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各(ge)區（大鵬新(xin)區、深汕特別合作區）教育行政部門、市(shi)局(ju)直屬各(ge)學校：

　　為落(luo)實立(li)德樹人根本任務，促進學生德智體美(mei)勞全面發(fa)展(zhan)，推進我(wo)市教育先行示范，我(wo)局制定了《深圳(zhen)市義(yi)務教育階(jie)段學校課后(hou)服務實施意見》，現予印發(fa)，請遵(zun)照執(zhi)行。

　　深圳市教育局

　　2021年2月18日

深(shen)圳市義務教育階段學(xue)校課后服務實施意見

　　為貫徹落(luo)實《教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部辦公廳(ting)(ting)關(guan)于(yu)做(zuo)好中小(xiao)學生課(ke)后服(fu)務(wu)(wu)工作(zuo)(zuo)的指導意見(jian)(jian)》（教(jiao)(jiao)(jiao)基一廳(ting)(ting)〔2017〕2號(hao)）和(he)《廣(guang)東省教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)廳(ting)(ting)關(guan)于(yu)做(zuo)好中小(xiao)學生校內課(ke)后服(fu)務(wu)(wu)工作(zuo)(zuo)的指導意見(jian)(jian)》（粵教(jiao)(jiao)(jiao)基〔2018〕9號(hao)）有(you)關(guan)要求(qiu)，現就全(quan)市義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)階段(duan)學校全(quan)面開展課(ke)后服(fu)務(wu)(wu)（以(yi)下(xia)簡稱“學校課(ke)后服(fu)務(wu)(wu)”）提出如(ru)下(xia)實施意見(jian)(jian)：

　　一、指導思想

　　以習近平新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會(hui)(hui)主義思想(xiang)為指導，全面貫徹黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)和(he)(he)十(shi)九屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)、五(wu)中(zhong)全會(hui)(hui)精神和(he)(he)全國教育(yu)(yu)大(da)會(hui)(hui)精神，深入(ru)學(xue)(xue)習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建(jian)(jian)立四(si)十(shi)周年慶祝(zhu)大(da)會(hui)(hui)和(he)(he)視(shi)察廣(guang)東、深圳重要講話和(he)(he)重要指示精神，堅持(chi)“五(wu)育(yu)(yu)并舉(ju)”，落實立德樹人根本任務(wu)(wu)，為全市義務(wu)(wu)教育(yu)(yu)階段中(zhong)小學(xue)(xue)生提供安全有(you)序、健康向(xiang)上、公(gong)益普惠、豐富多彩(cai)的(de)(de)課后服務(wu)(wu)，建(jian)(jian)立健全保(bao)障體系和(he)(he)管理機制(zhi)，為促(cu)進學(xue)(xue)生健康成長、提升學(xue)(xue)生綜合素質提供平臺，讓廣(guang)大(da)家(jia)長有(you)更多的(de)(de)幸福(fu)感和(he)(he)切實的(de)(de)獲得感。

　　二、實施原則

　　（一）堅持政府主導、學校主責原則。由政府主導，推動全市(shi)義務教育階段學校全面開展課后服務，學校具體落實(shi)并承擔主體責(ze)任，整合各方資源，鼓勵校內在(zai)職教師和退(tui)休教師積極參與，或通過(guo)購(gou)買(mai)社(she)會(hui)服務解決(jue)校內資源不(bu)足問題(ti)。

　　（二）堅持五育并舉、因材施教原則。堅持黨的教(jiao)育方(fang)針，積極開展有利于提升學(xue)生思想品德、學(xue)業水平、身心健(jian)康、藝術素(su)養和(he)社會實踐的各種教(jiao)育服務活動，因材施教(jiao)，滿(man)足學(xue)生成長的多樣化需(xu)求。

　　（三）堅持質量第一、公益普惠原則。全(quan)市義(yi)務(wu)(wu)教育階(jie)段公(gong)、民辦學校全(quan)面開展(zhan)課后(hou)服務(wu)(wu)，把好課后(hou)服務(wu)(wu)項目(mu)審核關(guan)，切實做(zuo)好質量監管。由學生及家長自愿選擇參加，有關(guan)經費(fei)由政府保障，不得向家長收取費(fei)用。

