楊柳：大家好，我是深圳(zhen)市招(zhao)(zhao)生考(kao)試辦(ban)公(gong)室副主任楊(yang)柳，歡(huan)迎大家參(can)與市教育局在線訪談活動(dong)。此(ci)次訪談圍繞我局近日印發(fa)的(de)《深圳(zhen)市教育局關于(yu)進一步(bu)推進高中階段學校考(kao)試招(zhao)(zhao)生制(zhi)度改(gai)革的(de)實施意見》（以下簡稱《實施意見》）開(kai)展(zhan)。
我首(shou)先介(jie)紹(shao)一下(xia)《實施意見(jian)》出臺的背景和過程，以及中考改(gai)革(ge)的主(zhu)要任(ren)務和目標。
2016年(nian)9月，教(jiao)育(yu)部印(yin)發(fa)《關于(yu)進一步(bu)推進高(gao)(gao)中階段(duan)學校考試招生制度(du)(du)改(gai)(gai)革的(de)指導意(yi)見》，為推動(dong)中考改(gai)(gai)革指明了方(fang)向(xiang)和任務。2017年(nian)12月20日，廣(guang)東省教(jiao)育(yu)廳印(yin)發(fa)《廣(guang)東省教(jiao)育(yu)廳關于(yu)進一步(bu)推進高(gao)(gao)中階段(duan)學校考試招生制度(du)(du)改(gai)(gai)革的(de)實施意(yi)見》，明確了我(wo)省中考改(gai)(gai)革的(de)具(ju)體要求。
我(wo)(wo)市對(dui)考試招(zhao)生(sheng)制度改(gai)革高(gao)度重(zhong)視(shi)，我(wo)(wo)局(ju)于(yu)2016年(nian)9月(yue)專門(men)成立了(le)工(gong)作組(zu)，按照國家(jia)、省的有關(guan)文(wen)件要(yao)求(qiu)(qiu)，結合(he)深圳實(shi)際，充分調(diao)研、認(ren)真(zhen)制定我(wo)(wo)市中考改(gai)革實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)(jian)。《實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)(jian)》聽取(qu)了(le)各區教育行政(zheng)部門(men)、教研部門(men)、中學、人(ren)大代(dai)表、政(zheng)協委員(yuan)的意(yi)見(jian)(jian)和建議，并于(yu)2017年(nian)12月(yue)20日至2018年(nian)1月(yue)3日在網上(shang)(shang)進行公開征求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)。在廣泛征求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)、專家(jia)論證的基礎上(shang)(shang)，形成了(le)《實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見(jian)(jian)》。該意(yi)見(jian)(jian)經(jing)市法制辦(ban)合(he)法性審查通過，省教育廳已備案(an)并同(tong)意(yi)我(wo)(wo)市開展改(gai)革試點。
改革(ge)的(de)主要任務是(shi)：一是(shi)完善(shan)初(chu)中學(xue)業水(shui)平考試(shi)(shi)；二是(shi)規范(fan)學(xue)生(sheng)綜合(he)素質表現評(ping)價；三是(shi)改革(ge)招生(sheng)錄取模式；四是(shi)加強(qiang)考試(shi)(shi)招生(sheng)管理。
根據(ju)教育(yu)部和省教育(yu)廳的文件(jian)精神，我(wo)市中(zhong)考(kao)改革的目標是：到(dao)2021年左右初步形成基于初中(zhong)學(xue)業水平考(kao)試成績、結合綜合素質表現評價的高中(zhong)階(jie)段學(xue)校(xiao)考(kao)試招生錄取模(mo)式和規范有序、監督有力的管理機制，促進(jin)學(xue)生全面發展健(jian)康成長，維護教育(yu)公平。
網友：楊主任您好，改革后中考滿分多少？各科各占多少分？
楊柳：你(ni)好，改革后中(zhong)考滿分(fen)為(wei)610分(fen)，計分(fen)科目為(wei)語(yu)(yu)文、數學、外語(yu)(yu)、體育與健康、道德與法治、歷史、物(wu)理、化學，各科目的(de)分(fen)值、考試時長(chang)見(jian)下表：
