努力構建公益普惠的(de)學前教育公共服(fu)務體系
信息來源: 教育部網站 [ 內容糾錯 ] 日期:2020-04-08 14:48:00
南京師(shi)范大學教授 虞永(yong)平(ping)
《中共中央(yang) 國務院關于(yu)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)深(shen)化改(gai)革(ge)規范發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)若(ruo)干意見》(以下(xia)簡(jian)稱《若(ruo)干意見》)充分體(ti)現了黨中央(yang)、國務院對(dui)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)重視,表明黨和(he)國家(jia)對(dui)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)在兒童發展(zhan)、廣大(da)人民群(qun)眾切身利(li)益(yi)和(he)國家(jia)民族未(wei)來等方面的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)價值的(de)(de)(de)(de)(de)判(pan)斷(duan),表明國家(jia)堅持公益(yi)普(pu)惠(hui)發展(zhan)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)方向,體(ti)現了為廣大(da)人民群(qun)眾提供公益(yi)普(pu)惠(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服務的(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)意志。《若(ruo)干意見》對(dui)于(yu)進(jin)一步推進(jin)我國學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)發展(zhan),建設公益(yi)普(pu)惠(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公共服務體(ti)系具有重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)指導意義。
一、加強引導,確保學前教育公益普惠方向
學(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育是終身學(xue)(xue)習的(de)開端,是國(guo)民教(jiao)育體系(xi)的(de)重(zhong)要(yao)組成部分,是重(zhong)要(yao)的(de)社會(hui)公益事業。辦(ban)好學(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育、實現幼有(you)所(suo)育,關(guan)系(xi)億萬兒童(tong)健(jian)康成長,關(guan)系(xi)社會(hui)和諧穩定,關(guan)系(xi)黨和國(guo)家事業未(wei)來。《若(ruo)干意見》強調(diao),要(yao)牢牢把握學(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育公益普惠(hui)基本方向(xiang),加大公共財政投入,著力(li)擴大普惠(hui)性學(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育資(zi)源供(gong)給。
公(gong)(gong)益(yi)(yi)普惠是發展學前(qian)教(jiao)育的(de)(de)基(ji)本方向。教(jiao)育的(de)(de)公(gong)(gong)益(yi)(yi)性(xing)意味著(zhu)投入以政府為(wei)(wei)主,關注(zhu)大多數人的(de)(de)共同利(li)益(yi)(yi)和(he)需(xu)求,不是為(wei)(wei)少(shao)數人的(de)(de)特殊需(xu)要(yao)服(fu)務(wu)。學前(qian)教(jiao)育的(de)(de)公(gong)(gong)益(yi)(yi)性(xing)表現在它滿足大多數家庭(ting)的(de)(de)利(li)益(yi)(yi)和(he)需(xu)要(yao),大多數家庭(ting)可接(jie)受、可享受、非排他性(xing)并有(you)滿足感。學前(qian)教(jiao)育公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)能增進(jin)社會效益(yi)(yi),促(cu)進(jin)兒童后繼的(de)(de)甚至(zhi)終身的(de)(de)成長,為(wei)(wei)家庭(ting)脫貧帶(dai)來新的(de)(de)可能,為(wei)(wei)未來國家高質(zhi)量的(de)(de)人力(li)資源打下(xia)堅實基(ji)礎(chu),促(cu)進(jin)社會文明(ming)和(he)諧。
二、加強投入,規劃好建設好普惠性幼兒園
普惠性(xing)幼(you)兒(er)園(yuan)具有(you)公(gong)益(yi)性(xing)質,是以政府投入或扶持(chi)為(wei)基(ji)礎,面向大(da)眾,為(wei)大(da)多數家庭提供可接受的(de)有(you)質量的(de)教育,包括公(gong)辦(ban)(ban)園(yuan)、國有(you)企事業(ye)單(dan)位和(he)街道、村集體舉辦(ban)(ban)的(de)公(gong)辦(ban)(ban)性(xing)質園(yuan)和(he)普惠性(xing)民辦(ban)(ban)園(yuan)。
《若干意見》指(zhi)出,“各地要把發展普惠(hui)性學前(qian)教育(yu)作(zuo)(zuo)為(wei)重(zhong)點任(ren)務,結合本(ben)地實(shi)際,著(zhu)力構建以(yi)普惠(hui)性資源為(wei)主體的(de)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)體系。大力發展公(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan),充(chong)分發揮公(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)保基本(ben)、兜底線、引領(ling)方向、平抑收費的(de)主渠道作(zuo)(zuo)用。按照實(shi)現(xian)普惠(hui)目標(biao)的(de)要求(qiu),公(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)園(yuan)(yuan)(yuan)幼(you)兒占比偏低的(de)省(sheng)份,逐步提高公(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)園(yuan)(yuan)(yuan)幼(you)兒占比,到(dao)2020年全國原則(ze)上達到(dao)50%。積極扶持民辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)提供普惠(hui)性服務。”