　　三、服務對象與時間(jian)

　　（一）服務對象：義務教育階(jie)段公、民(min)辦學(xue)校所有在籍學(xue)生。

　　（二）服務時間：原(yuan)則上為正常上課(ke)日的下午放學(xue)后(hou)至18:00止，進行1-2課(ke)時的課(ke)后(hou)服務(wu)，各學(xue)校可根據不同(tong)學(xue)段具(ju)體情(qing)況(kuang)適當(dang)調整。

　　四、服務內容(rong)和方(fang)式

　　學(xue)校有效整合校內外資(zi)源(yuan)，為有需要的學(xue)生提供課后服務。

　　（一(yi)）組(zu)織開展有利(li)于學生全(quan)面發(fa)展與個(ge)性發(fa)展的社(she)團(tuan)活(huo)(huo)動、“校(xiao)園體育一(yi)小(xiao)時”、體育藝(yi)術(shu)“2+1”等實踐活(huo)(huo)動。

　　（二）開展學生自主(zhu)(zhu)合作探究(jiu)、自主(zhu)(zhu)作業、自主(zhu)(zhu)閱讀與(yu)教師答(da)疑等學習活(huo)動。

　　（三）整合(he)資(zi)源，按規范程序引入社會(hui)機構(gou)為(wei)學生提供課后服(fu)務(wu)項(xiang)目。

　　（四）因(yin)地(di)制宜組織學生就(jiu)近到社區活動中心、少年宮、科技館(guan)、高(gao)科技企業(ye)、德(de)育教(jiao)育基(ji)地(di)、博物館(guan)、美術館(guan)、音樂廳(ting)、文化館(guan)等(deng)場館(guan)，開展參觀、學習、訓練、體驗等(deng)活動。

　　五、服務要求

　　（一）鼓(gu)勵和支持本(ben)校教職工根據自(zi)身(shen)情(qing)況和學校統籌安(an)排，在按質按量完成學校正常職責任務(wu)(wu)(wu)前(qian)提下參與課后服務(wu)(wu)(wu)。教職工參與課后服務(wu)(wu)(wu)，不(bu)得(de)掛靠社會機(ji)構。

　　（二(er)）學校規劃設置課后服(fu)(fu)務項目，要(yao)(yao)對參(can)與(yu)服(fu)(fu)務的社會機構和個人(ren)進行(xing)遴選，要(yao)(yao)把好入(ru)口關、監管關、考核關，按財務相關規定招標并進行(xing)公示、接受(shou)監督。

　　學校課后服(fu)務項目(mu)的(de)(de)遴選對象包括(kuo)但不限于符合資(zi)質條件(jian)的(de)(de)社會機(ji)構以及(ji)具(ju)備指導能力的(de)(de)高校教師(shi)、退休教師(shi)，少年宮(gong)、文(wen)化館、科技館、體(ti)育(yu)俱樂(le)部等社會機(ji)構的(de)(de)教師(shi)（指導員），科學家(jia)、運動(dong)員、教練員、藝術家(jia)、能工巧(qiao)匠、民(min)間藝人等各領域(yu)專業人才，其(qi)他(ta)符合活(huo)動(dong)需求(qiu)的(de)(de)公益人士、家(jia)長及(ji)志愿者等。

　　（三）學(xue)(xue)校開(kai)展的課后服(fu)務(wu)項目，不得給學(xue)(xue)生布置任何形式的作業，不得將課后服(fu)務(wu)作為學(xue)(xue)校教(jiao)學(xue)(xue)的延伸進(jin)行(xing)集體教(jiao)學(xue)(xue)或統一補課。

