介紹《國務院辦公廳關于開展城鎮(zhen)小區(qu)配(pei)套幼兒(er)園治理工作(zuo)的通知》有(you)關情況
信息來源： 深(shen)圳市教育(yu)局 [ 內容糾錯 ] 日期：2020-03-04 10:54:00
來源：教育部網站
續梅：
各位記(ji)者朋友，大家上(shang)午好，歡迎各位來參加教育部今(jin)天(tian)的(de)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)會，這(zhe)(zhe)也是(shi)教育部2019年的(de)首場新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)會，同時也是(shi)我們這(zhe)(zhe)幾年已經形成的(de)一個品牌——教育新(xin)(xin)春系(xi)列(lie)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)會的(de)首場。
2020-01-22 10:00
續梅：
大(da)家(jia)可能還(huan)有印象，11月(yue)底的(de)時候(hou)，我們在(zai)山東濟南召開(kai)了一(yi)場新聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)，向大(da)家(jia)解(jie)讀中共(gong)中央(yang)、國務院《關于(yu)學前教(jiao)育(yu)(yu)深化改革規范發(fa)展的(de)若(ruo)干意見(jian)》，當時在(zai)那場發(fa)布(bu)會(hui)上，有記者也(ye)提問到(dao)了小區配套幼兒園(yuan)的(de)相關問題(ti)。就在(zai)今天，國辦正式公布(bu)了《關于(yu)開(kai)展城鎮(zhen)小區配套幼兒園(yuan)治理工作的(de)通知(zhi)》。今天的(de)新聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)就圍繞這個《通知(zhi)》，向大(da)家(jia)解(jie)讀相關的(de)精神(shen)。《通知(zhi)》是9點鐘剛剛掛(gua)到(dao)了中國政(zheng)府(fu)網和教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)的(de)門戶(hu)網站上。
出席今天發布(bu)會的嘉(jia)賓有教育(yu)部基(ji)礎教育(yu)司(si)呂(lv)玉剛(gang)(gang)司(si)長(chang)(chang)、住(zhu)房(fang)和城鄉建設(she)部建筑節能(neng)與科技司(si)邢(xing)海峰(feng)副司(si)長(chang)(chang)，教育(yu)部基(ji)礎教育(yu)司(si)姜瑾副司(si)長(chang)(chang)，我們還專門請了兩位地方(fang)的教育(yu)部門負責同志，山東(dong)省教育(yu)廳一級巡視員張志勇，廣州市(shi)教育(yu)局(ju)副局(ju)長(chang)(chang)華山鷹，下面先請呂(lv)玉剛(gang)(gang)司(si)長(chang)(chang)介(jie)紹治(zhi)理工作(zuo)的總(zong)體情況。
2020-01-22 10:01
呂玉剛：
尊敬的(de)續主任(ren)，邢司(si)長、張廳長、華(hua)局長，還有我的(de)同(tong)事姜(jiang)司(si)長，非常(chang)高興，新(xin)年伊(yi)始跟各(ge)位媒體的(de)記者朋友(you)們見面，非常(chang)感謝大(da)家過(guo)去一年來對基礎教育工作的(de)高度(du)關心和(he)支持。
2020-01-22 10:02
呂玉剛：
我印(yin)象當中，2018年(nian)(nian)關于(yu)基礎(chu)(chu)教(jiao)育領(ling)域的(de)新聞發(fa)布會開了不下(xia)五場(chang)，包括(kuo)在(zai)京內、京外的(de)。去(qu)年(nian)(nian)是(shi)我們(men)基礎(chu)(chu)教(jiao)育攻堅克難(nan)的(de)一(yi)年(nian)(nian)，破解了一(yi)些(xie)難(nan)點(dian)問題，也(ye)對整個(ge)基礎(chu)(chu)教(jiao)育做(zuo)了系統的(de)頂層設計。這個(ge)過程當中，各位媒體記者朋友們(men)給予了大(da)量的(de)宣傳報(bao)道，營造了基礎(chu)(chu)教(jiao)育良好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)氛圍，在(zai)此特(te)別向(xiang)大(da)家表(biao)示衷心的(de)感(gan)謝！
2020-01-22 10:03
呂玉剛：
剛才續梅主任介紹了(le)，日前國務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳印發(fa)了(le)《關于開(kai)展城(cheng)(cheng)鎮(zhen)小區(qu)配套(tao)幼(you)兒園治理工(gong)作(zuo)的通知》，部署在(zai)全(quan)國開(kai)展城(cheng)(cheng)鎮(zhen)小區(qu)配套(tao)幼(you)兒園摸(mo)底(di)排查(cha)和清理整治工(gong)作(zuo)。這項工(gong)作(zuo)是落實去年11月份中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國務(wu)院(yuan)下(xia)發(fa)的《關于學前教(jiao)育深化改(gai)革規(gui)范發(fa)展的若干意見(jian)》的重要舉措，對進(jin)一(yi)步規(gui)范城(cheng)(cheng)鎮(zhen)小區(qu)配建幼(you)兒園，有(you)效(xiao)增加普惠性學前教(jiao)育資(zi)源供給，進(jin)一(yi)步緩解入園難、入園貴問題(ti)具有(you)十分(fen)重要的意義。下(xia)面我簡要介紹一(yi)下(xia)有(you)關情況。
2020-01-22 10:04
呂玉剛：
第一方(fang)面，關于這個文件出臺(tai)的有關背景。
城(cheng)鎮小(xiao)區配(pei)(pei)套建(jian)(jian)(jian)設(she)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)是城(cheng)鎮公(gong)共(gong)服(fu)務設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內(nei)容，是擴大(da)普(pu)惠(hui)性學前教(jiao)育資源的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)渠道，是滿足人民群眾就近入園(yuan)需求的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)保(bao)障。按照《城(cheng)鄉(xiang)規(gui)劃法》《城(cheng)市居住(zhu)區規(gui)劃設(she)計標準》的(de)(de)(de)有關(guan)規(gui)定，老(lao)城(cheng)區改造、新城(cheng)開發和(he)居住(zhu)區建(jian)(jian)(jian)設(she)、易地扶貧(pin)搬遷都應將配(pei)(pei)套建(jian)(jian)(jian)設(she)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)納入公(gong)共(gong)管理和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)規(gui)劃。
2020-01-22 10:05
呂玉剛：
2010年(nian)國(guo)務(wu)院印發(fa)(fa)的(de)(de)(de)《關于(yu)當前學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)若干意(yi)見(jian)》，規(gui)(gui)定城(cheng)(cheng)鎮(zhen)小(xiao)區(qu)根(gen)據(ju)居住區(qu)規(gui)(gui)劃和人口(kou)規(gui)(gui)模配(pei)套建設幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)，新建小(xiao)區(qu)配(pei)套幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)作(zuo)為公共教(jiao)(jiao)育資源(yuan)由政府統(tong)籌安(an)排，辦(ban)(ban)(ban)成(cheng)(cheng)公辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)或(huo)委托辦(ban)(ban)(ban)成(cheng)(cheng)普(pu)(pu)惠性(xing)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)。2017年(nian)對(dui)全國(guo)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育資源(yuan)狀況進(jin)行了調研，發(fa)(fa)現一些地方城(cheng)(cheng)鎮(zhen)小(xiao)區(qu)有的(de)(de)(de)沒有配(pei)建幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)，有的(de)(de)(de)雖然建了但沒有辦(ban)(ban)(ban)成(cheng)(cheng)公辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)或(huo)者委托辦(ban)(ban)(ban)成(cheng)(cheng)普(pu)(pu)惠性(xing)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)，這(zhe)是造(zao)成(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)“入(ru)公辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)難”、“入(ru)普(pu)(pu)惠性(xing)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)難”、“就(jiu)近入(ru)園(yuan)(yuan)難”的(de)(de)(de)十分重要的(de)(de)(de)原因。2018年(nian)11月，黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院印發(fa)(fa)《關于(yu)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育深化改革規(gui)(gui)范發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)若干意(yi)見(jian)》，明確提出規(gui)(gui)范小(xiao)區(qu)配(pei)套幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)建設使用，并要求(qiu)對(dui)小(xiao)區(qu)配(pei)套幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)規(gui)(gui)劃、建設、移(yi)交、使用等(deng)情況進(jin)行治(zhi)理(li)。為貫徹(che)落實黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院的(de)(de)(de)決策(ce)部署(shu)，切實回應人民(min)(min)群眾(zhong)關切，經國(guo)務(wu)院同意(yi)，日(ri)前國(guo)務(wu)院辦(ban)(ban)(ban)公廳專(zhuan)門發(fa)(fa)文部署(shu)開展專(zhuan)項治(zhi)理(li)，通過全面(mian)摸排、分類(lei)整改、集(ji)中(zhong)解決小(xiao)區(qu)配(pei)套幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)規(gui)(gui)劃、建設、移(yi)交、辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)等(deng)環節存(cun)在的(de)(de)(de)突出問題。
2020-01-22 10:06
呂玉剛：
第二(er)方面(mian)，這次治理(li)的(de)主要(yao)任務(wu)和主要(yao)舉(ju)措。
《通知(zhi)》對小區配(pei)套幼兒園治理(li)的主要任務、工(gong)作措施、治理(li)時(shi)間表和組織領導等方(fang)面都提出(chu)了明確要求。
第(di)一，明(ming)確治理(li)重點任務。一是解決規(gui)劃(hua)不到(dao)位和(he)建(jian)(jian)(jian)設不到(dao)位問題。對沒有(you)規(gui)劃(hua)小區配(pei)套幼兒園或(huo)規(gui)劃(hua)不足，或(huo)者有(you)規(gui)劃(hua)但建(jian)(jian)(jian)設不到(dao)位的，要求各(ge)地嚴格(ge)依標配(pei)建(jian)(jian)(jian)幼兒園，通過補建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)或(huo)就近新建(jian)(jian)(jian)、置換、購置等方式予以解決。
