深圳市教育局關于印發《深圳市加強中小學幼(you)兒園安(an)全(quan)風險防控體(ti)系建(jian)設的(de)(de)實施(shi)意見》的(de)(de)通知
信息來源： 深圳市教(jiao)育局 日期： 2021-09-27 17:23:04
| 文 號 | 深教規〔2020〕4號 | 發布機關 | 深圳市教育局 |
| 發布日期 | 2021-08-04 | 實施日期 | 2021-08-04 |
各區人民政府（新(xin)區、深汕特別合作(zuo)區管(guan)委會），市各有關單位：
《深圳市加強中小學(xue)幼兒園安全風險防控體系(xi)建設的實施意見(jian)》已經市政府(fu)同意，現(xian)印發給你們(men)，請認真貫徹(che)落實。
深圳市教(jiao)育(yu)局
2020年8月4日
深圳市加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見
為貫徹落實《國(guo)務院辦公廳關于加(jia)(jia)(jia)強(qiang)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)幼兒園安(an)(an)全風(feng)險(xian)防控體(ti)系建設(she)(she)的意(yi)見》（國(guo)辦發〔2017〕35號(hao)）《廣東(dong)省加(jia)(jia)(jia)強(qiang)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)幼兒園安(an)(an)全風(feng)險(xian)防控體(ti)系建設(she)(she)的實施意(yi)見》（粵教保〔2018〕11號(hao)），進(jin)一(yi)步加(jia)(jia)(jia)強(qiang)和改進(jin)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)、幼兒園（以下統稱(cheng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)）安(an)(an)全工作，現就加(jia)(jia)(jia)強(qiang)我市學(xue)(xue)(xue)校(xiao)安(an)(an)全風(feng)險(xian)防控體(ti)系建設(she)(she)提出以下實施意(yi)見。
一、總體要求
以習近平新(xin)時代中國特色社(she)(she)會主義思想為指引，全面貫徹黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)大精(jing)神，牢固樹立以人民為中心的(de)(de)發展(zhan)思想，運用法治思維(wei)和法治方式推進(jin)綜合改革(ge)、破解關鍵(jian)問題，進(jin)一步加(jia)強制(zhi)(zhi)度建設，完善工作機(ji)制(zhi)(zhi)，整合各方力量(liang)，深(shen)化改革(ge)創新(xin)，形成(cheng)黨委領導、政府負(fu)責、社(she)(she)會協同、公(gong)眾參與、法治保(bao)(bao)障，科學系(xi)統、全面規范、職責明確(que)的(de)(de)學校安(an)全風險預防、管控與處(chu)置體(ti)系(xi)，切(qie)實維(wei)護師生人身安(an)全，保(bao)(bao)障校園平安(an)有序，促進(jin)社(she)(she)會和諧穩定。
二、重點任務
（一）進一步完(wan)善學校(xiao)安全風(feng)險預(yu)防(fang)體系
1．推(tui)進學(xue)(xue)校安(an)(an)全教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)長效(xiao)機制建(jian)設(she)。將(jiang)提高(gao)學(xue)(xue)生安(an)(an)全意識和(he)(he)自我防(fang)(fang)護能力(li)作為(wei)素質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)內(nei)(nei)容，著(zhu)力(li)提高(gao)學(xue)(xue)校安(an)(an)全教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)針(zhen)對性(xing)和(he)(he)實效(xiao)性(xing)。將(jiang)安(an)(an)全教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納(na)入國民教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系，把尊(zun)重(zhong)生命(ming)、保障權(quan)利、尊(zun)重(zhong)差(cha)異的(de)(de)意識和(he)(he)基本安(an)(an)全常(chang)識從小(xiao)根(gen)植于學(xue)(xue)生心(xin)中。適(shi)當增加(jia)(jia)反欺凌、反暴力(li)、反恐怖行為(wei)、防(fang)(fang)范針(zhen)對未成(cheng)年的(de)(de)犯罪(zui)行為(wei)等(deng)內(nei)(nei)容，引導(dao)學(xue)(xue)生明確(que)法律(lv)底線、強(qiang)化(hua)規則意識。學(xue)(xue)校要(yao)根(gen)據學(xue)(xue)生群體和(he)(he)年齡特點，有針(zhen)對性(xing)地開展防(fang)(fang)溺水(shui)、消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全、交通安(an)(an)全、防(fang)(fang)詐騙、防(fang)(fang)意外(wai)傷害、防(fang)(fang)自然災害等(deng)安(an)(an)全專題教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門(men)將(jiang)安(an)(an)全知識作為(wei)校長、教(jiao)(jiao)師培(pei)訓(xun)的(de)(de)必(bi)要(yao)內(nei)(nei)容，加(jia)(jia)大培(pei)訓(xun)力(li)度(du)并組織必(bi)要(yao)的(de)(de)考核。有關部門(men)和(he)(he)單位要(yao)組織專門(men)力(li)量，積極參(can)與(yu)學(xue)(xue)校安(an)(an)全教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。
2．完善有關學(xue)校(xiao)安(an)全的(de)標(biao)準(zhun)體(ti)系和(he)認(ren)證(zheng)制(zhi)(zhi)度。認(ren)真落實國家標(biao)準(zhun)體(ti)系中涉及學(xue)生健康安(an)全的(de)強制(zhi)(zhi)性國家標(biao)準(zhun)，加快我市有關學(xue)校(xiao)安(an)全地方標(biao)準(zhun)的(de)制(zhi)(zhi)修訂(ding)工作。加強對(dui)認(ren)證(zheng)機(ji)構的(de)監管，督促認(ren)證(zheng)機(ji)構依(yi)法依(yi)規開展(zhan)對(dui)涉校(xiao)涉生教學(xue)儀器、建筑材(cai)料(liao)、設施設備(bei)、體(ti)育器械等產品(pin)的(de)認(ren)證(zheng)。從(cong)源頭上嚴格控制(zhi)(zhi)產品(pin)質(zhi)量關，防止假冒(mao)偽(wei)劣(lie)產品(pin)、過(guo)期變質(zhi)材(cai)料(liao)等進(jin)入(ru)學(xue)校(xiao)。