網友：新的政策實施后，我們學生的綜合素質表現評價該怎么評？怎么才能保證評價的公平性呢？
楊柳：依據(ju)“深圳(zhen)市(shi)初(chu)中(zhong)(zhong)學(xue)生(sheng)(sheng)綜(zong)(zong)(zong)合(he)素質(zhi)表(biao)現(xian)評(ping)(ping)(ping)(ping)價指標體(ti)系”，進一步完善涵(han)蓋寫實記錄(lu)、評(ping)(ping)(ping)(ping)語評(ping)(ping)(ping)(ping)價和重要(yao)觀測點計分(fen)評(ping)(ping)(ping)(ping)價的(de)(de)(de)(de)學(xue)生(sheng)(sheng)綜(zong)(zong)(zong)合(he)素質(zhi)等級評(ping)(ping)(ping)(ping)價模式。在學(xue)生(sheng)(sheng)個人重要(yao)或(huo)典型活動的(de)(de)(de)(de)寫實記錄(lu)、收集審核(he)的(de)(de)(de)(de)事實證明材(cai)料的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，通過(guo)思想(xiang)品德、學(xue)業水平、身心健康、藝術素養和實踐(jian)創新五個方面的(de)(de)(de)(de)“重要(yao)觀測點”，每學(xue)期末對(dui)學(xue)生(sheng)(sheng)綜(zong)(zong)(zong)合(he)素質(zhi)表(biao)現(xian)進行計分(fen)評(ping)(ping)(ping)(ping)價；評(ping)(ping)(ping)(ping)語評(ping)(ping)(ping)(ping)價包括學(xue)生(sheng)(sheng)自我陳述、家(jia)長和教師(shi)綜(zong)(zong)(zong)合(he)性(xing)評(ping)(ping)(ping)(ping)語。畢業時(shi)綜(zong)(zong)(zong)合(he)學(xue)生(sheng)(sheng)初(chu)中(zhong)(zhong)階段的(de)(de)(de)(de)過(guo)程性(xing)評(ping)(ping)(ping)(ping)價，形成五個方面的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)價等級。通過(guo)信息平臺(tai)，形成初(chu)中(zhong)(zhong)學(xue)生(sheng)(sheng)綜(zong)(zong)(zong)合(he)素質(zhi)表(biao)現(xian)評(ping)(ping)(ping)(ping)價電子檔案(an)，為高中(zhong)(zhong)階段學(xue)校招(zhao)生(sheng)(sheng)錄(lu)取工作服務(wu)。
市(shi)教育局(ju)已發布(bu)《深圳市(shi)初(chu)中學生綜(zong)合素(su)質表(biao)現評(ping)(ping)價(jia)(jia)方案（試行）》，規(gui)范綜(zong)合素(su)質表(biao)現評(ping)(ping)價(jia)(jia)的內容、程序(xu)、辦法，通過信息化手段確保(bao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)及(ji)時準確，加(jia)強監督檢查(cha)，嚴肅查(cha)處(chu)違規(gui)違紀，保(bao)證綜(zong)合素(su)質表(biao)現評(ping)(ping)價(jia)(jia)的公平公開公正。
網友：原文件的篇幅有點長呦，能不能把特點給概括一下？
楊柳：《實施意見(jian)》主要有以下幾個(ge)特點(dian)：
一是落實了國家、省相(xiang)關文件的要求，建立健全初中學業水平考(kao)試制度，按規定的科目“全科開考(kao)”，體現對義務教育階段所有課(ke)程的重視。
二是遵循教(jiao)育規律，注重對學習過程的考(kao)(kao)核，逐步(bu)改變一考(kao)(kao)定終(zhong)身的情況，如生(sheng)物、地理(li)科目(mu)在初(chu)二學完即(ji)考(kao)(kao)，體育與健(jian)康考(kao)(kao)試將平時成績納入總(zong)分，綜合素質表現(xian)評價(jia)注重過程記錄(lu)等。
三是重視學生綜合素養，培養創新能力(li)和實踐能力(li)，如將綜合素質(zhi)表現評價、實驗操(cao)作考核作為錄取依據(ju)之一，提高外語(yu)聽(ting)說(shuo)考試分(fen)值，完善自主招生政(zheng)策鼓勵高中學校招收有創新潛(qian)質(zhi)、學科特長的學生等(deng)。