要(yao)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)85%的(de)(de)(de)(de)普(pu)(pu)及目(mu)標(biao)、80%的(de)(de)(de)(de)普(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)目(mu)標(biao)和(he)(he)(he)50%的(de)(de)(de)(de)公(gong)辦園(yuan)在園(yuan)幼兒占(zhan)比的(de)(de)(de)(de)結構目(mu)標(biao),必(bi)須加強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)入,只有(you)加強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)(tou)(tou)入,才能(neng)真正(zheng)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)公(gong)益普(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui),才能(neng)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)發展目(mu)標(biao)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)(tou)(tou)入是解(jie)決普(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構性(xing)短(duan)缺的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)力量。從我國(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)發展的(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)來看,農村地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)部分鄉鎮中(zhong)心(xin)(xin)園(yuan)和(he)(he)(he)城鎮地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)老舊(jiu)小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)幼兒園(yuan)的(de)(de)(de)(de)短(duan)缺無法完全(quan)依靠(kao)小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)配套來補充,必(bi)須通過政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)精(jing)心(xin)(xin)規(gui)劃(hua)(hua),加強(qiang)投(tou)(tou)(tou)入,尤其應通過補差(cha)性(xing)、修正(zheng)性(xing)規(gui)劃(hua)(hua)來實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)擴增(zeng)。因(yin)此,需(xu)要(yao)加強(qiang)普(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)摸底調查,在資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)相對不足(zu)的(de)(de)(de)(de)地(di)區(qu)(qu)完善規(gui)劃(hua)(hua),補建(jian)(jian)、增(zeng)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)幼兒園(yuan),加強(qiang)土地(di)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)供應和(he)(he)(he)財政(zheng)(zheng)(zheng)投(tou)(tou)(tou)入,將普(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)真正(zheng)靠(kao)近(jin)群(qun)眾,切(qie)實(shi)(shi)滿足(zu)人(ren)民群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)必(bi)須充分發揮(hui)規(gui)劃(hua)(hua)、投(tou)(tou)(tou)入和(he)(he)(he)協(xie)調的(de)(de)(de)(de)功(gong)能(neng),優先考慮(lv)幼兒園(yuan)的(de)(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)(he)建(jian)(jian)設,努力擴大普(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)(tou)(tou)入效益的(de)(de)(de)(de)核心(xin)(xin)就是普(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性(xing)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang),投(tou)(tou)(tou)入的(de)(de)(de)(de)衡(heng)量標(biao)準就是人(ren)民群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)滿意度(du)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)只有(you)加強(qiang)對學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)入,才能(neng)確保學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)益普(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)基本方向。
三、加強監管,努力建好、用好小區配套幼兒園
小區(qu)配(pei)套(tao)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)是(shi)新增(zeng)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)的(de)主渠道,是(shi)當前和(he)今后(hou)學前教育資(zi)源(yuan)的(de)主要(yao)來(lai)源(yuan),也(ye)是(shi)未來(lai)公(gong)益普惠學前教育資(zi)源(yuan)的(de)核心保證。小區(qu)配(pei)套(tao)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)靠近居民住(zhu)宅,減輕家長接送負擔,是(shi)就近入園(yuan)(yuan)的(de)重要(yao)途徑。因(yin)此(ci),重視并加強(qiang)小區(qu)配(pei)套(tao)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)的(de)建設(she)和(he)利用,對完(wan)成2020年和(he)2035年的(de)學前教育發(fa)展目標具(ju)有十分重要(yao)的(de)意義。