2020-01-22 10:07
呂玉剛：
二是解(jie)決移(yi)(yi)交不到位(wei)問題(ti)。對(dui)(dui)小區(qu)配套(tao)(tao)幼兒(er)園(yuan)沒有移(yi)(yi)交給(gei)教育行(xing)政(zheng)部門的，要求各地限(xian)期移(yi)(yi)交當地教育行(xing)政(zheng)部門，已挪作他用的要采取有效措(cuo)施予以收回。三是解(jie)決使用不到位(wei)問題(ti)。對(dui)(dui)已移(yi)(yi)交的小區(qu)配套(tao)(tao)幼兒(er)園(yuan)，要求各地必須辦(ban)成公(gong)辦(ban)園(yuan)或委托辦(ban)成普惠性民辦(ban)園(yuan)，不得辦(ban)成營(ying)利性幼兒(er)園(yuan)。
2020-01-22 10:08
呂玉剛：
《通知》要求(qiu)相關部門(men)要密切(qie)配合，對辦(ban)成公辦(ban)園的，要做好機構編制、教(jiao)師配備等方面(mian)的工作；委托辦(ban)成普(pu)惠性(xing)民辦(ban)園的，要加強資質(zhi)、管(guan)理能力、衛生安全及保教(jiao)質(zhi)量等方面(mian)的審核，也就是(shi)確保舉辦(ban)者有相應的資質(zhi)條件，并做好相應的扶持和動態監管(guan)工作。
2020-01-22 10:09
呂玉剛：
第二(er)，細化治理(li)步(bu)驟。一(yi)是(shi)進行全面排(pai)查(cha)(cha)。要(yao)求(qiu)各地以區(qu)縣為(wei)單位(wei)(wei)(wei)開展全面摸排(pai)，針對規劃不(bu)到(dao)位(wei)(wei)(wei)、配建(jian)不(bu)到(dao)位(wei)(wei)(wei)、移交不(bu)到(dao)位(wei)(wei)(wei)、使用不(bu)到(dao)位(wei)(wei)(wei)等(deng)情況(kuang)，分別列出(chu)(chu)清單，建(jian)立臺賬(zhang)。就是(shi)對摸排(pai)的(de)情況(kuang)，區(qu)別這幾個(ge)突出(chu)(chu)的(de)問題(ti)，建(jian)立工作臺賬(zhang)。二(er)是(shi)全面整(zheng)改(gai)(gai)，要(yao)求(qiu)各地根據摸排(pai)出(chu)(chu)的(de)問題(ti)，從(cong)實際出(chu)(chu)發(fa)，認(ren)真制訂有針對性的(de)整(zheng)改(gai)(gai)措施，按照“一(yi)事一(yi)議(yi)”、“一(yi)園(yuan)一(yi)案(an)”的(de)要(yao)求(qiu)，逐一(yi)進行整(zheng)改(gai)(gai)。我們(men)調研(yan)中發(fa)現，小區(qu)配套園(yuan)的(de)問題(ti)十分復雜，各地情況(kuang)也不(bu)一(yi)樣，所以要(yao)從(cong)當地出(chu)(chu)發(fa)，“一(yi)園(yuan)一(yi)案(an)”來解決這些問題(ti)。三是(shi)監(jian)督評估。對各地自查(cha)(cha)、摸排(pai)、整(zheng)改(gai)(gai)等(deng)環節(jie)加強督導(dao)、監(jian)督和(he)評估，針對關(guan)鍵(jian)環節(jie)適時進行抽查(cha)(cha)，對落實不(bu)力、整(zheng)改(gai)(gai)不(bu)到(dao)位(wei)(wei)(wei)的(de)地區(qu)要(yao)進行通報。
2020-01-22 10:10
呂玉剛：
第三，劃(hua)(hua)定治理(li)時間(jian)表。《通(tong)知》要(yao)求，2019年4月底(di)(di)(di)(di)前(qian)(qian)，各區(qu)縣完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)對(dui)城(cheng)鎮小(xiao)區(qu)配(pei)(pei)套(tao)(tao)幼兒園(yuan)(yuan)情(qing)(qing)況的(de)全面(mian)摸底(di)(di)(di)(di)排查，對(dui)規(gui)劃(hua)(hua)、配(pei)(pei)建(jian)(jian)、移交、使用不到(dao)位等情(qing)(qing)況，列出(chu)(chu)清單、建(jian)(jian)立臺賬，這是在(zai)4月底(di)(di)(di)(di)以前(qian)(qian)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)摸排工作。2019年6月底(di)(di)(di)(di)前(qian)(qian)，對(dui)已建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)未(wei)移交的(de)配(pei)(pei)套(tao)(tao)幼兒園(yuan)(yuan)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)移交手(shou)續。2019年9月底(di)(di)(di)(di)前(qian)(qian)，對(dui)需(xu)(xu)要(yao)回收、購置、置換的(de)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)相(xiang)關手(shou)續。2019年12月底(di)(di)(di)(di)前(qian)(qian)，對(dui)需(xu)(xu)要(yao)補建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)、新(xin)建(jian)(jian)的(de)配(pei)(pei)套(tao)(tao)幼兒園(yuan)(yuan)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)相(xiang)關建(jian)(jian)設規(gui)劃(hua)(hua)，2020年12月底(di)(di)(di)(di)前(qian)(qian)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)配(pei)(pei)建(jian)(jian)項目竣工驗收。也就(jiu)是針對(dui)小(xiao)區(qu)配(pei)(pei)套(tao)(tao)幼兒園(yuan)(yuan)存在(zai)的(de)四個(ge)突出(chu)(chu)問題，區(qu)別不同情(qing)(qing)況，提出(chu)(chu)了相(xiang)應的(de)整改(gai)時間(jian)表和整改(gai)措施(shi)要(yao)求。
2020-01-22 10:11
呂玉剛：
第四，強化組(zu)(zu)(zu)織領導。這項工(gong)作(zuo)涉及(ji)(ji)到多個部(bu)(bu)門(men)(men)，也非常(chang)艱難(nan)，所以必須切(qie)實(shi)加強對(dui)(dui)這項工(gong)作(zuo)的(de)領導和協調。一是(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)治理(li)工(gong)作(zuo)協調機(ji)制(zhi)。從國家層(ceng)面(mian)，要成(cheng)立(li)治理(li)工(gong)作(zuo)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)，組(zu)(zu)(zu)長由協助分(fen)管(guan)(guan)教(jiao)育工(gong)作(zuo)的(de)國務院副秘書長擔(dan)任，成(cheng)員由教(jiao)育部(bu)(bu)、住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)、發展改(gai)革(ge)委(wei)、民政(zheng)部(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu)等(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責(ze)同志(zhi)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)，并在(zai)教(jiao)育部(bu)(bu)和住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)設(she)(she)立(li)聯(lian)(lian)合(he)(he)辦(ban)公室。特別是(shi)(shi)教(jiao)育部(bu)(bu)和住建(jian)(jian)部(bu)(bu)，設(she)(she)立(li)一個聯(lian)(lian)合(he)(he)辦(ban)公室，加強對(dui)(dui)這項工(gong)作(zuo)的(de)溝通協調。要求(qiu)各(ge)地也要參(can)照(zhao)建(jian)(jian)立(li)相應(ying)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，加強治理(li)工(gong)作(zuo)協調。二是(shi)(shi)落(luo)實(shi)責(ze)任分(fen)工(gong)。按照(zhao)小(xiao)(xiao)區配套(tao)幼兒園規(gui)劃、建(jian)(jian)設(she)(she)、移(yi)交(jiao)、辦(ban)園等(deng)各(ge)個環節的(de)工(gong)作(zuo)要求(qiu)，明(ming)晰各(ge)項工(gong)作(zuo)的(de)主責(ze)部(bu)(bu)門(men)(men)及(ji)(ji)配合(he)(he)部(bu)(bu)門(men)(men)，建(jian)(jian)立(li)聯(lian)(lian)審聯(lian)(lian)管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)，切(qie)實(shi)把摸(mo)底排(pai)查(cha)、全面(mian)整改(gai)、監督評估等(deng)各(ge)項任務落(luo)到實(shi)處。《通知》當(dang)中(zhong)對(dui)(dui)有關部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)具體(ti)責(ze)任都作(zuo)了具體(ti)規(gui)定，這里我就不一一說明(ming)了。
2020-01-22 10:12
呂玉剛：
三是加(jia)強治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)保障。要(yao)求(qiu)地方各級人(ren)民(min)政府認(ren)真制定治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)方案(an)(an)，明確治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)步(bu)驟，細化工(gong)作(zuo)分工(gong)，壓實部門(men)責任(ren)(ren)，完善(shan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)舉措，確保治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)如期完成(cheng)。各地要(yao)及時向社會(hui)公布治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)方案(an)(an)、整改措施及治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)結果(guo)。要(yao)健全(quan)應急(ji)反(fan)應機(ji)制，妥善(shan)處理(li)(li)(li)(li)突發事件，堅決維護社會(hui)穩定。要(yao)進一(yi)步(bu)加(jia)強社會(hui)監督(du)，設立并公布監督(du)舉報電話和信箱。要(yao)依法(fa)依規對在治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)發現(xian)的失職瀆職行為和違(wei)法(fa)違(wei)紀案(an)(an)件追究責任(ren)(ren)。這是關于(yu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)的有關任(ren)(ren)務(wu)、時間表(biao)和工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)。
2020-01-22 10:13
呂玉剛：
第三方面(mian)，下一步工作考慮。