四是(shi)考慮(lv)了2021年開始實施的新高(gao)考方(fang)案(an)的配(pei)套(tao)問題，將道德與政治納入計分科(ke)目，地理、生物作為(wei)高(gao)中(zhong)階(jie)段學校錄取(qu)依(yi)據，為(wei)學生進入高(gao)中(zhong)階(jie)段學習(xi)打好(hao)基礎(chu)，更好(hao)的發揮學科(ke)特長。
五(wu)是結合深圳的實際情況，因地制宜、穩(wen)步推(tui)進改(gai)革。按省(sheng)教育廳部(bu)署，我市從2021年中(zhong)考（即今年秋季入學的七年級新(xin)生）起正(zheng)式實施新(xin)中(zhong)考方案。
網友：學業水平考試該怎么考？有哪些變化啊？
楊柳：我市目(mu)前(qian)已實行(xing)初中畢(bi)業和高中階段招生考(kao)試(shi)“兩考(kao)合一(yi)”，實現“一(yi)考(kao)多用”，減輕學(xue)生多次(ci)備考(kao)負擔。
《實施意(yi)見》落(luo)實了教(jiao)(jiao)育部(bu)和(he)省教(jiao)(jiao)育廳關于(yu)“全科開考”的(de)要求，即學業水平考試涵蓋國家《義務教(jiao)(jiao)育課程設置實驗方案》（7～9年級）規(gui)定(ding)的(de)全部(bu)科目(mu)，包括語文、數學、外語、道德與法(fa)治、歷(li)史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、信(xin)息技術等科目(mu)。
各(ge)科目考試時(shi)間按學完即(ji)考的原(yuan)則(ze)安排在八年(nian)級下(xia)學期(qi)或九年(nian)級下(xia)學期(qi)進行。
對比現行的考試科目，主(zhu)要(yao)有(you)四(si)點變化(hua)：
一是新增道德與法(fa)治(zhi)科目，與歷史合卷考試；
二是繼(ji)續(xu)推進理化生實驗操(cao)作考(kao)試，以等(deng)級呈現；
三是將體育平時成績和(he)《國家學生體質健(jian)康標準》測試成績納入(ru)體育與健(jian)康科目(mu)成績；
四(si)是信息技術(shu)、綜(zong)合實(shi)(shi)踐活(huo)動、音(yin)樂和(he)美術(shu)科目考試全市統一命(ming)題，各(ge)區教育行(xing)政部門組織實(shi)(shi)施(shi)。
網友：錄取政策變化大不大？
楊柳：（一）將綜合素質表現評價、生物地理考試成績和理化生實驗操作作為錄取的重要依據
將綜(zong)合(he)(he)素(su)質表(biao)現(xian)評價(jia)(jia)等級作為(wei)高中階(jie)段(duan)學校招(zhao)生的重要(yao)依據(ju)之一，學業考(kao)試成績同等情況下，綜(zong)合(he)(he)素(su)質表(biao)現(xian)評價(jia)(jia)等級高者優先錄取(qu)；自主招(zhao)生學校要(yao)將綜(zong)合(he)(he)素(su)質表(biao)現(xian)評價(jia)(jia)等級作為(wei)錄取(qu)主要(yao)條件(jian)之一。
生物、地(di)(di)理(li)合(he)卷考(kao)試(shi)和(he)物理(li)、化學(xue)(xue)、生物實(shi)驗(yan)操作考(kao)試(shi)成(cheng)(cheng)績不計入錄取總分(fen)，以(yi)等(deng)級呈現成(cheng)(cheng)績，其中(zhong)(zhong)生物、地(di)(di)理(li)合(he)卷考(kao)試(shi)等(deng)級劃(hua)定(ding)比(bi)例(li)與其它學(xue)(xue)業水平(ping)考(kao)試(shi)科目一致。物理(li)、化學(xue)(xue)、生物實(shi)驗(yan)操作考(kao)試(shi)成(cheng)(cheng)績分(fen)“合(he)格(ge)”和(he)“待合(he)格(ge)”兩(liang)個等(deng)級。各(ge)高中(zhong)(zhong)階(jie)段學(xue)(xue)校可(ke)以(yi)根(gen)據辦學(xue)(xue)特色申請設定(ding)生物、地(di)(di)理(li)考(kao)試(shi)和(he)實(shi)驗(yan)操作考(kao)試(shi)錄取等(deng)級要求,經市教育行政部門審核后向社(she)會公布。
（二）推進優質普高指標到校改革