3．完(wan)善(shan)校園(yuan)周(zhou)邊(bian)(bian)安(an)(an)全區(qu)域綜合(he)治(zhi)理制(zhi)度。加(jia)強(qiang)校園(yuan)周(zhou)邊(bian)(bian)綜合(he)治(zhi)理，強(qiang)化部門聯動協作，完(wan)善(shan)學校周(zhou)邊(bian)(bian)學生安(an)(an)全區(qu)域制(zhi)度。在此區(qu)域內，依法分別作出禁止(zhi)新(xin)建、擴(kuo)建對校園(yuan)環境(jing)帶來噪音、大氣(qi)、輻射等(deng)污染的生產企業(ye)、設(she)施，禁止(zhi)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規設(she)立上網(wang)服務(wu)、娛樂、彩票專營(ying)(ying)等(deng)營(ying)(ying)業(ye)場所(suo)。健全日常(chang)巡(xun)防(fang)、巡(xun)查等(deng)防(fang)控制(zhi)度，加(jia)強(qiang)學校周(zhou)邊(bian)(bian)“護學崗”建設(she)，完(wan)善(shan)高峰(feng)勤務(wu)機制(zhi)，優(you)先布設(she)視頻監(jian)控系統，優(you)化治(zhi)安(an)(an)、交通、衛生、文化等(deng)秩序。
4．健(jian)(jian)全(quan)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)預(yu)警和(he)(he)(he)風險(xian)(xian)評估(gu)制(zhi)(zhi)度(du)。教育部門(men)要(yao)(yao)會同相(xiang)關部門(men)逐步建立(li)完善安(an)(an)(an)全(quan)風險(xian)(xian)管控(kong)和(he)(he)(he)隱(yin)患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)雙重預(yu)防(fang)機(ji)制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定(ding)區域性學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)風險(xian)(xian)清(qing)單，建立(li)動態監測(ce)和(he)(he)(he)數據搜集、分析(xi)機(ji)制(zhi)(zhi)，及(ji)時(shi)為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)提供安(an)(an)(an)全(quan)風險(xian)(xian)提示，指導學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)健(jian)(jian)全(quan)風險(xian)(xian)評估(gu)和(he)(he)(he)預(yu)防(fang)制(zhi)(zhi)度(du)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)建立(li)臺賬制(zhi)(zhi)度(du)，定(ding)期匯(hui)總、分析(xi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及(ji)周邊存在的安(an)(an)(an)全(quan)風險(xian)(xian)隱(yin)患(huan)，確定(ding)整改措施和(he)(he)(he)時(shi)限(xian)。在出現(xian)可能影響學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)的公共(gong)安(an)(an)(an)全(quan)事件、自(zi)然災害等風險(xian)(xian)時(shi)，相(xiang)關部門(men)要(yao)(yao)第一(yi)時(shi)間通報(bao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，指導學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)做好防(fang)范(fan)工作(zuo)。
5．探索建立學(xue)(xue)(xue)校安全(quan)(quan)風險防(fang)(fang)控(kong)專(zhuan)業服務機(ji)制。積極培(pei)育可以為學(xue)(xue)(xue)校提供(gong)安全(quan)(quan)風險防(fang)(fang)控(kong)服務的(de)專(zhuan)業化社會組(zu)織。采取政(zheng)府購買服務等(deng)方(fang)式，鼓勵、引導和支持具備相(xiang)應(ying)專(zhuan)業能力的(de)機(ji)構、組(zu)織，提供(gong)學(xue)(xue)(xue)校安全(quan)(quan)風險預防(fang)(fang)、隱(yin)患排(pai)查治理、安全(quan)(quan)教育培(pei)訓、安全(quan)(quan)應(ying)急演(yan)(yan)練等(deng)與學(xue)(xue)(xue)校安全(quan)(quan)相(xiang)關的(de)服務或產品，協助教育部門制定、審核學(xue)(xue)(xue)校安全(quan)(quan)風險防(fang)(fang)控(kong)預案和相(xiang)關標準，組(zu)織、指導學(xue)(xue)(xue)校有(you)針對性地(di)開展(zhan)專(zhuan)項安全(quan)(quan)演(yan)(yan)練、預防(fang)(fang)和轉(zhuan)移安全(quan)(quan)風險等(deng)工作。
（二）進一步完(wan)善學校安(an)全風險管(guan)控機制(zhi)