開展小區配(pei)套幼兒(er)園(yuan)治(zhi)(zhi)理，是落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)決策部(bu)(bu)(bu)署(shu)(shu)，進一步(bu)(bu)增(zeng)加(jia)普惠(hui)性學前(qian)教(jiao)育資源供給，破解“入園(yuan)難”“入園(yuan)貴”問(wen)題的(de)重大行動。這次(ci)治(zhi)(zhi)理工作小組聯合辦(ban)公室設在了教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)和住建部(bu)(bu)(bu)，下一步(bu)(bu)，教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)將與住建部(bu)(bu)(bu)、發改委(wei)、民政部(bu)(bu)(bu)、自(zi)然資源部(bu)(bu)(bu)等部(bu)(bu)(bu)門(men)密切配(pei)合，加(jia)強協(xie)調(diao)，扎實(shi)(shi)做好小區配(pei)套幼兒(er)園(yuan)治(zhi)(zhi)理工作。一是抓好部(bu)(bu)(bu)署(shu)(shu)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)。推(tui)動各(ge)(ge)地(di)認(ren)真貫徹落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)通知精神，逐級做好部(bu)(bu)(bu)署(shu)(shu)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)；要(yao)(yao)求各(ge)(ge)地(di)結合本地(di)實(shi)(shi)際(ji)，加(jia)強部(bu)(bu)(bu)門(men)聯動，集中(zhong)整合多(duo)方力(li)量，既要(yao)(yao)嚴格依標“擴增(zeng)量”，也(ye)要(yao)(yao)有效推(tui)動“轉存(cun)量”，實(shi)(shi)際(ji)就是進一步(bu)(bu)擴大普惠(hui)性資源的(de)供給，確保各(ge)(ge)項(xiang)治(zhi)(zhi)理任務落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)到位。
2020-01-22 10:14
呂玉剛：
二是(shi)加(jia)強監測指(zhi)導。要(yao)及時關注(zhu)各(ge)地(di)(di)進(jin)展(zhan)(zhan)情(qing)況，總(zong)結(jie)有益經(jing)驗(yan)。建立信息管理平臺，對各(ge)地(di)(di)摸排(pai)情(qing)況、整改(gai)情(qing)況建立總(zong)臺賬。建立定(ding)期報告(gao)和通報制度(du)，及時通報各(ge)地(di)(di)治理工作(zuo)進(jin)展(zhan)(zhan)情(qing)況和典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)做法(fa)。三是(shi)建立長效機制。按照(zhao)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院印發(fa)的(de)《若干意(yi)見》的(de)要(yao)求，今年(nian)我們推(tui)動各(ge)省（自(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市）在(zai)2019年(nian)6月底前(qian)制定(ding)并完善(shan)小區(qu)(qu)配(pei)套(tao)幼(you)兒(er)園(yuan)建設管理辦(ban)法(fa)。之前(qian)有的(de)地(di)(di)方(fang)已(yi)經(jing)出臺了比較完善(shan)的(de)管理辦(ban)法(fa)，有的(de)地(di)(di)方(fang)還不夠完善(shan)，所以按照(zhao)中(zhong)央(yang)文件的(de)要(yao)求，今年(nian)6月底前(qian)，各(ge)個省（自(zi)治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市）都要(yao)制定(ding)小區(qu)(qu)配(pei)套(tao)園(yuan)的(de)建設管理規范辦(ban)法(fa)。結(jie)合這次治理工作(zuo)，健全發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革、自(zi)然資源、住房城鄉建設、教育(yu)等(deng)部門聯審聯管機制，完善(shan)小區(qu)(qu)配(pei)套(tao)幼(you)兒(er)園(yuan)規劃(hua)、建設、驗(yan)收、移(yi)交(jiao)、辦(ban)園(yuan)等(deng)環(huan)節的(de)監督管理。四是(shi)加(jia)大宣(xuan)傳(chuan)力度(du)。希望各(ge)位媒(mei)體記者朋友們加(jia)大對小區(qu)(qu)配(pei)套(tao)幼(you)兒(er)園(yuan)治理工作(zuo)的(de)宣(xuan)傳(chuan)解讀，及時報道宣(xuan)傳(chuan)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)，大力營造小區(qu)(qu)配(pei)套(tao)幼(you)兒(er)園(yuan)治理工作(zuo)的(de)良好(hao)氛圍。
我就向大家通報這些，再(zai)次(ci)感(gan)謝大家，也提(ti)前給大家拜(bai)個早(zao)年(nian)，祝各位朋友新春(chun)快樂(le)！謝謝。
2020-01-22 10:15
續梅：
感謝玉(yu)剛司(si)長(chang)。剛才呂司(si)長(chang)介紹了我(wo)們(men)這(zhe)次治理工作小(xiao)組成立了聯合辦公室，是設(she)在了教育部和住建部，所以下面我(wo)們(men)請邢海峰司(si)長(chang)介紹住建部對于(yu)小(xiao)區配套園治理工作的(de)有(you)關情況。
2020-01-22 10:16
邢海峰：
各(ge)位媒體記者朋友，大(da)家好，很高興給大(da)家介紹我們城鎮住(zhu)宅小區配套幼兒園專項治(zhi)理工(gong)作(zuo)的情況。
辦好學前教育，實現幼(you)有所育是(shi)黨的十九(jiu)大(da)作(zuo)出(chu)(chu)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)決(jue)策部(bu)署(shu)。近些年來，為貫徹落實習近平總書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講話精神和中(zhong)央決(jue)策部(bu)署(shu)，住房和城鄉建設(she)部(bu)將城鎮住宅(zhai)小區(qu)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)配(pei)套作(zuo)為城鄉建設(she)工(gong)作(zuo)的重(zhong)點，出(chu)(chu)臺了一系列幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)規(gui)劃(hua)、建設(she)的配(pei)套要(yao)(yao)(yao)求和建設(she)標準，要(yao)(yao)(yao)求城鎮住宅(zhai)小區(qu)配(pei)套的幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)要(yao)(yao)(yao)與小區(qu)同步(bu)(bu)(bu)設(she)計(ji)、同步(bu)(bu)(bu)建設(she)、同步(bu)(bu)(bu)交付使用。
2020-01-22 10:17
邢海峰：
特(te)別(bie)是在“二孩”政策放開后，我(wo)部在全國范(fan)圍內開展了城市功能修補修復工作，在一定程度上緩解了老舊城區中幼兒園配(pei)套(tao)不足的(de)問題。
當前(qian)，一些地方學前(qian)教育發(fa)展不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分的問題還是非(fei)常突出，仍然存在(zai)著幼兒園配建不(bu)(bu)到(dao)位(wei)、移交(jiao)不(bu)(bu)到(dao)位(wei)、使用不(bu)(bu)到(dao)位(wei)等問題，這與中央要求(qiu)、群眾需求(qiu)還有很大(da)差距(ju)。
《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang) 國務院關于學前教育深(shen)化改革規(gui)范(fan)發展的(de)若干意(yi)見(jian)》中(zhong)提出(chu)，要規(gui)范(fan)住宅(zhai)(zhai)小區配套幼兒(er)園建設(she)使(shi)用，并對開展住宅(zhai)(zhai)小區配套幼兒(er)園規(gui)劃、建設(she)、移(yi)交、辦園等(deng)情況(kuang)進行治理作出(chu)重要部署。
2020-01-22 10:18
邢海峰：
為(wei)落實相關(guan)要(yao)求，國務院辦公(gong)廳印(yin)發了《關(guan)于開展城(cheng)鎮小(xiao)(xiao)區配套幼兒園(yuan)治(zhi)(zhi)理工(gong)作(zuo)(zuo)的通知》，對開展治(zhi)(zhi)理工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出了明確安排(pai)，剛才(cai)呂司(si)長已經給大(da)家(jia)介紹了。我們(men)住(zhu)房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)(she)部將堅決貫(guan)徹(che)落實黨中央國務院決策部署，與(yu)教(jiao)(jiao)育部等有(you)關(guan)部門一同，切實將城(cheng)鎮住(zhu)宅(zhai)小(xiao)(xiao)區配套幼兒園(yuan)建(jian)設(she)(she)(she)作(zuo)(zuo)為(wei)城(cheng)市建(jian)設(she)(she)(she)管理的重(zhong)要(yao)任務抓緊抓好，徹(che)底(di)改變粗放(fang)建(jian)設(she)(she)(she)方式，著力補足學前教(jiao)(jiao)育設(she)(she)(she)施(shi)短板，保障適齡兒童接受學前教(jiao)(jiao)育，解除(chu)家(jia)庭后顧(gu)之憂(you)。
2020-01-22 10:19
邢海峰：
下(xia)面我(wo)結(jie)合我(wo)部具(ju)體職(zhi)能，重點對(dui)做好這次城鎮住宅小區配套幼(you)兒園專項治(zhi)理工(gong)作(zuo)和提升幼(you)兒園建設品質有關工(gong)作(zuo)，做具(ju)體介紹。
第一(yi)，關于做好(hao)城鎮住宅小區配套(tao)幼兒(er)園(yuan)專項治理(li)工(gong)作(zuo)。
在(zai)(zai)這次專項治理工(gong)(gong)作(zuo)中，我(wo)部(bu)將(jiang)加強與教(jiao)育(yu)部(bu)等部(bu)委(wei)的工(gong)(gong)作(zuo)協同，強化責(ze)任擔當(dang)，切(qie)實做好(hao)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住(zhu)宅小區配套幼(you)兒園專項治理工(gong)(gong)作(zuo)。我(wo)部(bu)將(jiang)指導各(ge)地城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)門依(yi)據(ju)相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)(he)標準(zhun)，在(zai)(zai)老城(cheng)(cheng)區改(gai)造(zao)、新城(cheng)(cheng)開發和(he)(he)居住(zhu)區建(jian)設(she)、易地扶貧(pin)搬遷中，將(jiang)配套建(jian)設(she)幼(you)兒園納入公(gong)共(gong)(gong)管(guan)理和(he)(he)公(gong)共(gong)(gong)服務設(she)施建(jian)設(she)規劃設(she)計當(dang)中，要求按照相(xiang)關標準(zhun)和(he)(he)規范(fan)予以(yi)建(jian)設(she)，并嚴格把控好(hao)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住(zhu)宅小區配套幼(you)兒園的建(jian)筑設(she)計、施工(gong)(gong)建(jian)設(she)、驗收(shou)移交等工(gong)(gong)作(zuo)。結合城(cheng)(cheng)市修(xiu)補修(xiu)復工(gong)(gong)作(zuo)，我(wo)部(bu)將(jiang)通過(guo)老舊小區、老舊城(cheng)(cheng)區和(he)(he)老舊工(gong)(gong)業區的更新改(gai)造(zao)，鼓勵(li)老建(jian)筑改(gai)造(zao)再利用(yong)，依(yi)據(ju)城(cheng)(cheng)市發展需(xu)要，優先配套建(jian)設(she)幼(you)兒園等公(gong)共(gong)(gong)服務設(she)施。
2020-01-22 10:20
邢海峰：