根據省教(jiao)育廳要求，我市將繼續(xu)完善優(you)質高(gao)中(zhong)(zhong)招生名(ming)額(e)合理分配到初中(zhong)(zhong)學校(xiao)的(de)招生辦法，優(you)質高(gao)中(zhong)(zhong)指(zhi)標(biao)到校(xiao)比例(li)不(bu)低于(yu)50%，指(zhi)標(biao)生安排(pai)單獨批次錄取，指(zhi)標(biao)生名(ming)額(e)的(de)分配范(fan)圍與各高(gao)中(zhong)(zhong)學校(xiao)招生范(fan)圍一致，以各初中(zhong)(zhong)學校(xiao)報名(ming)參加中(zhong)(zhong)考(kao)(kao)的(de)考(kao)(kao)生數占全市中(zhong)(zhong)考(kao)(kao)考(kao)(kao)生數的(de)比例(li)確定各初中(zhong)(zhong)學校(xiao)的(de)指(zhi)標(biao)生名(ming)額(e)。
（三）穩步取消直升生招生
從2018年開始，控制直升生比例(li)為(wei)10%，2019年直升生比例(li)為(wei)5%，2020年全(quan)面取消直升生。
（四）繼續完善自主招生政策
高(gao)中階段(duan)學(xue)校取得自(zi)(zi)主(zhu)招生(sheng)(sheng)名(ming)額(e)應當按照《廣東省教育廳關于進(jin)一步推進(jin)高(gao)中階段(duan)學(xue)校考試招生(sheng)(sheng)制度改革的(de)(de)實施(shi)意見》（粵教考〔2017〕15號(hao)）的(de)(de)規(gui)(gui)定執行(xing)，其中公辦普高(gao)自(zi)(zi)主(zhu)招生(sheng)(sheng)名(ming)額(e)原則上不(bu)超過當年該校招生(sheng)(sheng)計(ji)劃的(de)(de)10%，用于招收(shou)具有(you)學(xue)科特長(chang)、創新潛質的(de)(de)學(xue)生(sheng)(sheng)。嚴格規(gui)(gui)范(fan)自(zi)(zi)主(zhu)招生(sheng)(sheng)辦法和程序，建立自(zi)(zi)主(zhu)招生(sheng)(sheng)考生(sheng)(sheng)培養跟蹤(zong)機制。
網友：新政策具體從哪一年開始實施，今年算不算？
楊柳：按(an)省教育廳要求(qiu)及(ji)我市實(shi)際，除指(zhi)標(biao)生(sheng)、直升生(sheng)的政策從(cong)2018年中(zhong)考(kao)開(kai)始逐(zhu)步實(shi)施外，《實(shi)施意見》的其他政策均從(cong)2018年入學的7年級(ji)新生(sheng)開(kai)始實(shi)施，即到2021年中(zhong)考(kao)正式采用(yong)新中(zhong)考(kao)方案。
網友：為什么要進行全科開考，會不會因此而加重了學生的學習負擔？
楊柳：初中(zhong)學(xue)(xue)業(ye)水平考(kao)(kao)試全(quan)科(ke)開考(kao)(kao)是(shi)教(jiao)育部的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定和(he)要求(qiu)。目(mu)的(de)(de)(de)(de)是(shi)引(yin)(yin)導(dao)學(xue)(xue)生認真學(xue)(xue)習國家規(gui)(gui)定的(de)(de)(de)(de)每門課(ke)程(cheng)，避(bi)免發生嚴重偏科(ke)，克服“不(bu)考(kao)(kao)不(bu)教(jiao)、不(bu)考(kao)(kao)不(bu)學(xue)(xue)”的(de)(de)(de)(de)傾(qing)向，引(yin)(yin)導(dao)學(xue)(xue)生打好共(gong)同基(ji)礎，全(quan)面發展，確保初中(zhong)教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)基(ji)本質量，同時也為(wei)高(gao)中(zhong)階(jie)段學(xue)(xue)校(xiao)和(he)高(gao)校(xiao)科(ke)學(xue)(xue)選拔人才創造(zao)條件。