6．落(luo)(luo)實(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)(ren)。教(jiao)育(yu)(yu)部門、公安(an)(an)(an)機關(guan)要(yao)(yao)指導(dao)、監(jian)督學(xue)校(xiao)(xiao)依法健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)各項安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)制度和應急機制。教(jiao)育(yu)(yu)主(zhu)管(guan)(guan)部門應明確安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)機構(gou)，負責(ze)所(suo)轄學(xue)校(xiao)(xiao)的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)與管(guan)(guan)理(li)(li)工作。學(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)切實(shi)承擔(dan)起(qi)校(xiao)(xiao)內安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)（含傳染病防控）主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)(ren)，實(shi)行安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工作校(xiao)(xiao)長(chang)（園長(chang)）負責(ze)制，健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)校(xiao)(xiao)內安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工作領導(dao)機構(gou)，建立(li)專職或者(zhe)兼(jian)職的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)隊伍。在風險可(ke)控的前提下，學(xue)校(xiao)(xiao)應當積(ji)極組織體(ti)育(yu)(yu)鍛煉、戶外(wai)(wai)活動等，培(pei)養學(xue)生強健(jian)(jian)(jian)的體(ti)魄(po)。各類(lei)(lei)中小學(xue)校(xiao)(xiao)外(wai)(wai)活動場所(suo)、以學(xue)生為主(zhu)要(yao)(yao)對象(xiang)的各類(lei)(lei)培(pei)訓機構(gou)和課外(wai)(wai)班等，由(you)屬地政府統籌協調有關(guan)部門承擔(dan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)責(ze)任(ren)(ren)，督促舉辦者(zhe)落(luo)(luo)實(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任(ren)(ren)。
7．落實相關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)日常管(guan)理職(zhi)責(ze)。公安部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)(ji)(ji)周邊治安防(fang)(fang)(fang)范(fan)(fan)、反恐防(fang)(fang)(fang)暴、規(gui)范(fan)(fan)交(jiao)通秩序工(gong)作(zuo)(zuo)，會同(tong)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)建立健(jian)(jian)全(quan)(quan)警校(xiao)(xiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)、信息溝通、應(ying)急處(chu)置等(deng)協調(diao)機制(zhi)。衛生健(jian)(jian)康部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)衛生防(fang)(fang)(fang)疫和(he)(he)衛生保健(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)；對(dui)(dui)于區(qu)域疫情(qing)要(yao)(yao)及(ji)(ji)(ji)時預(yu)警，指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)(he)學(xue)校(xiao)(xiao)抓好預(yu)防(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)，對(dui)(dui)波及(ji)(ji)(ji)到學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)疫情(qing)或者(zhe)學(xue)生群(qun)體性(xing)健(jian)(jian)康問題，要(yao)(yao)及(ji)(ji)(ji)時跟(gen)進加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)防(fang)(fang)(fang)治工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)專業指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)。市場監(jian)(jian)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)用于學(xue)生集體使用的(de)(de)(de)食(shi)品、藥品監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)，對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)特種(zhong)設備實施重點(dian)監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)。交(jiao)通運(yun)輸部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)提供學(xue)生集體用車服務的(de)(de)(de)道路運(yun)營(ying)企(qi)業的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)，綜合(he)(he)考慮(lv)學(xue)生出(chu)行需求，合(he)(he)理規(gui)劃(hua)城市公共(gong)交(jiao)通客運(yun)線路。市場監(jian)(jian)管(guan)、文體、城管(guan)等(deng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)落實校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)周邊特別(bie)是學(xue)生安全(quan)(quan)保護(hu)區(qu)域內(nei)有(you)關經(jing)營(ying)服務場所、經(jing)營(ying)活動的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)，及(ji)(ji)(ji)時查(cha)(cha)處(chu)出(chu)售非法、違禁出(chu)版物和(he)(he)假冒(mao)偽劣商(shang)品、食(shi)品以及(ji)(ji)(ji)距(ju)離校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)門(men)口50米范(fan)(fan)圍內(nei)銷售煙(yan)草(cao)制(zhi)品等(deng)行為。