　　（四）學校要加強(qiang)課后服務項目審核，確保(bao)服務質量，確保(bao)意識形態安(an)全。

　　六、經費管理

　　（一）經費保障。各學(xue)(xue)校(xiao)課后服(fu)務(wu)專項(xiang)(xiang)(xiang)經費(fei)(fei)預算(suan)(suan)按每生每年(nian)1000元標準(zhun)作為控制數(shu)，科學(xue)(xue)統籌，實行(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)目管理編報。公(gong)辦學(xue)(xue)校(xiao)按項(xiang)(xiang)(xiang)目納入(ru)學(xue)(xue)校(xiao)年(nian)度部門(men)預算(suan)(suan)；民(min)辦學(xue)(xue)校(xiao)由本級(ji)教育行(xing)政部門(men)編制經費(fei)(fei)預算(suan)(suan)，納入(ru)年(nian)度部門(men)預算(suan)(suan)，并由教育行(xing)政部門(men)撥(bo)付至指定的民(min)辦學(xue)(xue)校(xiao)監管賬戶。各區教育行(xing)政部門(men)可根據(ju)本區域發展(zhan)情況，建立民(min)辦學(xue)(xue)校(xiao)專項(xiang)(xiang)(xiang)經費(fei)(fei)審(shen)核(he)與(yu)管理機制，穩步推進落實本區義務(wu)教育階段民(min)辦學(xue)(xue)校(xiao)課后服(fu)務(wu)所需(xu)經費(fei)(fei)。

　　（二）使用范圍。課(ke)后服務(wu)的實(shi)施費(fei)用，包括購買(mai)社(she)會機構和個人服務(wu)、開發或購買(mai)項目、低(di)值易耗品購置費(fei)、校內教職工參(can)與課(ke)后服務(wu)勞(lao)務(wu)報酬及其(qi)它必要的交(jiao)通費(fei)、保障費(fei)等。

　　校內(nei)教(jiao)職工參與(yu)課后服務勞(lao)務報酬，參照(zhao)《深圳市人民(min)政府(fu)辦公(gong)廳關于進一步(bu)加強義務教(jiao)育階(jie)段學生午餐午休管理的意(yi)見（深府(fu)辦規〔2018〕8號(hao)）》執行。

　　（三）監管要求。各區教育行(xing)政(zheng)部(bu)門、各學校要(yao)建立健全(quan)經(jing)費管理(li)使用(yong)和年(nian)度績效評價(jia)制度，嚴格執行(xing)國家和本市財(cai)務管理(li)規定，不得抵(di)頂單位公用(yong)經(jing)費預算，自覺接受財(cai)政(zheng)、審計及上級主管部(bu)門監督。

　　各學校(xiao)按照(zhao)本校(xiao)實(shi)際(ji)在籍學生(sheng)數編報(bao)、核算(suan)課后服務(wu)專項(xiang)經費，專款專用(yong)，明確(que)項(xiang)目(mu)績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)。于年度(du)(du)財務(wu)封賬至下(xia)一年3月前，將上年度(du)(du)課后服務(wu)經費支出情況(kuang)進(jin)行公示，公辦(ban)(ban)學校(xiao)結(jie)(jie)余資金由財政部門收回或轉(zhuan)作下(xia)一年度(du)(du)使用(yong)，民辦(ban)(ban)學校(xiao)結(jie)(jie)余資金結(jie)(jie)轉(zhuan)下(xia)一年度(du)(du)使用(yong)，學校(xiao)不得截留、擠占和挪用(yong)，確(que)保資金有效(xiao)使用(yong)并提高(gao)資金使用(yong)效(xiao)益。

　　七、組織保障

　　（一）加強組織管理。開展義務(wu)(wu)教育階段(duan)學(xue)校課后(hou)服(fu)務(wu)(wu)，是市委市政府實(shi)施的一項重(zhong)要的民生(sheng)工(gong)程，各(ge)區(qu)教育行政部門(men)、學(xue)校要予以高度重(zhong)視，加強統籌協調，規范日(ri)常管(guan)理，建立(li)健(jian)全公開、公示制(zhi)度。各(ge)區(qu)教育行政部門(men)要成(cheng)立(li)課后(hou)服(fu)務(wu)(wu)工(gong)作領導機構，制(zhi)定本區(qu)實(shi)施方案和(he)細則(ze)；各(ge)學(xue)校要成(cheng)立(li)由(you)校長擔任(ren)組長的工(gong)作領導小組，明(ming)確責任(ren)部門(men)，全面負責和(he)落實(shi)本校課后(hou)服(fu)務(wu)(wu)有關工(gong)作。

