu)結合打造(zao)知(zhi)識產權(quan)管理與技(ji)(ji)術(shu)轉移(yi)的專業人(ren)才(cai)隊伍，推(tui)動專業化人(ren)才(cai)隊伍建設(she)。鼓勵高校組(zu)建科技(ji)(ji)成(cheng)果轉移(yi)轉化工作(zuo)專家委員(yuan)會(hui)，引(yin)入(ru)技(ji)(ji)術(shu)經(jing)理人(ren)全程參與高校發明披露(lu)、價(jia)值評估、專利申請與維護、技(ji)(ji)術(shu)推(tui)廣、對接談(tan)判等科技(ji)(ji)成(cheng)果轉移(yi)轉化的全過程，促(cu)進(jin)專利轉化運用。

　　8.設立知識產權管理與運(yun)營基(ji)金(jin)(jin)。支持高(gao)校通過學(xue)校撥款(kuan)、地方獎(jiang)勵、科技成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化收(shou)益(yi)等途徑籌資設立知識產權管理與運(yun)營基(ji)金(jin)(jin)，用于委托第三方專(zhuan)業機(ji)構(gou)開展專(zhuan)利導航、專(zhuan)利布局、專(zhuan)利運(yun)營等知識產權管理運(yun)營工作以及技術(shu)轉(zhuan)移(yi)專(zhuan)業機(ji)構(gou)建設、人才隊(dui)伍建設等，形(xing)成(cheng)(cheng)轉(zhuan)化收(shou)益(yi)促進轉(zhuan)化的良好循環。

　　（四）優化政策制(zhi)度體系

　　9.完(wan)善人才評聘體(ti)系。高(gao)(gao)校(xiao)要以質(zhi)量(liang)和(he)(he)(he)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)為(wei)(wei)導向，更加重視(shi)專(zhuan)利質(zhi)量(liang)和(he)(he)(he)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)運用(yong)等指標，在職(zhi)稱晉升、績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核、崗位聘任、項(xiang)目結題、人才評價和(he)(he)(he)獎學金評定等政(zheng)策中，堅決杜絕簡單以專(zhuan)利申請量(liang)、授權量(liang)為(wei)(wei)考(kao)核內容，加大專(zhuan)利轉(zhuan)(zhuan)化(hua)運用(yong)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)的權重。支持高(gao)(gao)校(xiao)根據崗位設(she)(she)置管(guan)理(li)有關(guan)規定自(zi)主設(she)(she)置技術轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)系列(lie)技術類和(he)(he)(he)管(guan)理(li)類崗位，激勵科(ke)研人員(yuan)和(he)(he)(he)管(guan)理(li)人員(yuan)從(cong)事科(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)工作。

　　10.優(you)化專(zhuan)(zhuan)利(li)資助(zhu)獎(jiang)勵(li)政策。高(gao)校要(yao)以優(you)化專(zhuan)(zhuan)利(li)質量和促進科技成果轉移(yi)轉化為導(dao)向，停止對(dui)專(zhuan)(zhuan)利(li)申請的資助(zhu)獎(jiang)勵(li)，大(da)幅減少并逐步(bu)取消對(dui)專(zhuan)(zhuan)利(li)授權(quan)的獎(jiang)勵(li)，可通過提高(gao)轉化收益比(bi)例等“后補助(zhu)”方式對(dui)發明人或團隊予(yu)以獎(jiang)勵(li)。

　　三、組織實施

　　（一(yi)(yi)）完善工(gong)作(zuo)機制。教(jiao)育部(bu)、國家知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)局、科技(ji)部(bu)建立定期溝通機制，及(ji)時研究高(gao)校專利(li)申請、授權(quan)(quan)、轉化有關情況(kuang)。各(ge)高(gao)校要深刻認識(shi)(shi)進一(yi)(yi)步做好專利(li)質量(liang)提(ti)升(sheng)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重(zhong)要性(xing)，堅持質量(liang)第一(yi)(yi)，積極推動把專利(li)質量(liang)提(ti)升(sheng)工(gong)作(zuo)納入重(zhong)要議事日程，進一(yi)(yi)步提(ti)高(gao)知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)工(gong)作(zuo)水平(ping)，促(cu)進知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)的(de)(de)創造(zao)和(he)運用(yong)。其他類型知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)管理工(gong)作(zuo)可參照(zhao)本意見執行。