建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)好、用好小區(qu)(qu)(qu)配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是政(zheng)府的(de)重大責任。《若干意(yi)見》要求“規范小區(qu)(qu)(qu)配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)使(shi)用。”“健全(quan)發展改革(ge)、自然(ran)資源、住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、教(jiao)育(yu)等(deng)部(bu)門(men)聯動(dong)管理(li)機制,做好配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規劃(hua)、土(tu)地出讓、園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)舍設(she)(she)計建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、驗(yan)收、移交(jiao)(jiao)、辦園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)環(huan)節的(de)監督(du)管理(li)。”因此,小區(qu)(qu)(qu)配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she),需要政(zheng)府各(ge)部(bu)門(men)的(de)通力協(xie)(xie)作與(yu)配(pei)(pei)(pei)(pei)合,必須明確政(zheng)府不(bu)(bu)同部(bu)門(men)的(de)責任,全(quan)力確保小區(qu)(qu)(qu)配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)到位。《若干意(yi)見》要求“確保配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與(yu)首期建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)居民住宅區(qu)(qu)(qu)同步(bu)規劃(hua)、同步(bu)設(she)(she)計、同步(bu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、同步(bu)驗(yan)收、同步(bu)交(jiao)(jiao)付使(shi)用。”這五同步(bu)能有效防止(zhi)小區(qu)(qu)(qu)配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)緩建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、縮建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、停建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、不(bu)(bu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)和建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)而(er)不(bu)(bu)交(jiao)(jiao)的(de)頑疾,是解決小區(qu)(qu)(qu)配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)問(wen)題的(de)有效舉(ju)措,也(ye)是政(zheng)府協(xie)(xie)同建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)小區(qu)(qu)(qu)配(pei)(pei)(pei)(pei)套(tao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)重要經(jing)驗(yan)。
確保小區配套(tao)幼兒(er)園提供普惠(hui)性服務(wu),需要(yao)政府(fu)各部門堅(jian)持方向,協同管(guan)理。小區配套(tao)幼兒(er)園必須由政府(fu)統籌安排(pai),必須結合(he)學前教(jiao)育(yu)發展目(mu)標,結合(he)當(dang)前學前教(jiao)育(yu)的(de)(de)規劃,結合(he)公辦資源(yuan)的(de)(de)狀況,結合(he)當(dang)地居民(min)的(de)(de)生活實際,確保公辦資源(yuan)的(de)(de)足額分布,確保幼兒(er)園的(de)(de)普惠(hui)性質,從根本上(shang)解決幼兒(er)園“入(ru)園難”“入(ru)園貴(gui)”問(wen)題(ti)。
四、加強協同,全方位確保公益普惠
實現學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)益(yi)普(pu)(pu)惠(hui)是一項系統工程,需(xu)(xu)要從(cong)多個層面協同(tong)發(fa)力(li),通過多方位(wei)的(de)(de)(de)(de)舉措,確保(bao)公(gong)(gong)(gong)益(yi)普(pu)(pu)惠(hui)的(de)(de)(de)(de)實現。《若干意(yi)見》提(ti)出“國(guo)家(jia)繼續實施(shi)學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)動(dong)計劃(hua),逐年安排(pai)建(jian)設(she)一批普(pu)(pu)惠(hui)性(xing)幼兒園,重點(dian)擴(kuo)大農村地區(qu)、脫貧攻堅地區(qu)、新增人(ren)口(kou)集中(zhong)地區(qu)普(pu)(pu)惠(hui)性(xing)資(zi)源。”國(guo)家(jia)學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)動(dong)計劃(hua)實施(shi)以來,公(gong)(gong)(gong)益(yi)普(pu)(pu)惠(hui)的(de)(de)(de)(de)學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)取(qu)得了快(kuai)速發(fa)展。繼續實施(shi)學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)動(dong)計劃(hua)意(yi)味著要將(jiang)公(gong)(gong)(gong)益(yi)普(pu)(pu)惠(hui)的(de)(de)(de)(de)政策落實到最困難、最需(xu)(xu)要的(de)(de)(de)(de)地區(qu)和人(ren)群,真正實現學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)普(pu)(pu)惠(hui)意(yi)義上(shang)的(de)(de)(de)(de)普(pu)(pu)及。