應(ying)急管(guan)理部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)綜合(he)(he)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)和(he)(he)協調(diao)工(gong)作(zuo)(zuo)，以及(ji)(ji)(ji)對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)防(fang)(fang)(fang)風和(he)(he)減災(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)。住(zhu)建、規(gui)劃(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)按(an)職(zhi)責(ze)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)規(gui)劃(hua)、建設過程中的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)。生態環境部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)及(ji)(ji)(ji)周邊大(da)氣、土(tu)壤、水體環境安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)。消防(fang)(fang)(fang)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)依法加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)消防(fang)(fang)(fang)安全(quan)(quan)檢查(cha)(cha)，指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)學(xue)校(xiao)(xiao)落實消防(fang)(fang)(fang)安全(quan)(quan)責(ze)任，消除火(huo)災(zai)隱患。氣象部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)學(xue)校(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)范(fan)(fan)災(zai)害天氣的(de)(de)(de)預(yu)警預(yu)報工(gong)作(zuo)(zuo)。銀保監(jian)(jian)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)涉(she)及(ji)(ji)(ji)學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)保險業務、涉(she)及(ji)(ji)(ji)學(xue)生貸(dai)款的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督和(he)(he)管(guan)理。
8．加(jia)強專(zhuan)兼(jian)職結合的(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)保(bao)(bao)隊伍建設。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應當(dang)按照相(xiang)關規(gui)定，根據實際需要(yao)(yao)，配備必要(yao)(yao)的(de)安(an)全保(bao)(bao)衛(wei)力量。有(you)條(tiao)件的(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)可(ke)以(yi)以(yi)購買服(fu)務(wu)(wu)等方(fang)式，將校(xiao)(xiao)(xiao)園安(an)全保(bao)(bao)衛(wei)服(fu)務(wu)(wu)交由專(zhuan)業(ye)保(bao)(bao)安(an)服(fu)務(wu)(wu)公司提供。對(dui)于學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)自行招用保(bao)(bao)安(an)員(yuan)的(de)，須符合《保(bao)(bao)安(an)服(fu)務(wu)(wu)管理(li)條(tiao)例》（國務(wu)(wu)院令第564號）相(xiang)關規(gui)定。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)要(yao)(yao)與社區、家長合作，有(you)條(tiao)件的(de)建立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)專(zhuan)（兼(jian)）職安(an)全保(bao)(bao)衛(wei)志愿者隊伍，在上下學(xue)(xue)時段維(wei)護學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)及(ji)校(xiao)(xiao)(xiao)門(men)口秩序。寄宿(su)制學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)要(yao)(yao)根據需要(yao)(yao)配備宿(su)舍管理(li)人員(yuan)。
9．著力(li)營(ying)造校園安(an)(an)全環(huan)境。要(yao)(yao)堅持安(an)(an)全優先、勤儉節約的原(yuan)則開展校園建(jian)(jian)(jian)設，學校建(jian)(jian)(jian)設規劃、選址要(yao)(yao)嚴格執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)國家現(xian)行(xing)(xing)的相關標準(zhun)(zhun)規范，對(dui)地質(zhi)災害、自然(ran)災害、環(huan)境污染(ran)等(deng)因素進(jin)(jin)行(xing)(xing)全面評估。校舍建(jian)(jian)(jian)設要(yao)(yao)嚴格執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)國家建(jian)(jian)(jian)筑抗(kang)震有(you)(you)關技術(shu)規范和標準(zhun)(zhun)，要(yao)(yao)認真落實安(an)(an)全年檢制度，定期開展各類(lei)學校校舍安(an)(an)全隱(yin)患排查工作(zuo)，對(dui)經排查需要(yao)(yao)鑒定的校舍，組織進(jin)(jin)行(xing)(xing)結構安(an)(an)全性或抗(kang)震等(deng)鑒定，及(ji)時消除各類(lei)安(an)(an)全隱(yin)患。有(you)(you)條件建(jian)(jian)(jian)設學校體育(yu)館(guan)的地方，要(yao)(yao)按照國家防災避(bi)難(nan)相關標準(zhun)(zhun)建(jian)(jian)(jian)設，并結合(he)新(xin)建(jian)(jian)(jian)項(xiang)目同步建(jian)(jian)(jian)設室外應急避(bi)難(nan)場(chang)所。學校應提供(gong)符合(he)衛生標準(zhun)(zhun)要(yao)(yao)求的飲用(yong)水，有(you)(you)條件的學校可(ke)在主要(yao)(yao)出入口安(an)(an)裝智(zhi)能測溫(wen)設備，在教室等(deng)場(chang)所安(an)(an)裝空氣消毒設備。