　　（二）確保安全第一。學(xue)校(xiao)要(yao)加強對課后服務的(de)安全(quan)管理(li)；落實(shi)疫情防控(kong)(kong)(kong)常(chang)態化落實(shi)機制，明確學(xue)校(xiao)內(nei)部各(ge)層級人(ren)員的(de)安全(quan)管理(li)責任和疫情防控(kong)(kong)(kong)要(yao)求，制定(ding)工作規范、應急預(yu)案和疫情防控(kong)(kong)(kong)措施，用好(hao)涉(she)校(xiao)涉(she)生(sheng)(sheng)保(bao)險(xian)，確保(bao)師生(sheng)(sheng)身體(ti)健康和生(sheng)(sheng)命安全(quan)。對于校(xiao)外(wai)人(ren)員進入(ru)學(xue)校(xiao)的(de)，要(yao)加強資格審查(cha)和背景調查(cha)。

　　（三）強化督導評價。市、區教(jiao)育行(xing)(xing)政部(bu)門會同財政、審計等部(bu)門定期開(kai)展課(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)資金(jin)使(shi)用情況(kuang)、社會機構服(fu)(fu)(fu)務(wu)情況(kuang)專項檢查與評估，檢查評估結果作(zuo)(zuo)為(wei)對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)年度考核的(de)重要內容之一，并作(zuo)(zuo)為(wei)今后(hou)(hou)(hou)組織課(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)項目(mu)的(de)參考依據。各區教(jiao)育行(xing)(xing)政部(bu)門要加強(qiang)民(min)辦學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)收費監管，嚴格審核民(min)辦學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)課(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)項目(mu)經(jing)費，落實好(hao)民(min)辦學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)師勞務(wu)報酬發放。學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)要成立(li)專門的(de)課(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量監督組織，建立(li)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)課(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)績效(xiao)評估、備案制(zhi)度，定期對(dui)課(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)項目(mu)開(kai)展督導評價。對(dui)于(yu)違規(gui)使(shi)用課(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)專項經(jing)費、亂收費或進行(xing)(xing)集(ji)體教(jiao)學(xue)、統一補課(ke)的(de)，嚴肅查處(chu)并依法依規(gui)追究相關人(ren)員責(ze)任(ren)。

　　（四）加強信息管理。鼓勵區教育行政部門、學校創建(jian)課(ke)后服務(wu)管理信(xin)息(xi)平臺，借(jie)助信(xin)息(xi)技術實現課(ke)后服務(wu)的(de)項目監(jian)督管理，實現社會機構的(de)遴選(xuan)、管理、服務(wu)與績效評(ping)價，實現項目資源信(xin)息(xi)共享。

　　（五）加大宣傳力度。市、區教育(yu)行(xing)政部門和(he)(he)學校(xiao)(xiao)要充分總結課(ke)后(hou)(hou)服(fu)(fu)務實施(shi)過程中的(de)好做法和(he)(he)新亮(liang)點，定(ding)(ding)期對成效好的(de)學校(xiao)(xiao)進(jin)行(xing)案例總結和(he)(he)宣傳推(tui)廣(guang)(guang)。利用電視、網絡、報(bao)(bao)紙、微博、微信等多種媒(mei)體，定(ding)(ding)期對服(fu)(fu)務開展情況(kuang)進(jin)行(xing)宣傳報(bao)(bao)道，發揮(hui)積極正面導向作(zuo)用，引(yin)導全社(she)會和(he)(he)廣(guang)(guang)大家(jia)長(chang)積極支(zhi)持、參與(yu)并(bing)監督(du)課(ke)后(hou)(hou)服(fu)(fu)務工作(zuo)。

　　八、實施日期

　　本《實施意見(jian)(jian)》自2021年3月(yue)5日起實施，有效期為(wei)5年。以前規定與(yu)本意見(jian)(jian)不一致(zhi)的，以本意見(jian)(jian)為(wei)準。

相關政策解讀： 《深圳市義務教育階段學校課后服務實施意見》政策解讀