政(zheng)府應采(cai)取有(you)(you)力的(de)(de)措施確(que)保(bao)普(pu)(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性資源挖潛增量。《若干意(yi)見》提(ti)(ti)出,積極挖潛擴大增量,努力為(wei)(wei)社(she)會提(ti)(ti)供更(geng)多的(de)(de)普(pu)(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)。“充(chong)分利用(yong)騰退搬遷的(de)(de)空置(zhi)廠房、鄉村(cun)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)施、農村(cun)中小學(xue)(xue)(xue)閑置(zhi)校(xiao)(xiao)舍等(deng)(deng)資源,以租賃(lin)、租借、劃轉等(deng)(deng)形式舉辦(ban)公(gong)辦(ban)園。鼓勵支持街道、村(cun)集體、有(you)(you)實力的(de)(de)國有(you)(you)企(qi)事業單(dan)位(wei),特別是(shi)普(pu)(pu)(pu)(pu)通高等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)舉辦(ban)公(gong)辦(ban)園,在為(wei)(wei)本單(dan)位(wei)職工子女入園提(ti)(ti)供便利的(de)(de)同時,也為(wei)(wei)社(she)會提(ti)(ti)供普(pu)(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)。”由此可(ke)見,對現有(you)(you)的(de)(de)潛在學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育資源,一是(shi)采(cai)取各種(zhong)措施努力爭取,力爭充(chong)實到學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育資源之中;二是(shi)使這(zhe)些資源成(cheng)為(wei)(wei)普(pu)(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性資源,為(wei)(wei)社(she)會提(ti)(ti)供普(pu)(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性服(fu)(fu)務(wu)(wu);三是(shi)從一定意(yi)義上重申了社(she)會組織和社(she)會機構對發展普(pu)(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育的(de)(de)社(she)會責任,國有(you)(you)企(qi)事業單(dan)位(wei)、街道和村(cun)級組織,尤其是(shi)普(pu)(pu)(pu)(pu)通高等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要成(cheng)為(wei)(wei)普(pu)(pu)(pu)(pu)惠(hui)(hui)(hui)性學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)支持者、促進者、踐行者。
政(zheng)府(fu)應(ying)以有(you)力(li)的(de)扶(fu)持,引(yin)導(dao)社會力(li)量提供公益普惠性(xing)(xing)服務(wu)。《若干意見》指出鼓勵社會力(li)量辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan),“政(zheng)府(fu)加大扶(fu)持力(li)度(du),引(yin)導(dao)社會力(li)量更(geng)多舉辦(ban)普惠性(xing)(xing)幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)。”如果(guo)民(min)(min)辦(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)能得到政(zheng)府(fu)的(de)扶(fu)持,就難(nan)以實(shi)現(xian)(xian)真正(zheng)意義上的(de)普惠,更(geng)難(nan)實(shi)現(xian)(xian)有(you)質(zhi)量的(de)普惠。因此政(zheng)府(fu)要采(cai)取(qu)切實(shi)有(you)效的(de)措施,幫助其實(shi)現(xian)(xian)公益普惠。政(zheng)府(fu)對(dui)(dui)民(min)(min)辦(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)的(de)扶(fu)持應(ying)堅持認定標準,確保政(zheng)府(fu)財政(zheng)投(tou)入的(de)合(he)理性(xing)(xing)和有(you)效性(xing)(xing);政(zheng)府(fu)對(dui)(dui)普惠性(xing)(xing)民(min)(min)辦(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)扶(fu)持方式的(de)選擇應(ying)從幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)的(de)現(xian)(xian)實(shi)需要出發,以助運(yun)行和保質(zhi)量為重點,注(zhu)重針對(dui)(dui)性(xing)(xing);政(zheng)府(fu)對(dui)(dui)普惠性(xing)(xing)民(min)(min)辦(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)的(de)扶(fu)持應(ying)關注(zhu)貢(gong)獻,衡(heng)量幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)的(de)學位數(shu)和教育質(zhi)量。努力(li)使普惠性(xing)(xing)民(min)(min)辦(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)舉辦(ban)者(zhe)想辦(ban)、愿(yuan)辦(ban)、辦(ban)好并不(bu)斷改進和發展。