10.進一步建立(li)警(jing)校(xiao)(xiao)溝通協作機制。各級教育、公(gong)安(an)(an)部門和學校(xiao)(xiao)要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)息溝通、應(ying)急(ji)處置(zhi)(zhi)等方面協作，健全(quan)完(wan)善(shan)聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控聯(lian)(lian)動機制。公(gong)安(an)(an)機關要進一步完(wan)善(shan)與維(wei)護校(xiao)(xiao)園(yuan)安(an)(an)全(quan)相適應(ying)的組織機構設(she)置(zhi)(zhi)形式和警(jing)力(li)配(pei)置(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)學校(xiao)(xiao)及(ji)周邊(bian)警(jing)務室建設(she)，派出經驗豐富的民警(jing)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)學校(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)防范工作指導。要將校(xiao)(xiao)園(yuan)視頻(pin)監(jian)控系(xi)(xi)統、緊急(ji)報(bao)警(jing)裝置(zhi)(zhi)逐(zhu)步接(jie)入公(gong)安(an)(an)機關監(jian)控或報(bao)警(jing)平臺(tai)，并(bing)與公(gong)共(gong)安(an)(an)全(quan)視頻(pin)監(jian)控聯(lian)(lian)網共(gong)享平臺(tai)對接(jie)，逐(zhu)步建立(li)校(xiao)(xiao)園(yuan)安(an)(an)全(quan)網上(shang)巡(xun)查系(xi)(xi)統，及(ji)時(shi)掌握、快速處理學校(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)相關問題。
11．構建防(fang)控校(xiao)園欺(qi)凌和(he)暴(bao)力(li)行(xing)(xing)為(wei)的(de)有(you)效機制。教育部(bu)(bu)門(men)要(yao)會同有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)研究(jiu)制定學(xue)生(sheng)欺(qi)凌和(he)暴(bao)力(li)行(xing)(xing)為(wei)早期(qi)發(fa)(fa)現、預防(fang)以及(ji)應對(dui)的(de)指導手冊，建立專項報告、分析(xi)制度(du)。學(xue)校(xiao)要(yao)切實履行(xing)(xing)教育、管(guan)(guan)理(li)責任，設(she)立學(xue)生(sheng)求助電話和(he)聯(lian)系人(ren)，及(ji)早發(fa)(fa)現、及(ji)時(shi)干預和(he)制止欺(qi)凌行(xing)(xing)為(wei)。對(dui)有(you)不良(liang)行(xing)(xing)為(wei)、暴(bao)力(li)行(xing)(xing)為(wei)的(de)學(xue)生(sheng)，探索建立由校(xiao)園警務室民(min)警或者(zhe)擔任法(fa)治副(fu)校(xiao)長(chang)、輔(fu)導員(yuan)的(de)民(min)警進(jin)行(xing)(xing)訓誡的(de)制度(du)；對(dui)構成違法(fa)犯(fan)罪(zui)的(de)學(xue)生(sheng)，公安(an)、司法(fa)機關(guan)按(an)照寬容但不縱(zong)容、關(guan)愛又嚴管(guan)(guan)的(de)原(yuan)則，指定專門(men)機構或專門(men)人(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)處理(li)；對(dui)犯(fan)罪(zui)性質(zhi)和(he)情節(jie)惡劣、后果(guo)嚴重的(de)，堅(jian)決依(yi)(yi)法(fa)懲處，形成積極正面的(de)教育作用(yong)。新聞宣(xuan)傳(chuan)部(bu)(bu)門(men)加強輿論引(yin)導，注重保護未成年人(ren)隱私(si)與合法(fa)權益(yi)，防(fang)止媒體過度(du)渲(xuan)染、引(yin)發(fa)(fa)不良(liang)效應。網絡管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)要(yao)及(ji)時(shi)發(fa)(fa)現通過網絡傳(chuan)播(bo)的(de)校(xiao)園欺(qi)凌事(shi)件，盡(jin)早管(guan)(guan)控并(bing)通報相關(guan)部(bu)(bu)門(men)。
12．嚴(yan)厲打(da)擊涉校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)涉生(sheng)(sheng)安全的(de)(de)違法(fa)犯罪行為。對非法(fa)侵(qin)入或強(qiang)行進入校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園擾亂學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)正常(chang)教(jiao)育教(jiao)學(xue)秩序、威(wei)脅師(shi)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)命財(cai)產安全、侵(qin)害師(shi)生(sheng)(sheng)人身(shen)權利等違法(fa)犯罪行為，公安機(ji)關要依法(fa)堅決(jue)處置、嚴(yan)厲打(da)擊，實行專案專人制度。健全學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)周邊治安形勢研判預警機(ji)制，對涉校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)涉生(sheng)(sheng)的(de)(de)違法(fa)犯罪行為和犯罪團伙，要及時(shi)組織開展專項打(da)擊整(zheng)治行動，防止發(fa)展蔓延。教(jiao)育部門和學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)要加強(qiang)對未成年(nian)學(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、在(zai)園期間的(de)(de)人身(shen)權利的(de)(de)保護(hu)、身(shen)心(xin)健康的(de)(de)關注、心(xin)理疏(shu)導的(de)(de)輔助，要協(xie)同配合公安、司法(fa)機(ji)關依法(fa)予以打(da)擊。