當(dang)前，我部正在推動城(cheng)(cheng)市(shi)高(gao)質量(liang)建(jian)設(she)(she)發展(zhan)工作。下一步，我部考慮將城(cheng)(cheng)鎮幼兒(er)(er)園建(jian)設(she)(she)的(de)數量(liang)是(shi)否(fou)充足(zu)、布局是(shi)否(fou)均衡、標準(zhun)是(shi)否(fou)達標、工程是(shi)否(fou)安(an)全(quan)，納入城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)(she)管理和人居環境質量(liang)評價(jia)體系中，在此基礎上，指導(dao)完善幼兒(er)(er)園配套問(wen)題，系統補足(zu)城(cheng)(cheng)鎮幼兒(er)(er)園配套短板，推動城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)(she)的(de)高(gao)質量(liang)發展(zhan)。
第二，關于如(ru)何(he)提升幼兒(er)園建設品質的有關工作。
我部將重點從(cong)三個方(fang)面提升(sheng)幼兒園的建設品質：
一要(yao)要(yao)將幼(you)兒(er)園(yuan)建(jian)(jian)成最安(an)(an)全的(de)建(jian)(jian)筑。要(yao)強化幼(you)兒(er)園(yuan)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量監管工(gong)(gong)作，在城(cheng)鎮住(zhu)宅小區配套幼(you)兒(er)園(yuan)建(jian)(jian)筑設計(ji)、施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)審查、質量監督、竣工(gong)(gong)驗收等各(ge)環節，把好安(an)(an)全關，做好監督管理(li)，確(que)保幼(you)兒(er)園(yuan)成為人民群眾放心(xin)的(de)安(an)(an)全工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。
2020-01-22 10:21
邢海峰：
二要將幼兒(er)園建(jian)(jian)成孩子(zi)最喜歡的(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。指(zhi)導(dao)各(ge)地加強建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)創(chuang)新，完善設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)方案(an)的(de)(de)審查管理(li)，指(zhi)導(dao)各(ge)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單(dan)位、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)師根據(ju)建(jian)(jian)設(she)(she)標準，從(cong)孩子(zi)的(de)(de)生(sheng)理(li)、心理(li)感受(shou)出發(fa)，做好幼兒(er)園建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)，使幼兒(er)園成為孩子(zi)最喜歡的(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)活動(dong)空間(jian)。
三要(yao)將幼(you)(you)兒園建成離家最(zui)近的建筑(zhu)。最(zui)近，我部修訂實施(shi)(shi)了(le)《城(cheng)市(shi)居(ju)住區規劃設(she)計標(biao)準》，按照(zhao)打造方便快捷生活圈的要(yao)求，明(ming)確了(le)托幼(you)(you)設(she)施(shi)(shi)配置標(biao)準，確保幼(you)(you)兒園與居(ju)住區同步(bu)設(she)計、建設(she)、驗(yan)收和(he)(he)交付(fu)使用。要(yao)求各地將幼(you)(you)兒園作為城(cheng)市(shi)最(zui)重要(yao)的公(gong)共服(fu)(fu)務設(she)施(shi)(shi)，積極挖(wa)潛擴大增(zeng)量，根(gen)據城(cheng)鄉服(fu)(fu)務半徑和(he)(he)人(ren)口規模，結合老(lao)舊城(cheng)區更新改造工作，充分利(li)用商(shang)業、辦公(gong)樓和(he)(he)廠房等閑置建筑(zhu)資源，優先建設(she)完善學前教育設(she)施(shi)(shi)，努力讓家長每天可以步(bu)行送(song)孩子，讓人(ren)民(min)群眾生活得(de)更方便、更舒心、更美好。
謝謝大家。
2020-01-22 10:22
續梅：
感謝(xie)邢司長。山(shan)東省和廣州市在解(jie)決小區配套幼兒園(yuan)問題上是先行(xing)一步，做(zuo)了很多(duo)卓有成(cheng)效的工作。下(xia)面(mian)請(qing)張(zhang)志勇廳長介紹山(shan)東省的有關做(zuo)法。
2020-01-22 10:23
張志勇：
各位同志，各位朋友，很高興向大(da)家介(jie)紹山東省保障居住(zhu)區配套(tao)幼兒園(yuan)政策落地、切實解決“入園(yuan)難”“入園(yuan)貴”問題的一些做法。
城鎮(zhen)居(ju)住區配(pei)套幼(you)兒(er)園是(shi)城鎮(zhen)普惠(hui)性學(xue)前教(jiao)育(yu)資源(yuan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)增長點，是(shi)最節(jie)約土地(di)和資金(jin)的(de)(de)公共服務設施(shi)建設方(fang)式(shi)，是(shi)解決“入園難”“入園貴”問題的(de)(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑。2018年(nian)，山東(dong)(dong)省政府先后印發(fa)了三個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)(de)文件，即：《關于加快學(xue)前教(jiao)育(yu)改革發(fa)展的(de)(de)意見》《關于城鎮(zhen)居(ju)住區配(pei)套教(jiao)育(yu)設施(shi)規劃建設的(de)(de)意見》《山東(dong)(dong)省城鎮(zhen)居(ju)住區配(pei)套幼(you)兒(er)園專項(xiang)整治工作方(fang)案》，我們圍繞著(zhu)這三個(ge)政策的(de)(de)頂(ding)層設計，強化落地(di)，切實增加公益性普惠(hui)幼(you)兒(er)園的(de)(de)學(xue)位(wei)。主要(yao)是(shi)四個(ge)方(fang)面：
2020-01-22 10:24
張志勇：
第一，做(zuo)實配(pei)套規(gui)劃。一是堅持科學規(gui)劃。吸收教(jiao)育行政部門進入各級城鄉(xiang)規(gui)劃委(wei)員會。以縣為單位制定學前教(jiao)育發展規(gui)劃和(he)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)總體布局(ju)規(gui)劃，由規(gui)劃部門負責將(jiang)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)納入城鄉(xiang)公共服務(wu)(wu)設(she)(she)施配(pei)套建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)劃、控制性詳細規(gui)劃和(he)居(ju)住(zhu)(zhu)區(qu)規(gui)劃，確定每所幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)具體位置、“四至(zhi)”范圍(wei)、建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)模和(he)完成(cheng)時限。2018-2020年，我們(men)(men)每年將(jiang)新建(jian)(jian)、改擴建(jian)(jian)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)2000所以上，新增學位50萬個，2018年我們(men)(men)已經超額(e)完成(cheng)任務(wu)(wu)。二是提高配(pei)建(jian)(jian)標準。按照服務(wu)(wu)半徑(jing)原則上不大于300米、每3000-5000人口居(ju)住(zhu)(zhu)區(qu)設(she)(she)置1所6個班以上規(gui)模的幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)。
2020-01-22 10:25
張志勇：
第(di)二，完善政(zheng)(zheng)策鏈條(tiao)。我(wo)們全面落實(shi)房地(di)產開發(fa)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)條(tiao)件(jian)意見書制度(du)，做到(dao)“四(si)同(tong)(tong)步(bu)(bu)”。一是(shi)堅持同(tong)(tong)步(bu)(bu)規(gui)劃(hua)設(she)(she)(she)計(ji)。規(gui)劃(hua)部門(men)在開發(fa)企業申報(bao)(bao)規(gui)劃(hua)設(she)(she)(she)計(ji)方(fang)案、初步(bu)(bu)設(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工圖設(she)(she)(she)計(ji)審(shen)(shen)查時，根據(ju)其規(gui)劃(hua)條(tiao)件(jian)和建(jian)(jian)設(she)(she)(she)條(tiao)件(jian)嚴格審(shen)(shen)查，不(bu)符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)不(bu)予受理或通(tong)過，保(bao)證(zheng)(zheng)同(tong)(tong)步(bu)(bu)規(gui)劃(hua)設(she)(she)(she)計(ji)。二是(shi)堅持同(tong)(tong)步(bu)(bu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)施(shi)工。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)部門(men)要求配(pei)套園先于或同(tong)(tong)步(bu)(bu)于居住(zhu)區項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，如果是(shi)分期(qi)開發(fa)的(de)居住(zhu)區，必須將配(pei)套園安排在首期(qi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。申報(bao)(bao)施(shi)工許可時，嚴格審(shen)(shen)核配(pei)套園的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)期(qi)限，不(bu)符合(he)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)條(tiao)件(jian)的(de)不(bu)予核發(fa)，保(bao)證(zheng)(zheng)同(tong)(tong)步(bu)(bu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)施(shi)工。三是(shi)堅持同(tong)(tong)步(bu)(bu)竣工驗收。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)部門(men)在居住(zhu)區建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)申報(bao)(bao)竣工規(gui)劃(hua)核實(shi)、竣工綜合(he)驗收備案時，配(pei)套園應建(jian)(jian)未建(jian)(jian)，或者不(bu)符合(he)規(gui)劃(hua)條(tiao)件(jian)、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)條(tiao)件(jian)及有(you)關(guan)技術標(biao)準規(gui)范的(de)，不(bu)予辦(ban)(ban)理，保(bao)證(zheng)(zheng)同(tong)(tong)步(bu)(bu)竣工驗收。四(si)是(shi)堅持同(tong)(tong)步(bu)(bu)交(jiao)付使用。實(shi)施(shi)“交(jiao)鑰匙”工程(cheng)，建(jian)(jian)成并(bing)驗收合(he)格后3個月內必須無償交(jiao)付當地(di)教育(yu)行政(zheng)(zheng)部門(men)。配(pei)套園優(you)先辦(ban)(ban)成公辦(ban)(ban)園，或委托辦(ban)(ban)成資產國有(you)的(de)普惠性民(min)辦(ban)(ban)園，確(que)保(bao)公益普惠性質。
2020-01-22 10:26
張志勇：