　　（二）加(jia)(jia)強(qiang)政策引導(dao)。將專(zhuan)(zhuan)利轉化(hua)等科(ke)技成(cheng)果轉移轉化(hua)績效作(zuo)為一流(liu)大(da)學和一流(liu)學科(ke)建設(she)動態監測和成(cheng)效評價以及學科(ke)評估(gu)的(de)重(zhong)要指(zhi)標，不(bu)單(dan)純考核專(zhuan)(zhuan)利數(shu)量(liang)，更加(jia)(jia)突出轉化(hua)應用。遴選若(ruo)干(gan)高校開展(zhan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)知識產(chan)權運(yun)營(ying)或(huo)技術轉移人才隊(dui)伍培(pei)養(yang)，不(bu)斷提升高校知識產(chan)權運(yun)營(ying)和技術轉移能力。國家知識產(chan)權局(ju)加(jia)(jia)強(qiang)對專(zhuan)(zhuan)利申請的(de)審查(cha)力度，嚴把專(zhuan)(zhuan)利質量(liang)關。反對發布(bu)并堅決抵制高校專(zhuan)(zhuan)利申請量(liang)和授權量(liang)排(pai)行(xing)榜。

　　（三）實(shi)(shi)行(xing)備案(an)監(jian)(jian)測(ce)(ce)。每(mei)年(nian)3月底(di)前高校(xiao)通過國(guo)(guo)家(jia)知識(shi)產權局系統對以許(xu)可、轉讓、作價入股或與企業共有所有權等形式進行(xing)轉化實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)專(zhuan)利(li)(li)進行(xing)備案(an)。教(jiao)育(yu)部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)知識(shi)產權局根據備案(an)情況(kuang)，每(mei)年(nian)公布高校(xiao)專(zhuan)利(li)(li)轉化實(shi)(shi)施(shi)情況(kuang)，對專(zhuan)利(li)(li)交易情況(kuang)進行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)。按照《關(guan)于規(gui)范(fan)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)若干(gan)規(gui)定(ding)》（國(guo)(guo)家(jia)知識(shi)產權局令2017年(nian)第75號(hao)），每(mei)季度監(jian)(jian)測(ce)(ce)高校(xiao)非正常(chang)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請情況(kuang)。對非正常(chang)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請每(mei)季度超過5件或本年(nian)度非正常(chang)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請占專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請總量的(de)(de)(de)比例超過5%的(de)(de)(de)高校(xiao)，國(guo)(guo)家(jia)知識(shi)產權局取消(xiao)其(qi)下一年(nian)度申(shen)報中(zhong)國(guo)(guo)專(zhuan)利(li)(li)獎的(de)(de)(de)資格(ge)。

　　（四）創新許可(ke)模(mo)式。鼓勵高(gao)校以(yi)普通(tong)許可(ke)方式進行專利(li)實施(shi)轉(zhuan)化(hua)，提升轉(zhuan)化(hua)效(xiao)率。支持高(gao)校創新許可(ke)模(mo)式，被授予專利(li)權滿三(san)年(nian)無正當(dang)理由未實施(shi)的專利(li)，可(ke)確定相關許可(ke)條件，通(tong)過國家知識產(chan)權運營相關平臺發布，在一定時期內(nei)向社會開放許可(ke)。

　　教育(yu)部 國家知(zhi)識(shi)產權局(ju) 科技部

　　2020年(nian)2月(yue)3日