13.形成廣泛參(can)與的(de)(de)未(wei)成年(nian)學(xue)(xue)生(sheng)安(an)全(quan)保護網。教(jiao)育(yu)部門要健全(quan)校園(yuan)內學(xue)(xue)生(sheng)人(ren)(ren)身傷害和侵害行(xing)為的(de)(de)監管機制(zhi)、暢通舉報渠(qu)道，建立(li)科(ke)學(xue)(xue)規(gui)范的(de)(de)處(chu)置程序。有(you)關部門要與學(xue)(xue)校、未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)保護組織、家(jia)長加強(qiang)銜接(jie)配合(he)，共同構建對受到傷害學(xue)(xue)生(sheng)和涉嫌違法(fa)(fa)(fa)犯罪學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)心(xin)理(li)疏導、安(an)撫救助(zhu)和教(jiao)育(yu)矯(jiao)治機制(zhi)。共青團組織要完善未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)維權熱線，提(ti)供(gong)相(xiang)應法(fa)(fa)(fa)律咨詢、心(xin)理(li)輔導等。婦聯組織要積極指導家(jia)長進(jin)行(xing)正確的(de)(de)家(jia)庭教(jiao)育(yu)，開(kai)展未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)家(jia)庭保護相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)宣(xuan)傳。
（三(san)）進一步完善學校安(an)全事故處理和風險化解機制
14．健全(quan)(quan)學(xue)(xue)校(xiao)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)應對(dui)機制。學(xue)(xue)校(xiao)發生(sheng)安(an)全(quan)(quan)突(tu)發事(shi)(shi)件時，屬地政府要第一時間啟動(dong)相應的(de)(de)應急處(chu)理預案，由(you)政府主導，學(xue)(xue)校(xiao)為主，教(jiao)育部門(men)(men)協調(diao)，公(gong)安(an)、應急等有(you)關部門(men)(men)積(ji)極參與，各負其責，及(ji)時動(dong)員和組織(zhi)救援，開展事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查、責任認定及(ji)善后處(chu)理，并及(ji)時回應社會(hui)關切。對(dui)于(yu)發生(sheng)重大自然災害、公(gong)共安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)，應當優先(xian)組織(zhi)對(dui)受影響學(xue)(xue)校(xiao)開展救援。教(jiao)育部門(men)(men)指(zhi)導學(xue)(xue)校(xiao)建立(li)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)預案，健全(quan)(quan)學(xue)(xue)校(xiao)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)報告、處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)、輿情(qing)應對(dui)和部門(men)(men)協調(diao)機制。有(you)關部門(men)(men)按職責分工要加強應急聯動(dong)，全(quan)(quan)力配合校(xiao)園突(tu)發事(shi)(shi)件應急處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)。
15．健(jian)全(quan)(quan)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)事故責(ze)任(ren)追究和(he)處理制度。發生造成師(shi)生傷(shang)亡的安(an)全(quan)(quan)事故，有(you)關(guan)部(bu)門(men)依(yi)法(fa)認(ren)定事故責(ze)任(ren)，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)及(ji)相關(guan)方面(mian)有(you)責(ze)任(ren)的，嚴肅(su)追究有(you)關(guan)負責(ze)人的責(ze)任(ren)；學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)無(wu)責(ze)任(ren)的，要及(ji)時說(shuo)明，澄清事實(shi)，避免由學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)承(cheng)擔(dan)(dan)不應承(cheng)擔(dan)(dan)的責(ze)任(ren)。司法(fa)部(bu)門(men)加強(qiang)案例指導，引導社會依(yi)法(fa)合理認(ren)識學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的安(an)全(quan)(quan)責(ze)任(ren)，明確學(xue)(xue)(xue)(xue)生監護人的職責(ze)，積極利用行政(zheng)調解(jie)、仲(zhong)裁、人民(min)調解(jie)、保(bao)險理賠(pei)、法(fa)律援助等方式，通過法(fa)治途徑和(he)方式處理學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)事故，及(ji)時依(yi)法(fa)賠(pei)償，理性化解(jie)糾紛。對圍堵(du)校(xiao)(xiao)(xiao)園、侮辱毆打教師(shi)、干擾(rao)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)正常教育教學(xue)(xue)(xue)(xue)秩序等“校(xiao)(xiao)(xiao)鬧”行為，公安(an)機關(guan)要堅決制止，涉嫌違法(fa)犯罪的依(yi)法(fa)嚴肅(su)處置(zhi)。