第三，加(jia)強(qiang)專(zhuan)項整治(zhi)。一(yi)是(shi)(shi)成(cheng)(cheng)立(li)專(zhuan)班。由(you)省(sheng)政府分(fen)管(guan)的副秘書長(chang)擔任(ren)工作小(xiao)組組長(chang)，加(jia)強(qiang)組織協調。二是(shi)(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)排(pai)查。教育(yu)部門牽(qian)(qian)頭開展排(pai)查工作，列出(chu)(chu)清單，目(mu)前(qian)(qian)全(quan)(quan)省(sheng)列出(chu)(chu)的排(pai)查結果是(shi)(shi)需要整治(zhi)的幼兒園982所(suo)(suo)，其中未規劃(hua)的149所(suo)(suo)，建設(she)不到(dao)(dao)位(wei)的348所(suo)(suo)，移交(jiao)不到(dao)(dao)位(wei)的295所(suo)(suo)，使(shi)用(yong)不到(dao)(dao)位(wei)的176所(suo)(suo)。三是(shi)(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)整改(gai)(gai)。住建部門牽(qian)(qian)頭逐一(yi)進(jin)行整改(gai)(gai)，通過(guo)移交(jiao)、置換、購置、新建、改(gai)(gai)建、補建等不同方式，確(que)保2020年底前(qian)(qian)全(quan)(quan)面(mian)(mian)完成(cheng)(cheng)整改(gai)(gai)任(ren)務(wu)。我們進(jin)度比較快(kuai)的日照(zhao)市已經完成(cheng)(cheng)了80所(suo)(suo)配套園的整治(zhi)任(ren)務(wu)，達到(dao)(dao)了80%的完成(cheng)(cheng)率。
2020-01-22 10:27
張志勇：
第四，健全(quan)工作(zuo)機制(zhi)(zhi)。這里關鍵有兩個，一是(shi)建立考(kao)核機制(zhi)(zhi)。我們將(jiang)學前(qian)教育發展的(de)情況納(na)入經(jing)濟社會發展綜合(he)考(kao)核和新(xin)(xin)型城鎮化考(kao)核。建立普及學前(qian)教育督(du)導(dao)評估制(zhi)(zhi)度(du)，將(jiang)配(pei)(pei)套教育設(she)(she)施規(gui)劃(hua)建設(she)(she)情況作(zuo)為對(dui)各(ge)(ge)(ge)級政府履(lv)行教育職責考(kao)核的(de)重要內(nei)容，定期進行督(du)查，督(du)查結果向社會公布(bu)，接(jie)受監(jian)督(du)。二是(shi)完善財政獎補(bu)(bu)(bu)機制(zhi)(zhi)。2019年，省級專(zhuan)項經(jing)費(fei)4.5億元(yuan)，重點(dian)將(jiang)用于支持各(ge)(ge)(ge)地配(pei)(pei)套園(yuan)建設(she)(she)。各(ge)(ge)(ge)市也加大了投入力(li)度(du)，給予(yu)每(mei)個孩子生均(jun)不低(di)于710元(yuan)的(de)財政補(bu)(bu)(bu)貼。濟南按照新(xin)(xin)建幼兒園(yuan)每(mei)班補(bu)(bu)(bu)貼10-40萬元(yuan)，改擴建幼兒園(yuan)每(mei)班補(bu)(bu)(bu)貼5-15萬元(yuan)的(de)標準，每(mei)年獎補(bu)(bu)(bu)資(zi)金(jin)達到1億余元(yuan)。青島按照每(mei)班50萬元(yuan)的(de)標準對(dui)回購(gou)的(de)配(pei)(pei)套園(yuan)進行獎勵(li)。
這是(shi)我們(men)工作的(de)基本情況(kuang)。下一步，我們(men)將按照《通知》的(de)統一部署，進一步加強(qiang)配套園(yuan)建設和(he)整治，更好地解(jie)決人(ren)民群眾關心的(de)“入園(yuan)難”“入園(yuan)貴”問(wen)題。謝(xie)謝(xie)大(da)家。
2020-01-22 10:28
續梅：
感謝張(zhang)廳長(chang)，最后(hou)請華局長(chang)介(jie)紹廣州市有關工作(zuo)情(qing)況。
2020-01-22 10:29
華山鷹：
各位領導，各位記(ji)者朋友，大家好，下面請允許我代表廣東省廣州市教育局介(jie)紹我們廣州市小區配套幼兒(er)園(yuan)建設的(de)(de)治理情況(kuang)。我發言的(de)(de)題(ti)目是，注重(zhong)頂層設計，破解瓶頸(jing)難題(ti)，合力推(tui)動配套幼兒(er)園(yuan)建設和移交(jiao)工作。
我市市委市政府高度重視(shi)學(xue)前教(jiao)育工(gong)作，切(qie)實(shi)落(luo)實(shi)以(yi)人(ren)民為中心(xin)的發展理念，重視(shi)頂(ding)層設計，推(tui)動規劃先行，推(tui)進部門(men)聯(lian)動，破解(jie)瓶(ping)頸(jing)難題，有效推(tui)進我市小區配(pei)套(tao)幼兒園建設和移(yi)交等方面的工(gong)作，歷史(shi)遺留問題也逐步得到了妥善解(jie)決。主要(yao)做了下面三個方面的工(gong)作：
2020-01-22 10:30
華山鷹：
第一(yi)，重(zhong)視頂層設(she)計，保障配套幼兒園(yuan)新建和移交工作。
市(shi)委市(shi)政府(fu)高度重視居(ju)住(zhu)區配套幼兒(er)園(yuan)(yuan)建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)作(zuo)，多次召(zhao)開專(zhuan)題(ti)工(gong)作(zuo)會(hui)議，于2016年(nian)和(he)2018年(nian)兩次以政府(fu)令(ling)的形式制訂(ding)了(le)居(ju)住(zhu)區配套公(gong)共服(fu)務設(she)(she)(she)施管理的暫行(xing)規(gui)定，確保幼兒(er)園(yuan)(yuan)與首期(qi)建(jian)設(she)(she)(she)的居(ju)民(min)住(zhu)宅區同(tong)(tong)步規(gui)劃、同(tong)(tong)步設(she)(she)(she)計(ji)、同(tong)(tong)步建(jian)設(she)(she)(she)、同(tong)(tong)步驗收(shou)。暫行(xing)規(gui)定明確要(yao)求，幼兒(er)園(yuan)(yuan)、小(xiao)學(xue)等設(she)(she)(she)施應當先于住(zhu)宅首期(qi)工(gong)程(cheng)(cheng)或者與其(qi)同(tong)(tong)時申請建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)程(cheng)(cheng)規(gui)劃許可證，并在(zai)住(zhu)宅首期(qi)工(gong)程(cheng)(cheng)預售前(qian)先行(xing)驗收(shou)，取得建(jian)設(she)(she)(she)規(gui)程(cheng)(cheng)的規(gui)劃驗收(shou)合(he)格證。
2020-01-22 10:31
華山鷹：
兩(liang)份政府令的(de)頒(ban)布為配(pei)套(tao)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)建設提供了強有(you)力的(de)制度保障。2016年(nian)(nian)1月(yue)至2018年(nian)(nian)12月(yue)，我市已經建設移交(jiao)新建居住區配(pei)套(tao)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)196所(suo)，其中辦(ban)為公(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)的(de)95所(suo)，辦(ban)為普(pu)惠(hui)(hui)性(xing)(xing)民辦(ban)園(yuan)的(de)94所(suo)，辦(ban)為普(pu)惠(hui)(hui)性(xing)(xing)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)占比96.4%，極(ji)大(da)地促進了我市學前教育的(de)普(pu)惠(hui)(hui)健(jian)康發展(zhan)。
2020-01-22 10:32
華山鷹：
第二，推(tui)動(dong)規劃先行，擴大(da)和(he)優(you)化學前(qian)教育學位供(gong)給。
我市(shi)開展了學(xue)前教育(yu)(yu)發展策略規(gui)劃(hua)研(yan)究與布點(dian)規(gui)劃(hua)編制工作，合理(li)規(gui)劃(hua)幼兒園教育(yu)(yu)布點(dian)，成果(guo)數(shu)據已經納(na)入全市(shi)“多規(gui)合一”管理(li)平臺。以街、鎮為(wei)單位(wei)，推(tui)動(dong)各區科學(xue)預(yu)測未來三年學(xue)位(wei)缺口，“一區一策”制定(ding)年度學(xue)位(wei)增(zeng)長計劃(hua)，確保學(xue)位(wei)供給滿足適(shi)齡兒童入園需求。
2020-01-22 10:33
華山鷹：
第三(san)，破解瓶頸難題，分類(lei)解決歷史遺留問(wen)題。
一(yi)是上下聯動，合(he)(he)力推進。市委(wei)市政(zheng)府多(duo)(duo)次召(zhao)開(kai)工作(zuo)會(hui)議(yi)，研究解決我(wo)(wo)市居住區教(jiao)育(yu)配(pei)套設施(shi)未(wei)(wei)依(yi)法建(jian)設、未(wei)(wei)依(yi)法移(yi)交(jiao)的(de)歷(li)史遺留問題，多(duo)(duo)位人大代表、政(zheng)協委(wei)員提出(chu)議(yi)案(an)，共同推進。2016年(nian)6月，我(wo)(wo)市市長就《廣州市小區配(pei)套學(xue)校、幼兒園共有189所未(wei)(wei)建(jian)或未(wei)(wei)移(yi)交(jiao)》文件作(zuo)出(chu)批示，要求由教(jiao)育(yu)部(bu)門牽頭(tou)，各(ge)職能部(bu)門和各(ge)區政(zheng)府配(pei)合(he)(he)，力爭在三(san)年(nian)內著力解決189宗未(wei)(wei)建(jian)成、未(wei)(wei)移(yi)交(jiao)配(pei)套教(jiao)育(yu)設施(shi)問題。
2020-01-22 10:34
華山鷹：
二是摸清底數，分(fen)類(lei)處理。我市開展了居住區配套(tao)幼兒園歷(li)史(shi)遺(yi)留問題的(de)(de)全面調研，按照“一(yi)案一(yi)冊(ce)”標準歸(gui)檔，根(gen)據(ju)各時期相應的(de)(de)法律、政(zheng)策的(de)(de)規定及相關的(de)(de)行政(zheng)協議，逐(zhu)一(yi)梳理出159所(suo)居住區歷(li)史(shi)遺(yi)留配套(tao)幼兒園的(de)(de)建設和移交責任(ren)方，并提(ti)出有針對性的(de)(de)處理意見(jian)和操作指引(yin)。
2020-01-22 10:35
華山鷹：
三是完善(shan)機制(zhi)，專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)(li)。我市開展(zhan)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)(li)工作(zuo)，明確由各區政府牽頭統籌負責，市、區兩級教(jiao)育、住建、國土(tu)規劃、城市管理(li)(li)、財(cai)政部門等通力合作(zuo)。截至2018年12月(yue)，159所歷史遺留(liu)問題幼(you)兒園已回收41所，其(qi)中辦(ban)(ban)為(wei)公(gong)辦(ban)(ban)園25所，辦(ban)(ban)為(wei)普惠性(xing)民(min)辦(ban)(ban)園16所。
我市將認(ren)真貫徹(che)落實(shi)黨中央、國務院《關于學(xue)(xue)前(qian)(qian)教育深化(hua)改革(ge)規范發(fa)展的(de)(de)(de)若干意(yi)見》重(zhong)大決(jue)策部署(shu)，按照國辦開展城鎮小區配套幼(you)兒園治理的(de)(de)(de)通(tong)知要求(qiu)，繼續(xu)做(zuo)好(hao)各項(xiang)工作。結合我市的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)，優先舉辦公辦園，確保實(shi)現(xian)2020年學(xue)(xue)前(qian)(qian)三年毛入園率(lv)保持(chi)100%以上(shang)，公辦園和普惠性民辦園在園幼(you)兒占(zhan)(zhan)比達(da)到80%以上(shang)，公辦幼(you)兒園在園幼(you)兒占(zhan)(zhan)比達(da)50%的(de)(de)(de)目(mu)標，以實(shi)際(ji)行動回(hui)應人民群眾對(dui)優質學(xue)(xue)前(qian)(qian)教育需求(qiu)的(de)(de)(de)期(qi)盼(pan)。