為(wei)防止增加(jia)學(xue)(xue)生過重課(ke)業(ye)負(fu)擔，我市在制(zhi)定《實施意見》時作了綜合考(kao)(kao)慮，希望通過考(kao)(kao)試科(ke)目(mu)的(de)(de)(de)(de)優化(hua)、考(kao)(kao)試內容的(de)(de)(de)(de)整合、試題(ti)難(nan)度的(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)、考(kao)(kao)試形式的(de)(de)(de)(de)多樣化(hua)及考(kao)(kao)試組織方式的(de)(de)(de)(de)改(gai)變，引(yin)(yin)導(dao)學(xue)(xue)校(xiao)課(ke)程(cheng)安排與教(jiao)學(xue)(xue)實施的(de)(de)(de)(de)相應改(gai)革(ge)，從源(yuan)頭上切實減輕學(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)過重的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)業(ye)負(fu)擔和(he)壓(ya)力。
一(yi)是在(zai)考試(shi)內容和難度上，嚴(yan)(yan)格(ge)按照(zhao)國家《義(yi)務教(jiao)育課(ke)程標(biao)準》命題(ti)(ti)(ti)，考的(de)是初中(zhong)學(xue)生應(ying)知、應(ying)會的(de)內容，減少了單純記憶(yi)、機械訓(xun)練性質的(de)內容；嚴(yan)(yan)格(ge)控制試(shi)題(ti)(ti)(ti)試(shi)卷的(de)整體難度，注重對能力的(de)考查，杜絕(jue)偏題(ti)(ti)(ti)、怪題(ti)(ti)(ti)。
二(er)是(shi)在計(ji)(ji)(ji)分(fen)科目構(gou)成上，全科開考(kao)但不全科計(ji)(ji)(ji)分(fen)，在省規定的“4+6”和(he)(he)“4+4”兩種計(ji)(ji)(ji)分(fen)方(fang)案中，我(wo)市采用了(le)計(ji)(ji)(ji)分(fen)科目較少的“4+4”方(fang)案，即語(yu)文、數學(xue)、英語(yu)、體育與(yu)健康4門，加道德與(yu)法(fa)治、歷史(shi)、物理(li)、化學(xue)4門，計(ji)(ji)(ji)分(fen)科目是(shi)全省較少的地市之一。并且將(jiang)物理(li)和(he)(he)化學(xue)合卷，道德與(yu)法(fa)治和(he)(he)歷史(shi)合卷，進(jin)一步減少了(le)考(kao)試(shi)題量和(he)(he)考(kao)試(shi)時長，中考(kao)總分(fen)為610分(fen)，是(shi)全國(guo)同類(lei)城市中分(fen)值較低的。
三(san)是在考試時(shi)間和形式上，遵循學完即考的原(yuan)則，以筆試為主，結合上機聽說考試、動手操作、平時(shi)成績、技能測試、綜合評(ping)價等多種方式，減輕學生備考負擔。
四是在成績呈(cheng)(cheng)現上，繼(ji)續(xu)沿用分(fen)數(shu)+等(deng)級呈(cheng)(cheng)現、探索純等(deng)級呈(cheng)(cheng)現（如(ru)實驗(yan)操(cao)作(zuo)、綜合素(su)質表現評價等(deng)）等(deng)方式，避(bi)免學生分(fen)分(fen)計較(jiao)、過度競爭。
五(wu)是在考(kao)試錄取方面，積(ji)極做(zuo)好面向初中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)畢(bi)業生(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高職貫通(tong)試點院(yuan)校招(zhao)生(sheng)工(gong)作，打通(tong)職業教(jiao)育(yu)(yu)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)職升(sheng)本科(ke)”成長通(tong)道，提升(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職業教(jiao)育(yu)(yu)吸引力，引導初中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)畢(bi)業生(sheng)選擇適合自己的高中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)階(jie)段教(jiao)育(yu)(yu)，減少中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)考(kao)的競爭壓(ya)力。
楊柳：因時間關系，今天的(de)訪談就到這里。相(xiang)信(xin)各(ge)位已對《實施意見(jian)》有(you)了一(yi)定的(de)了解，感謝(xie)大家的(de)參與，再(zai)見(jian)。