16．完善(shan)多元化事故風(feng)(feng)險(xian)分擔(dan)機制。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)舉辦者應當按(an)(an)(an)規定為學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)購買校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)方責任(ren)(ren)險(xian)，經費按(an)(an)(an)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)隸(li)屬關系(xi)由(you)市區財政(zheng)承擔(dan)；學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)意外傷(shang)害保險(xian)自愿(yuan)購買，經費按(an)(an)(an)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)隸(li)屬關系(xi)由(you)市區財政(zheng)、教育(yu)(yu)發展基金會和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)監護人按(an)(an)(an)比例承擔(dan)。有(you)條件的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，可以積極探索與學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)利(li)益密切相關的(de)食品安全(quan)、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)外實習、體育(yu)(yu)運(yun)動傷(shang)害和(he)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)方無過失(shi)責任(ren)(ren)等領域的(de)單項責任(ren)(ren)保險(xian)，充分發揮(hui)保險(xian)在(zai)化解學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)安全(quan)風(feng)(feng)險(xian)方面的(de)功能(neng)作用。保險(xian)監管(guan)部門要加強(qiang)對(dui)涉及學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)保險(xian)業務的(de)監督和(he)管(guan)理。要大力增強(qiang)師生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)家長(chang)的(de)保險(xian)意識，引導家長(chang)根據(ju)自愿(yuan)原則參加保險(xian)，分擔(dan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)期(qi)間因意外而(er)發生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)風(feng)(feng)險(xian)。鼓勵(li)各種社(she)會組織(zhi)設(she)立學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)安全(quan)風(feng)(feng)險(xian)基金或(huo)者學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)救(jiu)(jiu)助(zhu)基金，健全(quan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)意外傷(shang)害救(jiu)(jiu)助(zhu)機制。
17．構建學(xue)(xue)校依法(fa)(fa)處(chu)(chu)理安(an)全(quan)(quan)事故(gu)的法(fa)(fa)律支持體系(xi)。進一步健(jian)全(quan)(quan)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)校法(fa)(fa)律顧問制度(du)，引(yin)導教(jiao)育部(bu)門(men)和(he)學(xue)(xue)校建立健(jian)全(quan)(quan)新聞發(fa)言(yan)人(ren)制度(du)，增強事故(gu)發(fa)生后的輿情應(ying)對能力(li)。發(fa)揮好安(an)全(quan)(quan)風險防控(kong)專(zhuan)業(ye)(ye)服務機制的作用，借助專(zhuan)業(ye)(ye)機構在損失(shi)評估、理賠服務、調處(chu)(chu)糾紛(fen)等方面的力(li)量，幫(bang)助學(xue)(xue)校妥善處(chu)(chu)理事故(gu)。教(jiao)育、司法(fa)(fa)行政部(bu)門(men)要會(hui)同相關部(bu)門(men)，探索設立學(xue)(xue)校安(an)全(quan)(quan)事故(gu)人(ren)民調解委員(yuan)會(hui)，吸納(na)具(ju)有較強專(zhuan)業(ye)(ye)知識和(he)社(she)會(hui)公信力(li)、知名(ming)度(du)，熱心調解和(he)教(jiao)育事業(ye)(ye)的社(she)會(hui)人(ren)士(shi)擔(dan)任人(ren)民調解員(yuan)，依法(fa)(fa)調解學(xue)(xue)校安(an)全(quan)(quan)事故(gu)民事賠償糾紛(fen)。
三、組織保障
（一(yi)）強化組織領導(dao)。建(jian)(jian)立(li)黨委領導(dao)、政府主(zhu)導(dao)、相(xiang)關部(bu)門(men)和單(dan)位參(can)與的學(xue)校安(an)全風險防控(kong)體(ti)系建(jian)(jian)設協調(diao)機(ji)制(zhi)，明確各相(xiang)關部(bu)門(men)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責，定期研究和及時解決學(xue)校安(an)全工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中的突出問題(ti)，為學(xue)校正(zheng)常(chang)的教育教學(xue)活動提(ti)供(gong)保障。教育部(bu)門(men)要(yao)建(jian)(jian)立(li)“黨政同(tong)責、一(yi)崗雙責、齊抓共(gong)管”的安(an)全工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責任制(zhi)，完善工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，落實(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責。各相(xiang)關部(bu)門(men)和單(dan)位要(yao)落實(shi)本實(shi)施(shi)意見提(ti)出的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)求，加強溝通協調(diao)，形成(cheng)各司其職、群防群治、齊抓共(gong)管的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)格局。