謝謝大家。
2020-01-22 10:36
續梅：
感(gan)謝(xie)華局長，嘉賓介紹就到這里，下面歡迎記者朋友提問。
2020-01-22 10:37
《瞭望周刊》記者：
按照通知的(de)要(yao)求，住建部門(men)要(yao)加強對城(cheng)鎮(zhen)住宅小(xiao)區配套(tao)幼兒園的(de)建筑設(she)計、施工建設(she)及驗(yan)收移交的(de)監(jian)管落實。請問邢司長，對這方(fang)面貴(gui)部有哪(na)些(xie)具體(ti)的(de)思路和舉措？
2020-01-22 10:38
邢海峰：
我部將針對目前存在的問題(ti)，從問題(ti)出發，切(qie)實做(zuo)好城鎮(zhen)住宅(zhai)小區(qu)配套幼兒園的有關工作。主要幾個(ge)方面：
一是指導各地(di)(di)住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部門做好幼兒園配套建設(she)的(de)評(ping)估(gu)和(he)調(diao)查工(gong)作(zuo)。對照(zhao)政策的(de)要求(qiu)和(he)社會(hui)需求(qiu)，全面評(ping)估(gu)幼兒園建設(she)的(de)數(shu)量、規模(mo)和(he)布局等方面存在(zai)的(de)問題，指導地(di)(di)方列出清單、建立臺賬，督促(cu)完成(cheng)整改工(gong)作(zuo)。
二(er)是研究建(jian)立相關標(biao)準，指導各(ge)個設計單位和建(jian)筑師(shi)，根據建(jian)設標(biao)準，從孩子的生理、心理感受出發，做好幼兒園的建(jian)筑設計工作。
2020-01-22 10:39
邢海峰：
三(san)是要(yao)強化幼兒(er)園的工程(cheng)質量監管(guan)(guan)工作(zuo)，把好安全關(guan)。做(zuo)好監督(du)管(guan)(guan)理(li)，確(que)保幼兒(er)園成為最安全的、人民群眾最關(guan)心的工程(cheng)。
四是要(yao)加強幼兒園(yuan)(yuan)配套(tao)竣(jun)工驗(yan)收工作。對于存在配套(tao)幼兒園(yuan)(yuan)緩建(jian)、縮(suo)建(jian)、停(ting)建(jian)，以及不建(jian)和建(jian)而不交等問(wen)題的住宅小(xiao)區(qu)項目(mu),不予辦(ban)理竣(jun)工驗(yan)收，并將會同相關部(bu)門一并追(zhui)求責任。謝(xie)謝(xie)。
2020-01-22 10:40
人民日報記者：
去年11月，黨(dang)中(zhong)央國務院發(fa)布了關于(yu)學前教育深化(hua)改革規范發(fa)展(zhan)的(de)若(ruo)干(gan)意(yi)見，時隔(ge)兩(liang)個月之后(hou)，國辦又(you)專門發(fa)文(wen)部(bu)署(shu)城鎮小區配(pei)套幼兒(er)園專項(xiang)治理(li)工作。請問(wen)在(zai)若(ruo)干(gan)意(yi)見部(bu)署(shu)了這(zhe)(zhe)么(me)多項(xiang)舉措的(de)情(qing)況下，為(wei)(wei)什(shen)么(me)把城鎮配(pei)套幼兒(er)園這(zhe)(zhe)項(xiang)工作作為(wei)(wei)打頭炮來做？
2020-01-22 10:41
呂玉剛：
這位記(ji)者看問題很準。因為(wei)小(xiao)區(qu)配套(tao)園的(de)問題是我們解(jie)決普惠性資源不足的(de)一個重(zhong)要(yao)途(tu)徑，現在部署開展小(xiao)區(qu)配套(tao)幼兒園的(de)專項治理工作，我想有這么幾個方面的(de)重(zhong)要(yao)意義和背景(jing)。
2020-01-22 10:42
呂玉剛：
第一(yi)，這(zhe)是黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院做出(chu)的重(zhong)大決策部署，是回(hui)應人民群眾關切，在《若干(gan)意見》當中(zhong)(zhong)明(ming)確提出(chu)了要求，考慮到(dao)這(zhe)項工作(zuo)極其復雜，所(suo)以經報國(guo)務(wu)院同意，以國(guo)辦(ban)的名義專(zhuan)(zhuan)門發一(yi)個通知，推動這(zhe)項工作(zuo)的落實(shi)。我們必須站在講政治的高度(du)，認真抓好小區配套幼兒園專(zhuan)(zhuan)項治理工作(zuo)。
第二，小(xiao)區配套(tao)建設幼兒園是(shi)(shi)城(cheng)鄉規劃法(fa)等法(fa)律法(fa)規和(he)國家標(biao)準(zhun)做出的(de)明(ming)確規定(ding)，它是(shi)(shi)城(cheng)鎮公共服務設施建設的(de)重要內容(rong)。既然(ran)有法(fa)，我們(men)就(jiu)必須執(zhi)法(fa)。所以現在開展(zhan)這項治理工(gong)作，也(ye)是(shi)(shi)依法(fa)行政，依法(fa)推動，切實解決(jue)好(hao)規劃不到位、建設不到位、移交不到位和(he)使用不到位的(de)問題。
2020-01-22 10:43
呂玉剛：
第三(san)，解決好小區(qu)配(pei)套幼(you)兒園(yuan)建(jian)設(she)問題，也(ye)是我們(men)踐(jian)行以人民為中心發展思(si)想的(de)重要體現。因為廣大人民群眾非常(chang)關(guan)心小區(qu)配(pei)套幼(you)兒園(yuan)的(de)建(jian)設(she)，每個家(jia)庭(ting)都希望自己(ji)的(de)孩子(zi)能夠就近入(ru)園(yuan)，緩(huan)解“入(ru)園(yuan)難”“入(ru)園(yuan)貴”的(de)問題。所以，這是一(yi)項民心工程，我們(men)必須(xu)把它(ta)落實好。
2020-01-22 10:44
呂玉剛：
解(jie)決好小(xiao)區(qu)配套(tao)幼兒園的(de)(de)建(jian)設、移交、使用，包括這次專項治理(li)工作，對于我(wo)們(men)到2020年實(shi)現學前(qian)三年普(pu)及率達到85%的(de)(de)目標和普(pu)惠性學前(qian)資源(yuan)達到80%的(de)(de)目標，具(ju)有重大意義。可以(yi)講，小(xiao)區(qu)配套(tao)幼兒園是我(wo)們(men)普(pu)惠性學前(qian)教育資源(yuan)的(de)(de)重要資源(yuan)渠道，所以(yi)必須把它作為一項重大工程實(shi)施好。
在這(zhe)里，也特(te)別強調幾句，這(zhe)項(xiang)工(gong)作非常復雜，為什么以國務(wu)院辦(ban)公廳的(de)名義專(zhuan)門(men)發一個通知，請國務(wu)院主管副秘(mi)書長(chang)當組(zu)長(chang)，教育部(bu)、住建部(bu)等幾個部(bu)門(men)一起參加這(zhe)項(xiang)工(gong)作，就反映出(chu)這(zhe)項(xiang)工(gong)作的(de)復雜性。所(suo)以這(zhe)里特(te)別希望(wang)我們各(ge)地(di)要高度(du)重視，組(zu)織(zhi)強有力的(de)領導機(ji)構，明確專(zhuan)人負責，把工(gong)作任務(wu)壓實，把時間表明確，確保期完成專(zhuan)項(xiang)治理的(de)整改任務(wu)。謝(xie)謝(xie)。
2020-01-22 10:45
中國教育報記者：
請張廳長(chang)和華局長(chang)結合你們(men)各(ge)自地方的治(zhi)(zhi)理經驗，談一談對于全國范(fan)圍內開展部署治(zhi)(zhi)理工作(zuo)有哪些好(hao)的建議？
2020-01-22 10:46
張志勇：
感謝中國教育報(bao)的(de)(de)記者朋友(you)，就居住(zhu)區配套幼兒(er)園(yuan)整(zheng)治落(luo)地工作(zuo)(zuo)提出的(de)(de)這個(ge)問題(ti)。我(wo)(wo)個(ge)人想，城鎮居住(zhu)區配套幼兒(er)園(yuan)專(zhuan)項整(zheng)治工作(zuo)(zuo)首(shou)先是(shi)一件難(nan)事，難(nan)在哪里(li)？難(nan)在利益格局(ju)的(de)(de)調整(zheng)。我(wo)(wo)們(men)過去很多(duo)居住(zhu)區配套幼兒(er)園(yuan)辦成了高收費的(de)(de)幼兒(er)園(yuan)，成為開發商獲取回報(bao)的(de)(de)利益鏈條的(de)(de)一部(bu)分，所以這樣一個(ge)治理，我(wo)(wo)們(men)覺得(de)是(shi)個(ge)難(nan)事，難(nan)在整(zheng)個(ge)利益格局(ju)的(de)(de)調整(zheng)上(shang)。
2020-01-22 10:47
張志勇：
第(di)二(er)，居住區配套幼(you)兒(er)園的(de)整治是(shi)(shi)一件(jian)大事(shi)(shi)，中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央(yang)文件(jian)明(ming)確提(ti)出(chu)，學前教(jiao)育(yu)是(shi)(shi)公益事(shi)(shi)業，而且提(ti)出(chu)來(lai)要建立公共(gong)(gong)服務(wu)體系(xi)。它是(shi)(shi)一件(jian)大事(shi)(shi)，居住區配套幼(you)兒(er)園是(shi)(shi)建設學前教(jiao)育(yu)公共(gong)(gong)服務(wu)體系(xi)的(de)重要組成部分(fen)，是(shi)(shi)基礎(chu)。第(di)三，它是(shi)(shi)一件(jian)民心工程，是(shi)(shi)老(lao)百姓心中(zhong)想(xiang)的(de)大事(shi)(shi)，老(lao)百姓都希(xi)望、期盼(pan)自己的(de)孩子就近(jin)就便入(ru)園。
要做(zuo)好這樣一(yi)件大(da)事、難事、民眾關注的事，有(you)這么幾個想法：
2020-01-22 10:48
張志勇：
第一，認(ren)識(shi)要(yao)(yao)到位。在思(si)想(xiang)認(ren)識(shi)上如果不(bu)到位，我(wo)們行(xing)動(dong)上就不(bu)會堅決，不(bu)會自覺(jue)。這里(li)最關(guan)鍵(jian)的(de)是，我(wo)們把學前(qian)教(jiao)育作(zuo)為(wei)公益(yi)事業，作(zuo)為(wei)德(de)政(zheng)工程來做，我(wo)們學前(qian)教(jiao)育公共服務的(de)增量要(yao)(yao)靠新(xin)的(de)配套來解決。存(cun)量怎么辦？存(cun)量要(yao)(yao)靠整治來補位，所以思(si)想(xiang)認(ren)識(shi)上必(bi)須到位。
第二，組(zu)織要得力(li)(li)(li)。黨中央、國務院(yuan)如此之重視(shi)，組(zu)織要得力(li)(li)(li)是什(shen)么(me)？就是要有專門的(de)(de)工(gong)作班子，來負責落地的(de)(de)工(gong)作，組(zu)織實(shi)施(shi)的(de)(de)工(gong)作。在(zai)(zai)這里(li)，還要有個聯合(he)實(shi)施(shi)的(de)(de)有效機制，相(xiang)關部門要形(xing)成合(he)力(li)(li)(li)。再有要建立定期(qi)的(de)(de)工(gong)作進展通(tong)報制度。像(xiang)我們(men)山東省現在(zai)(zai)就建立了每月一(yi)報，通(tong)報結果(guo)直接(jie)到市委書記和市長那里(li)去，所以(yi)組(zu)織要得力(li)(li)(li)。
2020-01-22 10:49
張志勇：
第三，責(ze)(ze)(ze)任(ren)要(yao)壓實(shi)(shi)。這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)大(da)事、難事，責(ze)(ze)(ze)任(ren)主(zhu)體到(dao)底(di)是(shi)(shi)誰的(de)(de)(de)(de)？我(wo)(wo)(wo)們教(jiao)育部(bu)門(men)責(ze)(ze)(ze)無旁貸，要(yao)摸清底(di)數，這(zhe)是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，到(dao)底(di)缺多少(shao)，怎么(me)缺的(de)(de)(de)(de)？我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)部(bu)門(men)要(yao)解決補(bu)位(wei)(wei)當中的(de)(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)問題。我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)自然資源(yuan)部(bu)門(men)要(yao)解決補(bu)建(jian)(jian)整(zheng)改(gai)(gai)當中的(de)(de)(de)(de)土地問題。我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)住建(jian)(jian)部(bu)門(men)，我(wo)(wo)(wo)非(fei)(fei)常感動和感謝，住建(jian)(jian)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)同志(zhi)們主(zhu)動擔(dan)當，整(zheng)改(gai)(gai)當中的(de)(de)(de)(de)非(fei)(fei)常重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)抓手(shou)，就是(shi)(shi)住建(jian)(jian)部(bu)門(men)牽頭(tou)，這(zhe)是(shi)(shi)一個(ge)重(zhong)大(da)的(de)(de)(de)(de)機制(zhi)創新，沒有這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度、責(ze)(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)落實(shi)(shi)，我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)整(zheng)改(gai)(gai)是(shi)(shi)很難推(tui)進的(de)(de)(de)(de)。因為(wei)無論是(shi)(shi)建(jian)(jian)設不(bu)到(dao)位(wei)(wei)、移交不(bu)到(dao)位(wei)(wei)、使用不(bu)到(dao)位(wei)(wei)，這(zhe)三個(ge)方面的(de)(de)(de)(de)整(zheng)改(gai)(gai)，可以(yi)(yi)說與我(wo)(wo)(wo)們住建(jian)(jian)部(bu)門(men)同志(zhi)們的(de)(de)(de)(de)牽頭(tou)、抓手(shou)、落地息息相(xiang)關，所以(yi)(yi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)要(yao)壓實(shi)(shi)。
2020-01-22 10:50
張志勇：
第四(si)，工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)做細(xi)(xi)。都(dou)說“天下(xia)大(da)事必作(zuo)(zuo)(zuo)于(yu)細(xi)(xi)”，我們怎么(me)(me)把(ba)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)做細(xi)(xi)？要(yao)(yao)做到(dao)(dao)“一(yi)事一(yi)議”，什(shen)么(me)(me)叫(jiao)(jiao)“一(yi)事”？規劃不到(dao)(dao)位、建設不到(dao)(dao)位、移交不到(dao)(dao)位、使用不到(dao)(dao)位這(zhe)四(si)件大(da)事怎么(me)(me)樣聯(lian)合突破(po)整治，什(shen)么(me)(me)叫(jiao)(jiao)“一(yi)園一(yi)案”？在四(si)種情況里面，每個幼兒園的情況到(dao)(dao)底是什(shen)么(me)(me)？要(yao)(yao)“一(yi)園一(yi)案”，上門(men)服務，要(yao)(yao)靠前工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，因為(wei)它是一(yi)個復雜(za)的利益鏈(lian)條(tiao)，怎么(me)(me)樣打通？所以，工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)做細(xi)(xi)。
2020-01-22 10:51
張志勇：
第五，監管要(yao)給力。這里的(de)監管，我(wo)覺得最有效的(de)監管是群眾(zhong)，讓群眾(zhong)在(zai)居住(zhu)區里去感(gan)受配套到(dao)(dao)位(wei)不(bu)到(dao)(dao)位(wei)。我(wo)們(men)的(de)政(zheng)府要(yao)督導，底數摸清之(zhi)后，該補規劃的(de)補規劃，該補建的(de)補建，該移(yi)交的(de)移(yi)交，該歸位(wei)的(de)歸位(wei)。另外，還是要(yao)發揮(hui)考核的(de)有效機制，要(yao)把它納入經濟社(she)會(hui)(hui)的(de)考核、城鎮化公共服(fu)務的(de)考核，用考核這個指揮(hui)棒(bang)來調動各方面(mian)的(de)積(ji)(ji)極性、黨委政(zheng)府的(de)積(ji)(ji)極性。這是我(wo)在(zai)地方工作的(de)一點感(gan)受和體會(hui)(hui)，謝(xie)謝(xie)大家(jia)。
2020-01-22 10:52
華山鷹：
由(you)于歷史(shi)的(de)原因，我們(men)國家的(de)學前教育(yu)發展已經大家公認(ren)成為教育(yu)的(de)短(duan)板(ban)，這個短(duan)板(ban)，政(zheng)(zheng)府很重(zhong)視(shi)，人(ren)民群眾也很重(zhong)視(shi)，人(ren)大代表、政(zheng)(zheng)協委員也非常重(zhong)視(shi)，在(zai)我們(men)廣(guang)州，特別是(shi)每(mei)年的(de)“兩(liang)會”期間，關于學前教育(yu)的(de)建議提案(an)上百個，所以都非常重(zhong)視(shi)。
2020-01-22 10:53
華山鷹：
對廣(guang)州(zhou)來(lai)講(jiang)，我們(men)是(shi)一個(ge)在(zai)發展中(zhong)的(de)大都(dou)市，人口在(zai)大量導入，學前教育特別是(shi)幼兒(er)園怎么來(lai)？我覺(jue)得最主要的(de)來(lai)源渠道還是(shi)小(xiao)區(qu)(qu)配(pei)套。如果要靠(kao)另外征地去新建，這(zhe)種成本(ben)是(shi)非常高的(de)。在(zai)對于城市核心區(qu)(qu)來(lai)講(jiang)，解(jie)決小(xiao)孩入讀幼兒(er)園的(de)問題，主要還是(shi)靠(kao)公建配(pei)套的(de)幼兒(er)園。所以(yi)，我覺(jue)得在(zai)小(xiao)區(qu)(qu)配(pei)套幼兒(er)園建設方面，我們(men)教育部門要主動介入。
2020-01-22 10:54
華山鷹：
要(yao)(yao)參與(yu)規(gui)(gui)劃(hua)，土(tu)地(di)規(gui)(gui)劃(hua)委(wei)員會在(zai)規(gui)(gui)劃(hua)小(xiao)區配(pei)套建設的時候，要(yao)(yao)求(qiu)教育(yu)部門要(yao)(yao)參加土(tu)地(di)規(gui)(gui)劃(hua)委(wei)員會的，那個(ge)地(di)方該(gai)(gai)不該(gai)(gai)建幼(you)兒(er)(er)園(yuan)，該(gai)(gai)建多少所(suo)，我(wo)們(men)是有說話(hua)權的。還有，這(zhe)個(ge)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)建多大，規(gui)(gui)模(mo)是多大，小(xiao)區配(pei)套幼(you)兒(er)(er)園(yuan)夠(gou)不夠(gou)大，足(zu)不足(zu)以容納這(zhe)些小(xiao)區住(zhu)戶的孩子(zi)入幼(you)兒(er)(er)園(yuan)？我(wo)們(men)教育(yu)有說話(hua)權。我(wo)們(men)可以在(zai)土(tu)地(di)規(gui)(gui)劃(hua)委(wei)員會里(li)提出我(wo)們(men)的意見。
2020-01-22 10:55
華山鷹：
我(wo)們(men)(men)要(yao)督促(cu)保障幼兒園(yuan)(yuan)的(de)建設。目前我(wo)們(men)(men)廣州市的(de)措施(shi)(shi)就是(shi)，在一個小區建設工程(cheng)量完成(cheng)一半的(de)時候，要(yao)首先移交教育(yu)的(de)配套(tao)設施(shi)(shi)，幼兒園(yuan)(yuan)、小學(xue)、中學(xue)。為什么(me)把它提這么(me)前？就是(shi)因為怕(pa)如(ru)果太(tai)后了(le)，裝修完了(le)，孩子馬上(shang)就進(jin)(jin)學(xue)校(xiao)去(qu)了(le)，又怕(pa)甲醛超標(biao)、環境(jing)污染問題等等。所(suo)以，我(wo)們(men)(men)是(shi)在工程(cheng)量達到一半的(de)時候就介入了(le)，我(wo)們(men)(men)就要(yao)它收回來，按照(zhao)每個幼兒園(yuan)(yuan)360萬的(de)政(zheng)府撥款標(biao)準，對每一所(suo)幼兒園(yuan)(yuan)進(jin)(jin)行裝修。
2020-01-22 10:56
華山鷹：
同時(shi)，要(yao)制定(ding)驗(yan)收標(biao)準(zhun)(zhun)，來驗(yan)收這(zhe)些小區配套的學(xue)校、幼(you)(you)兒園(yuan)是否符合(he)驗(yan)收標(biao)準(zhun)(zhun)。前幾年(nian)(nian)廣州市(shi)教(jiao)育局(ju)牽頭制定(ding)了小區配套學(xue)校、幼(you)(you)兒園(yuan)驗(yan)收標(biao)準(zhun)(zhun)，我們(men)用這(zhe)個標(biao)準(zhun)(zhun)去驗(yan)收，幼(you)(you)兒園(yuan)的地板鋪得合(he)不合(he)適(shi)，墻(qiang)上的灰(hui)合(he)適(shi)不合(he)適(shi)，功能室的建設合(he)不合(he)標(biao)準(zhun)(zhun)，通過這(zhe)幾個舉(ju)措(cuo)，我們(men)廣州特(te)別是這(zhe)幾年(nian)(nian)新建的學(xue)校和幼(you)(you)兒園(yuan)，質量方面、移交方面都比較順(shun)暢。
謝謝大家。
2020-01-22 10:57
北京日報記者：
今天治理工作強調的(de)是小區(qu)配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)園(yuan)(yuan)有(you)沒(mei)(mei)有(you)的(de)問題(ti)，我(wo)想問得(de)(de)更(geng)遠一(yi)(yi)點，有(you)了之(zhi)后怎么(me)分配(pei)(pei)(pei)(pei)的(de)問題(ti)。因(yin)為我(wo)們在采訪當中發現，即便(bian)有(you)小區(qu)配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)園(yuan)(yuan)，但并不(bu)(bu)是所(suo)(suo)有(you)的(de)幼兒(er)(er)都能(neng)(neng)入(ru)園(yuan)(yuan)，家長們不(bu)(bu)得(de)(de)不(bu)(bu)找關系，或者(zhe)交贊助費(fei)(fei)等等，花各種手段來入(ru)又便(bian)宜又好的(de)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)。所(suo)(suo)以我(wo)想問，如何保證小區(qu)配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)招生(sheng)(sheng)的(de)公開(kai)透明？另外一(yi)(yi)個問題(ti)，對(dui)于沒(mei)(mei)有(you)入(ru)小區(qu)配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)園(yuan)(yuan)的(de)學生(sheng)(sheng)，他可能(neng)(neng)無(wu)法享(xiang)受生(sheng)(sheng)均(jun)經費(fei)(fei)補貼(tie)和更(geng)低廉的(de)學費(fei)(fei)，這是否存在一(yi)(yi)些(xie)分配(pei)(pei)(pei)(pei)不(bu)(bu)公的(de)問題(ti)？對(dui)于解決這樣的(de)問題(ti)，下一(yi)(yi)步有(you)沒(mei)(mei)有(you)設想？謝謝。
2020-01-22 10:58
姜瑾：