（二）強(qiang)化基礎保障。各級(ji)教育部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)、公(gong)安(an)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)要(yao)健全(quan)(quan)學校(xiao)安(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)的(de)專門(men)(men)(men)機(ji)構，完善組織體系與(yu)工作機(ji)制(zhi)，配(pei)齊(qi)配(pei)強(qiang)工作力(li)量(liang),用于學校(xiao)風(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)工作的(de)開展。財政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)優先保障學校(xiao)安(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)經(jing)費(fei)，教育主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)按部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)預算編制(zhi)要(yao)求，將學校(xiao)安(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)經(jing)費(fei)納(na)入年度(du)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)預算。有(you)關單位和(he)(he)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)要(yao)健全(quan)(quan)學校(xiao)安(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)的(de)網絡管(guan)理與(yu)服(fu)務系統，整合各方面力(li)量(liang)，積(ji)極利用互聯網和(he)(he)信息技術，為學校(xiao)提供便捷、權威的(de)安(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)專業咨(zi)詢和(he)(he)技術支持服(fu)務。
（三）強化督(du)導考(kao)(kao)核(he)。教育督(du)導部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)將學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為教育督(du)導的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容(rong)(rong)，按照教育督(du)導工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)有關(guan)要(yao)求，加(jia)強對(dui)政府及(ji)(ji)各有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、學(xue)校(xiao)(xiao)落(luo)(luo)實安全(quan)(quan)(quan)風險防(fang)控(kong)職(zhi)責(ze)的(de)監督(du)檢查。對(dui)重(zhong)(zhong)大安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)或者(zhe)產(chan)生重(zhong)(zhong)大影響(xiang)的(de)校(xiao)(xiao)園安全(quan)(quan)(quan)事(shi)件，要(yao)組(zu)織(zhi)專(zhuan)項督(du)導并向(xiang)社(she)會公布督(du)導報告。對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)頻發的(de)地區，以約談、掛牌督(du)辦等(deng)方(fang)式督(du)促其(qi)限期整(zheng)改。政法(fa)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)將學(xue)校(xiao)(xiao)及(ji)(ji)周(zhou)邊治(zhi)安綜合(he)(he)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)納(na)入年度(du)社(she)會治(zhi)安綜合(he)(he)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)考(kao)(kao)評項目。教育部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)將安全(quan)(quan)(quan)風險防(fang)控(kong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)落(luo)(luo)實情(qing)況(kuang)，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為考(kao)(kao)核(he)學(xue)校(xiao)(xiao)依(yi)法(fa)辦學(xue)和(he)學(xue)校(xiao)(xiao)領導班子工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容(rong)(rong)。對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)成效(xiao)顯著的(de)單(dan)位、學(xue)校(xiao)(xiao)及(ji)(ji)個(ge)人(ren)予以褒獎；對(dui)因管(guan)理(li)不到位、措(cuo)施不得力(li)導致發生安全(quan)(quan)(quan)責(ze)任(ren)(ren)事(shi)故(gu)的(de)單(dan)位和(he)學(xue)校(xiao)(xiao)，追究其(qi)黨政主要(yao)領導、分管(guan)領導、直接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)的(de)責(ze)任(ren)(ren)，情(qing)節(jie)嚴重(zhong)(zhong)的(de)，依(yi)法(fa)依(yi)規追究相關(guan)人(ren)員的(de)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)(ren)。
各高校應當(dang)結合自(zi)身(shen)實(shi)際(ji)，參照本實(shi)施意見(jian)，健全安(an)全風險防控(kong)體(ti)系，完善各項工作機制，所在區(qu)政(zheng)府(fu)及有關(guan)部門(men)應當(dang)予以指導、支持，切實(shi)履行相關(guan)職責。
相關政策解讀： 《深圳市加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》解讀