我(wo)來回應(ying)一(yi)(yi)下這(zhe)個(ge)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。您(nin)這(zhe)個(ge)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)其實(shi)核心就是(shi)小區配套幼兒(er)(er)園(yuan)應(ying)該(gai)(gai)提(ti)供(gong)什么樣的(de)(de)服務的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。這(zhe)個(ge)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)很重要，因(yin)為現(xian)在我(wo)們(men)(men)學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育總體上是(shi)資源不足(zu)的(de)(de)，普惠性資源短缺，入園(yuan)難、入園(yuan)貴(gui)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)還比較(jiao)突出。在一(yi)(yi)個(ge)地方的(de)(de)居住區能(neng)不能(neng)把配套幼兒(er)(er)園(yuan)建設(she)到位，還有能(neng)不能(neng)提(ti)供(gong)普惠性服務，實(shi)際上就是(shi)剛才張廳長講到的(de)(de)，這(zhe)是(shi)一(yi)(yi)件(jian)(jian)大(da)事(shi)，也是(shi)一(yi)(yi)件(jian)(jian)難事(shi)，也是(shi)一(yi)(yi)件(jian)(jian)讓(rang)老(lao)百姓煩心和(he)操心的(de)(de)事(shi)。所以，這(zhe)件(jian)(jian)事(shi)就直(zhi)接影響到一(yi)(yi)個(ge)地方的(de)(de)普惠性資源的(de)(de)布局和(he)供(gong)給能(neng)力，也直(zhi)接影響到中央確定的(de)(de)學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育公(gong)益普惠的(de)(de)目標能(neng)否實(shi)現(xian)。應(ying)該(gai)(gai)說(shuo)，這(zhe)個(ge)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)是(shi)我(wo)們(men)(men)各(ge)級政府必須直(zhi)面的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，也需要我(wo)們(men)(men)拿出攻(gong)堅的(de)(de)韌勁(jing)，來著力解決的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。
2020-01-22 10:59
姜瑾：
剛才您講到(dao)的，這個(ge)小區幼兒園怎么才能做到(dao)公平，怎么才能讓老(lao)百姓(xing)的孩子就近接受教(jiao)育，我(wo)覺得可(ke)能要考慮這樣幾個(ge)方面(mian)：
第(di)一(yi)，按照國(guo)家和地方的(de)(de)規定(ding)，必須配套建設的(de)(de)這樣(yang)一(yi)個(ge)公(gong)共服(fu)務設施(shi)。既然是(shi)(shi)作為公(gong)共服(fu)務設施(shi)，它就是(shi)(shi)一(yi)種公(gong)共資源，就應該面向大眾，能(neng)夠提(ti)供(gong)滿(man)足老(lao)百姓基(ji)本需(xu)求的(de)(de)這樣(yang)一(yi)種服(fu)務。所(suo)以，小區配套幼兒園(yuan)應該能(neng)解決(jue)公(gong)平(ping)入(ru)園(yuan)、提(ti)供(gong)普惠性服(fu)務的(de)(de)問題。
2020-01-22 11:00
姜瑾：
第二，剛才幾(ji)位(wei)領導也講到(dao)了，現在隨著住(zhu)房制(zhi)度的(de)(de)改革，小區(qu)(qu)配套(tao)(tao)幼兒(er)園(yuan)已(yi)(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)城市提(ti)供學(xue)前教(jiao)育資源的(de)(de)一(yi)種(zhong)主要渠道。過去計劃經(jing)濟時代(dai)的(de)(de)時候由企(qi)事(shi)業單位(wei)和(he)政府來配套(tao)(tao)建設(she)(she)教(jiao)育設(she)(she)施這樣(yang)一(yi)種(zhong)方式(shi)，現在已(yi)(yi)經(jing)轉變為(wei)根據(ju)城市的(de)(de)公(gong)共(gong)管(guan)理和(he)教(jiao)育設(she)(she)施的(de)(de)規劃布局，和(he)居住(zhu)區(qu)(qu)同步開發(fa)和(he)建設(she)(she)，這已(yi)(yi)基本(ben)成(cheng)為(wei)城市幼兒(er)園(yuan)建設(she)(she)的(de)(de)主體(ti)模式(shi)。實際上(shang)，作(zuo)為(wei)資源配置主體(ti)的(de)(de)小區(qu)(qu)配套(tao)(tao)幼兒(er)園(yuan)能不能解決小區(qu)(qu)業主孩(hai)子(zi)公(gong)平受教(jiao)育的(de)(de)問題，已(yi)(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)對于(yu)地方公(gong)共(gong)服務和(he)治理能力的(de)(de)一(yi)種(zhong)重要考驗。
2020-01-22 11:01
姜瑾：
第(di)三，小(xiao)區(qu)配套(tao)幼兒園實際(ji)上具有一(yi)種天(tian)然(ran)的(de)地(di)(di)域(yu)壟斷性(xing)(xing)。受現在城市土地(di)(di)的(de)限制性(xing)(xing)因素的(de)影響，實際(ji)上政府(fu)已經很難在小(xiao)區(qu)或者在附近另外找一(yi)塊地(di)(di)方(fang)(fang)來辦一(yi)所提供(gong)普(pu)惠(hui)性(xing)(xing)服務的(de)幼兒園。這樣來說(shuo)，一(yi)個(ge)地(di)(di)方(fang)(fang)的(de)小(xiao)區(qu)配套(tao)園能(neng)不能(neng)配建到位，能(neng)不能(neng)提供(gong)普(pu)惠(hui)性(xing)(xing)服務，實際(ji)上是直接(jie)影響到一(yi)個(ge)地(di)(di)方(fang)(fang)普(pu)惠(hui)性(xing)(xing)資(zi)源的(de)布局和供(gong)給(gei)的(de)。也就(jiu)是說(shuo)，如果(guo)沒有小(xiao)區(qu)配套(tao)幼兒園的(de)普(pu)惠(hui)，就(jiu)不會有整個(ge)學(xue)前(qian)教育事業普(pu)及(ji)普(pu)惠(hui)的(de)發展。
2020-01-22 11:02
姜瑾：
所以(yi)，我們可以(yi)暢(chang)想一下(xia)，如(ru)果(guo)這次通過治理活動能夠把(ba)歷史遺留問題(ti)解決了，把(ba)存量的問題(ti)解決了，同(tong)時又(you)通過加強監管(guan)，把(ba)新增(zeng)的小區(qu)配(pei)套幼兒園(yuan)建好、管(guan)好、用好，那么(me)剛才你講到的老百姓(xing)的孩子能夠就(jiu)近公平地接受普惠(hui)性學(xue)前教育的問題(ti)、困擾(rao)老百姓(xing)的入園(yuan)難的煩心(xin)事(shi)和(he)操心(xin)事(shi)就(jiu)能得到妥善解決了。
2020-01-22 11:03
中(zhong)國教育(yu)電視臺記者：
我們在(zai)采(cai)訪(fang)時發(fa)現，很多(duo)小區原(yuan)來(lai)的私立園已經移交到政府進行(xing)統(tong)一(yi)規劃了(le)，比如說學費降下來(lai)了(le)，還(huan)有(you)教委也(ye)派了(le)督(du)導人員進行(xing)督(du)導。但(dan)是(shi)我們也(ye)發(fa)現，很多(duo)原(yuan)來(lai)的一(yi)些私立園老師(shi)基本(ben)上沒有(you)變，還(huan)是(shi)之前私立園時聘任的，這樣的老師(shi)保教能力可能就良(liang)莠不齊。所以在(zai)下一(yi)階段，針對這類(lei)幼兒園，在(zai)教師(shi)的數量(liang)和(he)質(zhi)量(liang)提高上將會(hui)有(you)哪些舉措？
2020-01-22 11:04
呂玉剛：
第一(yi)，中央發的(de)學前教育深化改革規(gui)(gui)劃(hua)發展(zhan)的(de)文件明(ming)確作(zuo)了規(gui)(gui)定，城鎮小區(qu)配(pei)套幼兒園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)移交以后(hou)，應該辦成公辦園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)或者委托辦成普惠性(xing)民辦園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，這是辦園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)性(xing)質問(wen)題(ti)(ti)。第二，中央的(de)文件也(ye)規(gui)(gui)定了，不管哪一(yi)類幼兒園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，都要依(yi)標依(yi)規(gui)(gui)配(pei)備(bei)合格教師。所(suo)以，今(jin)后(hou)一(yi)段時間，對公辦園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)也(ye)好(hao)、普惠性(xing)民辦園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)也(ye)好(hao)，教師配(pei)備(bei)的(de)問(wen)題(ti)(ti)將作(zuo)為一(yi)項重(zhong)點工作(zuo)任務，加強這方面(mian)的(de)督(du)導督(du)查，包括過程的(de)監(jian)管，都已經明(ming)確提出(chu)來了。
2020-01-22 11:05
呂玉剛：
在這次專項治(zhi)理過(guo)程(cheng)當中，國辦(ban)發的這個通知(zhi)，也有個明確(que)規定，移(yi)交(jiao)以(yi)后(hou)，凡是辦(ban)成公辦(ban)園(yuan)(yuan)的，相關部門要解決好機構編制和教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)配(pei)備問題。辦(ban)成普(pu)惠性民辦(ban)園(yuan)(yuan)的，我們要對舉辦(ban)者(zhe)的資(zi)質進行嚴格審核，在審核當中，就包(bao)括舉辦(ban)者(zhe)能不能保(bao)證(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的配(pei)備、保(bao)證(zheng)聘用教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的合格。
你(ni)剛(gang)才說(shuo)的(de)(de)(de)，采訪當中(zhong)發現了(le)有(you)些小區配套幼兒(er)園(yuan)移交以后辦成(cheng)普惠性民辦園(yuan)，價(jia)格(ge)(ge)下(xia)(xia)來了(le)，但是老師(shi)的(de)(de)(de)合格(ge)(ge)問題還沒(mei)有(you)完全解決(jue)，這(zhe)是我們下(xia)(xia)一(yi)步(bu)落實黨中(zhong)央和國務院下(xia)(xia)發的(de)(de)(de)若干意見要(yao)進一(yi)步(bu)推進的(de)(de)(de)工作，要(yao)加強(qiang)對(dui)教師(shi)的(de)(de)(de)嚴格(ge)(ge)監管，凡是不具備資(zi)格(ge)(ge)條件(jian)的(de)(de)(de)，要(yao)依照具體情況，妥善予以解決(jue)。比如通過教師(shi)資(zi)格(ge)(ge)考(kao)試，讓一(yi)部分(fen)合格(ge)(ge)的(de)(de)(de)人員(yuan)，能夠勝任科學保(bao)教工作的(de)(de)(de)人員(yuan)，取得(de)教師(shi)資(zi)格(ge)(ge)。如果經過考(kao)試、經過認(ren)定(ding)，仍(reng)然(ran)不具備教師(shi)資(zi)格(ge)(ge)，那么他就不具備繼(ji)續從事學前教育(yu)的(de)(de)(de)資(zi)格(ge)(ge)了(le)，這(zhe)樣也要(yao)做出相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)調整。這(zhe)是下(xia)(xia)一(yi)步(bu)我們加強(qiang)幼兒(er)園(yuan)監管當中(zhong)要(yao)解決(jue)的(de)(de)(de)問題。
我就回答這些，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
2020-01-22 11:06
續梅：
時間關(guan)系(xi)，就(jiu)提問到(dao)這里。還有十幾天(tian)的時間，我們即將迎(ying)來新(xin)(xin)春佳節，在這里我也代表教育部新(xin)(xin)聞辦(ban)恭祝各位記者(zhe)朋友豬(zhu)年大吉，萬事如(ru)意！我們也愿意和各位一起共同努力，做好(hao)教育的新(xin)(xin)聞發布和采訪(fang)工作。今天(tian)的新(xin)(xin)聞發布會就(jiu)到(dao)此結(jie)束，再次感謝各位。
2020-01-22 11:07
（發布會結束）
